Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 июня 2012 г. N 185 "О долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 г. N 194 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

В целях формирования в республике современного высокоэффективного туристического комплекса, создания благоприятных условий для активного продвижения внутреннего туристического продукта на российский и международный туристские рынки и увеличения внутреннего и въездного туристического потока Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы (далее - Программа).

2. Определить Агентство по туризму Республики Башкортостан государственным заказчиком Программы и уполномоченным республиканским органом исполнительной власти по осуществлению взаимодействия с Федеральным агентством по туризму.

3. Агентству по туризму Республики Башкортостан ежегодно в срок до 25 марта подавать в Министерство экономического развития Республики Башкортостан бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Республики Башкортостан на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Агентство по туризму Республики Башкортостан.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Ф. Илимбетов

Долгосрочная целевая программа
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 7 июня 2012 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644; Закон Республики Башкортостан "О туристской деятельности в Республике Башкортостан"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2009 года N 57 "О Комплексной программе развития туризма в Республике Башкортостан до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2010 года N 469); постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 апреля 2009 года N 154 "О мерах государственной поддержки и регулирования процессов развития туристской индустрии в районах Республики Башкортостан, обладающих высоким туристско-рекреационным потенциалом" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2010 года N 469); распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2011 года N 767-р
Государственный заказчик Программы	Агентство по туризму Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы	Агентство по туризму Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы	Цели: создание и развитие на территории Республики Башкортостан современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса - суперкластера "Башкортостан", обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности туристической индустрии Республики Башкортостан и широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах; формирование и продвижение на мировом туристском рынке туристического бренда "Башкортостан"; разработка конкурентоспособного республиканского туристического продукта и повышение его качества; увеличение возможностей удовлетворения потребностей пенсионеров, инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, а также воспитанников детских домов в туристских услугах Задачи: строительство объектов инфраструктуры туристских кластеров: коллективных средств размещения, предприятий придорожного сервиса, туристских аттракционов и т.п.; субсидирование строительства комплекса обеспечивающей инфраструктуры: автодорог, систем энерго- и теплоснабжения, связи и т.п. - в привязке к создаваемым объектам туристской инфраструктуры; участие Республики Башкортостан в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях туристической направленности, проводимых в Российской Федерации и за рубежом; создание и демонстрация кинофильмов, телепередач, видеосюжетов туристской тематики; размещение соответствующих рекламных материалов в средствах массовой информации; проведение ознакомительных туров для инвесторов, пресс-туров для представителей средств массовой информации; реализация проекта "Школа гидов": отбор, обучение и сертификация профессиональных гидов; разработка новых туристских маршрутов: "По следам легендарных личностей", "Красная Башкирия"; реализация программы государственного софинансирования организации отдыха и санаторно-курортного обслуживания социально не защищенных слоев населения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан в отчетном году; численность иностранных граждан, посетивших Республику Башкортостан с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения в отчетном году; годовой объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения (гостиниц, мест временного проживания) Республики Башкортостан; объем платных услуг, оказанных гостиницами и аналогичными коллективными средствами размещения Республики Башкортостан в отчетном году; количество лиц, постоянно занятых в туристских фирмах Республики Башкортостан; численность пенсионеров, инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников Республики Башкортостан - участников подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан; численность воспитанников детских домов Республики Башкортостан - участников подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы - 2012-2016 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Создание и развитие интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров, формирование туристско-рекреационного суперкластера "Башкортостан"; подпрограмма "Формирование инвестиционной привлекательности туристической индустрии Республики Башкортостан, формирование и продвижение туристического бренда "Башкортостан"; подпрограмма "Содействие формированию конкурентоспособного республиканского туристического продукта и повышению его качества"; подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"; подпрограмма "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы
Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 1988503,98 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 221500,00 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 11500,0 тыс. рублей; 2014 год - 70000,0 тыс. рублей; 2015 год - 70000,0 тыс. рублей; 2016 год - 70000,0 тыс. рублей; бюджета Республики Башкортостан - 513003,98 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 100000,0 тыс. рублей; 2013 год - 73320,98 тыс. рублей; 2014 год - 113227,0 тыс. рублей; 2015 год - 113228,0 тыс. рублей; 2016 год - 113228,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1254000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 204000,0 тыс. рублей; 2014 год - 350000,0 тыс. рублей; 2015 год - 350000,0 тыс. рублей; 2016 год - 350000,0 тыс. рублей; в том числе на: а) капитальные вложения - 1562946,05 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 220000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 10000,0 тыс. рублей; 2014 год - 70000,0 тыс. рублей; 2015 год - 70000,0 тыс. рублей; 2016 год - 70000,0 тыс. рублей; бюджета Республики Башкортостан - 92946,05 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 4864,84 тыс. рублей; 2013 год - 25081,21 тыс. рублей; 2014 год - 21000,0 тыс. рублей; 2015 год - 21000,0 тыс. рублей; 2016 год - 21000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1250000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 200000,0 тыс. рублей; 2014 год - 350000,0 тыс. рублей; 2015 год - 350000,0 тыс. рублей; 2016 год - 350000,0 тыс. рублей; б) научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - 16300,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета Республики Башкортостан - 16300,0 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 15000,0 тыс. рублей; 2013 год - 1300,0 тыс. рублей; в) прочие расходы - 409257,93 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1500,0 тыс. рублей, из них в 2013 году - 1500,0 тыс. рублей; бюджета Республики Башкортостан - 403757,93 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 80135,16 тыс. рублей; 2013 год - 46939,77 тыс. рублей; 2014 год - 92227,0 тыс. рублей; 2015 год - 92228,0 тыс. рублей; 2016 год - 92228,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 4000,0 тыс. рублей, из них в 2013 году - 4000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	Рост годовой численности граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, до 820 тыс. человек к 2016 году; рост годовой численности иностранных граждан, посетивших Республику Башкортостан в туристских целях и размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, до 12 тыс. человек к 2016 году; рост суммарного объема инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения Республики Башкортостан до 99,70 млн. рублей к 2016 году; рост годового объема платных услуг, оказываемых гостиницами и аналогичными коллективными средствами размещения, до 2,87 млрд. рублей к 2016 году; увеличение количества лиц, постоянно занятых в туристской сфере Республики Башкортостан, - до 1,05 тыс. человек к 2016 году; увеличение численности пенсионеров, инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников Республики Башкортостан - участников подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" до 27,0 тыс. человек; увеличение численности воспитанников детских домов Республики Башкортостан - участников подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" до 0,8 тыс. человек

Введение

Долгосрочная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517.

Программа согласуется с основными положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1121-р) и определяющей условия улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, обеспечения доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации. Также Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370.

Затраты капитального характера, предусмотренные Программой, софинансируются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 (далее - ФЦП).

Программа носит комплексный характер; ее реализация призвана интенсифицировать развитие туристической индустрии республики путем увеличения спроса на республиканский турпродукт за счет реализации мероприятий по его продвижению, а также путем стимулирования внебюджетных капиталовложений в строительство в республике высокодоходных объектов туриндустрии за счет государственного софинансирования до 30% указанных расходов.

Правительство Республики Башкортостан придает особое значение развитию туризма как фактору, способствующему решению многих социально-экономических проблем, сохранению историко-культурного наследия и уникальных природно-рекреационных ресурсов Башкортостана, как одному из приоритетных направлений диверсификации природопользования, одному из источников нового качества экономического роста республики.

Инвестирование проектов и мероприятий Программы будет осуществляться на принципах частно-государственного партнерства за счет средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования. За счет бюджетных средств предусматриваются строительство объектов инженерной (сети электро-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистные сооружения) и транспортной инфраструктур, проведение берегоукрепительных работ; за счет инвестиций, привлеченных на основе соглашений с частными (негосударственными) инвесторами, - строительство объектов туристско-рекреационной и гостиничной инфраструктур, сферы сопутствующих услуг.

1. Характеристика текущего состояния туристической индустрии Республики Башкортостан

Одна из тенденций формирования и развития мирового хозяйства - неуклонный рост влияния отрасли туризма на экономику в целом. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристический бизнес - основой экономики многих стран.

По данным Всемирной туристской организации (UNWTO) и Международного валютного фонда, с конца 90-х годов прошлого века туризм вышел на первое место в мире по экспорту товаров и услуг (7,9% от объема мирового экспорта), обогнав автомобильную промышленность (7,8%), производство химических продуктов (7,5%) и топлива (5,1%). Среднегодовые темпы роста объемов туристских услуг в 1950-1999 годах составили 7,0%, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. В первом десятилетии XXI века среднегодовой рост мирового объема туристских услуг равнялся 4,6%.

Несмотря на спад, охвативший практически все сферы экономики в результате глобального финансово-экономического кризиса, международный туризм быстро восстановил свои позиции. Количество международных туристских прибытий в 2010 году выросло почти на 7,0% после 4-процентного снижения в 2009 году и достигло 935 млн. человек, что на 22 млн. выше уровня предкризисного 2008 года (913 млн. человек). В 2011 году рост продолжился, но был более умеренным (4,0-4,5%).

По прогнозам Всемирной туристской организации (UNWTO), к 2020 году (относительно уровня 2000 года) число международных туристских прибытий в мире должно вырасти в 2,2 раза и составить 1,56 млрд. человек, из которых 1,18 млрд. человек будут путешествовать в пределах своих регионов. Согласно тому же прогнозу, к 2020 году Российская Федерация займет 9-е место в мире по числу туристских прибытий.

В настоящее время по данному показателю Россия занимает 28-е место в рейтинге 50 стран, хотя ее возможности позволяют принимать до 40 млн. иностранных туристов в год, что значительно больше, чем на сегодняшний день.

Доля туризма в валовом внутреннем продукте Российской Федерации равняется 2,5%, с учетом мультипликативною эффекта - 6,3%. Число рабочих мест в туристической сфере составило в 2011 году 1,0% от общей занятости в Российской Федерации, с учетом смежных отраслей - 5,7%; инвестиции в основной капитал в туристской отрасли России - 12,1% от общего объема инвестиций при годовых темпах роста в 8,2%. Высокий туристский потенциал страны остается нереализованным вследствие неразвитости инфраструктуры туристских услуг, несовершенства механизмов государственного регулирования в данной сфере, отсутствия мотивации для частных инвестиций в туристские рынки.

Стабильное социально-экономическое положение, наличие большого количества историко-культурных памятников, сохранившиеся национально-этнографические особенности быта и культуры, уникальные природные условия позволяют считать Республику Башкортостан одной из самых привлекательных российских туристских дестинаций. Однако внутренний и въездной туризм в Башкортостане развит недостаточно, предложения в области внутреннего туризма, в том числе горнолыжного, водного и конно-верхового, значительно отстают от потребностей населения.

Наиболее распространенным для республики по числу обслуженных туристов и обороту (общей стоимости проданных путевок) является выездной туризм, что приводит к оттоку капитала из Башкортостана. В 2010 году для путешествия за границу (выездной туризм) услугами туристских фирм республики воспользовались 56,6 тыс. человек (66,6% от всех обслуженных туристов). При этом доля потраченных на зарубежные поездки средств составила 4/5 в общей стоимости проданных путевок (таблица 1).

Таблица 1

Распределение оборота туристского продукта и числа туристов по видам туризма
в Республике Башкортостан в 2010 году

Наименование направления турпоездок	Общая стоимость проданных путевок, млн. рублей/ отношение к итоговой сумме, %	Число туристов, человек / отношение к итоговой сумме, %
Внутренний туризм (туры по России, проданные гражданам России)	333,9/18,4	28417/33,4
Выездной туризм (туры по зарубежным странам, проданные гражданам России)	1480,8/81,6	56598/66,6
Итого	1814,7/100,0	85015,0/100,0

Доля въездного туризма составляет не более 10% объема туристского рынка Башкортостана. За последние 5 лет выездной туризм возрос в 2,3 раза, в то время как число лиц, посетивших Башкортостан, увеличилось лишь в 1,11 раза - с 685,3 тыс. человек в 2006 году до 762,4 тыс. человек в 2010 году. Незначителен пока и объем туристско-рекреационных и санаторно-оздоровительных услуг, предоставляемых в республике. В 2011 году он достиг 9,45 млрд. рублей, составив лишь около 1% валового продукта Республики Башкортостан.

