Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
от 16 декабря 2013 г. N 6379
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы"
Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 ноября 2015 г. N 3734 настоящее постановление признано утратившим силу
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
- Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 ноября 2014 г. N 5288
Во исполнение Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года N 3870 (в ред. от 03.09.2012 г.) "Об утверждении Порядка разработки и реализации городских целевых программ", решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 мая 2013 года N 18/3 "О работе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по предупреждению и взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (приложение N 1).
2. Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан организовать исполнение мероприятий муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.
3. Отделу информационных технологий и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сети Интернет.
4. Муниципальная программа "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан А.А. Филиппова.
Глава администрации городского округа |
И.И. Ялалов |
Настоящая Программа вступает в силу с 1 января 2014 г.
Муниципальная программа
"Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
от 16 декабря 2013 г. N 6379)
1. Паспорт Муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
Наименование Программы: Муниципальная программа "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";
- Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года N 3870 (в ред. от 09.09.2012 г.) "Об утверждении Порядка разработки и реализации городских целевых программ";
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 09.09.2012 г." следует читать как "от 03.09.2012 г."
- Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года N 11/23 "Об утверждении Положения об Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 мая 2013 года N 18/3 "О работе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по предупреждению и взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками".
Заказчик Программы: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Основной разработчик Программы: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Ответственный исполнитель: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Подпрограммы муниципальной Программы.
1. Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет;
2. Организация защиты интересов и имущественных прав муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3. Подготовка и проведение торгов по реализации земельных участков;
4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Цели и задачи Программы.
Цель:
Формирование эффективной структуры собственности и системы управления земельными ресурсами, позволяющих полностью обеспечить исполнение функций Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, максимизировать пополнение доходной части бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и снизить расходы городского бюджета.
Задачи:
1. Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2. Создание и актуализация интегрированного публичного информационного ресурса, аккумулирующего сведения о текущем использовании территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и повышение эффективности такого использования.
3. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов городского бюджета за счет земельных платежей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- доля многоквартирных домов, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, % от общего количества домов;
- площадь земельных участков, предоставленных для программы строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, га;
в том числе:
- земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га;
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, ед. %;
- количество проведенных судебных экспертиз результатов оценки рыночной стоимости земельных участков, ед.;
- количество проведенных судебных технико-криминалистических экспертиз, ед.;
- доходы от продажи права аренды/собственности земельных участков, млн. руб.;
- общее количество заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, ед.
Сроки и этапы реализации Программы: 2014-2016 годы.
Перечень подпрограмм.
1. Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет;
2. Организация защиты интересов и имущественных прав муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3. Подготовка и проведение торгов по реализации земельных участков;
4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Объемы и источники финансирования Программы.
Финансовые средства на реализацию Программы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа. Общий объем финансирования Программы - 262 281,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 86 427,0 тыс. руб.; 2015 год - 87 427,0 тыс. руб.; 2016 год - 88 427,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы подлежит корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:
- доля многоквартирных домов, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, - не менее 37% от общего количества домов;
- площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего - 3,69 га;
в том числе:
- земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, - 1,36 га;
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа - 19,3%;
- количество проведенных судебных экспертиз результатов оценки рыночной стоимости земельных участков - 33;
- количество проведенных судебных технико-криминалистических экспертиз - 7;
- доходы от продажи права аренды/собственности земельных участков - 530 млн. руб.;
- общее количество заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, оказываемых Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ, - 26 317.
2. Характеристика текущего состояния в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами
Выполнение функций от имени муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по решению вопросов местного значения в сфере регулирования земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными федеральным законодательством, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами, осуществляет Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
На сегодняшний день на территории городского округа город Уфа РБ доля земель федеральной формы собственности составляет 2,8%.
Доля земель республиканской собственности составляет 2,8%.
Соответственно, земли, на которых зарегистрировано право муниципальной собственности, составляют - 2,6%.
Более половины территории составляют земли, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, - 55,6%.
Таким образом, земли, на которые право собственности на сегодня не разграничено, составляют 36,2%.
