Постановление главы администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан от 12 июля 2012 г. N 695 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" (утратило силу)

Постановление главы администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
от 12 июля 2012 г. N 695
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования".

2. Информационно-аналитическому сектору Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и в газете "Наше время Межгорье".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Г.А.Шматкову.

Исполняющий обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан

В.В.Панченко

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования"
(утв. постановлением главы администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
от 12 июля 2012 г. N 695)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет предоставление Отделом образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования (далее - Административный регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) Отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, а также порядка взаимодействия с организациями и учреждениями.

1.2. Круг Заявителей не определен.

1.3. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

1.3.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Отделе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.

1.3.2. Местонахождение Отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, режим работы и контактные телефоны:

453571, Республика Башкортостан, г. Межгорье, ул. 40 лет Победы, дом 60

Режим работы:

понедельник-четверг - 8.30-18.00

пятница - 8.30-16.45

перерыв - 12.45-14.00

выходные дни - суббота-воскресенье и дни государственных праздников.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Телефоны:

8 (34781) 2-24-99-секретарь,

2 28-28 - начальник Отдела;

2-28-76 - специалисты по общему образованию.

Телефона автоинформатора нет.

E-mail: education57@mail.ru

Адрес официального Интернет-сайта Отдела: http:// www.moozato.ucoz.ru/

Адрес официального интернет-сайта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан: http://www.mezhgorie.ru/

1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы Отдела сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте Отдела, на информационных стендах в Отделе. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей, а также размещаются в образовательных учреждениях. Информация о процедуре исполнения муниципальной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.

1.3.4. График приема Заявителей в Отделе:

вторник - с 15-00 до 17-00

При ответе на телефонные звонки работник Отдела, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

наименование;

должность;

фамилию, имя, отчество.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителя по интересующим их вопросам.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

При устном обращении Заявителя специалист Отдела, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

Специалист Отдела, осуществляющий консультирование, обязан относиться к Заявителю корректно и внимательно, не унижая его чести и достоинства. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения Заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

1.3.6. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются работниками Отдела.

Для получения консультации Заявитель обращается в Отдел.

Основными требованиями при консультировании являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

1.3.7. Консультации предоставляются по вопросам:

порядка комплектования общеобразовательных учреждений (далее - порядок комплектования);

разработки нормативных правовых документов в сфере реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, дополнительного образования по основным общеобразовательным программам;

создания условий, обеспечивающих эффективность и качество осуществления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования по основным общеобразовательным программам;

сроков предоставления муниципальной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

1.3.8. Информация об услуге предоставляется на бесплатной основе.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу - Отдел образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

Министерством образования Республики Башкортостан;

Управлением по надзору и контролю в сфере образования Республики Башкортостан;

Муниципальными дошкольными образовательными учреждениями ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - дошкольные образовательные учреждения) в форме предоставления информационных данных (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).

2.3. Описание конечного результата исполнения муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования детям в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

2.4. Общий срок исполнения муниципальной услуги

2.5. Муниципальная услуга исполняется постоянно.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:

2.6.1. Конституция Российской Федерации с внесенными поправками от 30.12.2008 года, "Российская газета", N 7, 21.01.2009;

2.6.2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1-ФЗ "Об образовании", "Российская газета", N 13, 23.01.1996;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 3266-1-ФЗ" следует читать как "N 3266-1"

2.6.3. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", "Российская газета", N 89, 12.05.1993;

2.6.4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Российская газета", N 202, 08.10.2003;

2.6.5. Федеральный Закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "Российская газета", N 95, 05.05.2006;

2.6.6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Российская газета", N 168, 30.07.2010;

2.6.7. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 года N 2562 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении", "Российская газета", N 15, 26.01.2012;

2.6.8. Конституция Республики Башкортостан, "Республика Башкортостан", N 236-237, 06.12.2002 года;

2.6.9. Закон Республики Башкортостан от 29.10.1992 года N ВС-13/32 "Об образовании", "Известия Башкортостана", N 142 (1516), 23.07.1997;

2.6.10. Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" ("Республика Башкортостан", 14.12.2006, N 241 (26224);

2.6.11. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении Республиканскими органами власти административных регламентов предоставления государственных услуг", "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст.196.

2.6.12. Устав городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан;

2.6.13. Положение об Отделе образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 16.12.2011 г. N 32-6.

2.6.14. Уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (утвержден приказом Управления образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 24.11.2011 г. N 238;

2.6.15. Уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (утвержден приказом Управления образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 24.11.2011 г. N 236);

2.6.16. Уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 3" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (утвержден приказом Управления образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 17.11.2011 г. N 224);

2.6.17. Уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад N 4" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (утвержден приказом Управления образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 24.12.2009 г. N 292);

2.6.18. Уставом Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (утвержден приказом Управления образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 28 ноября 2011 года N 241).

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги не определен.

2.8. Услуга предоставляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Порядок проведения мероприятий предоставления муниципальной услуги:

3.1.1. Изучение потребности в создании, реорганизации или ликвидации дошкольных образовательных учреждений через осуществление мониторинга развития муниципальной системы дошкольного образования ежегодно на основании статистической отчетности не позднее 1 февраля текущего года.