В связи с отсутствием в регионе и стране в целом практики косвенного расчета нерегистрируемой части туристического потока количественная оценка внутреннего и въездного туризма представляется сильно заниженной. Так, только на территориях муниципальных районов Бурзянский, Кугарчинский и Мелеузовский районы Республики Башкортостан летом наблюдается многочисленный и практически неконтролируемый поток отдыхающих на трех основных направлениях: Бурзян, Мурадымово, Нугуш.

Проблема учета в сфере туризма в значительной степени осложняется тем, что в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) не выделена специальная группировка по виду деятельности "Туризм". В международной практике влияние туризма на экономику государства, а также соответствующий мультипликативный эффект оцениваются при помощи сателлитных (вспомогательных) счетов, которые позволяют рассчитать долю туризма в валовом внутреннем продукте, занятости, инвестициях, доходах бюджета.

Совершенствование существующей методологии статистического учета предполагает необходимость адаптации на республиканском уровне принятых международными счетными организациями еще к началу 90-х годов прошлого века методов формирования таблиц сателлитного счета туризма, включая оценку туристского продукта в стандартах системы национального счетоводства. Внедрение практики сателлитного счета туризма позволит получить объективную оценку макроэкономических показателей туристического рынка, а также возможность осуществления межотраслевых, межрегиональных и международных сопоставлений.

Создание в Башкортостане условий для развития туристско-рекреационного комплекса и региональной инфраструктуры, информационной базы, обеспечивающей предоставление объективных сведений о динамике и направлениях развития внутреннего и въездного туризма, его вкладе в формирование валового регионального продукта, позволит сформировать республиканский туристский продукт, конкурентоспособный на отечественном и зарубежном туристских рынках. Таким образом, будет заложена база для перераспределения потоков туристов в пользу внутреннего и въездного туризма, увеличения объема добавленной стоимости, создаваемой в туристской сфере, повышения уровня и качества жизни населения республики.

1.1. SWOT-анализ туристско-рекреационного потенциала Республики Башкортостан

Республика Башкортостан обладает набором ключевых факторов, определяющих ее высокую конкурентоспособность на российском и международном туристических рынках:

значительное количество разнообразных природных ресурсов, пригодных для отдыха и активной рекреации: 300 карстовых пещер, 600 рек, 800 озер, множество горных хребтов, 3 государственных заповедника и национальный природный парк;

обширное историко-культурное наследие, включающее более 3000 памятников истории, искусства, архитектуры, культуры, археологии;

активно развивающаяся система санаторно-курортных учреждений, обслуживающая в год до 250 тысяч человек (31 санаторий и профилакторий, 170 учреждений рекреационного характера). Среди них - известные далеко за пределами Башкортостана курорты "Янган-Тау", "Красноусольск", "Юматово", "Ассы", являющиеся многопрофильными лечебно-оздоровительными комплексами. Здравницы республики обладают развитой инженерной инфраструктурой и отвечают самым высоким стандартам (совершенствование материально-технической базы, расширение видов предоставляемых услуг, в том числе в сфере туризма, определяют целесообразность использования санаторно-курортных учреждений республики в формировании туристического бизнес-тура на лечение, в организации отдыха, совмещающего предоставление лечебно-оздоровительных и туристских услуг);

выгодное расположение республики на стыке Европы и Азии (время в пути от столицы Российской Федерации составляет 1 сутки на поезде и 2 часа на самолете).

В непосредственной близости от столицы Республики Башкортостан функционирует международный аэропорт "Уфа" со среднесуточным объемом пассажирских воздушных перевозок 4145 человек. Полеты осуществляются почти по 40 направлениям внутренних и международных авиалиний (в том числе в Турцию, Египет, Испанию, Италию, Грецию, Израиль и др.);

политическая и социальная стабильность Башкортостана;

высокие рейтинговые оценки экономического развития, уровня человеческого потенциала.

Увеличение благосостояния населения Российской Федерации и Республики Башкортостан, возросший приоритет здоровья и здорового образа жизни в системе ценностных ориентаций создают предпосылки увеличения количества людей, занимающихся активными видами зимнего и летнего отдыха. Следовательно, имеется объективная возможность увеличения спроса на туристско-рекреационные услуги Башкортостана.

В сфере туризма у Республики Башкортостан существует ряд проблем системного характера.

Результаты анализа развития туристско-рекреационного комплекса Башкортостана, его слабых и сильных сторон, возможностей и рисков представлены в таблице 2.

Таблица 2

SWOT-анализ туристско-рекреационного потенциала Республики Башкортостан

Сильные стороны	Возможности развития
1	2
Устойчивый рост экономики (к 2012 году достигнут темп роста валового регионального продукта - 107,7%)	Дополнительный приток долгосрочных инвестиционных ресурсов, создание условий для устойчивого расширения внутреннего спроса и стабильного повышения уровня жизни населения
Наличие уникальных туристско-рекреационных, культурно-исторических и лечебно-оздоровительных ресурсов, наличие привлекательной архитектурной и культурной среды	Формирование комплексного туристского продукта на основе развития различных видов туризма; расширение сети санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений
Уникальное географическое положение на границе Европы и Азии, на пересечении важнейших водных, железнодорожных, трубопроводных и автомобильных магистралей, связывающих европейскую часть Российской Федерации с Уралом и Сибирью (в непосредственной близости от территории республики пройдет международный транспортный коридор N 2 Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород - Екатеринбург); относительная близость к городам с высокой численностью населения и развитой инфраструктурой	Благоприятные условия для активного развития туризма, повышения конкурентоспособности туриндустрии республики
Стабильная социально-политическая ситуация	Позиционирование Республики Башкортостан в качестве привлекательного и безопасного места отдыха; наличие благоприятных условий для осуществления комплексного реформирования экономики и социальной сферы республики
Благоприятный инвестиционный климат (Башкортостан имеет долгосрочные кредитные рейтинги, присвоенные международными рейтинговыми агентствами "Moody's" и "Standart&Poor,s" по международной шкале на уровне "Ва1"с прогнозом "Позитивный" и "ВВ+" с прогнозом "Позитивный")	Активизация инвестиционного процесса, повышение инвестиционной привлекательности республики в целом и туриндустрии в частности; обеспечение условий для строительства объектов размещения, туристской, транспортной, инженерной, социальной, информационной и телекоммуникационной инфраструктур
Развитый научно-образовательный комплекс (в том числе наличие образовательных учреждений, готовящих специалистов для сферы туризма, - ФГБОУ ВПО Уфимская государственная академия экономики и сервиса, ФГБОУ ВПО Институт физической культуры и спорта (филиал Уральской академии физкультуры и спорта) и др.)	Обеспечение многоуровневой системы подготовки квалифицированных специалистов, инструкторов туризма, отвечающих современным требованиям, на основе интеграции академической и вузовской наук; разработка конкурентоспособных технологий управления развитием туризма
Институциональное обеспечение развития туризма	Расширение возможностей для развития туризма, создания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса
Активная социальная политика, ускоренное развитие социальной инфраструктуры республики	Создание условий для повышения уровня и качества жизни населения, увеличения количества свободного времени
Слабые стороны	Риски развития
Недостаток информации о туристско-рекреационном потенциале Республики Башкортостан, особенно за пределами Российской Федерации	Отток туристского потока в более известные в туристско-рекреационном отношении регионы
Недостаточное развитие коммунальной (включая водо-, энерго-, газо- и теплоснабжение, водоотведение) и транспортной инфраструктур; высокая степень износа имеющихся инженерно-дорожной инфраструктуры и инфраструктуры обеспечения	Снижение конкурентоспособности регионального турпродукта, связанное с ограничением возможностей предоставления туристских услуг на уровне, соответствующем мировым стандартам; снижение устойчивости функционирования производственных систем, угроза техногенных и экологических катастроф
Неразвитость финансовой инфраструктуры как совокупности рынков и институтов, используемых для заключения финансовых сделок, торговли активами и рисками: неразвитость рынков акций, облигаций и других финансовых инструментов, незначительное количество финансовых посредников, консалтинговых фирм	Ограничение возможностей привлечения инвестиций для формирования конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса
Недостаточный уровень качества предоставления туристских услуг населению, несоответствие цены и качества их предоставления	Отток туристов на территории с более развитой инфраструктурой (например, в Челябинской области, Краснодарском крае и др.)
Слабая маркетинговая политика по продвижению Башкортостана как привлекательного туристского направления, отсутствие соответствующего имиджа, бренда территории	Сдерживание возможности реализации туристского потенциала Республики Башкортостан
Неравномерное распределение туристско-рекреационных ресурсов по территории республики	Рост рекреационной нагрузки на отдельные территории республики, связанный с увеличением количества туристских прибытий

С учетом вышеизложенного можно выделить следующие основные риски в реализации Программы:

макроэкономические риски, обусловленные изменением внутренней и внешней конъюнктуры и снижением темпов экономического развития Российской Федерации, возможностью возникновения нового глобального финансово-экономического кризиса, ростом инфляции;

финансовые риски, связанные с формированием бюджетного дефицита и, следовательно, с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

природные и техногенные риски, которые могут возникнуть под влиянием природных факторов (засуха, наводнение, резкое изменение уровня подземных вод и др.), недостатка и высокой степени физического износа инженерной и транспортной инфраструктур;

операционные риски, обусловленные несовершенством системы контроля за выполнением Программы и управления ею, недостаточным материально-техническим обеспечением ее реализации, а также дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики в сфере туризма;

социальные риски, вызванные недостатком квалифицированных кадров в зонах туристско-рекреационного развития;

международные риски, связанные с состоянием отношений Российской Федерации с другими странами.

1.2. Обоснование необходимости использования программно-целевого подхода в решении проблем развития
туризма в Республике Башкортостан

Наличие в Республике Башкортостан значительных по количеству и разнообразию уникальных природных ресурсов и объектов историко-культурного наследия не является единственным условием успешного развития туризма. Проведенный анализ сильных и слабых сторон, возможностей и рисков туристско-рекреационного потенциала Республики Башкортостан свидетельствует о его недостаточно эффективном использовании. Кроме того, данный анализ доказывает, что при решении заявленных ключевых проблем и обеспечении благоприятных условий в республике может быть создан современный и конкурентоспособный туристский рынок, предоставляющий широкие возможности для удовлетворения потребностей населения в разнообразных туристских услугах.

Осуществление комплекса мер по эффективному и рациональному использованию туристско-рекреационных ресурсов при одновременном создании и развитии туристских комплексов и соответствующих инфраструктур, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, привлечение в отрасль профессиональных кадров и высококвалифицированных специалистов, повышение на этой основе качества предоставления туристских услуг могут обеспечить в средне- и долгосрочной перспективах повышение конкурентоспособности российского туристского рынка в целом и Республики Башкортостан в частности. Бездействие в этой сфере приведет к проигрышу в усиливающейся конкурентной борьбе за туристские потоки и, как следствие, к снижению налоговых поступлений, уровня занятости, уровня и качества жизни населения региона.

К настоящему времени накоплен значительный положительный опыт использования программно-целевого метода управления и механизмов частно-государственного партнерства, позволяющего решить комплекс задач по развитию конкурентоспособного рынка туристских услуг на основе межведомственной координации деятельности республиканских органов исполнительной власти, субъектов туристского бизнеса и других заинтересованных сторон.

Комплексный подход к решению первоочередных задач в сфере развития туризма Республики Башкортостан позволит усовершенствовать республиканское законодательство, снять административные барьеры и обусловить формирование инвестиционной активности в регионе. Создание и развитие современного туристского комплекса будут способствовать решению ряда важнейших задач по устранению существующих различий в уровне социально-экономического и инфраструктурного развития территорий республики, появлению дополнительных рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики. В частности, развитие сельского туризма может служить источником дополнительного, а иногда и основного дохода для населения депрессивных территорий.

