Приложение N 3. Подпрограмма "Общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере социальной защиты населения"

Приложение N 3

к программе "Социальная поддержка

граждан в городском округе

город Сибай на 2014-2016"

Подпрограмма
"Общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере социальной защиты населения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере социальной защиты населения"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Закон Республики Башкортостан о ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил (13.10.1994); Федеральный закон РФ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.08.95 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Основной разработчик подпрограммы	Администрация городского округа города Сибай Республики Башкортостан
Исполнители подпрограммы	Администрация городского округа города Сибай Республики Башкортостан; Филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Сибай РБ (по согласованию); Комплексный центр социального обслуживания населения г. Сибай (по согласованию); общественные организации инвалидов и ветеранов войны и труда (по согласованию)
Цель и задачи подпрограммы	Целью подпрограммы является поддержка деятельности общественных организаций инвалидов и ветеранов войны и труда, оказание социальной помощи (приобретение продуктовых наборов) участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, пенсионерам ликвидированных предприятий, приезжим и уволенным по различным причинам, Почетным гражданам города Сибая, пенсионерам Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан и# Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач: - повышение социальной защищенности граждан; - повышение общественного статуса ветеранов и инвалидов, усиление внимания к их повседневным нуждам; - создание условий для активного участия в общественно-политической жизни общества; - защита законных интересов старшего поколения и инвалидов; - привлечение инвалидов и ветеранов к участию в патриотическом воспитании подрастающего поколения; - обобщение и распространение опыта старшего поколения; - создание условий и формирование мотиваций здорового образа жизни; - укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций.
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана с 2014 по 2016 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля граждан пожилого возраста, получивших социальную помощь, в общем числе малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения. Объем средств финансирования, направленных на оказание социальной помощи пожилым гражданам. Средний размер социальной помощи пожилым гражданам
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы	Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Сибай, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств бюджета городского округа города Сибай на реализацию мероприятий подпрограммы в установленном порядке. Объем финансирования подпрограммы составляет 3166,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 120,6 тыс. рублей; 2015 год - 522,7 тыс. рублей; 2016 год - 522,7 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы	Отношение степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к уровню ее финансирования
Система организации контроля за ходом реализации подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан. Подпрограмма реализуется ее исполнителями. Исполнители несут ответственность за решение поставленных задач путем реализации подпрограммы и за обеспечение достижения значений целевых показателей (индикаторов). Управление реализацией подпрограммы осуществляется Администрацией городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В первоочередном порядке в социальной защите нуждаются: граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих и т. д.

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с общественными организациями инвалидов и ветеранов, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с поставленными задачами работа строится по разным направлениям и осуществляет свои функции в следующих областях: решение комплексных проблем социального развития; пенсионное обеспечение; социальная защита населения; социальное обслуживание населения.

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан совместно с подведомственными ей учреждениями системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения, социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, развития системы социального обслуживания населения.

На учете в органах социальной защиты населения состоит более 10 тысяч граждан пожилого возраста, или 16 процентов населения города Сибай. Это пенсионеры и инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, почетные граждане города и т. д.

Средства, затраченные на все виды социальной поддержки и мероприятия в области социальной политики, в 2013 году составили 1599,6 тыс. рублей. Помощь получили более 4,5 тыс. человек, или 45 процентов от числа поставленных на учет.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов войны и труда, оказание социальной помощи (приобретение продуктовых наборов).

Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

- повышение социальной защищенности граждан;

- повышение общественного статуса ветеранов и инвалидов, усиление внимания к их повседневным нуждам;

- создание условий для активного участия в общественно-политической жизни общества;

- защищать законные интересы старшего поколения и инвалидов;

- привлечение инвалидов и ветеранов к участию в патриотическом воспитании подрастающего поколения;

- обобщение и распространение опыта старшего поколения;

- создание условий и формирование мотиваций здорового образа жизни;

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации подпрограммы

Для обеспечения количественной оценки степени достижений поставленных в подпрограмме цели и задач применяются целевые индикаторы (показатели) подпрограммы. Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в таблице 1.

