Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

Приложение

к постановлению главы администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от 27 декабря 2013 г. N 3053

(с изменениями от 21 марта 2014 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 21 марта 2014 г. N 469 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан от 29.05.2009 N 133-з "О физической культуре и спорте в Республике Башкортостан";
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату и номер "от 29 мая 2009 г. N 133-з" следует читать как "от 24 ноября 2008 г. N 68-з"
	Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы, постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 августа 2013 года N 373
Заказчик программы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Основной разработчик программы	Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа города Сибай Республики Башкортостан
Исполнители программы	Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа города Сибай Республики Башкортостан; Городской отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан; Муниципальное автономное учреждение "Ледовый дворец "Ирандык"; Муниципальное автономное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс "Беркут".
Цель и задачи программы	Целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей городского округа города Сибай вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом. Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач: - развитие инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта; - развитие массовой физической культуры и спорта; - совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва; - информационно-рекламная деятельность и популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; - развитие организационно-управленческого, кадрового обеспечения деятельности в сфере физической культуры и спорта
Сроки реализации программы	Программа рассчитана на один этап период с 2014 по 2016 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Удельный вес населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан, систематически занимающегося физической культурой и спортом; доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; количество выполнивших норматив Единой всероссийской спортивной классификации (далее - ЕВСК) из числа занимающихся спортом; количество специалистов, работающих в области физической культуры и спорта; единовременная пропускная способность спортивных сооружений
Объемы финансирования мероприятий программы	Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Сибай, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан на реализацию мероприятий Программы, в установленном порядке. Объем финансирования Программы составляет 48 506,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 16 274,8 тыс. рублей; 2015 год - 16 115,8 тыс. рублей; 2016 год - 16 115,8 тыс. рублей. За счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составляет 12 958,0 тыс., в том числе по годам: 2014 год - 4186,0 тыс. рублей; 2015 год - 4386,0 тыс. рублей; 2016 год - 4386,0 тыс. рублей
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы	Отношение степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования
Система организации контроля за ходом реализации программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан. Программа реализуется ее исполнителями. Исполнители несут ответственность за решение поставленных задач путем реализации программы и за обеспечение достижения значений целевых показателей (индикаторов). Управление реализацией Программы осуществляется комитетом по физической культуре и спорту Администрации городского округа города Сибай Республики Башкортостан.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Система физической культуры и спорта представляет собой совокупность государственных и общественных форм деятельности, осуществляемой в целях физического воспитания населения, и рассматривается как самостоятельная отрасль непроизводственной сферы человеческой деятельности.

Одной из важнейших задач, которую решают физическая культура и спорт, является формирование потребности населения в здоровом образе жизни, вовлечение несовершеннолетних граждан в занятия физической культурой и спортом, отвлечение детей и подростков от улицы, наркотиков, алкоголя. Роль физкультурно-массовой работы исключительна и уникальна. Через физкультуру и спорт формируются высокая социальная адаптивность, нравственно-волевые, патриотические качества, а самое главное - здоровье человека.

Городской округ город Сибай Республики Башкортостан имеет прочные традиции в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом.

Количество занимающихся физической культурой и спортом по итогам 2013 года составляет 14 753 человек, что составляет 23,05% от общего числа жителей.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи. Основную потребность в физическом совершенствовании человека необходимо формировать начиная с раннего возраста и закреплять в семье, школе, других учебных заведениях, при прохождении военной службы и в трудовых коллективах.

На 1 января 2013 года количество детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составило 53,6% от общего числа этой категории населения.

К сожалению, качество физического воспитания во многих образовательных учреждениях не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания детско-юношеского спорта.

Следует развивать деятельность спортивных клубов в образовательных учреждениях, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения различных спортивных и оздоровительных мероприятий. В системе образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.

Основополагающая роль в подготовке спортивного резерва для сборных команд городского округа город Сибай Республики Башкортостан по видам спорта отводится спортивной школе. В городском округе город Сибай Республики Башкортостан действуют одна детско-юношеская спортивная школа, подведомственная отделу образования городского округа город Сибай. В ней занимается 965 учащихся.

В городском округе работают два муниципальных автономных учреждения спортивной направленности. На базе муниципального автономного учреждения ФОК "Беркут" действуют спортивные секции: спортивный туризм, кикбоксинг, бокс, греко-римская борьба. В муниципальном автономном учреждении ледовый дворец "Ирандык" ведет подготовку по хоккею с шайбой, фигурному катанию, шорт-треку и велоспорту.

В городском округе город Сибай Республики Башкортостан культивируются 36 видов спорта. Из них 21 олимпийских и 15 неолимпийских. Наиболее популярными видами спорта в городе Сибай являются: баскетбол, волейбол, футбол, кикбоксинг, легкая атлетика, ушу, бокс, шахматы, шашки, хоккей с шайбой, спортивный туризм, плавание.

Физкультурную и спортивную работу с различными группами населения, работу по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва в городском округе осуществляют 120 специалистов.