Таким образом, использование программно-целевого метода является наиболее эффективной формой устранения указанных проблем и угроз в реализации имеющегося туристско-рекреационного потенциала, обеспечивающей взаимосвязь мероприятий, различных по срокам осуществления, ресурсам и исполнителям. Основная сфера применения программно-целевого метода - создание предпосылок и условий для максимально эффективного управления бюджетными средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в области развития туризма и имеющимися бюджетными ограничениями. Одновременно программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы в рамках конкретных программных мероприятий и предотвратить освоение этих ресурсов без ориентации на результат.

В связи с изложенным очевидна актуальность разработки и реализации Программы. Программно-целевой подход необходим для обеспечения сбалансированности и последовательности решения стоящих перед отраслью задач, расстановки приоритетов и создания эффективного механизма государственной координации и интеграции работ по достижению главной целевой установки Программы (в том числе координации работ с учетом других реализуемых в регионе программ).

На основе результатов комплексного SWOT-анализа туристско-рекреационного потенциала Республики Башкортостан можно обозначить основные направления реализации Программы:

формирование институциональных, организационно-управленческих и экономических условий эффективного развития туризма в республике;

развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Башкортостан на основе объединения интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров в туристско-рекреационный суперкластер "Башкортостан";

формирование и повышение качества комплексного конкурентоспособного республиканского туристского продукта;

продвижение туристского продукта Республики Башкортостан на мировом туристском рынке.

В Программе представлена система мероприятий, выполнение которых будет способствовать обеспечению преемственности в достижении целей государственной политики Республики Башкортостан в сфере развития туризма, формированию современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса на основе реализации крупномасштабных инвестиционных проектов по созданию туристских кластеров.

Программа разработана с учетом следующих основных принципов:

системный характер основных целей и задач Программы, взаимосвязанных с другими реализуемыми и планируемыми к реализации действиями государства, направленными на развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан;

ориентация реализации Программы на достижение результатов, оцениваемых за счет использования целевых индикаторов и показателей;

применение новейших технологий, инновационных подходов, а также передового мирового опыта в области создания и развития интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров, а также республиканской туристской инфраструктуры, рекламы и продвижения регионального туристского продукта;

конкурсный (экспертный) отбор инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в рамках Программы, с учетом важных для отрасли критериев, в том числе соответствия кластерному принципу развития экономики Республики Башкортостан;

внедрение прогрессивных механизмов государственной поддержки приоритетных направлений развития туризма на основе частно-государственного партнерства, включая субсидирование процентных ставок по кредитам.

При определении программных механизмов государственного бюджетирования и осуществления государственных инвестиций для обеспечения развития внутреннего и въездного туризма в Башкортостане с учетом обозначенных принципов, а также ресурсных ограничений был выбран вариант достижения целевой установки Программы, предусматривающий создание нескольких туркластеров: интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских - в наиболее подходящих для этого муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

В дальнейшем технологии развития сферы туризма, отработанные в пилотных туркластерах, предполагается распространить на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан, перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма, и тем самым повысить эффективность использования как государственных, так и частных инвестиций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы, сроки, целевые индикаторы и показатели ее реализации

Целями Программы являются:

создание и развитие на территории Республики Башкортостан современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса - суперкластера "Башкортостан", обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности туристической индустрии Республики Башкортостан и широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах;

формирование и продвижение на мировом туристском рынке туристического бренда "Башкортостан";

разработка конкурентоспособного республиканского туристического продукта и повышение его качества.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

строительство объектов инфраструктуры туристских кластеров: коллективных средств размещения, предприятий придорожного сервиса, туристских аттракционов и т.п.;

субсидирование строительства комплекса обеспечивающей инфраструктуры: автодорог, систем энерго- и теплоснабжения, связи и т.п. - в привязке к создаваемым объектам туристской инфраструктуры;

участие Республики Башкортостан в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях туристической направленности, проводимых в Российской Федерации и за рубежом;

создание и демонстрация кинофильмов, телепередач, видеосюжетов туристской тематики;

размещение соответствующих рекламных материалов в средствах массовой информации;

проведение ознакомительных туров для инвесторов, пресс-туров - для представителей средств массовой информации;

реализация проекта "Школа гидов": отбор, обучение и сертификация профессиональных гидов;

разработка новых туристских маршрутов: "По следам легендарных личностей", "Красная Башкирия";

реализация программы государственного софинансирования организации отдыха и санаторно-курортного обслуживания социально не защищенных слоев населения.

В ходе реализации Программы предполагаются:

разработка стратегии развития туристической индустрии Республики Башкортостан;

разработка ведомственной системы мониторинга показателей деятельности туристической индустрии Республики Башкортостан;

проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ по созданию интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров в Республике Башкортостан;

отбор инвесторов и заключение с ними соглашений о частно-государственном партнерстве при строительстве объектов туристической и обеспечивающей инфраструктур интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров;

формирование и продвижение на мировом туристическом рынке туристического бренда "Башкортостан";

размещение конкурсной заявки на софинансирование расходов, связанных с реализацией Программы, за счет средств федерального бюджета;

строительство и ввод в эксплуатацию объектов туристической и обеспечивающей инфраструктур интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров.

Результаты проектных работ оформляются в конкурсную заявку на софинансирование за счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП.

На финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, запланировано привлечение следующих финансовых средств:

федерального бюджета - 221500,0 тыс. рублей;

бюджета Республики Башкортостан - 514948,8 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 1254000,0 тыс. рублей.

Достижение целей Программы оценивается по следующим основным индикаторам (показателям) эффективности ее реализации:

рост численности граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, за период действия Программы;

рост численности иностранных граждан, посетивших Республику Башкортостан с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, за период действия Программы;

рост объема инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения {гостиниц, мест временного проживания) Республики Башкортостан за период действия Программы;

рост объема платных услуг, оказываемых гостиницами и аналогичными коллективными средствами размещения Республики Башкортостан, за период действия Программы;

рост количества лиц, постоянно занятых в туристских фирмах Республики Башкортостан, к 2016 году.

Для оценки степени решения задач Программы используется система показателей, установленная формами государственного федерального статистического наблюдения.

Динамика количественных значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении N 1 к ней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень подпрограмм и основных программных мероприятий

Программа содержит пять подпрограмм:

"Создание и развитие интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров, формирование туристско-рекреационного суперкластера "Башкортостан";

"Формирование инвестиционной привлекательности туристической индустрии Республики Башкортостан, формирование и продвижение туристического бренда "Башкортостан";

"Содействие формированию конкурентоспособного республиканского туристического продукта и повышению его качества";

"Развитие социального туризма в Республике Башкортостан";

"Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы".

3.1. Создание и развитие интегрированного туристического,
туристско-рекреационного и автотуристских кластеров, формирование туристско-рекреационного суперкластера "Башкортостан"

Структурообразующими элементами Программы являются мероприятия по созданию и развитию интегрированного туристического, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров, на чьих территориях будут созданы условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры, обеспечивающей рост потоков внутреннего и въездного туризма и мультипликативный эффект в развитии сферы сопутствующих услуг смежных видов экономической деятельности.

Интегрированный туристический кластер "Bashkortostan World Centre" представляет собой комплекс объединенных под одной крышей магазинов, аттракционов, отелей различных категорий, предприятий общественного питания, крытого круглогодичного ледового катка, мини-Диснейленда, аквапарка. Центром, интегрирующим все перечисленные объекты, явится брендовый молл "Ghermezian Mall". Интегрированный туристический кластер "Bashkortostan World Centres будет размещен на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и станет центром притяжения в республику туристского потока объемом предположительно 5 млн. человек в год к 2015 году.

Туристско-рекреационный кластер представляет собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности: коллективных средств размещения, предприятий, предоставляющих услуги питания, экскурсионные, транспортные и другие услуги, снабженных необходимой инфраструктурой.

Автотуристские кластеры объединяют организации, действующие в сфере туризма, а также предоставляющие сопутствующие услуги, взаимно дополняющие друг друга и обеспечивающие создание комфортных условий для автотуристов: придорожные гостиницы, кемпинги, парковки для легкового и пассажирского автотранспорта, кафе, бистро и рестораны, магазины придорожной торговли, автосервисные и автозаправочные комплексы и др.

Автотуристские кластеры оптимально размещать в непосредственной близости к федеральным автотрассам и к центрам туристской привлекательности: историко-культурным центрам, особо охраняемым природным территориям, памятникам архитектуры, археологии и др.

Каждый из создаваемых в рамках Программы кластеров представляет собой результат реализации укрупненного инвестиционного проекта, объединяющего функционально, территориально, организационно и финансово связанные инвестиционные проекты по отдельным объектам капитального строительства туристской инфраструктуры.

Программные мероприятия по развитию туристско-рекреационного комплекса Республики Башкортостан являются разноплановыми и системными.

3.1.1. Проведение детальной процедуры аудита туристско-рекреационного потенциала Республики Башкортостан для определения методов и технологий адаптации проекта интегрированного туристического кластера "Bashkortostan World Centre" к особенностям географии, населения, экономики и инфраструктуры Республики Башкортостан.

3.1.2. Разработка бизнес-моделей и проектирование бизнес-структур, инженерной инфраструктуры, сервисных структур, гостиниц, центров семейного отдыха, выставочных и конгресс-центров, предприятий розничной торговли, определение оптимальной площади размещения интегрированного туристического кластера "Bashkortostan World Centre".

3.1.3. Разработка инвестиционных и финансовых моделей, характеристик интегрированного туристического кластера "Bashkortostan World Centre", обеспечивающих инвесторам возможность совместно с Республикой Башкортостан принимать оптимальные решения по вопросам финансирования, распределения капитала, условий участия в реализации проекта средств международных финансовых рынков, привлечения ведущих мировых туроператоров и использования финансовых моделей с участием этих операторов.

3.1.4. Разработка логистических моделей и характеристик, которые позволят определить наилучшие пути направления в Республику Башкортостан потока туристов из России и из-за рубежа и концентрации этих потоков для оптимального использования имеющейся инфраструктуры.

3.1.5. Разработка необходимых в будущем способов доставки и размещения туристов (аэропорты, железные дороги, высокоскоростные автодороги, отели), моделей распределения указанных туристических потоков по всем существующим туристическим маршрутам Республики Башкортостан.

3.1.6. Разработка генерального плана создания на территории Республики Башкортостан современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса - суперкластера "Башкортостан", обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности туристической индустрии Республики Башкортостан и широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных туристических услугах.

3.1.7. Разработка проектной документации и создание интегрированного туристического кластера на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.1.8. Разработка проектной документации и создание туристско-рекреационного кластера "Нугуш", специализирующегося на спортивном (водном), познавательном, научно-экологическом туризме на территориях муниципальных районов Зианчуринский, Зилаирский, Кугарчинский, Мелеузовский и Хайбуллинский районы Республики Башкортостан.

3.1.9. Разработка проектной документации и создание автотуристского кластера "Бурзянский", специализирующегося на культурно-познавательном, приключенческом, спортивном туризме, в том числе горнолыжном и конном спорте - конкуре, верховых прогулках; событийном туризме, в том числе бортничестве; экзотическом туризме с посещением самобытных этнических поселков на территориях муниципальных районов Белорецкий, Бурзянский, Ишимбайский и Стерлитамакский районы Республики Башкортостан.

3.1.10. Разработка проектной документации и создание автотуристского кластера "Красноусольский", специализирующегося на лечебно-оздоровительном, культурно-познавательном, экзотическом, спортивном, событийном, приключенческом туризме на территориях муниципальных районов Архангельский, Гафурийский и Кармаскалинский районы Республики Башкортостан.