В рамках поставленных задач Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет полномочия администратора доходов по шести кодам бюджетной классификации.
В текущем году по всем статьям доходов, администрируемых Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в консолидированный бюджет Республики Башкортостан плановое задание установлено в сумме 1 млрд. 410 млн. рублей (в том числе в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан 1 млрд. 276 млн. рублей). В 2012 году плановое задание составило 1 млрд. 15 млн. рублей (в том числе в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан 841 млн. рублей).
По состоянию на 1.10.2013 мобилизовано денежных средств в бюджетную систему в размере 1 млрд. 215 млн. рублей, или 86,2% от годового плана.
В настоящее время продолжается работа по досудебному урегулированию задолженности по арендной плате. По состоянию на 01.10.2013 года проинформированы по телефону 725 арендаторов, имеющих задолженность свыше 2 месяцев, на общую сумму 29 млн. руб.
В адрес арендаторов-должников направлено:
- 571 уведомление о задолженности на общую сумму 235 млн. рублей;
- 38 требований о погашении задолженности и предупреждении о расторжении договоров аренды земельных участков на общую сумму 52 млн. рублей.
В досудебном порядке погашена задолженность прошлых лет по результатам направленных уведомлений, требований, обзвона и проведенных комиссий - 72 млн. руб.
В целях осуществления контроля за поступлением доходов от арендной платы за землю в бюджеты разных уровней в Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан действует Комиссия по работе с арендаторами земельных участков, допустившими задолженность по арендной плате. На текущую дату проведено 10 заседаний комиссий по 144 договорам аренды на общую сумму задолженности 111 млн. рублей (в том числе пени).
За 2013 год Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовлено и направлено в суд 118 исковых заявлений на предмет взыскания задолженности по договорам аренды земельных участков на общую сумму порядка 190 млн. рублей.
В структурные подразделения Федеральной службы судебных приставов для возбуждения исполнительного производства направлено 78 исполнительных листов (взыскание) на сумму 83 млн. руб.
Взыскано в результате применения мер принудительного взыскания задолженности, установленной судебными актами, вступившими в законную силу, в том числе через подразделения Федеральной службы судебных приставов - 31 млн. руб.
Общее количество договоров аренды земельных участков на сегодняшний день составило 15 509 договоров на общую площадь 8 184,86 га.
Изменение общего количества действующих договоров может быть обусловлено следующими факторами:
- передача в собственность земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости;
- передача земельных участков в собственность по результатам торгов;
- передача договоров в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в рамках разграничения земель;
- инвентаризация базы договоров аренды;
- прекращение договоров аренды земельных участков, в том числе в связи со снятием (аннулированием) земельных участков с государственного кадастрового учета;
- прекращение договоров аренды земельных участков, в связи с неосвоением земельных участков, предоставленных под проектирование и строительство.
Одним из основных факторов динамики изменений общего количества действующих договоров является длительность переоформления прав на земельные участки под временными объектами (торговые киоски, павильоны, металлические гаражи, прилегающие территории, автостоянки и прочие), а также под объектами, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости утратили актуальность.
В настоящее время в Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ ведется работа по упрощению процедуры продления договоров аренды земельных участков (при условии отсутствия претензий к арендатору по соблюдению договорных обязательств) не посредством принятия нового постановления, а путем заключения соответствующего дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды.
В текущем году Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ были проведены мероприятия в рамках обеспечения льготных категорий граждан (воспитывающих трех и более несовершеннолетних детей и воспитывающих ребенка-инвалида) земельными участками для целей индивидуального жилищного строительства.
Управлением была проведена работа по формированию (обеспечению мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет) 1873 участков. Площадь одного земельного участка - от 10 до 15 соток, в зависимости от разбивки кварталов по проекту планировки территории и ландшафта местности.
Проведенная работа по однократному и бесплатному предоставлению в собственность льготным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в 2012-2013 гг. характеризуется следующими показателями.
