Постановление администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2013 г. N 2652 "Об утверждении муниципальной программы "Управление имуществом, находящимся в собственности муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы"

Во исполнение Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Постановления Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 14 октября 2013 года N 2071 и в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление имуществом, находящимся в собственности муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

3. Информационно-аналитическому сектору Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (Хайдарова З.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Бадретдинова И.А.

Глава администрации

Ю.А. Мурмилов

Муниципальная программа
"Управление имуществом, находящимся в собственности муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан"
(утв. постановлением администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан
от 12 декабря 2013 г. N 2652)

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Управление имуществом, находящимся в собственности муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 г. N 67, Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", Соглашения между органами местного самоуправления (городскими и сельскими поселениями) муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о передаче муниципальному району Белебеевский район Республики Башкортостан осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан", Соглашение о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею и Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан по вопросам управления и распоряжения имуществом
Заказчик программы	Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан
Основной разработчик программы	Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею
Цели и задачи	- полная инвентаризация муниципального имущества; - государственная регистрация права муниципальной собственности на имущество; - приватизация муниципального имущества, включая земельные участки; - передача в пользование муниципального имущества; - обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны
Сроки реализации	2014-2016 годы
Перечень основных мероприятий	1) проведение инвентаризации и паспортизации муниципального нежилого фонда, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, в том числе паспортизации и оформление бесхозяйного имущества; 2) государственная регистрация права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан; 3) определение независимыми оценщиками рыночной стоимости муниципального имущества, подлежащего приватизации или передаче в пользование; 4) публикация в средствах массовой информации информационных сообщений о проведении конкурсов или аукционов, об итогах проведенных торгов; 5) межевание земельных участков и подготовка землеустроительной документации
Основные исполнители	Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, - 3 767,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 331,5 тыс. руб.; 2015 год - 1 217,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 217,0 тыс. руб. За счет средств, утвержденных в смете расходов муниципального бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) Изготовить техническую документацию на муниципальное имущество в кол-ве 140 ед. на общую сумму 1 400,0 тыс. руб.; 2) Зарегистрировать право муниципальной собственности на имущество, в том числе объекты нежилого фонда в кол-ве 200; 3) Провести оценку муниципального имущества, подлежащего приватизации и передаче в аренду, - в кол-ве 134 ед. на общую сумму 1 030,0 тыс. руб.; 4) Опубликовать в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсов или аукционов, об итогах проведенных торгов объявлений в кол-ве 67 объявлений на общую сумму 437,5 тыс. руб. 5) межевание земельных участков и подготовка землеустроительной документации в количестве - 60 ед. на общую сумму 900 тыс. руб.

I. Пояснительная записка

Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций муниципального образования. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 г. N 67, Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе", Соглашениями между органами местного самоуправления (городскими и сельскими поселениями) муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о передаче муниципальному району Белебеевский район Республики Башкортостан осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан", Соглашениями о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею и Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан по вопросам управления и распоряжения имуществом для приватизации объектов муниципального имущества, в том числе земельных участков, заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления на имущество, находящееся в муниципальной собственности, приватизации муниципального имущества, регистрации права собственности на недвижимое имущество необходимо проведение следующих мероприятий:

- проведение паспортизации и инвентаризации;

- обоснованной оценки рыночной стоимости приватизируемого имущества и рыночной величины арендной платы;

- в целях обеспечения публичности и открытости осуществления публикаций информационных сообщений в местных печатных изданиях о проведении и итогах открытых аукционов или конкурсов;

- формирование и учет муниципальной собственности;

- выявление и постановка на учет объектов бесхозяйного имущества;

- межевание земельных участков и подготовка землеустроительной документации.

II. Основными целями и задачами Программы являются

- полная инвентаризация муниципального имущества;

- государственная регистрация права муниципальной собственности на имущество, включая земельные участки;

- приватизация муниципального имущества, включая земельные участки, путем проведения аукционов;

- передача в пользование муниципального имущества;

- обеспечение условий для пополнения местного бюджета от приватизации и использования муниципального имущества, в том числе земельных участков;

- организация учета объектов муниципального имущества;

- выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества;

- межевание земельных участков и подготовка землеустроительной документации.