3.1.11. Разработка проектной документации и создание автотуристского кластера "Северо-восток", специализирующегося на спортивном (водном), культурно-познавательном, лечебно-оздоровительном, приключенческом и этнографическом туризме на территориях муниципальных районов Дуванский, Караидельский, Мечетлинский, Нуримановский и Салаватский районы Республики Башкортостан.

3.1.12. Формирование заявок и конкурсной документации по инвестиционным проектам для подачи на рассмотрение Экспертного совета по проведению экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых к включению в перечень мероприятий ФЦП.

3.2. Повышение инвестиционной привлекательности туристической индустрии Республики Башкортостан,
формирование и продвижение туристического бренда "Башкортостан"

Повышение инвестиционной привлекательности туриндустрии Республики Башкортостан в рамках Программы будет осуществляться с использованием следующих инструментов:

3.2.1. Проведение маркетинговых исследований, ориентированных на продвижение республиканского турпродукта на внутреннем и мировом туристических рынках, а также социологического исследования туристских потребностей и предпочтений населения Республики Башкортостан.

3.2.2. Организация информирования в сфере туризма, создание, размещение в средствах массовой информации и распространение соответствующих рекламных материалов.

В частности, планируется разработка и поддержка Интернет-портала bashkiria.travel. Реализация замысла создания данного портала должна обеспечить возможность вхождения республики в унифицированный стандарт, сложившийся среди пользователей Интернета, и актуализации при необходимости информации о возможных путешествиях по различным странам и регионам. Портал будет частично интегрирован с Интернет-ресурсом Агентства по туризму Республики Башкортостан.

3.2.3. Создание и презентация хроникально-документальных фильмов о туриндустрии, туристских дестинациях и привлекательных туристских маршрутах по Республике Башкортостан для представления на республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных туристских выставках (ярмарках).

Регионам Российской Федерации, вошедшим в программу продвижения комплексных региональных туристских продуктов ФЦП, предоставляется эфирное время на федеральных телеканалах для демонстрации фильмов, формирующих в представлении телезрителей яркий образ субъекта Российской Федерации как туристической дестинации. В рамках федерального проекта "Моя Планета" при поддержке и по заказу Федерального агентства по туризму Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации реализуется проект "Моя Россия", рассказывающий об исторических и культурных центрах нашей страны. В объектив телекамеры творческой бригады уже попали памятники истории и культуры Карелии, Башкортостана, Тверской, Калужской, Липецкой, Смоленской, Орловской областей, Республики Алтай. В рамках Программы предполагается создать в 2012 году очередные серии фильмов о Республике Башкортостан, что будет содействовать широкому распространению информации о туристических возможностях, предоставляемых республикой для путешественников, в том числе взыскательных.

Также в рамках Программы планируется оказать государственную поддержку реализации проекта создания киношколы, где будут обучать режиссерскому мастерству талантливую молодежь из муниципальных районов Республики Башкортостан. В результате молодые профессиональные хроникеры смогут оказывать платные услуги путешествующим по республике. Реализация данного проекта позволит создать в республике предложение инновационной услуги, что будет содействовать занятости молодежи в творческой сфере экономической деятельности и одновременно обеспечит дополнительное качество республиканского турпродукта. Ввиду перспективности проекта, его направленности на укрепление человеческого капитала и развитие культуры планируется финансировать проект весь срок действия Программы.

3.2.4. Создание республиканской выставочной экспозиции, представляющей комплекс республиканских туристических продуктов. Для ознакомления широкого круга лиц, посещающих с деловыми целями Полномочное представительство Республики Башкортостан при Президенте Российской Федерации, а также для проведения презентаций широких возможностей, предоставляемых туристскими и санаторно-курортными организациями республики, планируется организовать в помещении представительства постоянно действующую и периодически обновляемую выставочную экспозицию.

3.2.5. Заключение соглашений (договоров) между субъектами Российской Федерации и Республикой Башкортостан о сотрудничестве в сфере туризма.

3.3. Содействие формированию конкурентоспособного республиканского туристического продукта и повышению его качества

3.3.1. В рамках Программы предполагается реализация проекта "Школа гидов", подразумевающего отбор, обучение и сертификацию профессиональных гидов.

Необходимо создать постоянно действующую систему экскурсионного обслуживания школьников как элемент общего образования, позволяющий молодому поколению глубже узнать родной край из рассказов опытных и влюбленных в свое дело краеведов. Коллектив экскурсоводов и методистов, способных разработать соответствующие экскурсионные программы, в основном сформирован.

3.3.2. Под разработкой туристских маршрутов "По следам легендарных личностей" и "Красная Башкирия" подразумеваются разработка и коммерциализация туристских маршрутов, знакомящих с жизнью и деятельностью участников исторических событий, происходивших среди прочих и на территории Республики Башкортостан, таких, как Крестьянская война 1772-1773 годов (Салават Юлаев и сподвижники), Октябрьская революция и Гражданская война (В.И. Чапаев, А.-З. Валиди).

3.3.3. Необходимо создание ведомственной системы мониторинга статистических показателей развития туристической индустрии Республики Башкортостан.

Общие статистические данные по показателям, характеризующим виды экономической деятельности хозяйствующих субъектов, дают неполное, недостаточное представление для анализа тенденций развития въездного и внутреннего туризма в республике, а также сопутствующих видов деятельности, составляющих инфра- и супраструктуру республиканской туриндустрии. В рамках Программы планируется разработка научно обоснованной высокотехнологичной системы отбора и анализа статистических данных, представляющих объективную картину состояния туриндустрии. Данная система должна стать совершенным инструментом статистического наблюдения за динамикой целевых показателей эффективности реализации Программы.

3.4. Развитие социального туризма в Республике Башкортостан

Подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) является логическим продолжением Республиканской целевой программы развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 138 (далее - Программа на 2011 год), и подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" на 2012 год долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2012 года N 177 (далее - Подпрограмма на 2012 год), и разработана с учетом накопленного опыта и позитивных сдвигов в сфере социального туризма, уровня потребности населения в социально направленных туристских услугах.

По итогам реализации Подпрограммы на 2012 год 6394 гражданина пожилого возраста и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, воспользовались предложенными туристскими продуктами и отдохнули в социальных турах по Республике Башкортостан (4730 участников), Российской Федерации (1138 участников) и за рубежом (526 участников).

В 2012 году наибольшей популярностью пользовались путевки по маршрутам Республики Башкортостан: "Башкортостан - край кумыса" с проживанием в санатории "Юматово", "Отдых и оздоровление в санатории "Зеленая роща", "Отдых и оздоровление в санатории "Красноусольск", "Отдых и лечение в санатории "Ассы".

Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития республики.

В целях развития социального туризма и обеспечения его доступности для пожилых граждан и инвалидов, привлечения инвестиций в данную сферу государственная политика Республики Башкортостан предусматривает экономические стимулы для организаторов социального туризма и льготы для его участников при оказании и получении туристских услуг, создании, реконструкции и эксплуатации объектов социального туризма.

В рамках Подпрограммы организуются социальные туры для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, туристские маршруты для воспитанников детских домов Республики Башкортостан.

3.4.1. Механизм реализации Подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в соответствии с пунктом 4.1 плана реализации Программы.

Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) предоставление туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе пенсионерам и инвалидам с определенным уровнем доходов, а также инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, на льготных условиях.

В рамках данного направления в Республике Башкортостан предполагается субсидирование части стоимости туристских путевок.

Реализация мероприятий Подпрограммы по предоставлению туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе пенсионерам и инвалидам с определенным уровнем доходов, а также инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, осуществляется в соответствии с порядком предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам (приложение N 4);

2) организация туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан.

Реализация мероприятий Подпрограммы по организации туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с порядком организации туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан (приложение N 5).

Для организационно-технического обеспечения реализации Подпрограммы Агентство по туризму Республики Башкортостан (далее - Агентство) в соответствии с требованиями федеральных законов "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и "О защите конкуренции" на договорной основе привлекает коммерческие и некоммерческие организации.

3.4.3. Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.

Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Агентство.

Контроль за работой по приему заявлений на участие в Подпрограмме, по составлению списка участников Подпрограммы в рамках мероприятий, предусмотренных разделом 4 плана реализации Программы, выдаче сертификатов осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ).

Агентство ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с момента начала реализации Подпрограммы представляет в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Подпрограммы.

3.5. Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы

В рамках подпрограммы осуществляются функции государственного управления в области развития и поддержки туризма и туристской индустрии.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Агентство по туризму Республики Башкортостан.

Агентство по туризму Республики Башкортостан несет ответственность за:

организацию выполнения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, прочих источников, предусмотренных законодательством (собственные средства хозяйствующих субъектов, кредиты российских и иностранных кредитных учреждений, другие внебюджетные источники финансирования).

Средства бюджета Республики Башкортостан направляются на финансирование Программы как инструмент привлечения частных инвестиций в туристическую отрасль экономики. Эффект повышения инвестиционной привлекательности создания объектов туриндустрии для частных инвесторов достигается за счет государственного софинансирования до 30% общей стоимости инвестиционных проектов, что позволит сократить сроки окупаемости и повысить нормы прибыльности проектов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1988503,98 тыс. рублей, из них по годам:

2012 год - 100000,0 тыс. рублей;

2013 год - 288820,98 тыс. рублей;

2014 год - 533227,0 тыс. рублей;

2015 год - 533228,0 тыс. рублей;

2016 год - 533228,0 тыс. рублей, в том числе на:

а) капитальные вложения - 1562946,05 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 220000,0 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 10000,0 тыс. рублей;

2014 год - 70000,0 тыс. рублей;

2015 год - 70000,0 тыс. рублей;

2016 год - 70000,0 тыс. рублей;

бюджета Республики Башкортостан - 92946,05 тыс. рублей, из них по годам:

2012 год - 4864,84 тыс. рублей;

2013 год - 25081,21 тыс. рублей;

2014 год - 21000,0 тыс. рублей;

2015 год - 21000,0 тыс. рублей;

2016 год - 21000,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 1250000,0 тыс. рублей, из них по годам:

2013 год - 200000,0 тыс. рублей;

2014 год - 350000,0 тыс. рублей;

2015 год - 350000,0 тыс. рублей;

2016 год - 350000,0 тыс. рублей;

б) научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - 16300,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 16300,0 тыс. рублей, из них по годам:

2012 год - 1500,0 тыс. рублей;

2013 год - 1300,0 тыс. рублей;

в) прочие расходы - 409257,93 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1500,0 тыс. рублей, из них в 2013 году - 1500,0 тыс. рублей;

бюджета Республики Башкортостан - 405702,85 тыс. рублей, из них по годам:

2012 год - 80135,16 тыс. рублей;

2013 год - 46939,77 тыс. рублей;

2014 год - 92227,0 тыс. рублей;

2015 год - 92228,0 тыс. рублей;

2016 год - 92228,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 4000,0 тыс. рублей, из них в 2013 году - 4000,0 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств федерального бюджета, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 221500,0 тыс. рублей, бюджета Республики Башкортостан - 513003,98 тыс. рублей, прочих источников - 1254000,0 тыс. рублей. Динамика объемов финансирования мероприятий Программы представлена в плане ее реализации (приложение N 2 к Программе).

Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета Республики Башкортостан не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета Республики Башкортостан. В целях обеспечения софинансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников должны использоваться механизмы гарантирования принятых обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 г. N 194 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

В основу механизма реализации Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор ее мероприятий и сбалансированное решение основных задач:

консолидация финансовых средств в целях реализации приоритетных направлений развития внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан;

комплексный подход к решению первоочередных задач в сфере туризма с использованием кластерного подхода при отборе проектов, планируемых для реализации в рамках Программы;

привлечение частных инвестиций для реализации мероприятий Программы на основе государственно-частного партнерства;

эффективное и целевое использование средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местных бюджетов и внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами в достижении целевых значений индикаторов и показателей Программы;

приоритетность услуг и работ, связанных с внедрением инновационных технологий в области внутреннего и въездного туризма;

контроль за соблюдением законодательства, в том числе в сфере защиты окружающей среды.

