Приложение. Порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, социально ориентированным некоммерческим организациям, созданным государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, для строительства жилья экономического класса, реализуемого в целях формирования муниципального жилищного фонда, а также гражданам, нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, в том числе с предоставлением мер государственной поддержки

Приложение

к решению Совета

городского округа город Салават

Республики Башкортостан

от 27 марта 2014 г. N 3-32/398

Порядок
бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, социально ориентированным некоммерческим организациям, созданным государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан, для строительства жилья экономического класса, реализуемого в целях формирования муниципального жилищного фонда, а также гражданам, нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, в том числе с предоставлением мер государственной поддержки

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях установления условий и процедур предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность бесплатно социально ориентированным некоммерческим организациям, созданным государственными унитарными предприятиями Республики Башкортостан (далее - социально ориентированные организации), для строительства жилья экономического класса, реализуемого в целях формирования муниципального жилищного фонда, а также гражданам, нуждающимся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, в том числе с предоставлением мер государственной поддержки, в целях строительства социального жилья в городском округе город Салават Республики Башкортостан и реализации гражданами их конституционного права на жилище.

1.2. Настоящий Порядок применяется при предоставлении социально ориентированным организациям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - земельные участки).

1.3. Предоставление земельных участков социально ориентированным организациям в собственность бесплатно производится как из специально сформированных перечней земельных участков, предназначенных для комплексного освоения территорий и строительства социального жилья, утвержденных Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан, так и из числа земельных участков, не вошедших в указанные перечни, в том числе из числа зарезервированных для соответствующих муниципальных нужд.

1.4. Наличие у социально ориентированной организации другого земельного участка на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды не является основанием для отказа в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

1.5. Предоставление земельных участков социально ориентированным организациям в собственность бесплатно осуществляется из категории земель населенных пунктов на торгах в форме конкурса (далее - конкурс) при условии, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка определены в соответствии с федеральными законами, земельный участок не обременен правами третьих лиц, свободен от прочих строений (сооружений), требующих дополнительных затрат по сносу или демонтажу.

1.6. Конкурс проводится среди социально ориентированных организаций.

1.7. В качестве организатора конкурсов выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

2. Порядок предоставления земельных участков

2.1. Предоставление земельного участка в собственность социально ориентированной организации осуществляется Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан с привлечением уполномоченных органов в следующем порядке:

а) проведение работ по формированию земельного участка, а именно:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

принятие мер для обеспечения земельного участка инженерными сетями в исполнение технических условий подключения (при необходимости);

принятие решения о проведении конкурса;

публикация сообщения о проведении конкурса;

б) проведение конкурса;

в) подписание протокола о результатах конкурса и договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.

2.2. Проведение работ по формированию земельного участка, постановке его на кадастровый учет, внесению изменений в данные кадастрового учета в части границ, площади, разрешенного использования и правообладателя земельного участка осуществляется в установленном порядке уполномоченным органом.

Затраты по осуществлению действий, указанных в настоящем пункте, производятся (компенсируются) за счет социально ориентированной организации, которой предоставлен соответствующий земельный участок.

2.3. Использование земельного участка, предоставленного социально ориентированной организации в собственность бесплатно, должно производиться в соответствии с определенным для этого участка разрешенным использованием, а также требованиями законодательства и нормативных правовых актов в сфере землепользования и охраны земель.

2.4. Основаниями для отказа в проведении конкурса являются:

а) изъятие земельного участка из оборота;

б) ограничение земельного участка в обороте;

в) установление федеральным законодательством запрета на приватизацию в отношении земельного участка;

г) обременение земельного участка правами в пользу третьих лиц, которое на момент обращения не прекращено.

2.5. Уполномоченный орган в целях предоставления социально ориентированной организации земельного участка в собственность бесплатно для целей строительства социального жилья экономического класса принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность среди социальных ориентированных организаций для строительства социального жилья экономического класса, реализуемого в целях формирования муниципального жилищного фонда, а также гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, в том числе с предоставление мер государственной поддержки.

2.6. После принятия решения, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка уполномоченный орган (организатор конкурса) осуществляет следующие действия:

а) определяет условия конкурса и обязательства победителя конкурса по использованию предоставленного земельного участка;

б) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в конкурсе, место, дату и время рассмотрения заявок и определения участников конкурса, место и срок подведения итогов конкурса;

в) организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурса (или об отказе в его проведении), а также информации о результатах конкурса;

г) выдает конкурсную документацию социально ориентированным организациям, намеревающимся принять участие в конкурсе в случае поступления от них соответствующего запроса;

д) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и содержания представленных ими документов до момента их оглашения,

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

ж) принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;

з) определяет победителя конкурса и оформляет протокол о результатах конкурса;

и) готовит проект договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность, содержащего существенные условия предоставления земельного участка, оговоренные конкурсной документацией, протоколом конкурса и заявкой победителя конкурса.

к) заключает договор о безвозмездной передаче земельного участка по результатам конкурса.

2.7. Для оценки и сопоставления заявок уполномоченный орган вправе устанавливать следующие критерии:

а) стоимость 1 кв. м жилья, построенного на земельном участке;

б) сроки окончания строительства жилья;

в) качественные и функциональные характеристики жилья, планируемого к строительству на предлагаемом земельном участке;

г) условия гарантии качества;

д) квалификацию участника;

е) надлежащее исполнение участником ранее принятых на себя аналогичных обязательств, в том числе перед уполномоченным органом.

Победителем конкурса признается социально ориентированная организация, предложившая наилучшие условия строительства и реализации жилья на предоставляемом земельном участке, исходя из критериев, установленных уполномоченным органом.

2.8. Предметом конкурса может быть только сформированный земельный участок, отвечающий критериям, установленным пунктом 1.5. настоящего Порядка.

2.9. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации, выбранных уполномоченным органом, не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и содержать следующие сведения:

а) предмет конкурса, включая сведения о местонахождении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

б) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения;

в) наименование организатора конкурса;

г) условия конкурса, в том числе максимальная стоимость реализации 1 кв. м жилья, сроки окончания строительства, иные критерии оценки проведения конкурса;

д) срок принятия решения об отказе в проведении конкурса;

е) форма заявки об участии в конкурсе, порядок приема, адрес приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;

ж) место, дата, время и порядок рассмотрения заявок и определения участников конкурса;

з) место и срок подведения итогов конкурса, порядок определения победителей конкурса;

и) срок заключения договора о безвозмездной передаче земельного участка;

к) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

л) проект договора о безвозмездной передаче земельного участка.

2.10. Извещение об отказе в проведении конкурса публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Социально ориентированная организация для участия в конкурсе направляет в уполномоченный орган заявку по форме, утверждаемой организатором конкурса и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении конкурса, в том числе:

а) копию документа, удостоверяющего личность и права (полномочия) представителя социально ориентированной организации;

б) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов социально ориентированной организации со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним;

в) выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении претендента или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения (опубликования) извещения о проведении конкурса;

г) бухгалтерскую отчетность за последний завершенный отчетный период;

д) документы, подтверждающие отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, а также отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Башкортостан на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

е) иные документы, указанные в конкурсной документации.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента.

Заявка и прилагаемые к ней документами регистрируются организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

3.2. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

По результатам рассмотрения документов организатор конкурса принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием наименований претендентов, перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанных участниками конкурса, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, не являющимся социально ориентированной организацией;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) представление социально ориентированной организацией недостоверных сведений.