Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 июня 2014 г. N 280 "О внесении изменений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Внести в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 апреля 2012 года N 102 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 апреля 2013 года N 157), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов, городских округов и поселений Республики Башкортостан принять нормативные правовые акты о формировании и использовании бюджетных ассигнований соответствующих муниципальных дорожных фондов.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 года N 387 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании за счет средств бюджета Республики Башкортостан территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 407 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 года N 387 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании за счет средств бюджета Республики Башкортостан территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан";

пункт 5 постановления Правительства Республики Башкортостан от 22 августа 2008 года N 290 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан и правилах их расчета";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июня 2011 года N 223 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 года N 387 "Об утверждении Положения о формировании и порядке финансирования территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан".

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Порядок
формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 11 апреля 2012 г. N 102)
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан
от 19 июня 2014 г. N 280)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан (далее - Фонд).

1.2. Объем бюджетных ассигнований Фонда утверждается законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств Фонда является Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - главный распорядитель).

1.4. Бюджетные ассигнования Фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Фонда в очередном финансовом году путем внесения в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Башкортостан и лимиты бюджетных обязательств. По результатам указанных изменений не позднее одного месяца после их принятия вносятся соответствующие изменения в территориальный заказ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения на очередной финансовый год и плановый период (далее - территориальный заказ) в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

2. Формирование и направления использования бюджетных ассигнований Фонда

2.1. Формирование ассигнований Фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан, устанавливающими порядок и сроки составления проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, и настоящим Порядком.

2.2. После одобрения Правительством Республики Башкортостан основных характеристик бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - Минфин РБ) доводит до главного распорядителя предельные объемы бюджетных ассигнований на финансирование дорожной деятельности за минусом сумм, предусматриваемых на погашение бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в целях обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения), а также процентов за пользование ими в размере, не превышающем двадцати процентов объема бюджетных ассигнований Фонда, предусмотренного законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.3. Главный распорядитель осуществляет распределение указанных предельных объемов бюджетных ассигнований Фонда на очередной финансовый год и плановый период по следующим направлениям расходов (включая погашение задолженности прошлых лет):

1) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, включая расходы, связанные с управлением дорожным хозяйством, в том числе содержание подведомственных главному распорядителю государственного казенного учреждения, осуществляющего управление дорожным хозяйством, и государственного казенного учреждения, осуществляющего весовой контроль на автомобильных дорогах общего пользования (далее - подведомственные государственные казенные учреждения), и выплаты по решению суда по искам, предъявленным к этим учреждениям;

2) ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утверждаемой в установленном порядке Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Классификация работ);

3) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства, а также строительство объектов (зданий, сооружений) для нужд подведомственных государственных казенных учреждений;

4) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Башкортостан на софинансирование расходов по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;

5) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - муниципальные районы и городские округа) на софинансирование расходов по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них, в том числе по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

6) предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них, имеющих особое социально-экономическое значение, а также направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. К объектам, имеющим особое социально-экономическое значение, в целях использования в настоящем Порядке относятся объекты, в отношении которых дорожная деятельность осуществляется во исполнение нормативных актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.

2.4. Главный распорядитель по согласованию с Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан подготавливает перечень объектов муниципальной собственности, включаемых в мероприятия, направленные на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, и направляет его в Федеральное дорожное агентство и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)".

2.5. Объем бюджетных ассигнований Фонда, направляемых на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, а также на предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, составляет не менее пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований Фонда.

2.6. Главный распорядитель ежеквартально направляет отчет об использовании бюджетных ассигнований Фонда в Правительство Республики Башкортостан по форме, утверждаемой Министерством транспорта Российской Федерации.

Главный распорядитель ежемесячно направляет отчет об использовании средств Фонда в Минфин РБ по форме и в сроки, которые установлены Министерством финансов Республики Башкортостан.