Неотъемлемыми составляющими механизма реализации Программы являются формирование и использование системы экспертизы, позволяющей отобрать наиболее перспективные инвестиционные проекты для финансирования на всех этапах реализации Программы. В основе проведения экспертизы и отбора инвестиционных проектов - критерии экономической целесообразности, определяемые в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными под N ВК477 21 июня 1999 года Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом по строительной, архитектурной и жилищной политике Российской Федерации.

Реализация Программы будет осуществляться на основе ежегодного выделения бюджетных средств на ее выполнение Агентству по туризму Республики Башкортостан - государственному заказчику и основному исполнителю Программы. Агентство по туризму Республики Башкортостан обеспечивает выполнение Программы посредством заключения государственных контрактов на размещение государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому программному мероприятию, а по мероприятиям, предусматривающим софинансирование капиталовложений из внебюджетных источников, - посредством заключения соглашений о частно-государственном партнерстве с частными инвесторами. Исполнители программных мероприятий при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств руководствуются Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В рамках Программы предполагаются:

организация эффективного взаимодействия государственного заказчика Программы с ведущими туристскими, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями Российской Федерации и Республики Башкортостан, организациями туриндустрии, другими участниками туристской деятельности.

Агентство по туризму Республики Башкортостан представляет:

ежегодно до 25 марта в Министерство экономического развития Республики Башкортостан бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Республики Башкортостан на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период по установленной форме с обоснованием объемов финансирования программных мероприятий на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования;

ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года в Министерство экономического развития Республики Башкортостан отчет о ходе реализации Программы по установленной форме.

В целях рационального использования средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников Агентство по туризму Республики Башкортостан вносит в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан предложения по корректировке Программы, продлению срока либо прекращению ее реализации.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается достижение значений целевых показателей, приведенных в приложении N 1 к Программе.

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы (приложение N 3 к Программе).

Наряду с получением экономического эффекта реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий населения республики в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к историко-культурным ценностям, а также задач по сохранению и бережному использованию природно-ресурсного потенциала Республики Башкортостан, патриотическому воспитанию ее молодого поколения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

на 2012-2016 годы

Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан"
на 2012-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября 2013 г.

N п/п	Показатель оценки эффективности, единица измерения	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Динамика значений показателя по годам					Значение показателя на момент окончания действия Программы*
			2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, тыс. человек	769,10	781,60	791,63	801,20	816,40	820,00	820,00
2	Численность иностранных граждан, посетивших Республику Башкортостан с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения Республики Башкортостан, тыс. человек	10,00	10,62	10,90	11,25	11,78	12,00	12,00
3	Суммарный объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения Республики Башкортостан, млн. рублей	60,00	62,77	64,08	78,60	89,80	99,70	99,70
4	Объем платных услуг, оказываемых гостиницами и аналогичными коллективными средствами размещения Республики Башкортостан, млрд. рублей	2,68	2,72	2,76	2,80	2,84	2,87	2,87
5	Количество лиц, постоянно занятых в сфере туризма Республики Башкортостан, тыс. человек	0,97	0,98	0,99	1,00	1,02	1,05	1,05
6	Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, воспользовавшихся предложенными туристскими продуктами и отдохнувших в социальных турах, человек	6394	6394	2700	8445	8644	8844	28633
7	Количество воспитанников детских домов, воспользовавшихся предложенными туристскими продуктами и отдохнувшими в социальных турах, человек	0	0	180	200	205	215	800

* Достижение показателей прогнозируется благодаря синергетическому эффекту от реализации следующих мероприятий Программы:

строительство объектов инфраструктуры туристских кластеров: коллективных средств размещения, предприятий придорожного сервиса, туристских аттракционов и т.п.;

субсидирование строительства комплекса обеспечивающей инфраструктуры: автодорог, систем энерго- и теплоснабжения, связи и т.п. - в привязке к создаваемым объектам туристской инфраструктуры;

участие Республики Башкортостан в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях туристической направленности, проводимых в Российской Федерации и за рубежом;

создание и демонстрация кинофильмов, телепередач, видеосюжетов туристской тематики;

размещение соответствующих рекламных материалов в средствах массовой информации;

проведение ознакомительных туров для инвесторов, пресс-туров - для представителей средств массовой информации;

реализация проекта "Школа гидов": отбор, обучение и сертификация профессиональных гидов, в том числе для обслуживания гостей и участников саммитов стран ШОС и БРИКС;

разработка новых туристских маршрутов: "По следам легендарных личностей", "Красная Башкирия";

реализация программы государственного софинансирования организации отдыха и санаторно-курортного обслуживания социально незащищенных слоев населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

на 2012-2016 годы

План
реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 11 сентября 2013 г.

