Приложение N 1. Положение о порядке проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, по внесению изменений в утвержденный генеральный план, по проектам планировки территории, проектам межевания территории

Приложение N 1

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 14 мая 2014 г. N 32/19

Положение
о порядке проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, по внесению изменений в утвержденный генеральный план, по проектам планировки территории, проектам межевания территории

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2015 г., 25 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан порядок организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ).

1.2. Публичные слушания согласно настоящему Положению проводятся по следующим вопросам:

1.2.1. по проекту генерального плана городского округа, внесению изменений в утвержденный генеральный план городского округа (далее - генеральный план);

1.2.2. по проектам планировки территории, проектам межевания территории.

1.3. Участниками публичных слушаний могут быть жители городского округа, органы территориального общественного самоуправления, эксперты, давшие заключения по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа, а также приглашенные.

1.4. Подготовку необходимых материалов для проведения публичных слушаний (заявлений, заключений, иных необходимых материалов) осуществляют Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа совместно с заявителями, заинтересованными в рассмотрении вопросов, вынесенных на публичные слушания.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, назначаются решением Совета городского округа в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

2.2.1. вопрос, выносимый на публичные слушания;

2.2.2. график проведения публичных слушаний, включающий дату и место проведения публичных слушаний, порядок и место ознакомления с материалами по вопросу, вынесенному на публичные слушания;

2.2.3. адрес для направления письменных обращений граждан и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

2.2.4. срок подачи в Совет городского округа письменных предложений по вопросу, вынесенному на публичные слушания.

2.3. Письменные замечания и предложения по вопросу, вынесенному на публичные слушания, должны содержать:

2.3.1. от граждан - фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта гражданина или иного заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. В случае направления замечания (предложения) гражданином, не являющимся жителем городского округа, к замечанию (предложению) должна быть приложена копия документа, подтверждающего наличие правового интереса к вопросу, по которому проводятся публичные слушания;

2.3.2. от организаций - полное официальное наименование организации, основной государственный регистрационный номер, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа организации - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени организации без доверенности), по которому осуществляется связь с организацией. При наличии у организации управляющего или управляющей организации, наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. В случае направления замечания (предложения) организацией, имеющей адрес за пределами городского округа, письменное замечание (предложение) должно содержать адрес обособленного структурного подразделения организации, расположенного на территории городского округа, либо к нему должны быть приложены заверенные копии документов, подтверждающих наличие правового интереса к вопросу, по которому проводятся публичные слушания.

Срок подачи указанных предложений исчисляется со дня опубликования (обнародования) решения о назначении публичных слушаний.

2.4. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Решение о назначении публичных слушаний размещается на официальном сайте Совета городского округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

2.5. Одновременно с опубликованием (обнародованием) решения о назначении публичных слушаний опубликованию (обнародованию) подлежит проект муниципального правового акта по утверждению проекта генерального плана, внесению изменений в утвержденный генеральный план либо информация о границе территории, в отношении которой разработан проект планировки территории, проект межевания территории.

3. Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний

3.1. Организация работы по проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа по вопросам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, возлагается на Комиссию по проведению публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа (далее - Комиссия).

3.2. Комиссия:

3.2.1. организует прием и группировку поступающих предложений по вопросу, вынесенному на публичные слушания;

3.2.2. определяет перечень лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

3.2.3. организует регистрацию участников публичных слушаний;

3.2.4. организует прием заявок на выступление от участников публичных слушаний;

3.2.5. обеспечивает ведение протокола публичных слушаний;

3.2.6. организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов по вопросу, вынесенному на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления городского округа, инициаторов публичных слушаний на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

3.2.7. осуществляет подготовку заключения по результатам публичных слушаний.

4. Процедура проведения публичных слушаний

4.1. Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует регистрацию его участников и прием заявок на выступления.

4.2. Ведущий (председатель комиссии либо, в отсутствие председателя, секретарь или иной член комиссии) открывает публичные слушания, представляет себя и президиум слушаний. После представления ведущий оглашает наименование вопроса, вынесенного на публичные слушания, количество присутствующих и зарегистрированных участников публичных слушаний, количество поступивших заявок на выступление, количество поступивших предложений по вопросу, вынесенному на публичные слушания.

За выступлением ведущего участникам публичных слушаний подробно раскрывается вопрос, вынесенный на публичные слушания. После чего начинается обсуждение. Сначала ведущий предоставляет слово для выступления гражданам, подавшим заявку на выступление. По мере окончания выступлений граждан, подавших заявку на выступление, слово предоставляется иным участникам публичных слушаний.

4.3. Время выступления определяется исходя из количества заявок на выступление, но не может быть более 3 минут на одно выступление. Участник слушаний, который задает вопрос или хочет высказаться по вопросу, вынесенному на публичные слушания, может сделать это только после предоставления ему слова ведущим. На вопросы и высказывания с места и без представления ответы не даются, а выступление не заносится в протокол публичных слушаний.

5. Публичные слушания по проекту генерального плана, внесению изменений в утвержденный генеральный план

5.1. Публичные слушания по проекту генерального плана, в том числе внесению изменений в утвержденный генеральный план проводятся на всей территории городского округа. К участию в слушаниях допускаются правообладатели объектов недвижимости, имеющие общую границу с территорией городского округа.

5.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, а также внесению изменений в утвержденный генеральный план, с момента публикации информационного сообщения о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

5.3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана Комиссия в обязательном порядке организует выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 3.2.6 настоящего Положения.

5.4. Комиссия в течение 15 дней со дня проведения публичных слушаний:

5.4.1. направляет главе Администрации городского округа протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний;

5.4.2. обеспечивает опубликование (обнародование) заключения о результатах публичных слушаний, включающего в себя мотивированное обоснование принятого решения, с указанием сведений о дате и месте проведения публичных слушаний, наименовании вопроса, вынесенного на публичные слушания, числе письменных предложений по нему, числе участников и выступлений на публичных слушаниях.

5.5. Глава Администрации городского округа, с учетом заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение:

5.5.1. о согласии с проектом генерального плана (изменениями в утвержденный генеральный план) и направлении его в Совет городского округа;

5.5.2. об отклонении проекта генерального плана (изменений в утвержденный генеральный план) и отправлении его на доработку.

6. Публичные слушания, проводимые по проекту планировки территории и проекту межевания территории

6.1. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

6.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 июня 2017 г. N 12/17 настоящее приложение дополнено пунктом 6.2.1

6.2.1. Подготовка проектов решений Совета городского округа о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, в том числе по предложениям физических и юридических лиц, осуществляется Администрацией городского округа в порядке и сроки, установленные административными регламентами, утверждаемыми Администрацией городского округа.

6.3. Совет городского округа направляет главе Администрации городского округа протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

6.4. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте Совета городского округа в информационно-коммуникационной сети "Интернет".