2.7. Контроль за расходованием средств Фонда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Порядок формирования территориального заказа

3.1. Главный распорядитель на основании стратегических и программных документов, нормативных актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, а также предложений государственного заказчика и администраций муниципальных районов и городских округов осуществляет адресное (пообъектное) распределение бюджетных ассигнований Фонда и формирует проект территориального заказа с учетом следующих принципов:

концентрация финансовых ресурсов на решении ключевых проблем, стоящих перед республикой, создание условий для ее социально-экономического развития;

обеспечение преемственности бюджетных обязательств (включение в территориальный заказ и обеспечение лимитами бюджетных обязательств в первоочередном порядке переходящих объектов, по которым заключены государственные контракты);

ориентация бюджетных ассигнований на конечные результаты использования бюджетных средств - ввод в действие новых объектов дорожного хозяйства (включение вновь начинаемых объектов и мероприятий с лимитами бюджетных обязательств в объемах, позволяющих заключать государственные (муниципальные) контракты с ценой контракта на весь срок выполнения работ (в объеме сметной стоимости объекта или его этапов) с соблюдением нормативных сроков строительства).

3.2. Территориальный заказ представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в законе о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Башкортостан на финансирование расходов в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения) и субсидий на софинансирование расходов в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги местного значения) по объектам и видам расходов.

Территориальный заказ включает в себя распределение по объектам:

строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, включая разработку проектной документации;

капитального ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, включая разработку проектной документации;

работ, связанных с управлением дорожным хозяйством, включая инженерно-геодезические изыскания, межевание земель, кадастровые работы в целях постановки на государственный кадастровый учет автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и земельных участков, занимаемых ими, а также научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с осуществлением дорожной деятельности, разработку проектов нормативных правовых актов, в том числе технических норм, для автомобильных дорог, включая разработку проектов стратегии развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения во взаимосвязи с другими отраслями транспорта.

Территориальный заказ включает в себя распределение по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан, а также по целевым мероприятиям следующих видов расходов:

содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и сооружений на них;

ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и сооружений на них;

субсидии бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходов по содержанию автомобильных дорог местного значения и сооружений на них;

субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения и сооружений на них.

3.3. Государственным заказчиком в отношении объектов, относящихся к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения и сооружениям на них, а также связанных с ними работ (проектных работ и работ, связанных с управлением дорожным хозяйством), является подведомственное государственное казенное учреждение, осуществляющее управление дорожным хозяйством, в том числе оперативное управление указанными дорогами.

Для включения в территориальный заказ объектов, относящихся к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, государственный заказчик представляет предложения главному распорядителю по перечню объектов. Одновременно с предложениями по перечню объектов представляется информация в соответствии с пунктами 3.4-3.7 настоящего Порядка.

3.4. По объектам капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения представляются:

перечень объектов незавершенного строительства (реконструкции, капитального ремонта), прогнозируемого по состоянию на 1 января очередного финансового года, и обязательств по условиям заключенных государственных контрактов на плановый период;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта;

титульные списки вновь начинаемых объектов и мероприятий в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов и мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком;

копии заданий на проектирование;

другие документы в соответствии с законодательством.

Задания на проектирование формируются на основании стратегических и программных документов, а также нормативных актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан.

3.5. По объектам ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и сооружений на них представляются:

перечень переходящих объектов с указанием остатка сметной стоимости объекта по состоянию на начало очередного финансового года и обязательств по условиям заключенных государственных контрактов на плановый период;

перечень вновь начинаемых объектов на основании дефектных ведомостей, составленных на участки автомобильных дорог с истекшими межремонтными сроками. В приоритетном порядке в перечень включаются участки автомобильных дорог:

регионального значения;

регионального и межмуниципального значения, в отношении которых имеются предписания контролирующих органов о приведении их в нормативное состояние;

регионального и межмуниципального значения с наличием мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

межмуниципального значения с высокой интенсивностью движения.

3.6. По объектам содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и сооружений на них представляются:

информация о протяженности и категориях указанных автомобильных дорог в каждом районе Республики Башкортостан;

перечень мостов и мостовых переходов, предлагаемых для содержания силами специализированных мостостроительных организаций.

