Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 ноября 1999 г. N С1-7/оу-1264 "О несоблюдении установленного статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядка возвращения кассационных жалоб судьями судов первой инстанции"

Существующая тенденция ежегодного роста числа дел, поступающих на рассмотрение в кассационную инстанцию, сохранилась и в первом полугодии 1999 года. При этом количество кассационных жалоб, не принятых к производству, последовательно сокращается.

За указанный период из 16 147 кассационных жалоб, поступивших в федеральные арбитражные суды округов, было возвращено 17%.

Статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что возвращение кассационной жалобы по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4, 5 и 6 части 1, должно производиться судьей суда первой инстанции.

В то же время суды округов в информациях о своей деятельности неоднократно отмечали, что велико еще число жалоб, направляемых судами субъектов Российской Федерации в кассационную инстанцию в нарушение предусмотренного вышеназванного статьей порядка.

В результате возвращения жалобы судом кассационной инстанции лицо, подавшее жалобу, не всегда имеет возможность реализовать свое право на повторное обращение с ней в порядке части 4 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в установленный срок. Зачастую в таких случаях сторона вынуждена заявлять ходатайство о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование.

Представленные федеральными арбитражными судами округов сведения о количестве не принятых ими к производству в отчетном периоде кассационных жалоб, подлежащих возвращению судьями судов первой инстанции, свидетельствуют о следующем. Из 2 750 возвращенных окружными судами кассационных жалоб 1 406 (более 50%) не приняты к производству по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 5 и 6 части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным прошу председателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации обратить внимание на важность и остроту данной проблемы. Предлагаю постоянно держать ее в поле зрения, имея в виду, что такие факты затрудняют реализацию права организаций и граждан на судебную защиту.

Исходя из имеющейся информации особое внимание данной проблеме следует уделить председателям арбитражных судов Республики Коми, Красноярского и Приморского краев, Волгоградской, Иркутской, Курской, Новосибирской, Ростовской, Свердловской и Тюменской областей, города Москвы, города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Ханты-Мансийского автономного округа.

Прошу ознакомить с настоящим письмом судей и работников аппаратов арбитражных судов, по итогам 1999 года детально разобраться с состоянием дел в этом направлении и принять меры, исключающие случаи нарушения процессуальных норм.

О проделанной работе сообщите в информациях (отчетах) за первое полугодие 2000 года.

В.Ф.Яковлев