Приложение

Приложение

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 18 марта 2015 г. N 43/4

"Приложение

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 21 ноября 2012 г. N 11/23

Положение
об Управлении по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.2. Управление является функциональным органом местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, уполномоченным в пределах своей компетенции на предоставление земельных участков.

1.3. Управление входит в структуру Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации.

Управление подконтрольно и подотчетно первому заместителю главы Администрации, на которого в соответствии с постановлением Администрации возложены указанные полномочия.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, постановлениями Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Президиума Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Администрации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти Республики Башкортостан, структурными подразделениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет статус муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, регулирующими бюджетные правоотношения, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан, со своим наименованием на русском и башкирском языках и иные официальные атрибуты.

1.7. Решения, распоряжения и приказы Управления, принятые в пределах его компетенции, определяемой в соответствии с муниципальными правовыми актами, являются обязательными для структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений, других юридических и физических лиц. Неисполнение распоряжений и приказов Управления влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

1.8. Сокращенное наименование Управления: УЗР г. Уфы.

1.9. Адрес местонахождения Управления: Республика Башкортостан, 450054, город Уфа, Октябрьский район, проспект Октября, 56/3.

1.10. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.11 Ликвидация Управления осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Целью деятельности Управления является выполнение функций от имени муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан и Администрации по решению вопросов местного значения в сфере регулирования земельных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными федеральным законодательством, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами.

2.2. Задачей Управления является осуществление права владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами: земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, актами Администрации и настоящим Положением.

2.3. По вопросам формирования правовой базы городского округа город Уфа Республики Башкортостан, упорядочения процессов оформления прав третьих лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и реализации механизмов взаимодействия органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан с физическими и (или) юридическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами власти Республики Башкортостан и иными органами местного самоуправления, Управление в пределах своей компетенции:

2.3.1. анализирует процессы, связанные с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, вносит в Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрацию предложения по совершенствованию методов управления земельными отношениями в целях повышения эффективности экономики городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ее социальной ориентации;

2.3.2. разрабатывает с участием заинтересованных подразделений Администрации проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также государственная собственность на которые не разграничена;

2.3.3. участвует в работе по формированию в городском округе город Уфа Республики Башкортостан единой государственной информационной системы по недвижимому имуществу и земельным участкам;

2.3.4. участвует в разработке и формировании единой земельной и градостроительной политики городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.3.5. выступает стороной по договорам о передаче прав собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и в федеральной собственности, в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан и договорам о передаче прав собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в государственную собственность Республики Башкортостан и федеральную собственность;

2.3.6. в соответствии со своей компетенцией, определяемой правовыми актами, участвует в разработке и реализации программ, связанных с земельными ресурсами;

2.3.7. в установленных муниципальными правовыми актах случаях осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации по распоряжению земельными участками;

2.3.8. взаимодействует с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации по вопросам разработки и утверждения проектов межевания жилых кварталов существующей застройки, а также иных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.3.9. взаимодействует с Управлением муниципальной собственности Администрации в целях:

- оформления Управлением прав муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на земельные участки;

- подготовки необходимых документов на земельные участки, занятые отдельно стоящими зданиями, строениями и сооружениями, находящимися в муниципальной собственности, в случае их приватизации в соответствии с требованиями федерального законодательства;

- подготовки необходимых документов на земельные участки, занятые отдельно стоящими зданиями, строениями и сооружениями, находящимися в муниципальной собственности, в случае их передачи во владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, в порядке, установленном правовыми актами;

2.3.10. принимает участие в пределах своей компетенции в анализе, подготовке предложений и реализации мер по совершенствованию системы земельных платежей в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

Взаимодействует с Финансовым управлением Администрации в вопросах анализа формирования налоговой базы городского округа город Уфа Республики Башкортостан по земельному налогу, в выработке предложений по установлению налоговых ставок земельного налога и предоставлению налоговых льгот;

2.3.11. в пределах своей компетенции готовит предложения в Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан, главе Администрации по прогнозам поступлений администрируемых доходов в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый период, а также при подготовке программ социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан и программ территориального развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.3.12. принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, реализации и учете инвестиционных программ;

2.3.13. осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по ведению государственного кадастра недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2.3.14. выявляет не осваиваемые или неэффективно используемые земельные участки и дает соответствующие предложения по вопросу определения их дальнейшего использования в Администрацию;

2.3.15. осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, вырабатывает предложения по повышению его эффективности. Порядок осуществления муниципального земельного контроля определяется Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан и иными правовыми актами;

2.3.16. ведет учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков однократно и бесплатно.