3.7. По объектам работ, связанных с управлением дорожным хозяйством, представляются:

перечень переходящих объектов с указанием остатка сметной стоимости объекта по состоянию на начало очередного финансового года;

перечень вновь начинаемых объектов с обоснованием необходимости включения в территориальный заказ и приложением смет на их реализацию.

3.8. Для включения в территориальный заказ объектов строительства и реконструкции, относящихся к автомобильным дорогам местного значения, администрации муниципальных районов представляют главному распорядителю предложения по перечню объектов, а также следующие документы:

перечень объектов незавершенного строительства (реконструкции), прогнозируемого по состоянию на 1 января очередного финансового года, и обязательств по условиям заключенных муниципальных контрактов на плановый период;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством;

документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

3.9. Главный распорядитель, рассмотрев предложения и информацию, представленные государственным заказчиком и администрациями муниципальных районов и городских округов, формирует проект территориального заказа, в том числе распределение по районам и городским округам Республики Башкортостан объемов бюджетных ассигнований и субсидий в соответствии с пунктами 3.10-3.13 настоящего Порядка.

3.10. Объемы бюджетных ассигнований на содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в каждом районе республики определяются в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 августа 2008 года N 290 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан и правилах их расчета" (с последующими изменениями) (далее - постановление) с учетом протяженности и категорий указанных автомобильных дорог и доведенных Минфином РБ предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств. Расчет указанных объемов представляется одновременно с проектом территориального заказа по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.11. Объемы бюджетных ассигнований на ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения определяются исходя из равной для каждого муниципального района протяженности ремонта дорог с асфальтобетонным и гравийным покрытием и утвержденного постановлением норматива денежных затрат на ремонт одного километра автодороги с соответствующим типом покрытия в рамках доведенных Минфином РБ предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств, уменьшенного на нераспределенный резерв в объеме пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемый на целевые мероприятия по ликвидации последствий паводка (далее - расчетный объем бюджетных ассигнований).

При этом в случае недостаточности расчетного объема бюджетных ассигнований в муниципальном районе для обеспечения расходных обязательств в соответствии с имеющимися заключенными государственными контрактами указанный расчетный объем увеличивается до необходимого размера либо принимается решение о расторжении государственного контракта.

Размер бюджетных ассигнований, предусматриваемый на целевые мероприятия по ликвидации последствий паводка, распределяется по мере прохождения паводка с учетом актов разрушений, составленных паводковой комиссией, смет на их ликвидацию и утверждается актом главного распорядителя. В случаях отсутствия необходимости в ликвидации последствий паводка либо потребности в финансировании мероприятий по его ликвидации в меньшем объеме оставшиеся средства перераспределяются на финансирование других объектов ремонта, по которым имеется выполнение с опережением установленных заданий, пропорционально доле перевыполнения по каждому объекту в общей сумме перевыполненного объема работ.

Адресное (пообъектное) распределение бюджетных ассигнований Фонда на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и сооружений на них утверждается актом главного распорядителя в соответствии с Классификацией работ.

3.12. Объемы субсидий на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения определяются в соответствии с порядком предоставления межбюджетных трансфертов администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, утверждаемым в установленном порядке Правительством Республики Башкортостан (далее - Порядок).

Адресное (пообъектное) распределение субсидий на содержание и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из средств Фонда, утверждается актами соответствующих муниципальных образований по согласованию с главным распорядителем.

3.13. Условием выделения субсидий за счет бюджетных ассигнований Фонда на софинансирование расходов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения является наличие в решении о бюджете муниципального района или городского округа на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и ассигнований на финансирование соответствующих видов расходов в размере, устанавливаемом одновременно с утверждением территориального заказа.

3.14. Формирование территориального заказа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Башкортостан.

3.15. Утверждение территориального заказа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в двухнедельный срок со дня подписания Президентом Республики Башкортостан закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок реализации территориального заказа

4.1. Утвержденный территориальный заказ является основанием для:

доведения лимитов бюджетных обязательств;

заключения соглашений с администрациями муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные заказчики) о предоставлении субсидий на софинансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4.2. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4.3. Внесение изменений в территориальный заказ осуществляется Правительством Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с последующим внесением изменений в бюджетную роспись расходов бюджета Республики Башкортостан.

