Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

Приложение N 5

к муниципальной программе

"Развитие молодежной политики

в городском округе город Сибай

Республики Башкортостан

на 2014-2016 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" (далее также - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Сектор по жилищным вопросам Администрации городского округа город Сибай
Цель Подпрограммы 2	Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшение демографической ситуации в городском округе, укрепление института семьи
Задача Подпрограммы 2	Создание нормативно-правовой основы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья; создание механизма реализации системы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья; обеспечение жильем молодых семей и молодежи, повышение социальной защищенности молодежи; обеспечение поддержки инициативы молодежных организаций по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодых семей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета; 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 3. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2	Объем финансирования - 10 538,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 10538,1 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 667,6 тыс. рублей средства Федерального бюджета - 2004,1 тыс. рублей средства Республики Башкортостан - 7866,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах позволит обеспечить жильем 30 молодых семей, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в городе

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" разработана в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2011 N 131 "О Республиканской программе поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы", законодательными актами, регулирующими отношения в области жилищной политики.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивалась важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в подавляющем большинстве случаев являются две: отсутствие перспектив получения жилья и низкий уровень доходов.

Поэтому главная задача, которую призваны решать органы местного самоуправления, - создание комплексной системы муниципальной поддержки молодых семей, в первую очередь, через оказание им со стороны администрации города финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. В целом, средний количественный состав каждой семьи, занимающей отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем в семьях, которые снимают комнату, живут с родителями или в общежитии.

Сегодня в очередях на улучшение жилищных условий в Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан находится более 650 молодых семей, и количество их постоянно увеличивается. В условиях нестабильной экономической ситуации, банковского кризиса, зачастую удорожания стоимости жилья сегодня покупка квартиры (жилья) недоступна молодым людям. Для решения вопросов обеспечения молодежи доступным жильем необходимо введение новых форм и методов строительства жилья, оказания адресной поддержки.

Реализация Программы позволит переориентировать молодые семьи с ожидания социального и ведомственного жилья на приобретение собственного, показать преимущества и перспективы решения жилищных проблем путем приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на льготных условиях.

Возможность решения проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

II. Цель и задача Подпрограммы 2, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы реализации

Целями Подпрограммы 2 являются создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилого помещения или создания объекта индивидуального жилого строительства, государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Создание нормативно-правовой основы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья.

2. Создание организационной инфраструктуры и механизма реализации системы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья.

3. Создание системы управления реализацией данной Подпрограммы 2.

4. Пропаганда новых приоритетов поведения молодежи, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

5. Обеспечение жильем молодых семей.

Условиями прекращения реализации Подпрограммы 2 являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации жилищной политики.

Сроки реализации 2014-2016 годы.

III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы

Реализация задач Подпрограммы предполагает осуществление ряда мероприятий Подпрограммы, не требующих дополнительного финансирования, по следующим направлениям:

мероприятия по нормативному правовому обеспечению Подпрограммы;

мероприятия, связанные с ресурсным обеспечением Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств;

мероприятия по информационному обеспечению Подпрограммы.

Необходимо взаимодействие всех исполнителей Подпрограммы в процессе:

организации приема документов молодых семей;

обеспечения предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

контроля за расходованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Период выполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета	ежегодно	Не менее 10 процентов от объема финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан, ежегодно определяемого Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
2.	Участие в конкурсном отборе для участия в реализации Республиканской программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы	ежегодно	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан (далее - Администрация)
3.	Предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	ежегодно	Администрация
4.	Организация учета молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях	постоянно	Сектор по жилищным вопросам Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (далее - Сектор по жилищным вопросам)
5.	Информационно-правовая и консультативная поддержка молодых семей по вопросам реализации Программы	постоянно	Сектор по жилищным вопросам

IV. Участники Программы:

Участники настоящей Подпрограммы должны соответствовать п. 1.6. Порядка предоставления социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Республике Башкортостан согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 131 "О Республиканской программе поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы" (далее - Порядок).

V. Учет и регистрация молодых семей

Учет и регистрация молодых семей в качестве участников настоящей Подпрограммы и определение нуждаемости в жилых помещениях осуществляется сектором по жилищным вопросам Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

VI. Организация постановки на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по республиканской программе поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи семьей, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Уполномоченная комиссия Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по отбору молодых семей в соответствии с требованиями, установленными в Порядке;

принимает решение о признании молодой семьи участником Программы, либо готовит отказ в регистрации семьи как участника Программы, проверяет и формирует списки граждан в реализации Программы на территории городского округа, отбор молодых семей для участия в Программе

Очередность участников Программы устанавливается в соответствии с п. 4.7. Порядка предоставления социальных выплат участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Республике Башкортостан.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2

7.1. Основными источниками финансирования Программы являются следующие:

7.1.1. Средства местного бюджета в размере 2002,6 тыс. рублей, выделяемые в порядке софинансирования и направляемые на социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства городского округа город Сибай Республики Башкортостан на реализацию Подпрограммы за счет субсидий из федерального и республиканского бюджета определяется:

20 процентов за счет федерального и республиканского бюджетов, выделяемые распоряжением Правительства Республики Башкортостан городскому округу город Сибай на реализацию Подпрограммы и Республиканской программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, 10 процентов за счет местного бюджета исходя из расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Порядком, - молодым семьям, не имеющим детей (общий размер социальной выплаты 30%);

25 процентов за счет федерального и республиканского бюджетов, выделяемые распоряжением Правительства Республики Башкортостан городскому округу город Сибай на реализацию Подпрограммы и Республиканской программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы.

10 процентов за счет местного бюджета исходя из расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Порядком, - молодым семьям, имеющим одного ребенка и более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного родителя и одного ребенка и более (общий размер социальной выплаты 35%).

7.1.2. Собственные средства молодых семей - участников Подпрограммы для оплаты полной или частичной стоимости приобретаемого жилья, в том числе с рассрочкой платежа.

7.1.3. Средства организаций, направляемые на приобретение жилых помещений или строительство индивидуальных жилых домов в рамках реализации Подпрограммы, на предоставление кредитов (займов) и безвозмездных субсидий молодым семьям работников.

7.2. Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета уточняются исходя из показателей, принятых Законом о бюджете Республики Башкортостан, прогноза государственных капитальных вложений на очередной финансовый год и объемов средств, выделенных городскому округу город Сибай Республики Башкортостан из федерального и республиканского бюджетов в рамках федеральных и республиканских целевых программ.

7.3. Объем финансирования муниципальной целевой Программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы, городскому округу город Сибай Республики Башкортостан.

Год	Объем финансирования (тыс. руб.)
2014	10 538,1
2015
2016
Итого:	10 538,1

7.4. Ежегодно объем финансирования Подпрограммы ежегодно определяется Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

VIII. Механизм реализации Подпрограммы, управление реализацией и мониторинг Подпрограммы

8.1. Улучшение жилищных условий молодых семей в рамках реализации Подпрограммы предполагается осуществлять путем предоставления государственной поддержки и финансовой помощи:

социальная выплата на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Подпрограмма);

предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2011 г. N 131 "О Республиканской программе поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы".

8.2. Источники государственной финансовой помощи - средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

X. Порядок контроля

Общее руководство, координацию реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет координацию деятельности по решению жилищных проблем молодых семей в рамках реализации Программы и контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджетов, выделенных на улучшение жилищных условий молодых семей, возлагаются на Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

XI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы 2 будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы.

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

- ежегодное улучшение жилищных условий около 30 молодых семей города;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств и увеличение объемов жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в городском округе;

- усиление трудовых мотиваций в молодежной среде;

- укрепление института семьи.