Глава 3. Доходы и расходы бюджета

Глава 3. Доходы и расходы бюджета

8. Доходы бюджета Уфимского района

8.1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

8.2. При составлении проекта бюджета района доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Уфимского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете Уфимского района в Совет Уфимского района, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Полномочия Уфимского района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты сельских поселений

Муниципальным правовым актом Совета Уфимского района (за исключением Решения о бюджете Уфимского района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Уфимского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законом Республики Башкортостан в бюджет района.

10. Полномочия Уфимского района по формированию доходов бюджета Уфимского района

10.1. Решением Совета Уфимского района вводится и устанавливается система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах полномочий, закрепленных за представительными органами муниципальных районов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10.2. Муниципальные правовые акты Совета Уфимского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах, муниципальные правовые акты Совета Уфимского района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета района и бюджетов поселений, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет Уфимского района проекта решения о бюджете Уфимского района, в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета Уфимского района.

Муниципальные правовые акты Совета, предусматривающие внесение изменений в решения Совета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

10.3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета Уфимского района о налогах, предполагающих вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в Решение Совета Уфимского района о бюджете Уфимского района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

11. Формирование расходов бюджета Уфимского района

11.1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета района.

11.2. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом.

11.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Администрации Уфимского района.

11.4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

11.5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Муниципальное задание формируется в порядке, установленном Администрацией Уфимского района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.

12. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

12.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

12.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

12.3. В случае, если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Администрации Уфимского района, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

13. Реестры закупок

13.1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления Уфимского района, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

13.2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

3) цена и дата закупки.

14. Предоставление средств из бюджета Уфимского района при выполнении условий

14.1. В Решении о бюджете Уфимского района могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей средств бюджета района устанавливается финансовым органом Администрации Уфимского района.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей средств бюджета района не допускается.

14.2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем средств бюджета района.

15. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

15.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

15.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета района предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных Решением о бюджете Уфимского района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района.

15.3. Муниципальные правовые акты Уфимского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории или критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

16. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

16.1. В бюджете района могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).

Из бюджета муниципального района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается Администрацией Уфимского района.

16.2. В Решении о бюджете Уфимского района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается Администрацией Уфимского района.

17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Уфимского района

17.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также муниципальными правовыми актами Уфимского района.

17.2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района принимаются Администрацией Уфимского района.

17.3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уфимского района отражаются в Решении о бюджете Уфимского района и в сводной бюджетной росписи бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уфимского района и объекты капитального строительства муниципальной собственности поселений, входящих в состав Уфимского района, в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно Решением о бюджете Уфимского района, решением представительного органа поселения о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

17.4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств муниципального унитарного предприятия.

Предоставление указанных в абзаце втором настоящей части бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Администрацией.

17.5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

17.6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Уфимского района, не допускается.

17.7. Решением о бюджете Уфимского района может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов поселений.

18. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

18.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Уфимского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Уфимского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Уфимскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются Решением о бюджете Уфимского района путем включения в Решение о бюджете Уфимского района текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

18.3. Договор между Администрацией Уфимского района, или уполномоченным ей исполнительным органом муниципальной власти Уфимского района, и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Уфимского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу Решения о бюджете Уфимского района.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

19. Муниципальная адресная инвестиционная программа

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией Уфимского района.

20. Долгосрочные целевые программы

20.1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета района, утверждаются Администрацией Уфимского района. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией Уфимского района в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Уфимского района.

20.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается Решением о бюджете Уфимского района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Уфимского района, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Уфимского района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Уфимского района в Совет Уфимского района.

20.3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией Уфимского района.

По результатам указанной оценки Администрацией Уфимского района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Уфимского района в Совет Уфимского района может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

20.4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета района, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов поселений.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

21. Ведомственные целевые программы

В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.

22. Расходные обязательства Уфимского района

22.1. Расходные обязательства Уфимского района возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов Уфимского района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Уфимским районом (от имени Уфимского района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени Уфимского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

22.2. Расходные обязательства Уфимского района, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Уфимского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

22.3. Расходные обязательства Уфимского района, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Уфимского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых бюджету Уфимского района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

В случае, если в Уфимском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Уфимского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

22.4. Расходные обязательства Уфимского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Уфимского района части полномочий органов местного самоуправления поселений Уфимского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Уфимского района и поселений Уфимского района соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Уфимского района в соответствии с указанными соглашениями и исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений Уфимского района, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьей 142.5 Бюджетного кодекса.

23. Реестры расходных обязательств

23.1. Органы местного самоуправления Уфимского района обязаны вести реестр расходных обязательств.

23.2. Реестр расходных обязательств Уфимского района ведется в порядке, установленном Администрацией Уфимского района.

23.3. Реестр расходных обязательств Уфимского района представляется финансовым органом Администрации Уфимского района в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.

24. Резервный фонд Администрации Уфимского района

24.1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Администрации Уфимского района.

24.2. Размер резервного фонда Администрации Уфимского района устанавливается Решением о бюджете Уфимского района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

24.3. Средства резервного фонда Администрации Уфимского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

24.4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Уфимского района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению Администрации Уфимского района.

24.5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Уфимского района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается Администрацией Уфимского района.

24.6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Уфимского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.

25. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Уфимского района

25.1. Если принимается муниципальный правовой акт Уфимского района, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

25.2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в Решение о бюджете Уфимского района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Решение о бюджете Уфимского района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.