Предложения о внесении изменений в территориальный заказ представляются в Правительство Республики Башкортостан главным распорядителем на основании предложений государственного заказчика и муниципальных заказчиков о перераспределении объемов бюджетных ассигнований и субсидий по объектам и мероприятиям территориального заказа.

4.4. Государственный заказчик и муниципальные заказчики в случае снижения стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания) объектов и мероприятий по итогам процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уточняют объемы и источники финансирования объектов и мероприятий на весь период строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания) с разбивкой по годам и представляют уточненные сведения главному распорядителю с предложением о перераспределении высвободившихся средств на финансирование (софинансирование) других объектов и мероприятий территориального заказа.

Главный распорядитель вносит в Правительство Республики Башкортостан предложения о перераспределении высвободившихся средств на финансирование (софинансирование) других объектов и мероприятий территориального заказа, по которым имеется выполнение с опережением установленных заданий, пропорционально доле перевыполнения по каждому объекту в общей сумме перевыполненного объема работ.

4.5. Внесение изменений в территориальный заказ, связанное с исключением из него объектов, входящих в перечень мероприятий отраслевой государственной программы, или включением вновь начинаемых объектов, отсутствующих в отраслевой государственной программе, осуществляется одновременно с внесением изменений в отраслевую государственную программу.

Внесение изменений в территориальный заказ, связанное с исключением из него объектов, входящих в план закупок (в том числе по результатам обязательного общественного обсуждения в случае необходимости его обязательного проведения), включением вновь начинаемых объектов, отсутствующих в плане закупок, а также использованием экономии, полученной при осуществлении закупки, осуществляется одновременно с внесением изменений в план закупок.

4.6. Изменение объема финансирования объектов и мероприятий территориального заказа, направляемого на оплату выполненных работ (услуг) и произведенных затрат, в связи с инфляцией в течение финансового года не производится.

4.7. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Башкортостан по объектам и мероприятиям территориального заказа осуществляется в соответствии с Порядком на основании заключенных между главным распорядителем и муниципальными заказчиками соглашений о предоставлении субсидий.

4.8. Главный распорядитель на основании отчетов государственного заказчика и муниципальных заказчиков ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным (годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным), представляет в Минфин РБ отчет об исполнении и финансировании объектов и мероприятий территориального заказа.

Форма отчета определяется приложением к решению Правительства Республики Башкортостан об утверждении территориального заказа на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.9. Средства, выделенные на финансирование объектов и мероприятий и не использованные в текущем году, подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан.

4.10. Главный распорядитель совместно с государственным заказчиком ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, проводит инвентаризацию объемов незавершенного строительства объектов.

По результатам указанной инвентаризации главный распорядитель вносит в Правительство Республики Башкортостан предложения о дальнейшем использовании не завершенных строительством объектов и об утверждении перечней объектов, в том числе:

строительство или реконструкцию которых целесообразно осуществить по пусковым комплексам;

строительство или реконструкцию которых нецелесообразно осуществлять за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

строительство которых приостанавливается, и вносится предложение об их дальнейшем использовании, в том числе о ликвидации и (или) списании затрат;

объекты, по которым может быть изменен вид проводимых работ (капитальный ремонт или ремонт вместо реконструкции).

4.11. Главный распорядитель совместно с государственным и муниципальными заказчиками принимают исчерпывающие меры по участию Республики Башкортостан в федеральных целевых программах, по привлечению прочих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

5. Порядок финансирования объектов и мероприятий территориального заказа

5.1. Финансирование объектов и мероприятий территориального заказа (далее - объекты и мероприятия) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов на соответствующий финансовый год.

5.2. Минфин РБ в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи Республики Башкортостан и утвержденным Правительством Республики Башкортостан территориальным заказом доводит до главного распорядителя в электронном виде утвержденные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств бюджета Республики Башкортостан.

