Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 22 апреля 2014 г. N ГС-443 "Об официальном толковании части 2 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "Об Общественной палате Республики Башкортостан"

В соответствии со статьей 44.1 Закона Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан", в связи с запросом депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан А.А. Дегтева Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить официальное толкование части 2 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "Об Общественной палате Республики Башкортостан" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан

К. Толкачев

Уфа, 22 апреля 2014 года

ГС-443

Официальное толкование части 2 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "Об Общественной палате Республики Башкортостан"
(утв. постановлением Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 22 апреля 2014 г. N ГС-443)

В своем запросе депутат Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан А.А. Дегтев просит дать толкование положения части 2 статьи 12 Закона Республики Башкортостан от 3 апреля 2009 года N 108-з "Об Общественной палате Республики Башкортостан" в сочетании с нормами статьи 5 данного Закона относительно порядка и процедуры назначения нового члена Общественной палаты Республики Башкортостан (далее - Общественная палата) взамен выбывшего по основаниям, указанным в части 1 статьи 12 этого Закона.

Согласно части 2 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "Об Общественной палате Республики Башкортостан" в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2-9 части 1 данной статьи новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в порядке, установленном статьей 5 вышеуказанного Закона.

Статья 5 рассматриваемого Закона Республики Башкортостан регулирует порядок формирования Общественной палаты. При этом поскольку в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты речь не может идти о формировании нового состава Общественной палаты, при проведении процедуры введения в ее состав нового члена взамен выбывшего применяются положения статьи 5 рассматриваемого Закона Республики Башкортостан без применения ее части 7, регулирующей порядок инициирования процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

Таким образом, в случае выбытия из состава Общественной палаты члена, ранее введенного в ее состав Президентом Республики Башкортостан, Общественная палата обращается к Президенту Республики Башкортостан с просьбой принять решение об утверждении нового члена Общественной палаты. Президент Республики Башкортостан по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, некоммерческими организациями, творческими союзами определяет кандидатуру гражданина Российской Федерации, имеющего особые заслуги перед республикой и обществом, и предлагает этому гражданину войти в состав Общественной палаты. Гражданин Российской Федерации, получивший предложение войти в состав Общественной палаты, в течение десяти дней письменно уведомляет Президента Республики Башкортостан о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Президент Республики Башкортостан по истечении этого срока указом утверждает соответствующего члена Общественной палаты.

Процедура конкурсного отбора члена Общественной палаты на вакантное место, образованное в результате выбытия члена Общественной палаты из числа представителей общественных объединений, предполагает участие в выдвижении представителя в состав Общественной палаты только общественных объединений, представители которых не входят в состав Общественной палаты (то есть не прошедших в Общественную палату). Иное, по мнению республиканского законодателя, не соответствовало бы ее целям и задачам как органа, призванного обеспечить согласование общественно значимых интересов всех граждан, всех общественных объединений, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов экономического, социально-культурного развития республики, защиты прав и свобод граждан.

Таким образом, в случае выбытия из состава Общественной палаты члена, принятого в ее состав членами Общественной палаты, утвержденными Президентом Республики Башкортостан, указанные члены принимают в качестве нового члена Общественной палаты представителя общественного объединения, набравшего наибольшее число голосов в момент рейтингового голосования, но не прошедшего в Общественную палату.

В связи с постановкой в запросе вопроса о сроке полномочий нового члена Общественной палаты необходимо отметить следующее. Согласно статье 7 Закона Республики Башкортостан "Об Общественной палате Республики Башкортостан" срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты. Полномочия Общественной палаты предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Из смысла указанной статьи следует, что полномочия вновь утвержденного (принятого) в состав Общественной палаты члена заканчиваются со дня первого заседания Общественной палаты нового состава.