III. Мероприятия, запланированные на 2014-2016 годы

1. Изготовление технической документации на муниципальное имущество;

2. Проведение оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации и передаче в аренду;

3. Публикация в СМИ объявлений, информационных сообщений о проведении конкурсов или аукционов, об итогах проведенных торгов;

4. Регистрация права муниципальной собственности на имущество, включая земельные участки;

5. Выявление и постановка на учет объектов бесхозяйного имущества;

6. Межевание земельных участков и подготовка землеустроительной документации.

IV. План программы "Управление имуществом, находящимся в собственности муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы

	Наименование мероприятия	Прогнозируемый источник финансирования				Примечание
		местный бюджет
		всего (тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)
			2014	2015	2016	Кол-во единиц (всего за 3 года)
1	2	3	4	5	6	7
1	Оплата услуг по изготовлению технической документации	1 400,0	400,0	500,0	500,0	140
2	Оплата услуг по определению рыночной стоимости муниципального имущества, в том числе земельные участки, подлежащего приватизации и передаче в аренду (оценка)	1 030,0	430,0	300,0	300,0	134
3	Оплата услуг за публикацию в СМИ о проведении конкурсов или аукционов, об итогах проведенных торгов	435,5	201,5	117,0	117,0	67
4	Межевание земельных участков и подготовка землеустроительной документации.	900,0	300,0	300,0	300,0	60
	Итого:	3 765,5	1 331,5	1 217,0	1 217,0	-

V. Целевые индикаторы Программы

1. Доходы, полученные от использования муниципального имущества и земельных участков;

2. Приватизация муниципального имущества (включая земельные участки) путем проведения торгов;

3. Объекты недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, от общего количества объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации;

4. Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, от общего количества земельных участков, подлежащих государственной регистрации;

5. Эффективное использование муниципального имущества.

Плановые поступления за 11 месяцев текущего года в местный бюджет от использования муниципального имущества, в том числе земельных участков, выполнены. В консолидированный бюджет муниципального района по состоянию на 1 декабря 2013 года поступило более 107 млн. рублей при плане свыше 113,1 млн. рублей, что составляет 94,7%.

Доля поступлений от использования имущества в собственных доходах бюджета района составляет более 18%.

В том числе доходы:

- от использования (аренды) земельных участков составили 32,8 млн. рублей, годовой план выполнен на 96,8% (за аналогичный период 2012 года - 36,8 млн. рублей).

В 2012 году доходы от аренды земельных участков превышают поступления 2013 года в связи с оплатой в 2012 году задолженности прошлых лет крупными должниками - строительными организациями (ГУП "Фонд жилищного строительства" РБ - 5,8 млн. руб., ООО "Инвестиционная строительная компания" - 3,2 млн. руб.);

- от использования (аренды) имущества составили 39,8 млн. рублей, годовой план выполнен на 94,3% (за аналогичный период 2012 года - 37,4 млн. рублей);

- от продажи муниципального имущества и земельных участков 33,9 млн. рублей, годовой план выполнен на 102,4% (за аналогичный период 2012 года - 40,8 млн. рублей).

В 2012 году доходы от продажи муниципального имущества и земельных участков превышают поступления 2013 года в связи с реализацией в 2012 году разовых (единовременных) крупных объектов (ООО "Время", ООО фирма "Квант").

Мониторинг и корректировка муниципальной программы проводится разработчиком (Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Белебеевскому району и г. Белебею) ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Показатели оценки эффективности	Фактическое значение показателя на момент разработки программы (тыс. руб.)	Плановое значение показателя по годам (тыс. руб.)			Относительное изменение показателя в результате реализации программы
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доходы от использования (аренды) земельных участков	тыс. руб.	16975,0	16975,0	16975,0	16975,0	Сохранение доходной части на прежнем уровне
2.	Доходы от использования (аренды) имущества	тыс. руб.	26000,0	29 000,0	29000,0	29000,0	Увеличение доходной части на 11,5%
3.	Продажа муниципального имущества, в т. ч. земельных участков	тыс. руб.	34800,0	*22000,0	*22050,0	*22100,0	Уменьшение доходной части на 37%*

* Уменьшение поступлений в 2014-2016 гг. от продажи муниципального имущества, в т. ч. земельных участков, связано:

- с продлением ФЗ N 159 о льготном выкупе средним и малым бизнесом арендуемых помещений, т. е. оплата будет производиться не единовременно, а с рассрочкой платежа до 3-х лет;

- земельные участки в большинстве своем находятся в собственности городского поселения г. Белебей МР БР РБ.