2.4. По вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами местного самоуправления, Управление:

2.4.1. предоставляет земельные участки на основании:

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование;

- решения в случае в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2.4.2. заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков;

2.4.3. в соответствии с федеральным законодательством согласовывает уступку прав по договорам аренды, а также договоры субаренды земельных участков, а также дает согласие на передачу земельных участков в залог;

2.4.4. приобретает в соответствии с федеральным законодательством земельные участки в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.4.5. заключает соглашения об установлении сервитута;

2.4.6. заключает договоры мены (реализует обмен земельного участка);

2.4.7. принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка;

2.4.8. осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и принимает решение об утверждении или об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

2.4.9. в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимает решение о согласовании местоположения границ земельных участков или об отказе в таком согласовании;

2.4.10. принимает решение об установлении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с действующим федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами;

2.4.11. обращается в орган кадастрового учета с заявлениями об учете изменений, о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, об исправлении ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости, о внесении сведений о ранее учтенных земельных участках;

2.4.12. согласовывает решения уполномоченных органов городского округа город Уфа Республики Башкортостан о резервировании земель для муниципальных нужд и утверждении проектов границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан документы на земельные участки;

2.4.13. заключает иные сделки от имени муниципального образования - городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении земельных участков в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

2.4.14. осуществляет формирование, сбор, обработку, хранение и представление органам государственной власти и местного самоуправления сведений, необходимых для реализации задач социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.4.15. при резервировании земельных участков и изъятии их для муниципальных нужд:

- осуществляет согласование проектов границ резервируемых и (или) изымаемых земельных участков;

- совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации вносит предложения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- осуществляет работы по подготовке проекта правового акта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- уведомляет обладателей прав на земельные участки о принятых решениях о резервировании и изъятии земельных участков для муниципальных нужд, а также о произведенной государственной регистрации решения об изъятии;

2.4.16. принимает решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения. С этой целью Управление:

- запрашивает сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для муниципальных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков или иных объектов недвижимого имущества;

- обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа, по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- обеспечивает размещение на своем официальном сайте и официальном сайте муниципального образования в информационно-коммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- обеспечивает размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков на информационном щите;

- выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

- выступает заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

- выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

- обращается от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

- выступает заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

- осуществляет переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

- осуществляет подготовку соглашения об изъятии недвижимости;

- осуществляет иные действия, связанные с изъятием земельных участков;

2.4.17. осуществляет оформление, учет, выдачу и хранение правоустанавливающих и иных документов на землю, а также в соответствии с законодательством предоставляет юридическим и физическим лицам, органам власти информацию по вопросам землепользования;

2.4.18. обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, включая муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо находящихся в собственности физических и юридических лиц, в том числе осуществляет защиту законных интересов и прав городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в случаях, установленных законодательством или соответствующими договорами.

Представляет в установленном порядке интересы городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении процедуры банкротства арендаторов земельных участков;

2.4.19. осуществляет взаимодействие с налоговыми органами по формированию налоговой базы городского округа город Уфа Республики Башкортостан по земельному налогу, в том числе по уточнению сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.

Исполняет обязанность органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, установленную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по ежегодному сообщению налоговым органам сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, в пределах компетенции Управления;

2.4.20. обеспечивает установленный законодательством Российской Федерации режим защиты в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне и категории конфиденциальной информации, выполняя функции сохранения государственной тайны и защиты информации, а также персональных данных;

2.4.21. выступает муниципальным заказчиком от имени муниципального образования в случаях, установленных муниципальными правовыми актами и распорядительными документами Администрации;

2.4.22. заключает договоры залога земельных участков на основании правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.4.23. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения прав городского округа город Уфа Республики Башкортостан на земельные участки, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на земельные участки и прекращения в установленных случаях прав третьих лиц на земельные участки;

2.4.24. осуществляет подготовку проектов соглашений о взаимодействии с органами государственной власти Республики Башкортостан и Российской Федерации по вопросам управления земельными ресурсами, заключаемых Администрацией;

2.4.25. осуществляет подготовку, организацию и проведение аукционов по продаже земельных участков, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, аукционов на право заключения договора развития застроенной территории.

2.5. По вопросам учета и государственной регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки и сделок с ними Управление в пределах своей компетенции:

2.5.1. ведет учет земельных участков;

2.5.2. проводит инвентаризацию земельных участков в пределах своей компетенции;

2.5.3. осуществляет государственную регистрацию прав муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на земельные участки в уполномоченном федеральном органе государственной власти, сдает и получает необходимые для этого документы.

2.6. По вопросам финансирования мероприятий и обеспечения исполнения функций, связанных с осуществлением управления земельными ресурсами, Управление:

2.6.1. выполняет функции муниципального заказчика:

- на размещение заказов на поставки товаров, выполнение, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

- на проведение кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка в установленном порядке документов для представления в орган кадастрового учета заявлений о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете части или частей земельного участка, об учете изменений земельного участка или земельных участков;

- на разработку и эксплуатацию автоматизированных информационных систем и ресурсов, создаваемых для обеспечения исполнения Управлением своих функций;

- по проведению независимых оценок стоимости земельных участков или права их аренды в целях изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также для совершения сделок с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется в соответствии с законодательством органами местного самоуправления;

2.6.2. выполняет функции муниципального заказчика и получателя бюджетных средств городского округа город Уфа Республики Башкортостан по средствам, выделяемым из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на:

- реализацию мероприятий в области земельных отношений городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляемых в рамках городских программ;

- развитие информационно-коммуникационных технологий в области земельных отношений и использования земель;

- проведение аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории городского округа город Уфа Р