По состоянию на 1.10.2013 на учете состоят:
- граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, - 2 489 семей;
- граждане, имеющие ребенка-инвалида, - 1 053 семьи.
Предоставлено земельных участков льготным категориям граждан на основании постановлений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, - 552;
- гражданам, имеющим ребенка-инвалида, - 184.
При реализации программы основные трудности заключаются в том, что в городском округе отсутствует достаточное количество земель, подходящих для данного вида целевого использования.
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ проводит мероприятия по наведению порядка в сфере землепользования - осуществляется возврат в судебном порядке земельных участков, которые ранее были предоставлены для целей строительства, но не осваивались арендаторами, либо использовались не по целевому назначению.
Дополнительно в Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ началась серьезная работа по созданию единой информационной базы данных по земельным участкам, расположенным в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которая будет аккумулировать сведения с уточнением собственников, землевладельцев, землепользователей, а также по земельным платежам за каждый участок. К сожалению, до сегодняшнего дня достоверной картины по ситуации в целом нет ни в одной управленческой структуре, задействованной в сфере "земельных отношений".
В качестве пилотного варианта был определен Октябрьский район городского округа город Уфа РБ. Реализация мероприятия позволит составить наиболее полную и актуальную картину по обозначенной территории, выявить неиспользуемые, заброшенные участки, а также уточнить, кто из собственников или пользователей платит за землю, а кто нет, оценить инвестиционные возможности столичных земель. Пустые земельные участки из числа тех, полномочия по распоряжению которыми возложено на органы местного самоуправления, впоследствии будут вовлечены в гражданско-правовой оборот, а именно реализованы на торгах, либо предоставлены для строительства необходимых в городе социальных объектов.
Одну из ключевых функций при создании единой информационной базы данных играет муниципальный земельный контроль. Факт использования по целевому назначению участков землепользователями будет отслеживаться в постоянном режиме муниципальными инспекторами.
В рамках проведения земельного контроля в 2013 году состоялись 72 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по результатам которых по 64 земельным участкам было составлено 65 актов проверок - без выявленных нарушений; в отношении 7 юридических лиц составлены акты с выявленными нарушениями земельного законодательства и выписано 7 предписаний.
Работа по проверке частного сектора была начата еще в январе 2010 года, в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ N 6466 от 24.12.2009 г. "О внеплановой проверке использования земельных участков, занятых объектами индивидуального жилищного строительства". Проверка ведется порайонно, в документарной форме - эта проверка выступает в качестве основной, вторая форма - выездная проверка. В текущем году проверено 2253 объекта. Основанием для выезда специалистов на место служит неявка граждан в Управление по земельным ресурсам Республики Башкортостан для проведения документарной проверки. По результатам проверенных территорий составлено всего 2253 акта проверки, из них с выявленными нарушениями 37 актов. В рамках исполнения вышеуказанного постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан направлено 4492 запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Оценив ситуацию, сложившуюся в городе в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ принято решение подойти комплексно к урегулированию возникших проблем, обозначен ряд ключевых направлений в работе, реализация которых возможна в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В том числе:
- обеспечение мероприятий по постановке земельных участков, - на которых расположены многоквартирные дома в существующей застройке, - на государственный кадастровый учет;
- обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет;
- мероприятия, связанные с проведением судебной экспертизы результатов оценки рыночной стоимости земельных участков;
- мероприятия, связанные с проведением судебной технико-криминалистической экспертизы;
- информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков;
- подготовка, организация и проведение торгов;
- укрепление материальной технической базы в целях оптимизации осуществления функций Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- повышение качества муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям.
