Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 28 января 2016 г. N 209 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к программе "Развитие культуры,

искусства и кинематографии

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

на 2014-2018 годы

Подпрограмма
"Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 11 июля, 26 августа, 11 декабря 2014 г., 15 апреля, 11 сентября 2015 г., 28 января 2016 г.

Паспорт Подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	"Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"
2	Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
3	Участник подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская централизованная библиотечная система"
4	Основание для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 104 "О внесении изменение в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"
ГАРАНТ: По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 104" следует читать как "N 104-ФЗ"
		- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Закон Республики Башкортостан от 08.05.1996 N 32-з "О библиотечном деле"; - Постановление Правительства РБ от 30.12.2009 N 496 (ред. от 18.07.2011) "О долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы"; - Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы.
5	Цель подпрограммы	- создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа город Сибай
6	Задачи подпрограммы	- модернизация муниципальных общедоступных библиотек; - укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием; - внедрение современных технологий, создание и развитие корпоративных систем; - повышение заработной платы сотрудников МБУК "Сибайской ЦБС"; - обеспечение доступности библиотечных услуг для граждан с ограниченными возможностями; -комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек.
7	Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- ежегодное поступление в библиотечный фонд 5 500 экземпляров в 2018 г.; - число посещений библиотек - 375 700 посещений в 2018 г.; - доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов и пользователей - 100%; - число библиотечных работников, повысивших квалификацию от общего числа основного персонала - 50% в 2018 г.
8	Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
9	Объем финансирования подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 60 819,80 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15 245,30 тыс. руб. 2015 год - 13 125,50 тыс. руб. 2016 год - 9 417,00 тыс. руб. 2017 год - 11 516,00 тыс. руб. 2018 год - 11 516,00 тыс. руб.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения; - комплексное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации; - рост основных показателей деятельности библиотек; - обеспечение сохранности библиотечных фондов; - повышение заработной платы библиотечных специалистов; - повышение престижа профессии библиотекаря

Определяющим фактором для создания Подпрограммы "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы" (далее - Подпрограмма) стало принятие Правительством Республики Башкортостан Долгосрочных целевых республиканских программ "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан на 2010-2014 годы" и "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы.

Подпрограмма является продолжением программы "Сохранение и развитие библиотечного дела город Сибай Республики Башкортостан на 2010-2014 годы", утвержденной решением Совета городского округа город Сибай от 01.11.2012 г. N 126.

Подпрограмма направлена на усиление роли библиотек в социально-экономической и духовной жизни города Сибай.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Основу библиотечной сети составляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская Централизованная библиотечная система", в состав которой входят 10 муниципальных библиотек: Центральная городская библиотека, Модельная детская библиотека, Модельная юношеская библиотека, Модельная краеведческая библиотека, Модельные библиотеки-филиалы N 4 и N 2 и 4 библиотеки-филиала.

Услугами публичных библиотек пользуются сегодня 47,8% населения. По величине фонда (220 971 экз.) и по охвату населения библиотеки г. Сибай в числе лучших в республике.

В рамках деятельности Комплексной программы "Развитие библиотечного дела г. Сибай на 2007-2011 гг." были открыты 6 модельных библиотек.

На сегодняшний день библиотечная система городского округа г. Сибай по количеству модельных библиотек занимает второе место по Республике.

Организована работа Центра правовой информации, ИМЦ "Ориентир", клубы по интересам: "Мирас", "Открытая книга", "Росток", "Акйондоз", "Сердеш", "Сократ". Модельная краеведческая библиотека является городским информационным центром по "Шежере".

В то же время в библиотечной отрасли, традиционно ориентированной на муниципальную финансовую поддержку, существуют и проблемы. Требует укрепления материально-техническая база библиотек.

Библиотека-филиал N 3 требует постройки типового здания, т.к. данное строение сегодня не отвечает санитарным, пожарным и эстетическим нормам.

Только в четырех библиотеках созданы условия для библиотечного обслуживания жителей с ограниченными возможностями: имеются пандусы.

Из-за недостаточного финансирования объем книжного фонда отстает от принятых нормативов. Средняя книгообеспеченность в соответствии с Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, должна составлять в городе 5-7 томов на одного жителя, в ЦБС нашего города составляет 3,4 книги на 1 жителя. Книгообеспеченность на 1 пользователя составляет 7,2 экземпляра (при норме по Республике Башкортостан - 12 книг).

Для сохранения значимости и универсальности книжного фонда в массовых библиотеках, необходимо его постоянное пополнение и обновление по различным отраслям знания - науке, технике, политике, экономике, гуманитарным дисциплинам в книжном и электронном варианте.

Фонды библиотек катастрофически стареют, ветшают, теряют актуальность, перестают соответствовать разнообразным читательским запросам и установленным социальным нормативам.