Таблица 1. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации подпрограммы

Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
		2014	2015	2016
Доля граждан пожилого возраста, получивших социальную помощь, в общем числе малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения	процент
Объем средств финансирования, направленных на оказание социальной помощи пожилым гражданам	рублей
Средний размер социальной помощи пожилым гражданам	рублей

4. Перечень подпрограммных мероприятий

В приложении к подпрограмме содержится перечень подпрограммных мероприятий, осуществляемых по следующим направлениям:

- социальная поддержка граждан. Оказание социальной помощи (продуктовых наборов);

- мероприятия в области социальной политики. Поддержка деятельности общественных организаций инвалидов, ветеранов войны и труда.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы заключается в обеспечении адресности предоставляемой малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальной поддержки, а также в привлечении средств местных бюджетов на реализацию дополнительных мер социальной поддержки, направленных на самообеспечение граждан и преодоление иждивенчества. Кроме того, предоставление социальной помощи (продуктовых наборов) позволит повысить их социальную ответственность, стимулировать личную инициативу граждан по самообеспечению.

Реализация программы снизит социальную напряженность среди малоимущих слоев населения, позволит за счет индивидуального подхода экономно распределять средства местного бюджета, повысить эффективность государственной поддержки, расширить перечень предоставляемых мер социальной поддержки (помощи).

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных программой, используется система целевых индикаторов, характеризующих ход ее реализации (таблица 1).

Ожидаемые результаты подпрограммы:

- увеличение доли граждан пожилого возраста, получивших социальную помощь, в общем числе малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения;

- увеличение объема средств финансирования, направленных на оказание социальной помощи пожилым гражданам;

- увеличение среднего размера социальной помощи пожилым гражданам.

6. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется Администрацией городского округа города Сибай путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

где

- общее число целевых показателей (индикаторов);

- плановое значение -го целевого показателя (индикатора);

- текущее значение -го целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности используются все целевые индикаторы и показатели, характеризующие ход реализации подпрограммы.

При значении комплексного показателя эффективности от 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении от 50% и ниже - эффективность реализации подпрограммы - низкая.

7. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств городского округа города Сибай Республики Башкортостан.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы

Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
	2014	2015	2016	Всего
Бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан	2120,6	522,7	522,7	3166,0

Объем финансирования из бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан подлежит ежегодному уточнению с учетом инфляции исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

8. Механизм управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация городского округа города Сибай.

Исполнителями подпрограммы являются:

Филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Сибай РБ (по согласованию);

Комплексный центр социального обслуживания населения г. Сибай (по согласованию);

общественные организации инвалидов и ветеранов войны и труда (по согласованию).

Ежегодно до 1 февраля готовится отчет о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации подпрограммы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации подпрограммы.

По результатам отчета принимается одно из следующих решений:

эффективность реализации подпрограммы снизилась по сравнению с изначально запланированной;

эффективность реализации подпрограммы находится на уровне запланированных значений;

эффективность реализации подпрограммы повысилась по сравнению с изначально запланированной;

программа реализуется неэффективно.

Вывод о неэффективности реализации подпрограммы является основанием для возможного досрочного прекращения ее реализации.

По окончании срока реализации подпрограммы в срок до 1 февраля 2017 года представляется доклад о результатах выполнения подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Перечень подпрограммных мероприятий "Общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере социальной защиты населения"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Исполнитель мероприятия
			Источник финансирования	Всего	2014	2015	2016
1	Социальная поддержка граждан. Оказание социальной помощи (продуктовых наборов)	2014-2016	местный бюджет	1327,0	1327,0	0	0	Администрация городского округа город Сибай
2	Мероприятия в области социальной политики. Поддержка деятельности общественных организаций инвалидов и ветеранов войны и труда	2014-2016	местный бюджет	1839,0	793,6	522,7	522,7	Администрация городского округа город Сибай
Всего по подпрограмме			местный бюджет	3166,0	2120,6	522,7	522,7

Итого по годам:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. 2014 год - 2120,6 (два миллиона сто двадцать тысяч шестьсот) рублей;

5. 2015 год - 522,7 (пятьсот двадцать две тысячи семьсот) рублей;

6. 2016 год - 522,7 (пятьсот двадцать две тысячи семьсот) рублей.