3. Подпрограммы и мероприятия муниципальной программы
Задачи муниципальной программы решаются в рамках четырех подпрограмм:
1. Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет;
2. Организация защиты интересов и имущественных прав муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
3. Подготовка и проведение торгов по реализации земельных участков;
4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
4. Перечень программных мероприятий
N п/п |
Наименование подпрограммы/мероприятий |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Направление и источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы |
|||
Всего |
в том числе по годам |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||||
1. |
Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет" |
||||||||
1.1 |
Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков, - на которых расположены многоквартирные дома в существующей застройке, - на государственный кадастровый учет. |
УЗР г. Уфы |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
79 238,0 |
25 946,0 |
26 646,0 |
26 646,0 |
Создание полного и достоверного источника информации о территории города земельного платежного баланса. Увеличение площади и количества земельных участков с оформленными земельно-правовыми отношениями. |
Бюджет ГО г. Уфа |
79 238,0 |
25 946,0 |
26 646,0 |
26 646,0 |
|||||
1.2 |
Организация работ по проведению государственного кадастрового учета земельных участков |
УЗР г. Уфа РБ |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
40 300,0 |
12 900,0 |
13 200,0 |
14 200,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
40 300,0 |
12 900,0 |
13 200,0 |
14 200,0 |
|||||
|
Итого: |
|
|
Прочие расходы, в том числе |
119 538,0 |
38 846,0 |
39 846,0 |
40 846,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
119 538,0 |
38 846,0 |
39 846,0 |
40 846,0 |
|||||
2. |
Подпрограмма "Организация защиты интересов и имущественных прав муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
||||||||
2.1 |
Мероприятия, связанные с проведением судебной экспертизы результатов оценки рыночной стоимости земельных участков |
УЗР г. Уфа РБ |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
4 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
Создание нормативно-правовой и методической базы по эффективному управлению земельными ресурсами на территории городского округа город Уфа РБ на основе экономической обоснованности платы за землю |
бюджет ГО г. Уфа |
4 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
|||||
2.2 |
Мероприятия, связанные с проведением судебной технико-криминалистической экспертизы |
УЗР г. Уфа РБ |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
1 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
1 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|||||
|
Итого: |
|
|
Прочие расходы, в том числе |
6 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
6 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|||||
3. |
Подпрограмма "Подготовка и проведение торгов по реализации земельных участков" |
||||||||
3.1 |
Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков |
УЗР г. Уфа РБ |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
9 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
Увеличение доходной части бюджета от эффективного управления земельными ресурсами; эффективное использование земельных участков |
бюджет ГО г. Уфа |
9 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
|||||
3.2 |
Подготовка, организация и проведение торгов |
УЗР г. Уфа РБ |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
12 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
12 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
|||||
|
Итого: |
|
|
Прочие расходы, в том числе |
21 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
21 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
|||||
4. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
||||||||
4.1 |
Укрепление материально-технической базы в целях оптимизации осуществления функций УЗР г. Уфы |
УЗР г. Уфа РБ |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
27 483,0 |
9 161,0 |
9 161,0 |
9 161,0 |
Повышение качества и сокращение сроков оказания муниципальных услуг |
бюджет ГО г. Уфа |
27 483,0 |
9 161,0 |
9 161,0 |
9 161,0 |
|||||
4.2 |
Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям |
УЗР г. Уфа РБ |
2014-2016 |
Прочие расходы, в том числе |
88 260,0 |
29 420,0 |
29 420,0 |
29 420,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
88 260,0 |
29 420,0 |
29 420,0 |
29 420,0 |
|||||
|
Итого: |
|
|
Прочие расходы, в том числе |
115 743,0 |
38 581,0 |
38 581,0 |
38 581,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
115 743,0 |
38 581,0 |
38 581,0 |
38 581,0 |
|||||
|
Всего: |
|
|
Прочие расходы, в том числе |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
|
бюджет ГО г. Уфа |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые средства на реализацию мероприятий Программы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Объем финансирования Программы может уточняться при формировании бюджета городского округа город Уфа, бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
Источники и направления финансирования |
Финансовые затраты, тыс. рублей |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
||
Всего, |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет ГО г. Уфа РБ |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
бюджет РБ |
- |
- |
- |
- |
Прочие расходы - всего, |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет ГО г. Уфа РБ |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
бюджет РБ |
- |
- |
- |
- |
Распределение объемов финансирования по исполнителям муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
N п/п |
Исполнитель |
Источник и направление финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
УЗР г. Уфа РБ |
Всего |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
Бюджет ГО г. Уфа РБ |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
||
Бюджет РБ |
- |
- |
- |
- |
||
|
Всего |
Всего |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
Бюджет ГО г. Уфа РБ |
262 281,0 |
86 427,0 |
87 427,0 |
88 427,0 |
||
Бюджет РБ |
- |
- |
- |
- |
6. Механизм реализации Программы
Оперативное управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с законодательством.