N п/п	Наименование подпрограммы (мероприятия)	Направление и источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей						Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
			всего	в том числе по годам
				2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Подпрограмма "Создание и развитие интегрированного туристского, туристско-рекреационного и автотуристских кластеров, формирование туристско-рекреационного суперкластера "Башкортостан"
1.1	Субсидирование части затрат субъектов туристской индустрии на строительство объектов инженерной инфраструктуры	капитальные	1536000,0	-	213000,0	441000,0	441000,0	441000,0	привлечение инвестиций в строительство объектов туристской индустрии
		вложения -
		всего,
		в том числе:
		федеральный	220000,0	-	10000,0*	70000,0*	70000,0**	70000,0**
		бюджет
		бюджет РБ	66000,0	-	3000,0	21000,0	21000,0	21000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	1250000,0	-	200000,0	350000,0	350000,0	350000,0
1.2	Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на создание и развитие проектов в сфере внутреннего туризма, в том числе:	капитальные вложения - всего, в том числе:	22081,21	-	22081,21	-	-	-	активизация деятельности органов местного самоуправления по развитию проектов в сфере внутреннего туризма
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	22081,21	-	22081,21	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.2.1	бюджету муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан на разработку инвестиционного проекта и проектно-сметной документации на строительство историко-культурного центра "Салават"	капитальные вложения - всего, в том числе:	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	2500,0	-	2500,0	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.2.2	бюджету муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан на завершение строительства и ввод в эксплуатацию туристского кемпинга "Мурат-Тугай"	капитальные вложения - всего, в том числе:	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	19581,21	-	19581,21	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.3	Субсидирование проектирования и строительства комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в Республике Башкортостан	капитальные вложения - всего, в том числе:	4864,84	4864,84	-	-	-	-	увеличение потоков внутреннего и въездного туризма
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	4864,84	4864,84	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
1.4	Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы по созданию туристских кластеров в Республике Башкортостан	научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - всего, в том числе:	16300,0	15000,0	1300,0	-	-	-	повышение научно-методического обеспечения развития туризма в республике
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	16300,0	15000,0	1300,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Всего по подпрограмме, в том числе:	1579246,05	19864,84	236381,21	441000,0	441000,0	441000,0
		федеральный бюджет	220000,0	0,00	10000,0	70000,0	70000,0	70000,0
		бюджет РБ	109246,05	19864,84	26381,21	21000,0	21000,0	21000,0
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	1250000,0	0,00	200000,0	350000,0	350000,0	350000,0
2. Подпрограмма "Формирование инвестиционной привлекательности туристической индустрии Республики Башкортостан, формирование и продвижение туристического бренда "Башкортостан"
2.1	Участие Республики Башкортостан в ежегодных международных туристических выставках "Интурмаркет (1ТМ)", г. Москва, "Отдых", г. Москва	прочие расходы - всего, в том числе:	10400,0	2500,0	2000,0	1900,0	2000,0	2000,0	продвижение внутреннего туристического продукта на российский и международный туристские рынки
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	10400,0	2500,0	2000,0	1900,0	2000,0	2000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.2	Участие Республики Башкортостан в ежегодном фестивале-презентации туристских ресурсов Приволжского федерального округа "Открой Приволжье", проводимом в регионах Приволжского федерального округа	прочие расходы - всего, в том числе:	8831,16	1131,16	5900,0	600,0	600,0	600,0	продвижение внутреннего туристического продукта на российский и международный туристские рынки
		федеральный бюджет	1500,0	-	1500,0	-	-	-
		бюджет РБ	3331,16	1131,16	400,0	600,0	600,0	600,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	4000,0	-	4000,0	-	-	-
2.3	Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории Республики Башкортостан, в том числе мероприятий в рамках программы подготовки к саммитам стран ШОС и БРИКС	прочие расходы - всего, в том числе:	2000,0	-	-	600,0	700,0	700,0	популяризация туристической индустрии Республики Башкортостан
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	2000,0	-	-	600,0	700,0	700,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.4	Участие Республики Башкортостан в Международном конгрессе по зимним видам спорта, туризму и активному отдыху	прочие расходы - всего, в том числе:	500,0	500,0	-	-	-	-	продвижение туристского продукта Республики Башкортостан
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	500,0	500,0	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.5	Создание и демонстрация кинофильмов, телепередач, видеосюжетов туристской тематики в рамках проекта Ростуризма "Моя Россия"	прочие расходы - всего, в том числе:	4090,0	2890,0	-	400,0	400,0	400,0	популяризация и продвижение туристского продукта Республики Башкортостан
		федеральный	-	-	-	-	-	_
		бюджет
		бюджет РБ	4090,0	2890,0	-	400,0	400,0	400,0
		местные	-	-	-	-	-	-
		бюджеты
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.6	Проведение в муниципальном районе Салаватский район Республики Башкортостан чемпионата Республики Башкортостан по туристскому многоборью среди лиц с ограниченными возможностями здоровья	прочие расходы - всего, в том числе:	144,0	144,0	-	-	-	-	продвижение опыта социально значимой деятельности в сфере туризма
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	144,0	144,0	-	-	-	-
		местные	-	-	-	-	-	-
		бюджеты
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.7	Изготовление, приобретение и распространение рекламно-информационной, представительской полиграфической, сувенирной продукции	прочие расходы - всего, в том числе:	4300,0	1200,0	400,0	700,0	1000,0	1000,0	обеспечение доступности информации о развитии туризма в Республике Башкортостан
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	4300,0	1200,0	400,0	700,0	1000,0	1000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.8	Проведение ознакомительных туров для инвесторов, туроператоров, пресс-туров - для журналистов, в том числе для организаторов саммитов стран ШОС и БРИКС	прочие расходы - всего, в том числе:	5370,0	670,0	500,0	1000,0	1600,0	1600,0	поиск и привлечение инвесторов в развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	5370,0	670,0	500,0	1000,0	1600,0	1600,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.9	Создание постоянно действующей экспозиции "Туристский потенциал Республики Башкортостан"	прочие расходы - всего, в том числе:	1000,0	1000,0	-	-	-	-	обеспечение доступности информации о туристском потенциале республики, популяризация туристской деятельности
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	1000,0	1000,0	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.10	Создание, техническая поддержка и хостинг Интернет-портала "bashkiria.travel"	прочие расходы - всего, в том числе:	1100,0	100,0	400,0	200,0	200,0	200,0	повышение доступности информационных сервисов для организаций туриндустрии и потребителей туристских услуг
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	1100,0	100,0	400,0	200,0	200,0	200,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.11	Организация участия Республики Башкортостан в межрегиональном форуме - выставке "Туризм. Спорт. Отдых. Здравницы"	прочие расходы - всего, в том числе:	800,0	-	200,0	200,0	200,0	200,0	продвижение внутреннего туристского продукта на российский туристский рынок
		федеральный бюджет	-	-	-	-		-
		бюджет РБ	800,0	-	200,0	200,0	200,0	200,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
2.12	Комплексное информационное сопровождение туристской деятельности в Республике Башкортостан	прочие расходы - всего, в том числе:	600,0	-	-	200,0	200,0	200,0	обеспечение доступности информации о развитии туризма в Республике Башкортостан
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	600,0	-	-	200,0	200,0	200,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Всего по подпрограмме, в том числе:	39135,16	10135,16	9400,0	5800,0	6900,0	6900,0
		федеральный бюджет	1500,0	0,00	1500,0	0,00	0,00	0,00
		бюджет РБ	33635,16	10135,16	3900,0	5800,0	6900,0	6900,0
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	4000,0	0,00	4000,0	0,00	0,00	0,00
3. Подпрограмма "Содействие формированию конкурентоспособного республиканского туристского продукта и повышению его качества"
3.1	Разработка новых туристских продуктов для внутреннего и въездного туризма, в том числе для обслуживания культурной программы саммитов стран ШОС и БРИКС	прочие расходы - всего, в том числе:	3000,0	-	-	1000,0	1000,0	1000,0	формирование новых туристских продуктов внутреннего и въездного туризма
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	3000,0	-	-	1000,0	1000,0	1000,0
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
3.2	Организация профессиональной подготовки гидов со знанием английского языка для обслуживания культурной программы саммитов стран ШОС и БРИКС	прочие расходы - всего, в том числе:	1100,0	-	-	1100,0	-	-	повышение качества обслуживания культурной программы саммитов стран ШОС и БРИКС
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	1100,0	-	-	1100,0	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
3.3	Создание в Республике Башкортостан центра народных художественных промыслов и сувенирных изделий	прочие расходы - всего, в том числе:	350,0	-	350,0	-	-	-	создание условий для развития народных художественных промыслов
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	350,0	-	350,0	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
3.4	Организация и проведение тренингов, конкурсов, мастер-классов для ремесленников, занимающихся творческой деятельностью в сфере художественных промыслов и изготовления сувениров	прочие расходы - всего, в том числе:	2150,0	-	350,0	600,0	600,0	600,0	повышение престижа ремесленной деятельности
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	2150,0	-	350,0	600,0	600,0	600,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
3.5	Финансирование участия Республики Башкортостан в конгрессно-выставочных мероприятиях, конференциях и семинарах в сфере туризма, проводимых в регионах Российской Федерации и за рубежом федеральными органами исполнительной власти	прочие расходы - всего, в том числе:	1500,0	-	-	500,0	500,0	500,0	продвижение внутреннего туристского продукта на российский и международный туристские рынки
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	1500,0	-	-	500,0	500,0	500,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
3.6	Финансирование организации и проведения ежегодного туристского фотоконкурса "Живая природа Башкортостана"	прочие расходы - всего, в том числе:	100,0	-	100,0	-	-	-	повышение престижа деятельности в сфере туризма
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	100,0	-	100,0	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-
		внебюджетные	-	-	-	-	-	-
		источники
		Всего по	8200,0	0,00	800,0	3200,0	2100,0	2100,0
		подпрограмме,
		в том числе:
		федеральный	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет
		бюджет РБ	8200,0	0,00	800,0	3200,0	2100,0	2100,0
		местные	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджеты
		внебюджетные	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		источники
4. Подпрограмма "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан"
4.1	Финансирование подпрограммы, в том числе:	прочие расходы - всего, в том числе:	308618,79	70000,0	28618,79	70000,0	70000,0	70000,0	увеличение численности организованных отдыхающих среди пенсионеров и инвалидов
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	308618,79	70000,0	28618,79	70000,0	70000,0	70000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-		-	-
4.1.1	субсидирование части стоимости туристских путевок, в том числе:	прочие расходы - всего, в том числе:	298500,0	68500,0	26000,0	68000,0	68000,0	68000,0	возможность совершить туристские поездки для не менее 28633 пенсионеров и инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	298500,0	68500,0	26000,0	68000,0	68000,0	68000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.1.1	части стоимости туристских путевок по маршрутам Республики Башкортостан, в том числе:	прочие расходы - всего, в том числе:	224994,6	52194,6	19200,0	51200,0	51200,0	51200,0	обеспечение туристскими путевками не менее 22933 участников подпрограммы
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	224994,6	52194,6	19200,0	51200,0	51200,0	51200,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.1.1.1	части стоимости туристских путевок по маршрутам Республики Башкортостан (санатории)	прочие расходы - всего, в том числе:	50640,0		4560,0	15360,0	15360,0	15360,0	обеспечение туристскими путевками не менее 6776 участников подпрограммы
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	50640,0	-	4560,0	15360,0	15360,0	15360,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.1.2	части стоимости туристских путевок по маршрутам Российской Федерации	прочие расходы - всего, в том числе:	31386,4	9786,4	2400,0	6400,0	6400,0	6400,0	обеспечение туристскими путевками не менее 4707 участников подпрограммы
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	31386,4	9786,4	2400,0	6400,0	6400,0	6400,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.1.3	части стоимости туристских путевок по маршрутам зарубежных стран	прочие расходы - всего, в том числе:	24862,2	3262,2	2400,0	6400,0	6400,0	6400,0	обеспечение туристскими путевками не менее 4707 участников подпрограммы
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	24862,2	3262,2	2400,0	6400,0	6400,0	6400,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.1.4	части стоимости туристских путевок для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов и сопровождающих их лиц	прочие расходы - всего, в том числе:	17256,8	3256,8	2000,0	4000,0	4000,0	4000,0	обеспечение туристскими путевками 583 инвалидов-колясочников и 583 детей-инвалидов и сопровождающих их лиц
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	17256,8	3256,8	2000,0	4000,0	4000,0	4000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.2	субсидирование стоимости туристских услуг для воспитанников детских домов Республики Башкортостан	прочие расходы - всего, в том числе:	6000,0	-	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	обеспечение туристскими услугами не менее 800 воспитанников детских домов Республики Башкортостан
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	6000,0	-	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
		местные бюджеты	-	-		-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.3	организационно-техническое и информационное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе:	прочие расходы - всего, в том числе:	4118,79	1500,0	1118,79	500,0	500,0	500,0	эффективное и бесперебойное исполнение подпрограммы
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	4118,79	1500,0	1118,79	500,0	500,0	500,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.3.1	организационно-техническое и информационное обеспечение реализации подпрограммы Агентством по туризму Республики Башкортостан	прочие расходы - всего, в том числе:	2518,79	1000,0	618,79	300,0	300,0	300,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	2518,79	1000,0	618,79	300,0	300,0	300,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
4.1.3.2	организационно-техническое и информационное обеспечение реализации подпрограммы территориальными органами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан	прочие расходы - всего,	1600,0	500,0	500,0	200,0	200,0	200,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	1600,0	500,0	500,0	200,0	200,0	200,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Всего по подпрограмме, в том числе:	308618,79	70000,0	28618,79	70000,0	70000,0	70000,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	308618,79	70000,0	28618,79	70000,0	70000,0	70000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы"
5.1	Содержание Агентства по туризму Республики Башкортостан и его структурных подразделений, обеспечивающих фактическую реализацию мероприятий Программы	прочие расходы - всего, в том числе:	52654,6	-	12971,6	13227,0	13228,0	13228,0	обеспечение функций Агентства по туризму Республики Башкортостан
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	52654,6	-	12971,6	13227,0	13228,0	13228,0
		местные	-	-	-	-	-	-
		бюджеты
		внебюджетные	-	-	-	-	-	-
		источники
5.2	Содержание Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму и его структурных подразделений, обеспечивающих фактическую реализацию мероприятий Программы	прочие расходы - всего, в том числе:	649,38	-	649,38	-	-	-	обеспечение функций Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	649,38	-	649,38	-	-	-
		Всего по	53303,98	-	13620,98	13227,0	13228,0	13228,0
		подпрограмме,
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		бюджет РБ	53303,98	-	13620,98	13227,0	13228,0	13228,0
		местные	-	-	-	-	-	-
		бюджеты
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Всего,			1988503,98	100000,0	288820,98	533227,0	533228,0	533228,0
в том числе:
Капитальные вложения - всего,			1562946,05	4864,84	235081,21	441000,0	441000,0	441000,0
в том числе:
федеральный бюджет			220000,0	-	10000,0	70000,0	70000,0	70000,0
бюджет Республики Башкортостан			92946,05	4864,84	25081,21	21000,0	21000,0	21000,0
местные бюджеты			-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники			1250000,0	-	200000,0	350000,0	350000,0	350000,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки - всего, в том числе:			16300,0	15000,0	1300,0	-	-	-
федеральный бюджет			-	-	-	-	-	-
бюджет Республики Башкортостан			16300,0	15000,0	1300,0	-	-	-
местные бюджеты			-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники			-	-	-	-	-	-
Прочие расходы - всего, в том числе:			409257,93	80135,16	52439,77	92227,0	92228,0	92228,0
федеральный бюджет			1500,0	-	1500,0	-	-	-
бюджет Республики Башкортостан			403757,93	80135,16	46939,77	92227,0	92228,0	92228,0
местные бюджеты			-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники			4000,0	-	4000,0	-	-	-

* Объемы финансирования мероприятий определены в соответствии с пунктом 17 перечня мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644.

** Прогнозные объемы финансирования.

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан"

на 2012-2016 годы

Методика
оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы (далее - Программа) осуществляется в целях достижения оптимального соотношения результатов ее реализации и связанных с этим затрат, а также соблюдения основных принципов бюджетной системы Республики Башкортостан: эффективности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, прозрачности и достоверности бюджета.

Учитывая, что цели, задачи Программы и индикаторы их достижения и выполнения планируются на год, оценка эффективности реализации Программы предполагается за текущий год в целом. Результаты оценки эффективности используются для корректировки целей и задач Программы и плана ее реализации. Промежуточные результаты реализации Программы характеризуются первичными данными обобщенного характера.

Оценка результатов реализации Программы проводится расчетным путем на основе обработки первичных данных, полученных от исполнителей Программы, раздельно по показателям (индикаторам) подпрограммы и Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится с учетом объема ее ресурсного обеспечения, реализовавшихся рисков и полученных социально-экономических эффектов.

Система критериев, используемых для оценки эффективности реализации Программы, зависит от количества задач и целевых индикаторов и состоит из коэффициентов эффективности Ki, которые отражают выполнение плановых объемов освоения средств финансирования Программы, привлечения внебюджетных средств для выполнения плана реализации Программы (приложение N 2 к Программе) и достижение плановых значений ее целевых индикаторов.

Коэффициенты эффективности реализации Программы рассчитываются как отношение результативности достижения плановых значений целевых индикаторов эффективности реализации Программы к степени достижения запланированного уровня затрат на указанные цели:

Кi = (Р/З) х 100%,

где:

Ki - коэффициенты эффективности реализации Программы;

Р - результативность достижения целевых значений индикаторов Программы, определяемая как отношение плановых значений целевых индикаторов к фактическим;

З - степень достижения запланированного уровня затрат на реализацию Программы, определяемая как отношение программного значения ассигнований на выполнение задачи к фактическому (коэффициент З?1).

Для расчета результативности достижения плановых значений целевых индикаторов Программы используются прямые индикаторы (положительной динамикой является увеличение значения индикатора).

Расчет коэффициента эффективности реализации Программы производится для каждой из ее целей и задач, в отношении которых определен объем финансирования и соответствующий целевой индикатор результативности.

Расчет показателя результативности Pi по соответствующей i-й цели и задаче Программы производится по формуле:

Pi = P_Фi >i / P_Пi х 100%,

где:

P_Фi - фактическое значение показателя результативности, характеризующего достижение i-й цели (задачи) Программы;

P_Пi - плановое (уточненное) значение целевого индикатора результативности, характеризующего выполнение i-й цели (задачи) Программы.

Если цель (задача) характеризуется несколькими показателями результативности, в расчете Pi используется средняя арифметическая уровня достижения всех соответствующих показателей.

Расчет показателя степени достижения запланированного уровня затрат Зi по соответствующему i-му программному мероприятию (комплексу мероприятий) осуществляется по формуле:

Зi = З_Фi / З_Пi х 100%,

где:

З_Фi - фактические бюджетные ассигнования, направленные на достижение i-й цели (выполнение задачи) Программы;

З_Пi - плановые (уточненные) бюджетные ассигнования на достижение i-й цели (выполнение задачи) Программы.