5.3. Главный распорядитель не позднее следующего рабочего дня после получения утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета Республики Башкортостан доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.

5.4. Для утверждения предельных объемов финансирования на текущий месяц государственные и муниципальные заказчики формируют заявки на финансирование объектов и мероприятий (далее - заявки).

Заявки формируются на основании представляемых государственными (муниципальными) заказчиками документов, перечень и сроки представления которых устанавливаются главным распорядителем.

Заявки, предусматривающие предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Башкортостан, а также финансирование объектов ремонта, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, формируются на предоставление аванса, оплату фактически выполненных работ и затрат в разрезе технологической структуры капитальных вложений.

Заявки, предусматривающие предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств местных бюджетов (далее - субсидии), а также объектов ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, формируются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан (муниципальными заказчиками).

Государственный заказчик и муниципальные заказчики представляют заявки главному распорядителю в срок до 11 числа текущего месяца.

5.5. Главный распорядитель на основании представленных государственным заказчиком и муниципальными заказчиками заявок формирует сводную заявку на финансирование объектов и мероприятий (далее - сводная заявка) на текущий месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляет на бумажном носителе и в электронном виде в Минфин РБ в срок не позднее 15 числа текущего месяца.

5.6. Минфин РБ на основании представленной главным распорядителем сводной заявки формирует служебную записку на финансирование объектов и мероприятий (далее - служебная записка) на текущий месяц согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Служебная записка утверждается министром финансов Республики Башкортостан.

В соответствии с утвержденной служебной запиской Минфин РБ:

направляет в электронном виде или по факсимильной связи главному распорядителю соответствующие выписки из служебной записки;

в автоматизированной информационной системе Минфина РБ в установленном порядке утверждает главному распорядителю уведомления о предельных объемах финансирования на текущий месяц;

доводит до главного распорядителя в электронном виде и на бумажном носителе утвержденные уведомления о предельных объемах финансирования на текущий месяц, а также контрольные показатели.

Предельные объемы финансирования устанавливаются помесячно нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

5.7. Главный распорядитель не позднее следующего рабочего дня после получения утвержденного уведомления о предельных объемах финансирования, а также контрольных показателей осуществляет доведение предельных объемов финансирования до распорядителей и получателей бюджетных средств.

5.8. Оплата денежных обязательств по объектам и мероприятиям осуществляется в порядке, установленном для получателей средств бюджета Республики Башкортостан, с учетом особенностей настоящего Порядка.

Для подтверждения денежных обязательств по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности Республики Башкортостан, а также по объектам капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также объектам и мероприятиям, связанным с управлением дорожным хозяйством, государственный заказчик представляет в Минфин РБ:

1) в форме электронных копий, созданных посредством сканирования, подписанных электронной подписью уполномоченного лица государственного заказчика, следующие документы:

государственные контракты (договоры) между государственным заказчиком и застройщиками, техническими заказчиками о передаче исполнения части функций по организации строительства;

государственные контракты (гражданско-правовые договоры) на выполнение работ (услуг), а также на приобретение оборудования, иные контракты на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), порядок их оплаты, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств (государственные контракты, заключенные по результатам проведенного аукциона в электронной форме, представляются с отметкой, подтверждающей подлинность и достоверность данного документа, содержащей фамилию, имя, отчество, наименование должности, серийный номер сертификата, с подписью лица, чьей электронной подписью подписан контракт);

концессионные соглашения (для объектов капитального строительства, реализация которых осуществляется в рамках концессионных соглашений);

счета, накладные (или) акты приемки-передачи основных средств;

справки о стоимости выполненных работ и затрат по строительно-монтажным работам (унифицированная форма КС-3);

положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов;

приказ об утверждении (переутверждении) проектной документации;

сводный сметный расчет;

титульные списки вновь начинаемых объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих объектов с указанием объемов бюджетных инвестиций, строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат на соответствующий год, утвержденные государственным заказчиком;

другие документы, подтверждающие объемные и стоимостные показатели выполненных работ (услуг) и произведенных затрат;

2) на бумажном носителе копии следующих документов:

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, объектов капитального ремонта и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством;

актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2).

