Методические рекомендации "О действиях судебного пристава-исполнителя в случае предъявления исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции на основании решений, принятых с нарушением правил специальной подведомственности"

С 6 августа 2002 г. вступил в силу параграф 1 "Подведомственность" главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому была изменена подведомственность судам дел, связанных с деятельностью акционерных обществ и иных хозяйственных товариществ и обществ, кроме трудовых споров. В силу ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), устанавливающей специальную подведомственность дел арбитражным судам, дела данной категории подлежат рассмотрению исключительно арбитражными судами.

Между тем в ряде регионов Российской Федерации подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции, в связи с чем Минюстом России в адрес Председателя Верховного Суда Российской Федерации было направлено письмо (от 20 ноября 2002 г. N 06/10880-АМ) с приведением конкретных примеров нарушения судами положений ст. 33 АПК РФ.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2002 г.*(1) указал руководителям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов автономной области и автономных округов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов на недопустимость принятия к своему производству и рассмотрения после 6 августа 2002 г. дел по спорам, возникшим между акционерами и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ в связи с деятельностью хозяйственных товариществ и обществ, кроме споров, вытекающих из трудовых правоотношений.

Однако продолжают иметь место случаи предъявления на принудительное исполнение исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции на основании судебных актов, принятых с нарушением ст. 33 АПК РФ. Такие исполнительные документы не должны исполняться, поскольку судебные акты, принятые с нарушением правил подведомственности, подлежат отмене с прекращением производства по делу. В то же время из-за отсутствия для этого законных оснований судебный пристав-исполнитель не имеет права вернуть исполнительный документ в суд либо окончить исполнительное производство.

В связи с изложенным и с целью недопущения нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, в отношении которых предъявлены к принудительному исполнению исполнительные листы, выданные на основании принятых судами общей юрисдикции судебных актов с нарушением ст. 33 АПК РФ, предлагается следующее.

Судебный пристав-исполнитель при поступлении к нему на исполнение надлежаще оформленного исполнительного документа, выданного судом на основании судебного акта, вынесенного с нарушением ст. 33 АПК РФ, возбуждает исполнительное производство, поскольку основания для отказа в его возбуждении отсутствуют.

После этого судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа (ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах")*(2). В заявлении судебный пристав-исполнитель указывает, что исполнительный документ выдан на основании судебного акта, принятого с нарушением ст. 33 АПК РФ, устанавливающей специальную подведомственность дел арбитражным судам, и просит разъяснить порядок исполнения данного исполнительного документа с учетом требований постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2002 г. Одновременно в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении исполнительных действий либо обращается в суд по месту своего нахождения с заявлением об отложении исполнительных действий*(3). В качестве обстоятельства, препятствующего исполнению судебного акта, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении (заявлении в суд) на необходимость обращения в суд, вынесший решение, за разъяснением порядка его исполнения в связи с нарушением ст. 33 АПК РФ.

О каждом случае предъявления на исполнение исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, принятого с нарушением ст. 33 АПК РФ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления указанного документа письменно уведомляет главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, который в свою очередь направляет в Верховный Суд Российской Федерации информацию о факте нарушения судом ст. 33 АПК РФ с приложением копии исполнительного документа.

Отдел организации исполнения судебных решений

------------------------------

*(1) Приложение 3.

*(2) Приложение 1.

*(3) Приложение 2.

Приложение 1

______________________________________         _________________________

______________________________________         _________________________

    (реквизиты бланка подразделения                (наименование суда)

         судебных приставов)

                                Заявление

                    о разъяснении порядка исполнения

                        исполнительного документа

   В _________________ подразделении службы судебных приставов находится

    (наименование ПССП)

на исполнении исполнительный лист ______, выданный на основании ________

                               (N и/листа)                 (наименование

________________________________________________________________________

   судебного акта, наименование суда, дата вынесения судебного акта)

   По данному исполнительному документу ______ возбуждено исполнительное

производство N __________________.      (дата)

                (номер и/пр-ва)

Указанный  исполнительный  документ  выдан  на основании судебного акта,

принятого   с  нарушением  правил  специальной  подведомственности   дел

арбитражным  судам,  установленной  ст. 33  Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации.

   В  соответствии  со  ст. 12 ФЗ  "О  судебных  приставах"  прошу  дать

разъяснения о порядке исполнения исполнительного листа ________________,

                                                          (N и/листа)

выданного  на основании ________________________________________________

                        (наименование судебного акта, наименование суда,

___________________________________________________,с учетом требований,

         дата вынесения судебного акта)

содержащихся  в  постановлении  Президиума  Верховного  Суда  Российской

Федерации  от  20 ноября 2002 г. "О ситуации,  сложившейся  в  некоторых

судах  Российской  Федерации,  после  введения  в  действие  параграфа 1

"Подведомственность" главы 4 нового Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации".

   Приложение: копия исполнительного листа

   Судебный пристав-исполнитель ________________________________________

                                       (подпись, фамилия, инициалы)

   Дата

   М.П.

Приложение 2

______________________________________         _________________________

______________________________________         _________________________

    (реквизиты бланка подразделения                (наименование суда)

         судебных приставов)

                                Заявление

                  об отложении исполнительных действий

     В _______________ подразделении службы судебных приставов находится

     (наименование ПССП)

на исполнении исполнительный лист ______, выданный на основании ________

                               (N и/листа)                 (наименование

________________________________________________________________________

   судебного акта, наименование суда, дата вынесения судебного акта)

   По данному исполнительному документу ______ возбуждено исполнительное

производство N __________________.      (дата)

                (номер и/пр-ва)

     Указанный исполнительный документ выдан на основании судебного акта,

принятого   с   нарушением  правил  специальной  подведомственности   дел

арбитражным  судам,  установленной  ст. 33  Арбитражного  процессуального

кодекса Российской Федерации.

   В  соответствии  со  ст. 12 ФЗ  "О  судебных  приставах" в ______ суд

                                                     (наименование суда)

направлено  заявление  о  разъяснении порядка исполнения исполнительного

листа, выданного на основании __________________________________________

                              (наименование судебного акта, наименование

___________________________________________.

   суда, дата вынесения судебного акта)

   Обращение в суд  за  разъяснением порядка исполнения  исполнительного

документа является обстоятельством, препятствующим его исполнению.

   В связи с изложенным и на основании п. 1 ст. 19 ФЗ "Об исполнительном

производстве" прошу  суд  отложить исполнительные действия до  получения

из ____________________суда разъяснения (отказа в разъяснении) о порядке

   (наименование суда)

исполнения судебного акта.

   Приложение: 1. Копия исполнительного листа;

               2. Копия заявления в суд о порядке  исполнения  судебного

                  акта

   Судебный пристав-исполнитель ________________________________________

                                       (подпись, фамилия, инициалы)

   Дата

   М.П.

Приложение 3

Протокол N 23 заседания Президиума Верховного Суда Российской Федерации

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации