Приложение. Муниципальная программа "Национально-культурное развитие в городском поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"

Приложение
к постановлению главы администрации
городского поселения город Бирск
муниципального района
Бирский район
Республики Башкортостан
от 14 января 2015 г. N 8

Муниципальная программа
"Национально-культурное развитие в городском поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Национально-культурное развитие в городском поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики " (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 26.05.1996 г. N 54-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 г. N 370-ФЗ) "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - Закон Республики Башкортостан "О культуре" от 13 июля 1993 года N ВС-18/19
Заказчик Программы	Администрация городского поселения муниципального района Бирский район Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы	Отдел культуры администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Отдел культуры), МАУК ГДК г. Бирск, МБУК "Бирский исторический музей" г. Бирска
Цели и задачи Программы	Основной целью политики муниципального образования в сфере развития культуры является повышение культурно-духовного уровня населения. Задачи: - сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала жителей города, обеспечение преемственности культурных традиций; - совершенствование деятельности учреждений культуры; - развитие межрегиональных культурных связей; - обеспечение оптимальных условий творческой самореализации населения в художественной самодеятельности, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей города; - повышение кадрового потенциала
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг; - доля населения, участвующих в платных культурно-досуговых мероприятиях; - количество фестивалей, конкурсов различного уровня, в которых примут участие участники самодеятельных и творческих коллективов; - посещаемость музея; - доля представленных посетителям музейных предметов
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2017 годы
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Организация культурного досуга и народное художественное творчество в городском поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"; 2. Подпрограмма "Развитие культурных традиций народов, этнографического и событийного туризма в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан"; 3. Подпрограмма "Создание и развитие музеев в городском поселении город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан".
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет бюджета городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район РБ составляет 64626,1 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам:
				(тыс. руб.)
	год	Бюджет РБ	Бюджет ГП г. Бирск	Внебюджетные источники
	2015		18593,5	1400
	2016		19548,9	1400
	2017		22283,7	1400
	Итого:		60426,1	4200
	Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней; В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Выполнение Программы обеспечит: - улучшение условий для досуга и творческой самореализации горожан; - создание инновационных проектов, способствующих культурному развитию горожан; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры (с учетом возможностей бюджета ГП МР Бирский район РБ); - концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры, рост доходов от внебюджетной деятельности; - формирование позитивного имиджа города; - повышение качества и многообразия предлагаемых услуг культуры, достижение соответствия предложений по услугам потребностям населения; - повышение степени удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг (до 77% в 2016 году); - расширение спектра просветительских услуг, форм деятельности в соответствии с интересами и потребностями горожан; - осуществление эффективного использования творческого потенциала и интеллектуальных ресурсов города; - создание условий для укрепления и дальнейшего совершенствования самодеятельного творчества для формирования развития эстетических, просветительских потребностей населения, популяризации творческих коллективов; - увеличение участников конкурсов и фестивалей различного уровня, в которых принимают участие участники самодеятельных творческих коллективов (увеличение количества конкурсов к 2016 году до 10 в год); - обеспечение запросов подростковых и молодежных групп населения в сфере культуры и досуга, выявление и поддержка молодых дарований, пропаганда лучших образцов отечественного и зарубежного искусства; - увеличение посещаемости музея (до 0,182 посещений на 1 жителя в год); - увеличение доли представленных (во всех формах) посетителям музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (до 22,6%). - увеличение туристского потока (до 10%); - увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению, по сравнению с предыдущим голом (до 7%); - увеличение объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, по сравнению с предыдущим годом (до 5%)

1. Характеристика проблемы

"Культурная среда" сегодня становится ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющую. Это результат всей совокупности культурной деятельности общества - прошлой и настоящей и институт приобщения граждан к нравственным ценностям, область творческой реализации духовного потенциала граждан, в том числе молодого поколения.

Городское поселение город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обладает определенным культурным потенциалом. В настоящее время культурные услуги населению района оказывают 2 учреждения культуры: Городской дворец культуры и городской музей, 8 народных коллективов. Общая численность работников культуры составляет 37 человек.

Культурно-досуговая сфера является важнейшей составной частью культурного пространства города и располагает значительным ресурсом. В самодеятельных коллективах ГДК занимается творчеством более 250 человек. В ГДК насчитывается 8 коллективов, удостоенных звания "народный" и "образцовый", в их числе хореографический, театральные, вокальные, инструментальные коллективы. В городе уделяется большое внимание развитию национальных культур. Проводятся традиционные народные праздники, такие как "Масленица" и др.