Рейтинг эффективности реализации Программы R рассчитывается суммированием коэффициентов эффективности Кi:

R = K_1 + _ + K_15

По результатам оценки эффективности реализации Программе присваивается рейтинг эффективности R в отчетном году:

эффективная Программа - при баллов;

умеренно эффективная Программа - при баллов;

малоэффективная Программа - при баллов;

неэффективная Программа - при R < 5 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 настоящая Программа дополнена приложением N 4

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе

"Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Башкортостан"

на 2012-2016 годы

Порядок
предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам в рамках реализации подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы

1. Порядок предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам

Участниками подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) могут быть граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Республики Башкортостан:

имеющие право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет);

признанные инвалидами в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

инвалиды-колясочники и сопровождающие их лица;

дети-инвалиды и сопровождающие их лица.

Реализация мероприятий Подпрограммы по предоставлению туристских услуг осуществляется путем субсидирования части стоимости туристской путевки для пенсионеров и инвалидов, у которых доход с учетом всех выплат и доплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не превышает полуторакратного прожиточного минимума пенсионера в Республике Башкортостан (далее - пенсионеры и инвалиды с учетом определенного уровня доходов), и осуществляется в размере 12000 рублей на одну путевку.

Субсидирование части стоимости туристской путевки для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, включая путевки для сопровождающих лиц, осуществляется в размере 12000 рублей на одну путевку.

В 2013 году пенсионеры и инвалиды с учетом определенного уровня доходов обеспечиваются туристскими путевками только по направлению социальных туров по Республике Башкортостан согласно выделенным квотам.

В 2014-2016 годах пенсионеры и инвалиды с учетом определенного уровня доходов обеспечиваются туристскими путевками вне зависимости от направления социальных туров (Республика Башкортостан, Республика Башкортостан - санатории, Российская Федерация, зарубежные страны) согласно выделенным квотам.

Для пенсионеров и инвалидов, претендующих на участие в Подпрограмме и не относящихся к категории пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня дохода, оплата части стоимости туристских путевок за счет бюджетных средств осуществляется в размере 8000 рублей на одну путевку вне зависимости от направления социальных туров (Республика Башкортостан, Республика Башкортостан - санатории, Российская Федерация, зарубежные страны).

1.1. Организация и обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) ежегодно рассчитывает квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование (муниципальные районы, городские округа и закрытое административно-территориальное образование город Межгорье) Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год. Распределение туристских путевок осуществляется пропорционально численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в данных муниципальных образованиях Республики Башкортостан, к общей численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в республике.

При расчете квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан не учитываются средства бюджета Республики Башкортостан, предусмотренные на организационно-техническое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, субсидирование части стоимости туристских путевок для инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и сопровождающих их лиц.

При этом должен быть предусмотрен следующий порядок распределения общего количества путевок по маршрутам:

а) по маршрутам Республики Башкортостан - не менее 80% общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок, в том числе на санаторное лечение - не более 30%;

б) по маршрутам Российской Федерации - не более 10% общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок;

в) по маршрутам зарубежных стран - не более 10% общего объема средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на субсидирование части стоимости туристских путевок.

Рассчитанные квоты по количеству туристских путевок на каждое муниципальное образование Республики Башкортостан утверждаются приказом Минтруда РБ и размещаются на официальных сайтах Агентства по туризму Республики Башкортостан (далее - Агентство) (www.tourism.bashkortostan.ru) и Минтруда РБ (www.mintrudrb.ru).

В случае, если в ходе реализации Подпрограммы заявки на туры по маршрутам Республики Башкортостан, поданные участниками Подпрограммы, будут превышать установленную выше квоту, то она приказом Минтруда РБ подлежит корректировке в сторону увеличения за счет снижения квот по маршрутам Российской Федерации и зарубежных стран.

В 2013 году каждому муниципальному образованию Республики Башкортостан, за исключением городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и каждому административному району городского округа город Уфа Республики Башкортостан дополнительно устанавливается квота по количеству туристских путевок для следующих категорий граждан: инвалиды-колясочники и дети-инвалиды - 2 путевки, включая путевку для сопровождающего лица.

На 2014-2016 годы устанавливается квота - 4 туристских путевки для инвалидов-колясочников и детей-инвалидов, включая путевки для сопровождающих лиц.

Кроме того, Минтрудом РБ дополнительно устанавливаются квоты для пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня доходов.

Заявление гражданина на участие в Подпрограмме при первичном обращении в управление труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по району (городу) и отдел управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по району (городу) в районе (городе) (далее - территориальный орган Минтруда РБ) принимается без предоставления документов, подтверждающих его доходы.

Повторная регистрация заявлений от граждан, состоящих на учете, не допускается.

Пенсионерам и инвалидам с учетом определенного уровня доходов при обращении в территориальный орган Минтруда РБ за получением сертификата необходимо подтвердить, что их доход с учетом всех выплат и доплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не превышает полуторакратного прожиточного минимума пенсионера.

Эти граждане дополнительно представляют в территориальные органы Минтруда РБ справки о размере пенсии и иных выплатах, выдаваемые управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в районах (городах), справки о размере иных выплат, выдаваемые территориальными органами Минтруда РБ.

Обеспечение туристскими путевками данной категории граждан осуществляется в порядке общей очередности наряду с остальными гражданами с учетом выделенных квот.

Для пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня доходов предусмотрена квота в размере 15% общей численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в данных муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

В случае, если в ходе реализации Подпрограммы установленные квоты для пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня доходов, инвалидов-колясочников и детей-инвалидов в муниципальных образованиях Республики Башкортостан и административных районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан не будут использованы, то путевки по установленной квоте приказом Минтруда РБ подлежат перераспределению между другими муниципальными образованиями Республики Башкортостан и административными районами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в которых установленные квоты для пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня доходов, инвалидов-колясочников и детей-инвалидов использованы в полном объеме и от них имеется наибольшее количество заявлений на участие в Подпрограмме.

Полученные в результате расчета квоты Минтруд РБ доводит до своих территориальных органов и Агентства.

На основании рассчитанных квот Агентство в течение 10 календарных дней изготавливает сертификаты и передает их по акту приема-передачи (описи) в Минтруд РБ.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право гражданина на субсидирование части стоимости туристской путевки в рамках Подпрограммы.

Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

Номинальная стоимость сертификата для пенсионеров и инвалидов с учетом определенного уровня доходов, для инвалидов-колясочников, а также детей-инвалидов и сопровождающих их лиц составляет 12000 рублей, для остальных граждан - 8000 рублей.

Минимальная стоимость турпутевки составляет 14285 рублей.

Сертификат исчисляется с даты его выдачи и действителен до 30 ноября года выдачи сертификата.

Форма сертификата приведена в приложении N 6 к долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы.

В случае порчи или утраты сертификата на основании соответствующего заявления гражданина в произвольной форме ему выдается дубликат сертификата и фиксируется соответствующим актом.

Решение о выдаче дубликата сертификата принимается Агентством в течение 15 дней со дня подачи соответствующего заявления. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.

Сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, подлежат возврату в Агентство.

В реализации Подпрограммы принимают участие туристские организации, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Отбор предложенных туристскими организациями маршрутов осуществляется в порядке, предусмотренном подразделом 1.2 Подпрограммы.

Отобранные предложения по маршрутам Агентство доводит до территориальных органов Минтруда РБ. Информация о перечне маршрутов размещается на официальных сайтах Агентства и Минтруда РБ.

Агентство совместно с Минтрудом РБ и его территориальными органами информирует пенсионеров и инвалидов о приеме заявлений на участие в Подпрограмме в печатных средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах Агентства и Минтруда РБ. Информационное сообщение о начале приема заявлений размещается (публикуется) за 10 рабочих дней до начала фактического приема заявлений.

1.2. Порядок отбора маршрутов социальных туров, организуемых в рамках реализации Подпрограммы

Агентство ежегодно информирует туристские организации о возможности участия в соответствующем финансовом году в реализации Подпрограммы путем предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам, в том числе отдельно инвалидам-колясочникам и детям-инвалидам, по установленным маршрутам.

Информационное сообщение о начале и сроках приема от туристских организаций предложений по маршрутам размещается в сети Интернет на официальном сайте Агентства за 5 рабочих дней до даты фактического начала приема. Срок приема от туристских организаций предложений по маршрутам не может быть менее 7 рабочих дней.

Предложения туристских организаций по маршрутам направляются в Агентство в течение срока приема предложений сопроводительным письмом, которое должно быть подписано руководителем туристской организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени туристской организации) либо ее представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Совместно с предложением по маршрутам туристская организация должна представить в Агентство следующие документы:

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

заверенную подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью соответствующей туристской организации копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.

Предложения туристских организаций по маршрутам не принимаются в случае, если они представлены после прекращения приема предложений.

Решение о включении (об отказе во включении) предложения туристской организации по маршруту в перечень маршрутов социальных туров (далее - перечень маршрутов) принимает экспертный совет по отбору предложений по маршрутам социальных туров, создаваемый Агентством (далее - экспертный совет).

Положение об экспертном совете и его состав утверждаются приказом Агентства.

Представленные туристскими организациями предложения по маршрутам рассматриваются экспертным советом в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

Отобранные экспертным советом предложения по маршрутам включаются в перечень маршрутов, который размещается в сети Интернет на официальных сайтах Агентства и Минтруда РБ.

Социальные туры включают: проезд, трансфер, проживание, питание, экскурсионные услуги.

1.3. Порядок получения участниками Подпрограммы туристских путевок

Потенциальные участники Подпрограммы после получения соответствующей информации из средств массовой информации, в том числе электронных (с официальных сайтов Агентства и (или) Минтруда РБ в сети Интернет), согласно адресу регистрации по постоянному месту жительства лично подают в территориальные органы Минтруда РБ заявления (с указанием направления маршрута) на участие в Подпрограмме.

К заявлению потенциального участника Подпрограммы прилагаются копии:

паспорта;

пенсионного удостоверения (для пенсионеров);

справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо врачебно-трудовой экспертной комиссией (для инвалидов);

свидетельства о рождении ребенка-инвалида до 14 лет.

Инвалиды-колясочники и дети-инвалиды в заявлении на участие в Подпрограмме указывают сопровождающих их лиц с приложением копий их паспортов.

Все копии для их заверения сотрудником территориального органа Минтруда РБ представляются с подлинниками документов, после чего подлинники документов возвращаются потенциальному участнику Подпрограммы.

Территориальные органы Минтруда РБ в момент подачи потенциальным участником Подпрограммы заявления рассматривают представленные документы и в случае соответствия потенциального участника Подпрограммы и представленных им документов условиям Подпрограммы осуществляют регистрацию заявления; в противном случае отказывают в регистрации заявления по основаниям, предусмотренным настоящим подразделом Подпрограммы, и разъясняют в устной форме причины такого отказа.

Основаниями для отказа в регистрации заявления на участие в Подпрограмме являются:

несоответствие заявителя условиям участия в Подпрограмме, установленным порядком предоставления туристских услуг пенсионерам и инвалидам;

непредставление документов, предусмотренных настоящим подразделом Подпрограммы, и (или) несоблюдение порядка их представления.

Регистрация заявлений на участие в Подпрограмме осуществляется по мере их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями территориальных органов Минтруда РБ.

Территориальные органы Минтруда РБ на основании поданных заявлений с учетом очередности их подачи и установленных квот по количеству туристских путевок для соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан в течение 10 календарных дней осуществляют выдачу сертификата участнику Подпрограммы. В случае отказа участника Подпрограммы от участия в ней право на получение сертификата предоставляется другому заявителю в порядке очередности.

Территориальные органы Минтруда РБ при выдаче сертификата применяют разработанный Агентством информационный портал о социальном туризме в Республике Башкортостан и ведут реестр выданных сертификатов по форме, устанавливаемой Агентством. При выдаче сертификата на руки территориальные органы Минтруда РБ заполняют все реквизиты, после чего сертификат становится именным.

Факт получения сертификата подтверждается подписью владельца сертификата в реестре выданных сертификатов.