Ответственный исполнитель - Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ежегодно до 1 августа готовит и представляет:
- в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период;
- в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обоснование объемов финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования.
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет в Управление экономики, Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- отчет о ходе реализации Программы (ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года);
- годовой отчет о реализации Программы с приложением аналитической записки и расчета показателей оценки эффективности Программы (до 15 января года, следующего за отчетным).
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании расчета коэффициента освоения бюджетных средств и коэффициента оценки целевых индикаторов:
Э = (Кос + Кци)/2,
где
Кос - коэффициент освоения бюджетных средств;
Кци - коэффициент оценки целевых индикаторов.
Коэффициент освоения бюджетных средств рассчитывается по следующей формуле:
Кос = БСФ/БСЗ,
где
БСФ - бюджетные средства, фактически израсходованные на реализацию мероприятий Программы,
БСЗ - бюджетные средства, запланированные на реализацию мероприятий Программы.
Коэффициент оценки целевых индикаторов рассчитывается по следующей формуле:
Кци = (ФЦИ1/ЗЦИ1 + ... + ФЦИn/ЗЦИn)/n,
где
ФЦИ1..n - фактическое значение целевого индикатора,
ЗЦИ1..n - запланированное значение целевого индикатора,
n - количество целевых индикаторов.
Оценка целевых индикаторов Программы производится ежегодно в соответствии с их количественными показателями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
N п/п |
Система показателей оценки эффективности |
Фактическое значение показателя на момент разработки программы |
Изменение значений показателя по годам |
Значение показателя на момент окончания действия программы |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||||
Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет" | ||||||
1 |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (%) |
8 |
15 |
15 |
8 |
37 |
2 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего (га), в том числе: |
3,58 |
3,61 |
3,73 |
3,74 |
3,69 |
|
- земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (га) |
1,49 |
1,57 |
1,6 |
1,02 |
1,36 |
3 |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (%) |
18,9 |
19,0 |
19,1 |
19,2 |
19,3 |
Подпрограмма "Организация защиты интересов и имущественных прав муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан" | ||||||
4 |
Количество проведенных судебных экспертиз результатов оценки рыночной стоимости земельных участков |
10 |
30 |
31 |
33 |
33 |
5 |
Количество проведенных судебных технико-криминалистических экспертиз |
1 |
10 |
9 |
7 |
7 |
Подпрограмма - Подготовка, организация и проведение торгов | ||||||
6 |
Доходы от продажи права аренды/собственности земельных участков (млн. руб.) |
500 |
510 |
520 |
530 |
530 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" | ||||||
7 |
Общее количество заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, оказываемых Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ |
19 773 |
21 750 |
23 925 |
26 317 |
26 317 |
Информация об оценке эффективности реализации Программы представляется в составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе.
Управляющий делами администрации |
И.Э. Сираев |
Приложение N 1
"Развитие земельных отношений
на территории городского округа
город Уфа Республики Башкортостан"
на 2014-2016 годы
1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет" муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
Наименование Подпрограммы: Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет" муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма).
Основание для разработки Подпрограммы:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";
- постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года N 3870 (в ред. от 09.09.2012 г.) "Об утверждении Порядка разработки и реализации городских целевых программ";
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 09.09.2012 г." следует читать как "от 03.09.2012 г."
- решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года N 11/23 "Об утверждении Положения об Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 мая 2013 года N 18/3 "О работе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по предупреждению и взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками".
Заказчик Подпрограммы: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Разработчик Подпрограммы: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Ответственный исполнитель: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Мероприятия Подпрограммы.
1. Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в существующей застройке, на государственный кадастровый учет;
2. Обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет.
Цели и задачи Подпрограммы.
Цель:
Получение полной и достоверной информации о землях и земельных участках, составляющих территорию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Задачи:
1. Формирование массива информации о:
- землях и земельных участках, права на которые не оформлены или оформлены ненадлежащим образом;
- неиспользуемых, неэффективно используемых землях и земельных участках, а также землях и земельных участках, используемых не в соответствии с разрешенным использованием;
- свободных от прав третьих лиц землях и земельных участках, потенциально возможных к использованию.
2. Получение информации о расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан технически неучтенных земельных участках.
3. Выявление и устранение расхождений данных, полученных в результате инвентаризации территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с информацией существующих информационных ресурсов и баз данных.
4. Анализ полученной информации с целью выработки управленческих решений по вовлечению в хозяйственный оборот неучтенных земельных участков и генерации дополнительных доходов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы.
1. Доля многоквартирных домов, в отношении которых обеспечены мероприятия по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, % от общего количества домов;
2. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, га; в том числе:
- земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га.
3. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, %.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа. Общий объем финансирования Программы - 119 538,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 38 846,0 тыс. руб.;
2015 год - 39 846,0 тыс. руб.;
2016 год - 40 846,0 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- доля многоквартирных домов, в отношении которых обеспечены мероприятия по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, - не менее 37% от общего количества домов;
- площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего - 3,69 га;
в том числе:
- земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, - 1,36 га;
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа - 19,3%.
Система контроля за реализацией Подпрограммы.
Оперативное управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется в соответствии с законодательством.
Ответственный исполнитель - Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ежегодно до 1 августа готовит и представляет:
- в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
- в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обоснование объемов финансирования мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования.
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет в Управление экономики, Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- отчет о ходе реализации Подпрограммы (ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года);
- годовой отчет о реализации Подпрограммы с приложением аналитической записки и расчета показателей оценки эффективности Подпрограммы (до 15 января года, следующего за отчетным).
2. Характеристика проблемы для решения программными методами
В настоящее время нельзя ответить на вопрос о том, сколько и каких земельных участков (незастроенные земельные участки, земельные участки для эксплуатации объектов недвижимости и т. п.) можно сформировать на землях, не охваченных кадастровым учетом, т. к. не на всю территорию города разработаны проекты межевания.
Эти и другие проблемы, которые необходимо решить для повышения качества управления земельными ресурсами города, проявляются при анализе ранее разрабатываемых отчетных балансов земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан и должны быть урегулированы при создании земельного баланса территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Основные цели и задачи программы
Цель:
Получение полной и достоверной информации о землях и земельных участках, составляющих территорию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Задачи:
1. Формирование массива информации о:
- землях и земельных участках, права на которые не оформлены или оформлены ненадлежащим образом;
- неиспользуемых, неэффективно используемых землях и земельных участках, а также землях и земельных участках, используемых не в соответствии с разрешенным использованием;
- свободных от прав третьих лиц землях и земельных участках, потенциально возможных к использованию.
2. Получение информации о расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан технически неучтенных земельных участках.
3. Выявление и устранение расхождений данных, полученных в результате инвентаризации территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с информацией существующих информационных ресурсов и баз данных.
4. Анализ полученной информации с целью выработки управленческих решений по вовлечению в хозяйственный оборот неучтенных земельных участков и генерации дополнительных доходов.
Приложение N 2
"Развитие земельных отношений
на территории городского округа
город Уфа Республики Башкортостан"
на 2014-2016 годы
1. Паспорт подпрограммы "Организация защиты интересов и имущественных прав муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
Наименование Подпрограммы: Подпрограмма "Организация защиты интересов и имущественных прав муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Подпрограмма).
Основание для разработки Подпрограммы:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";
- постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года N 3870 (в ред. от 09.09.2012 г.) "Об утверждении Порядка разработки и реализации городских целевых программ";
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 09.09.2012 г." следует читать как "от 03.09.2012 г."
- решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года N 11/23 "Об утверждении Положения об Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 мая 2013 года N 18/3 "О работе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по предупреждению и взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками".
Заказчик Подпрограммы: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Разработчик Подпрограммы: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Ответственный исполнитель: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Мероприятия Подпрограммы.
1. Мероприятия, связанные с проведением судебной экспертизы результатов оценки рыночной стоимости земельных участков;
2. Мероприятия, связанные с проведением судебной технико-криминалистической экспертизы.
Цели и задачи Подпрограммы.
Цель:
Создание актуальной (достоверной) информационной базы рыночной и кадастровой стоимости земельных участков на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан с учетом реальной стоимости земель с последующим контролем и анализом ее изменений. Минимизация отрицательного воздействия от оспаривания кадастровой стоимости земель городского округа город Уфа РБ.
Задачи:
1. Увеличение поступлений в городской бюджет денежных средств от использования земельных участков (арендная плата и земельный налог).
2. Повышение эффективности управления земельными ресурсами в целом и развитие инфраструктуры городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Мониторинг рынка недвижимости (земли).
4. Защита интересов муниципального образования городской округ город Уфа РБ в судах по вопросам оспаривания кадастровой оценки с предъявлением "контроценки", проведенной независимыми оценщиками по заказу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:
- количество проведенных судебных экспертиз результатов оценки рыночной стоимости земельных участков, ед.;
- количество проведенных судебных технико-криминалистических экспертиз, ед.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа. Общий объем финансирования Программы - 6 000,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2 000,0 тыс. руб.; 2015 год - 2 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 000,0 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- количество проведенных судебных экспертиз результатов оценки рыночной стоимости земельных участков - 33;
- количество проведенных судебных технико-криминалистических экспертиз - 7.
Система контроля за реализацией Подпрограммы.
Оперативное управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется в соответствии с законодательством.
Ответственный исполнитель - Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ежегодно до 1 августа, готовит и представляет:
- в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период;
- в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обоснование объемов финансирования мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования.
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет в Управление экономики, Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан :
- отчет о ходе реализации Подпрограммы (ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года);
- годовой отчет о реализации Программы с приложением аналитической записки и расчета показателей оценки эффективности Программы (до 15 января года, следующего за отчетным).
2. Характеристика проблемы для решения программными методами
На сегодняшний день отмечается увеличение количества исковых заявлений со стороны владельцев и пользователей земельных участков (физических и юридических лиц - арендаторов, собственников) о пересмотре кадастровой стоимости и установлении ее в размере рыночной, на основании представленных ими заключений оценщиков. В результате удовлетворения таких исковых заявлений кадастровая стоимость (как налогооблагаемая база земельного налога и величина для начисления арендной платы за землю) снижается на 90%.
При этом подача исковых заявлений в целях обеспечения интересов местного самоуправления проблематична в связи с острой нехваткой материального обеспечения (экспертиза - оценка рыночной стоимости является платной).
3. Основные цели и задачи программы
Цель:
Создание актуальной (достоверной) информационной базы рыночной и кадастровой стоимости земельных участков на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан с учетом реальной стоимости земель с последующим контролем и анализом ее изменений. Минимизация отрицательного воздействия от оспаривания кадастровой стоимости земель городского округа город Уфа РБ.
Задачи:
1. Увеличение поступлений в городской бюджет денежных средств от использования земельных участков (арендная плата и земельный налог).
2. Повышение эффективности управления земельными ресурсами в целом и развитие инфраструктуры городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Мониторинг рынка недвижимости (земли).
4. Защита интересов муниципального образования городской округ город Уфа РБ в судах по вопросам оспаривания кадастровой оценки с предъявлением "контроценки", проведенной независимыми оценщиками по заказу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ.
Приложение N 3
"Развитие земельных отношений
на территории городского округа
город Уфа Республики Башкортостан"
на 2014-2016 годы
1. Паспорт подпрограммы "Подготовка и проведение торгов по реализации земельных участков" муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
Наименование Подпрограммы: Подпрограмма "Подготовка и проведение торгов по реализации земельных участков" муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее Подпрограмма).