Приобретение в год должно составлять не менее 250 экз. новых книг на 1 тыс. жит. Это 16 000 ежегодного поступления. Среднее значение ежегодных поступлений изданий в библиотечный фонд Сибайской ЦБС за 2007-2011 гг. из всех источников финансирования составляет 12000 экз., что ниже нормативов. Наибольшее поступление приходится на 2009 г. - 16052 экз. Процент обновляемости в 2012 году составил 5,4% при норме 5%.

На комплектование книжных фондов из местного бюджета за последние пять лет (2007-2011 гг.) выделятся в среднем 900 тыс. руб., из них на книги - 150 тыс. руб., на период. изд.- 750 тыс. руб. Наибольшее поступление приходится на 2010 г. - 1052. тыс. руб.

Средняя стоимость книг составляет 200 руб. В год на 1 библиотеку приходится в среднем по 90 тыс. руб. Это 450 экз. книг и периодических изданий в год или 37,5 экз. в месяц.

В 2015 году численность персонала МБУК "Сибайская ЦБС" составила 42 человека, в т. ч. 42-основной персонал, сотрудников занятые библиотечными процессами - 29 (в 2014 году - 46 основной персонал, занятые библиотечными процессами - 32). Как положительный факт можно расценивать незначительный рост работников библиотек с высшим образованием (на 2%) 2015 год - 29 человек, 2014 год - 27 человек.

Переход к электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе. Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Важнейшими задачами развития библиотечного дела является создание корпоративных библиотечных ресурсов, электронных каталогов, взаимное их использование на основе важнейших информационных технологий.

Принятие и исполнение подпрограммы позволит создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан городского округа. В конечном итоге реализация подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа город Сибай

Задачи Подпрограммы:

- модернизация муниципальных общедоступных библиотек;

- укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием;

- внедрение современных технологий, создание и развитие корпоративных систем;

- повышение заработной платы сотрудников МБУК "Сибайской ЦБС";

- обеспечение доступности библиотечных услуг для граждан с ограниченными возможностями;

- комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек.

3. Объем и источники финансирования Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы на 2014-2018 годы составляет 60 819 800 рублей из них: бюджет РФ - 46 000 рублей, бюджет Республики Башкортостан - 7 409 500 рублей, бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан - 52 535 700 рублей, собственные средства - 828 600 рублей.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы осуществляет Администрация городского округа город Сибай совместно с отделом культуры Администрации городского округа и МБУК "Сибайская централизованная библиотечная система".

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет ежегодно Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Система контроля за реализацией Подпрограммы включает:

- мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Подпрограммы на основе периодической отчетности;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств;

- оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

Выполнение Подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа город Сибай. Главные результаты Подпрограммы - повышение доступности библиотек для всех социальных групп населения и уровня его образования, информационной культуры.

Показателями социально-экономической эффективности Подпрограммы являются:

- обеспечение свободного и оперативного доступа к информации;

- создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения;

- рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных запросов;

- полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;

- обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- повышение квалификации библиотечных специалистов;

- повышение заработной платы библиотечных специалистов;

- повышение престижа профессии библиотекаря.

Реализация Подпрограммы будет способствовать совершенствованию деятельности библиотек городского округа, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.

Подпрограмма "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2018 годы" направлена на обеспечение реализации конституционных прав населения городского округа город Сибай на получение информации через развитие библиотечного дела и оптимизацию библиотечного обслуживания населения города.

6. Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы

N п\п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы
			2014	2015	2016	2017	2018
1	Ежегодное поступление экземпляров в библиотечный фонд	в тыс. экз.	5,3	5,36	5,43	5,46	5,5
2	Число посещений библиотек, в том числе в удаленном режиме	в тыс. посещ.	265,0	300,0	320,0	350,0	375,7
3	Доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для пользователей	%	60	80	100	100	100
4	Число библиотечных работников, повысивших квалификацию от общего числа основного персонала	%	10	20	30	40	50

7. Основные мероприятия Подпрограммы

N	Наименование мероприятий	Всего	Прогнозируемые объемы финансирования, в тыс. руб.					Ожидаемый результат
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1.	Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек	55351,8	14 087,2	12 295,6	8 257,0	10356,0	10356,0	Создание условий для полноценного функционирования библиотек
2.	Проведение подписной кампании на периодические и продолжающиеся издания	3 892,3	708,6	603,7	860,0	860,0	860,0
3.	Комплектование библиотек книжной продукцией	1 326,2	200,0	226,2	300,0	300,0	300,0
4.	Укрепление материально-технической базы библиотек	249,5	249,5	-	-	-	-
5.	Всего, из них:	60819,8	15 245,	13125,5	9 417,0	11 516,0	11 516,0
	- бюджет Российской Федерации	46,0	326,5	19,5	-	-	-
	- бюджет Республики Башкортостан	7409,5	3 872,4	3 537,1	-	-	-
	- бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан	52 535,7	11 209,0	9 267,7	9 287,0	11 386,0	11 386,0
	- собственные средства	828,6	137,4	301,2	130,0	130,0	130,0