Граждане, вставшие в очередь, но не получившие туристских путевок в рамках реализации Республиканской целевой программы развития социального туризма в Республике Башкортостан на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 года N 138, и Подпрограммы на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2012 года N 177, имеют право на получение туристских путевок в 2013-2016 годах в порядке очередности списков 2011 и 2012 годов.

Участник Подпрограммы, получивший сертификат, самостоятельно обращается в туристскую организацию, вошедшую в перечень маршрутов, или к ее представителю (далее - турагент) и выбирает социальный тур в пределах выбранного при подаче заявления направления (Республика Башкортостан, Республика Башкортостан - санатории, Российская Федерация, зарубежные страны).

Туристская организация или турагент заключает с участником Подпрограммы договор о предоставлении туристских услуг.

Подписание договоров за детей-инвалидов, не достигших возраста четырнадцати лет, осуществляется лицом, являющимся законным представителем ребенка-инвалида согласно законодательству, с обязательным указанием полного имени и адреса регистрации участника Подпрограммы, в интересах которого этот представитель действует. Подписание договоров детьми-инвалидами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляется самостоятельно с письменного согласия своих законных представителей.

После подписания договора о предоставлении туристских услуг участник Подпрограммы или его законный представитель оплачивает часть стоимости тура в размере, предусмотренном в договоре для оплаты за счет собственных средств, путем наличного либо безналичного расчета. В случае безналичного расчета в квитанции об оплате должны быть указаны полное имя и адрес регистрации участника Подпрограммы. Оплата части стоимости путевки двумя и более лицами одной квитанцией не допускается.

При выборе участником Подпрограммы маршрута туристскими организациями применяется разработанный Агентством информационный портал о социальном туризме в Республике Башкортостан с функцией онлайн-бронирования туристских путевок, в том числе для проверки подлинности выданного именного сертификата.

1.4. Порядок предоставления субсидий туристским организациям на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Подпрограммы

Субсидии туристским организациям на оплату части стоимости туристских путевок, приобретаемых участниками Подпрограммы, предоставляются в рамках ее реализации.

Перечисление субсидий туристским организациям производится с лицевого счета Агентства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Агентством и туристской организацией, который определяет цели, условия предоставления, объемы и сроки перечисления субсидии, а также порядок контроля за расходованием и возвратом субсидии в бюджет (далее - договор субсидирования).

Агентство осуществляет перечисление субсидии после предоставления туристскими организациями реестра реализованных сертификатов (с приложением оригиналов сертификатов), подтверждения туристской организацией факта поступления денежных средств, подлежащих оплате участником Подпрограммы за счет собственных средств, с приложением заверенных туристской организацией копий платежных поручений либо иного платежного документа и подписания договора субсидирования.

В случае установления факта неполного или нецелевого использования бюджетных средств, нарушения условий Подпрограммы возврат выделенных бюджетных средств осуществляется согласно законодательству.

В случае установления факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) туристской организацией обязательств по договорам субсидирования, договорам о предоставлении туристских услуг (или) нарушения туристской организацией условий Подпрограммы Агентство направляет этой туристской организации письменное уведомление о необходимости возврата бюджетных средств. Туристская организация в течение 10 календарных дней со дня получения такого уведомления обязана перечислить на счет Агентства указанную сумму средств.

При отказе туристской организации от добровольного возврата средств в указанные сроки данные средства взыскиваются в судебном порядке.

Агентство по туризму Республики Башкортостан и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 настоящая Программа дополнена приложением N 5

Приложение N 5

к долгосрочной целевой программе

"Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Башкортостан"

на 2012-2016 годы

Порядок
организации туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан при реализации мероприятий подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы

Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие социального туризма в Республике Башкортостан" долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма) по предоставлению туристских услуг воспитанникам детских домов Республики Башкортостан осуществляется путем субсидирования туристских организаций на оплату стоимости туристских услуг за счет бюджетных средств в размере 100%.

Получателями туристских услуг в рамках реализации мероприятий Подпрограммы являются воспитанники детских домов Республики Башкортостан и сопровождающие их лица.

Министерство образования Республики Башкортостан (далее - Минобразования РБ) формирует список детских домов Республики Башкортостан с указанием информации по их месту расположения, количеству и категориям воспитанников и сопровождающих их лиц, ежегодно рассчитывает квоты по количеству получателей туристских услуг, включая путевки для сопровождающих лиц в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 676 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Рассчитанные квоты утверждаются приказом Минобразования РБ и размещаются на официальных сайтах Агентства по туризму Республики Башкортостан (далее - Агентство) (www.tourism.bashkortostan.ru) и Минобразования РБ (www.morb.ru).

На основании установленной квоты Агентство в течение 10 календарных дней изготавливает сертификаты и передает их по акту приема-передачи (описи) в Минобразования РБ.

Сертификат является именным документом, удостоверяющим право на получение туристских услуг в рамках Подпрограммы за счет бюджетных средств в размере 100% стоимости услуги.

Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

Номинальная стоимость сертификата составляет 7500 рублей.

Сертификат исчисляется с даты его выдачи и действителен до 30 ноября года выдачи сертификата.

Форма сертификата приведена в приложении N 7 к долгосрочной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы.

В случае порчи или утраты сертификата на основании соответствующего заявления получателя в произвольной форме ему выдается дубликат сертификата и фиксируется соответствующим актом.

Решение о выдаче дубликата сертификата принимается Агентством в течение 15 дней со дня подачи соответствующего заявления. Повторная выдача дубликата сертификата не допускается.

Сертификаты, пришедшие в негодность в связи с порчей, подлежат возврату в Агентство.

Разработка туристских маршрутов для воспитанников детских домов Республики Башкортостан (далее - туристские маршруты) осуществляется туристскими организациями на основании предложений Минобразования РБ с учетом территориального расположения детских домов и в соответствии с законодательством.

Агентство ежегодно информирует туристские организации о возможности участия в соответствующем финансовом году в реализации Подпрограммы путем разработки туристских маршрутов и предоставления туристских услуг по установленным маршрутам.

Информационное сообщение о начале и сроках приема от туристских организаций предложений по экскурсионным маршрутам размещается в сети Интернет на официальном сайте Агентства за 5 рабочих дней до даты фактического начала приема. Срок приема от туристских организаций предложений по туристским маршрутам не может быть менее 7 рабочих дней.

Предложения туристских организаций по туристским маршрутам направляются в Агентство в течение срока приема предложений сопроводительным письмом, которое должно быть подписано руководителем туристской организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени туристской организации) либо ее представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

Совместно с предложением по туристским маршрутам туристская организация должна представить в Агентство следующие документы:

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;

заверенную подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью соответствующей туристской организации копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров.

Предложения туристских организаций по туристским маршрутам не принимаются в случае, если они представлены после прекращения приема предложений.

Решение о включении (об отказе во включении) предложения туристской организации по туристскому маршруту в перечень туристских маршрутов принимает экспертный совет по отбору предложений по маршрутам социальных туров, создаваемый Агентством (далее - экспертный совет).

Положение об экспертном совете и его состав утверждаются приказом Агентства.

Представленные туристскими организациями предложения по туристским маршрутам рассматриваются экспертным советом в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений.

Отобранные экспертным советом предложения по туристским маршрутам Агентство доводит до Минобразования РБ.

Детские дома направляют в Минобразования РБ заполненные заявки на получение туристских услуг (далее - заявка) по форме, утвержденной Минобразования РБ.

Минобразования РБ на основании поданных заявок с учетом очередности их подачи и установленной квоты в течение 10 календарных дней осуществляет выдачу детскому дому сертификатов на получение туристских услуг. В случае отказа детского дома от получения сертификатов это право предоставляется другому детскому дому в порядке очередности.

Минобразования РБ формирует списки детей, определяет туристский маршрут посредством сбора пожеланий от детских домов в целях формирования групп, при выдаче сертификатов применяет разработанный Агентством информационный портал о социальном туризме в Республике Башкортостан и ведет реестр выданных сертификатов по форме, устанавливаемой Агентством.

Факт получения сертификатов подтверждается подписью получателя сертификатов в реестре выданных сертификатов. Получателем сертификатов является руководитель детского дома или иное уполномоченное лицо.

Детский дом, получивший сертификаты, самостоятельно обращается в туристскую организацию для заключения договора об оказании туристских услуг в соответствии с определенным Минобразования РБ туристским маршрутом.

Предоставление субсидии туристским организациям осуществляется после подписания сторонами договора о предоставлении туристских услуг.

Перечисление субсидий туристским организациям производится с лицевого счета Агентства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Агентством и туристской организацией, который определяет цели, условия предоставления, объемы и сроки перечисления субсидии, а также порядок контроля за расходованием и возвратом субсидии в бюджет (далее - договор субсидирования).

Агентство осуществляет перечисление субсидии после предоставления туристскими организациями реестра реализованных сертификатов (с приложением оригиналов сертификатов).

В случае установления факта неполного или нецелевого использования бюджетных средств, нарушения условий Подпрограммы возврат выделенных бюджетных средств осуществляется согласно законодательству.

В случае установления факта неисполнения (ненадлежащего исполнения) туристской организацией обязательств по договорам субсидирования, договорам о предоставлении туристских услуг (или) нарушения туристской организацией условий Подпрограммы Агентство направляет этой туристской организации письменное уведомление о необходимости возврата бюджетных средств. Туристская организация в течение 10 календарных дней со дня получения такого уведомления обязана перечислить на счет Агентства указанную сумму средств.

При отказе туристской организации от добровольного возврата средств в указанные сроки данные средства взыскиваются в судебном порядке.

Агентство и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 настоящая Программа дополнена приложением N 6

Приложение N 6

к долгосрочной целевой программе

"Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Башкортостан"

на 2012-2016 годы

                             Сертификат

         на субсидирование части стоимости туристской путевки

                 N ___________ (РБ, РБ-сан, РФ, ЗС)*

     Настоящим сертификатом удостоверяется, что _________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество  (полностью)  владельца сертификата, номер

                          паспорта, кем и когда выдан)

     имеет  право  на субсидирование части стоимости туристской путевки в

пределах  субсидии,  выделяемой  из  бюджета  Республики  Башкортостан  в

соответствии  с  подпрограммой "Развитие социального туризма в Республике

Башкортостан"  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие  внутреннего и

въездного туризма в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы.

     Денежный номинал сертификата составляет ____________________ рублей.

     Дата выдачи сертификата "____" _____________ 20__ г.

     Сертификат действителен до "____" _____________ 20__ г.

Руководитель

Агентства по туризму

Республики Башкортостан

__________________   _______________   _______________________

    (Ф.И.О.)            (подпись)       (расшифровка подписи)

     М.П.

     * РБ - маршруты по Республике Башкортостан.

     РБ-сан  -  маршруты  по Республике Башкортостан (санаторно-курортные

учреждения).

     РФ - маршрут по Российской Федерации.

     ЗС - маршруты по зарубежным странам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2013 г. N 409 настоящая Программа дополнена приложением N 7

Приложение N 7

к долгосрочной целевой программе

"Развитие внутреннего и въездного

туризма в Республике Башкортостан"

на 2012-2016 годы

                               Сертификат

                     на получение туристских услуг

                         N ___________________

     Настоящим сертификатом удостоверяется, что _________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество  (полностью)  владельца сертификата, номер

                           паспорта, кем и когда выдан)

     имеет  право  на  получение  туристских  услуг  в пределах субсидии,

выделяемой    из    бюджета  Республики  Башкортостан  в  соответствии  с

подпрограммой  "Развитие  социального  туризма в Республике Башкортостан"

долгосрочной  целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма

в Республике Башкортостан" на 2012-2016 годы.

     Денежный номинал сертификата составляет ____________________ рублей.

     Дата выдачи сертификата "____" _____________ 20__ г.

     Сертификат действителен до "____" _____________ 20__ г.

Руководитель

Агентства по туризму

Республики Башкортостан

__________________   _______________   _______________________

    (Ф.И.О.)            (подпись)       (расшифровка подписи)

     М.П.