Основание для разработки Подпрограммы:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан";
- постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года N 3870 (в ред. от 09.09.2012 г.) "Об утверждении Порядка разработки и реализации городских целевых программ";
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 09.09.2012 г." следует читать как "от 03.09.2012 г."
- решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года N 11/23 "Об утверждении Положения об Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 мая 2013 года N 18/3 "О работе Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по предупреждению и взысканию задолженности по арендной плате за пользование земельными участками".
Заказчик Подпрограммы: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Разработчик Подпрограммы: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Ответственный исполнитель: Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Мероприятия Подпрограммы.
1. Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков;
2. Подготовка, организация и проведение торгов.
Цели и задачи Подпрограммы.
Цель:
Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов городского бюджета за счет земельных платежей.
Планирование расходов городского бюджета, связанных с оформлением и подготовкой земельных участков для реализации на торгах.
Задачи:
1. Подготовка к продаже прав на земельные участки неиспользуемые, неэффективно используемые.
2. Продажа прав на земельные участки свободных от прав третьих лиц, потенциально возможных к использованию.
3. Обеспечение прав граждан и юридических лиц по приобретению прав на земельные участки.
4. Создание эффективной системы использования земель.
5. Реализация эффективного управления и распоряжения земельными участками.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:
- доходы от продажи права аренды/собственности земельных участков, млн. руб.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы: 2014-2016 годы.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа. Общий объем финансирования Программы - 21 000,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 7 000,0 тыс. руб.;
2015 год - 7 000,0 тыс. руб.;
2016 год - 7 000,0 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- доходы от продажи права аренды/собственности земельных участков - 530 млн. руб.
Система контроля за реализацией Подпрограммы.
Оперативное управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется в соответствии с законодательством.
Ответственный исполнитель - Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно до 1 августа готовит и представляет:
- в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
- в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обоснование объемов финансирования мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования.
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан готовит и представляет в Управление экономики, Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- отчет о ходе реализации Подпрограммы (ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года);
- годовой отчет о реализации Подпрограммы с приложением аналитической записки и расчета показателей оценки эффективности Подпрограммы (до 15 января года, следующего за отчетным).
2. Характеристика проблемы для решения программными методами
Перечень работ, выполняемых для Управления сторонними организациями на платной основе, без использования которых невозможно осуществлять работу по организации и проведению торгов:
- информирование населения посредством СМИ. Ввиду отсутствия официального печатного органа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан публикации о проводимых торгах и информирование населения производятся в средствах массовой информации, выигравших конкурс на право размещения сообщений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- работы по оценке градостроительной ситуации, нормативов, регламентов для размещения конкретного объекта, проведение расчетов, необходимых для объекта (снос, технологическое присоединение, параметры объекта);
- обеспечение мероприятий по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет;
- независимая оценка земельного участка;
- предпроектная проработка размещения объектов и планировка территории.
В ряде случаев требуется предпроектная проработка размещения объектов и планировка территории. Услуга также является платной.
3. Основные цели и задачи программы
Цель:
Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов городского бюджета за счет земельных платежей.
Планирование расходов городского бюджета, связанных с оформлением и подготовкой земельных участков для реализации на торгах.
Задачи:
1. Подготовка к продаже прав на земельные участки неиспользуемые, неэффективно используемые.
2. Продажа прав на земельные участки свободных от прав третьих лиц, потенциально возможных к использованию.
3. Обеспечение прав граждан и юридических лиц по приобретению прав на земельные участки.
4. Создание эффективной системы использования земель.
5. Реализация эффективного управления и распоряжения земельными участками.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 г. N 6379 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы"
Муниципальная программа "Развитие земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Вечерняя Уфа", N 37-38 (12435-12436) от 27 февраля 2014 г.
Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 ноября 2015 г. N 3734 настоящее постановление признано утратившим силу