В области народного творчества проводится большое количество культурно-досуговых мероприятий. Только за 2013 год в городе были реализованы такие крупные и масштабные культурные проекты, как фестиваль эстрадной песни и танца "Крещенские морозы", фестиваль "Бирское яблоко", что, безусловно, в сложных условиях социально-экономических преобразований способствует сохранению и укреплению духовно-культурного потенциала города.

В 2012-2013 годах в районе проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Завершается реконструкция здания ГДК, начато строительство нового здания музея. В учреждениях культуры приняты программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2013-2020 годы.

Музеи являются социально-культурным институтом, где сохраняются движимые памятники культуры и искусства, играющие важную роль в духовном развитии человека. Музейная сеть города представлена Бирским историческим музеем, который является важным культурно-просветительским и образовательными центром. В фонде музея хранится более 10 тысяч единиц музейных предметов основного фонда, из них почти 14% представлены публично в экспозициях и выставках. Анализ основных показателей, характеризующих развитие музейного дела, свидетельствует о сохранении достаточно высокого уровня востребованности населением услуг музея. В 2012-2013 годах наблюдается прирост числа проведенных мероприятий, выставок, экскурсий, посещаемости музея.

Однако, наряду с определенными достижениями в области музейного дела, существует ряд проблем, требующих безотлагательного принятия конкретных мер. К ним относятся: проблема обеспечения всестороннего доступа граждан к музейным ценностям, низкие темпы процесса технологической модернизации, а также обеспечение сохранности уникального культурного наследия, хранящегося в музее города. Состояние материально-технической базы музейных учреждений является одним из основных условий привлечения посетителей в музеи. Изменить ситуацию позволит новое здание музея, строительство которого начато в 2013 году. Сложилась острая необходимость в обеспечении эффективной организации музейного обслуживания населения. Существует проблема обновления экспозиций и создания новых. Недостаточная техническая оснащенность музейных экспозиций привела к их несоответствию современным требованиям.

В дальнейшем, для улучшения деятельности музея необходимо осуществить комплекс работ, связанных с расширением экспозиции исторического музея и пополнением его фондов, продолжить научно-исследовательскую работу по изучению истории города с древних времен до наших дней, сбор краеведческих материалов, продолжить работы, посвященные увековечению памяти знатных земляков, памятных дат, мест города.

Одна из тенденций формирования и развития мирового хозяйства - неуклонный рост влияния отрасли туризма на экономику в целом. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристический бизнес - основой экономики многих стран.

Стабильное социально-экономическое положение, наличие большого количества историко-культурных памятников, резонансные культурные проекты позволяют считать город Бирск одним из самых привлекательных объектов в сфере этнографического и событийного туризма.

Необходимо создать условия для сохранения и рационального использования культурно-исторического потенциала города в туристических целях, расширение межрегионального и международного сотрудничества в сфере культурного, этнографического и событийного туризма, формирования положительного имиджа региона в целях содействия повышению его инвестиционной привлекательности.

В тоже время в деятельности учреждений культуры остается ряд проблем. Требует внимания вопрос модернизации муниципальных учреждений культуры, которые должны внедрять новые "культурные услуги" спектр которых будет доступен всем гражданам, принадлежащим к различным социальным группам.

В отрасли идет "старение" кадрового потенциала. Для решения задачи формирования молодой смены работников культуры, требуется система мер по обеспечению поддержки молодых дарований; решение проблем переподготовки и повышения квалификации кадров.

Одним из важных направлений деятельности в области культуры является развитие межрегионального сотрудничества. Реализация этих задач потребует поддержки "культурного обмена" в таких формах работы, как фестивали, выставки, смотры, конкурсы различного уровня и направлений, в том числе через систему общественно значимых творческих проектов.

Настоящая Программа призвана мобилизовать все имеющие средства и возможности для духовного и нравственного обновления, культурного роста, содержательного досуга жителей города. Повлечет за собой повышение качества оказываемых услуг, а также рост популяризации мероприятий, проводимых учреждениями отрасли. Позволит использовать культурный потенциал в качестве фактора социально-экономического развития города и создаст условия для духовного, интеллектуального и культурного развития горожан.