5.9. Авансирование работ (услуг) по объектам капитального строительства государственной собственности Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) согласно законодательству и в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан.

5.10. Для перечисления субсидий главный распорядитель представляет в Минфин РБ соглашения о предоставлении субсидий, заключенные между главным распорядителем и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан (муниципальными заказчиками).

Предоставление субсидий приостанавливается по решению главного распорядителя в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан (муниципальным заказчиком) условий соглашения.

Субсидии, не использованные органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан (муниципальным заказчиком), подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан.

В случае установления факта нецелевого использования субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан (муниципальный заказчик) обязан осуществить возврат в бюджет Республики Башкортостан средств, израсходованных не по целевому назначению.

5.11. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан по денежным обязательствам казенного учреждения Республики Башкортостан, являющегося государственным заказчиком, а также главных распорядителей по денежным обязательствам находящихся в их ведении получателей средств бюджета Республики Башкортостан в порядке субсидиарной ответственности, возникшим по объектам и мероприятиям территориального заказа, осуществляется в соответствии с законодательством.

5.12. Главный распорядитель, государственный и муниципальные заказчики несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им средств бюджета Республики Башкортостан, за своевременное представление отчетности об освоении бюджетных инвестиций и субсидий, предоставленных на объекты и мероприятия.

6. Отдельные функции государственного и муниципальных заказчиков

6.1. Государственный и муниципальные заказчики:

несут ответственность за реализацию территориального заказа в пределах средств бюджета Республики Башкортостан и привлеченных внебюджетных средств;

обеспечивают получение положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством является обязательным), положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов, а также утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством;

обеспечивают проведение процедур определения подрядчиков (исполнителей) выполнения работ (оказания услуг) согласно законодательству и заключают соответствующие государственные (муниципальные) контракты (договоры);

обеспечивают представление в Минфин РБ документов, необходимых для финансирования объектов и мероприятий территориального заказа;

обеспечивают финансирование объектов и мероприятий территориального заказа, соблюдение технологической структуры капитальных вложений в соответствии с утвержденной проектной документацией, а также Классификации работ;

принимают к оплате объемы выполненных работ в пределах утвержденных в территориальном заказе объемов бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств;

обеспечивают осуществление строительного контроля на объектах;

обеспечивают разрешение возникающих разногласий по оплате за счет средств бюджета Республики Башкортостан выполненных работ (оказанных услуг) во внесудебном порядке;

не допускают взыскания в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан за работы, выполненные на объектах сверх утвержденных для них объемов финансирования;

обеспечивают своевременную и полную (во всех судебных инстанциях:

первой, апелляционной, кассационной и надзорной) защиту интересов бюджета Республики Башкортостан, в том числе в случае вынесения судебного акта о взыскании бюджетных средств;

организуют получение разрешения (получают разрешение) на ввод объекта в эксплуатацию;

обеспечивают государственную регистрацию права государственной или муниципальной собственности Республики Башкортостан на объекты недвижимости, построенные в рамках территориального заказа;

представляют в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан оригиналы свидетельств о государственной регистрации права государственной собственности Республики Башкортостан на объекты недвижимости и документы, необходимые для внесения этих объектов в Реестр государственного имущества Республики Башкортостан;

обеспечивают подготовку и согласование с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и организациями проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан о дальнейшем использовании объектов (передаче их эксплуатирующим организациям или в муниципальную собственность) с приложением всех необходимых документов;

представляют ежемесячно в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан отчеты о ходе поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, копии свидетельств государственной регистрации прав государственной собственности Республики Башкортостан на объекты недвижимости;

в случае возбуждения дела о банкротстве в отношении поставщика товаров (исполнителя работ и услуг), которому был выплачен аванс, сообщают об этом в межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Башкортостан для их участия в представлении в делах о банкротстве требований Российской Федерации по денежным обязательствам;

несут ответственность за достоверность представляемых ими сведений, а также за целевое и эффективное использование выделенных им средств бюджета Республики Башкортостан, а также за своевременное представление отчетности о выполненных работах (оказанных услугах) и затратах;

выполняют другие функции, предусмотренные законодательством.