3.1.2. Комплектование воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

3.1.3. Планирование деятельности учреждений:

для формирования месячного плана работы Отдела в части деятельности дошкольных образовательных учреждений ответственный специалист анализирует, вносит предложения по организации и проведению мероприятий, а также по вопросам контроля;

для формирования годового плана работы Отдела в части деятельности дошкольных образовательных учреждений ответственный специалист ежегодно вносит предложения по организации и проведению мероприятий, а также по вопросам контроля.

ответственный специалист доводит до образовательных учреждений годовой план мероприятий работы с детьми по дошкольному образованию, нормативные документы Министерства образования Республики Башкортостан, информации, графики сдачи годовых отчетов, запросы и задания для исполнения по данному вопросу;

ответственный специалист проводит консультирование образовательных учреждений по разработке модели организации образовательного процесса, согласование годовых планов образовательных учреждений.

3.1.4. Организация работы с кадрами в сфере дошкольного образования:

работа по подготовке педагогических и руководящих работников к процедуре аттестации;

подготовка и проведение семинаров, совещаний с руководящими и педагогическими работниками дошкольных образовательных учреждений в соответствии с планом Отдела (не реже 1 раза в два месяца).

3.1.5. Учет и отчетность деятельности учреждений.

Ежегодно ответственный специалист Отдела:

запрашивает в дошкольные образовательные учреждения отчет за прошедший год в срок до 31 декабря (форма N 85-К), обобщает и оформляет сводные данные;

представляет отчет за прошедший год в Министерство образования Республики Башкортостан в соответствии с графиком Министерства образования Республики Башкортостан (форма N 85-К);

раз в квартал ответственный специалист запрашивает в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях данные об удовлетворенности населения услугами дошкольного образования, обобщает и оформляет сводные данные;

в срок до 31 августа ответственный специалист запрашивает в муниципальные дошкольные образовательные учреждения сведения о детях-инвалидах, посещающих дошкольные образовательные учреждения, сведения о создании условий для проведения коррекционной работы в дошкольных образовательных учреждениях, формирует сводные данные по району;

раз в квартал собирает информацию об уровне заболеваемости детей в дошкольных образовательных учреждениях и представляет в министерство образования Республики Башкортостан;

ведет учет детей дошкольного возраста;

запрашивает отчет об оказании дополнительных образовательных услуг (в т.ч. платных) за прошедший учебный год в срок до 31 августа в дошкольных образовательных учреждениях и ведет мониторинг образовательных услуг;

анализирует, выявляет проблемные вопросы, составляет общий отчет за прошедший учебный год, намечает план работы по выявленным проблемам.

Ответственный специалист обеспечивает сохранность статистических отчетов.

4. Контроль предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль исполнения данного Административного регламента осуществляется начальником Отдела.

4.2. Контроль деятельности Отдела по предоставлению муниципальной услуги осуществляет заместитель главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, курирующий деятельность Отдела.

4.3. Контроль предоставления муниципальной услуги включает в себя:

проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента;

рассмотрение результатов проверок;

принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.1. Действия или бездействие ответственного специалиста Отдела, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

4.3.2. Жалобы по нарушению Административного регламента направляются начальнику Отдела.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействия), решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставлении муниципальной услуги.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается:

в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое Заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Обращения Заявителя, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.5. При рассмотрении жалобы Заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В части досудебного обжалования Заявитель вправе лично, а также письменно почтовым или факсимильным отправлением, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Отдела, Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан обратиться в адрес Учреждения, Отдела, Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан для обжалования действия (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.6. Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению Руководителем, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на жалобу, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается Заявителю на руки.

5.9. Заявитель вправе оспорить в суде действия (бездействия) должностных лиц, а также решений принятых должностными лицами при оказании муниципальной услуги если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление может быть подано в Межгорьевский городской суд Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Организация предоставления общедоступного

бесплатного дошкольного образования"

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан

Наименование учреждения	Почтовый адрес,	Телефон/факс Е-mail, сайт	Фамилия, имя, отчество руководителя
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан	453570, Республика Башкортостан, г. Межгорье, пер. Школьный, дом 12	8 (34781)2-07-80 Е-mail: sshelokova@mail.ru Сайт: detsadik-1.moy.su	Щелокова Светлана Николаевна
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 2" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан	453570, Республика Башкортостан, г. Межгорье, ул. Ильмяшевская, дом 9	8 (34781) 2-01-81 Е-mail: detscii_sad2@mail.ru Сайт: detsciisad2.ucoz.ru	Копшевая Елена Владимировна
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан	453571, Республика Башкортостан, г. Межгорье, ул. Комсомольская, дом 28а	8 (34781) 2-30-43 Е-mail: detskyi_sad3@mail.ru	Алексюк Тамара Григорьевна
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 4" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан	453571, Республика Башкортостан, г. Межгорье, ул. Комсомольская, дом 33а	8 (34781) 2-30-72 Е-mail: dc-skazka@mail.ru Сайт: http://dc-skazka.ru	Шарабырова Мария Семеновна
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5" городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан	453571, Республика Башкортостан, г. Межгорье, ул. Советская, дом 14	8 (34781) 2-25-66 Е-mail: detsckiisad5.ds@yandex.ru Сайт: http://dsm5.ru	Шварц Елена Николаевна