По состоянию на 01.12.2013 общая численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в городском округе город Сибай Республики Башкортостан, составляет 65 человека, или 1,9% от общей их численности. Инвалиды занимаются на базе муниципального автономного учреждения ФОК "Беркут" и в обществе инвалидов такими видами спорта, как дартс, спортивный туризм, настольный теннис, шахматы, пауэрлифтинг и шашки.

Общий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями (к нормативу 1,9 тыс. человек пропускной способности на 10,0 тыс. населения) составляет 23,7%.

Одним из факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения, является несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городском округе, а также ее моральное и физическое старение.

Спортивные площадки при спортивных сооружениях и при учебных заведениях также не соответствуют современным требованиям для проведения учебных занятий и спортивных мероприятий, нуждаются в капитальном ремонте и строительстве.

Таким образом, одной из ключевой причиной низкого охвата населения занятиями физической культуры и спорта, является несоответствие числа спортивных сооружений нормативам и потребностям населения, то есть как отсутствием соответствующих спортивных сооружений, так и недостаточным количеством специализированных спортивных сооружений.#

Успешное развитие физической культуры и спорта в городском округе город Сибай Республики Башкортостан в значительной мере зависит от создания системы финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли.

Недостаточное финансирование физической культуры и спорта негативным образом сказывается на организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства, в учебных заведениях, трудовых и производственных коллективах.

Решение вышеназванных проблем наиболее эффективно может осуществляться с использованием программно-целевого метода. Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательное осуществление мер по развитию физической культуры и спорта в городском округе города Сибай Республики Башкортостан.

2. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность для жителей городского округа город Сибай Республики Башкортостан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом.

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

развитие инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта;

развитие массовой физической культуры и спорта;

совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и подготовки спортивного резерва;

информационно-рекламная деятельность и популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

развитие организационно-управленческого, кадрового обеспечения деятельности в сфере физической культуры и спорта.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Программы

Для обеспечения количественной оценки степени достижений поставленных в Программе цели и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы. Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в таблице 1.

Таблица 1. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Программы

Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
		2014	2015	2016
Удельный вес населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процент	23,8	25,0	27,0
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов	процент	59,6	61,0	65,0
Количество занимающихся, выполнивших спортивный норматив Единой всероссийской спортивной классификации	Кандидаты мастера спорта	5	8	10
	Мастера спорта	-	1	2
Количество специалистов, работающих в области физической культуры и спорта	человек	136	142	142
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений	процент	24,2	24,7	25,3

4. Перечень программных мероприятий

В приложении к Программе содержится перечень программных мероприятий, осуществляемых по следующим направлениям:

развитие инфраструктуры и материально-техническое обеспечение сферы физической культуры и спорта;

развитие массовой физической культуры и спорта;

совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и подготовки спортивного резерва;

информационно-рекламная деятельность и популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту. Реализация Программы будет способствовать увеличению доли жителей городского округа город Сибай Республики Башкортостан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, и подготовке спортсменов.

Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности, а также в предотвращении экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом к 2016 году до 27,0% от общего числа жителей городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

увеличение доли детей, подростков и молодежи систематически занимающегося физической культурой и спортом (до 65% от общего числа учащихся и студентов городского округа город Сибай Республики Башкортостан);

повышение уровня материально-технической базы объектов физической культуры и спорта в городском округе город Сибай Республики Башкортостан;

повышение качества оказываемых муниципальных услуг в области физической культуры и спорта;

повышение эффективности использования объектов, оборудования и инвентаря в сфере физической культуры и спорта;

развитие кадрового потенциала в области физической культуры и спорта городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

развитие системы взаимодействия со СМИ по пропаганде здорового образа жизни и популяризации физической культуры и спорта.

6. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле

,

где

N - общее число целевых показателей (индикаторов);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации Программы.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении от 50% и ниже - эффективность реализации Программы - низкая.

7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Объем финансирования мероприятий Программы

Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
	2014	2015	2016	Всего
Бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан	15 994,5	16 115,8	16 115,8	48 226,1

Объем финансирования из бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан подлежит ежегодному уточнению с учетом инфляции исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

8. Механизм управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Исполнителями Программы являются:

Отдел образования городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

Муниципальное автономное учреждение ледовый дворец "Ирандык";

Муниципальное автономное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс "Беркут".

Комитет физической культуры и спорта Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивает согласованность действий по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также осуществляет мониторинг реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 20 января представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы за истекший год в комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан ежегодно до 1 февраля подготавливает отчет о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, и направляет ее на рассмотрение в Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан рассматривает представленный отчет о ходе реализации Программы, по результатам которой принимает одно из следующих решений:

эффективность реализации Программы снизилась по сравнению с изначально запланированной;

эффективность реализации Программы находится на уровне запланированных значений;

эффективность реализации Программы повысилась по сравнению с изначально запланированной;

программа реализуется неэффективно.

Вывод о неэффективности реализации Программы является основанием для возможного досрочного прекращения ее реализации.

По окончании срока реализации Программы комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан в срок до 1 февраля 2017 года представляет Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан и Совету городского округа город Сибай Республики Башкортостан доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Управляющий делами администрации

А.Ф. Идрисов