6.2. Функции государственного и муниципальных заказчиков осуществляются в пределах средств, предусмотренных на текущее содержание этих заказчиков.

6.3. Для осуществления строительства крупных объектов дорожного хозяйства может быть создана дирекция строительства (далее - дирекция). Предложение о создании дирекции в месте осуществления строительства вносится в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан или в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан.

Решение о создании дирекции принимается одновременно с принятием решения о начале проектирования объекта.

После ввода объекта в эксплуатацию и передачи его на баланс эксплуатирующей организации дирекция подлежит ликвидации в установленном порядке.

6.4. Государственный и муниципальные заказчики в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, ведут бухгалтерский учет, составляют и представляют отчетность об использовании средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на финансирование объектов и мероприятий территориального заказа.

6.5. Муниципальные заказчики вправе заключать контракты на выполнение функций застройщиков, технических заказчиков, строительного контроля в соответствии с законодательством.

Приложение N 1

к Порядку формирования

и использования бюджетных

ассигнований Дорожного фонда

Республики Башкортостан

                                 Расчет

 размера бюджетных ассигнований на финансирование расходов по содержанию

     автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан

        регионального и межмуниципального значения на _____ год

Наименование муниципального района	Протяженность на 1 января _______ года (отчет N 1-ДГ), км (Li)						Приведенные нормативы по категориям дорог с учетом индексов-дефляторов (Нприв. сод.)				Территориальный коэффициент (Ктерр. сод. i)	Размер ассигнований на ________ год, определенный в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 августа 2008 года N 290 (Асод. норм.)					Уровень финансирования по отношению к нормативу (Асод.)/(Асод. норм.)	Размер ассигнований на содержание автодорог на _______ год (расчетный) (гр. 13 * гр. 18)
	всего	в том числе по категориям										всего	в том числе по категориям
		II	III	IV	V	без категории	II	III	IV	V			II (гр. 3 * гр. 8 * гр. 12)	III (гр. 4 * гр. 9 * гр. 12)	IV (гр. 5 * гр. 10 * гр. 12)	V (гр. 6 * гр. 11 * гр. 12)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

Приложение N 2

к Порядку формирования

и использования бюджетных

ассигнований Дорожного фонда

Республики Башкортостан

                            Сводная заявка

    на финансирование объектов территориального заказа по содержанию,

      ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции

 автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального

   значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения

                           на ________ год

                  от "___" ________________ 20___ г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование государственных и муниципальных заказчиков, объектов	Код объекта	Кредиторская задолженность на 1 января текущего года	Утвержденный лимит по территориальному заказу на текущий год	Выполненный объем работ (услуг) в пределах утвержденного лимита на текущий год	Профинансировано в текущем году		Кредиторская задолженность на отчетную дату
					всего	в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января текущего года	всего	в том числе сложившаяся по состоянию на 1 января текущего года
1	2	3	4	5	6	7	8	9

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

									(рубли)
Наименование государственных и муниципальных заказчиков, объектов	Остаток от лимита с кредиторской задолженностью	Сумма заявки							Примечание
		всего	в том числе по видам расходов и назначениям платежей
			СМР	оборудование	ПИР	технадзор	кредиторская задолженность на 1 января текущего года	прочее
1	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Приложение N 3

к Порядку формирования

и использования бюджетных

ассигнований Дорожного фонда

Республики Башкортостан

                   Служебная записка N _____________

на финансирование дорожного хозяйства от "___" _______________ 201__ года

													(рубли)
N п/п	Наименование государственных и муниципальных заказчиков, объектов	Код объекта	Группа расходов	Коды бюджетной классификации					Наименование отрасли	Сумма финансирования расходов			Примечание
				раздел, подраздел	ведомство	целевая статья	вид расходов	экономическая статья		всего	в том числе
											за фактически выполненные объемы работ текущего года	из них за счет субсидий из федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14