Приложение N 1

муниципального района

Туймазинский район

Республики Башкортостан

от 24 июля 2015 г. N 504

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - бюджет района), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, составления и рассмотрения проекта бюджета района, его утверждения и исполнения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном районе Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - Туймазинский район).

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Бюджетные правоотношения в Туймазинском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан", "О бюджете Республики Башкортостан", настоящим Положением, решениями Совета муниципального района Туймазинский район "О бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан" (далее - решение о бюджете Туймазинского района), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Туймазинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Муниципальные правовые акты Туймазинского района, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить федеральному законодательству и настоящему Положению.

3. Органы местного самоуправления Туймазинского района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

4. Внесение изменений в настоящее Положение, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений настоящего решения осуществляются отдельными решениями Совета Туймазинского района и не могут быть включены в тексты решений Туймазинского района, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие муниципальные правовые акты Туймазинского района или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Статья 3. Основные термины и понятия

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе.

Статья 4. Правовая форма бюджета

1. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

2. Решение о бюджете Туймазинского района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и указанным Решением.

3. Решение о бюджете Туймазинского района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Глава 2. Бюджетное устройство Туймазинского района

Статья 5. Бюджет Туймазинского района

1. Туймазинский район имеет собственный бюджет.

Бюджет района предназначен для исполнения расходных обязательств Туймазинского района.

2. Использование органами местного самоуправления Туймазинского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Туймазинского района не допускается.

3. В бюджете Туймазинского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Туймазинского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Туймазинского района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Туймазинского района, исполняемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

4. Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав муниципального района Туймазинский район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Туймазинского района.

Статья 6. Бюджетные полномочия Туймазинского района

К бюджетным полномочиям Туймазинского района относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

3) определение порядка представления в органы местного самоуправления Туймазинского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Башкортостан;

4) установление и исполнение расходных обязательств Туймазинского района;

5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств городских (сельских) поселений, подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями;

6) установление единых нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством о налогах и сборах и законами Республики Башкортостан в бюджет района;

7) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;

8) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;

9) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений;

10) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий Туймазинского района, предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Туймазинского района;

11) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;

12) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами Республики Башкортостан и принятыми в соответствии с ними настоящим Положением и нормативными актами Туймазинского района, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Туймазинского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

13) подготовка основных направлений бюджетной политики Туймазинского района и основных направлений налоговой политики Туймазинского района;

14) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Туймазинского района.

Статья 7. Бюджетная классификация

1. При составлении и исполнении бюджета района, составлении бюджетной отчетности в части классификации доходов, классификации расходов, классификации источников финансирования дефицита бюджета района, классификации операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления) применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации.

2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Туймазинского района, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом на основании решения о бюджете Туймазинского района и порядка применения бюджетной классификации, устанавливаемого финансовым органом Администрации Туймазинского района (далее - финансовый орган Туймазинского района).

3. Перечень главных администраторов доходов бюджета района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете Туймазинского района.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа Туймазинского района без внесения изменений в решение о бюджете района.

Финансовый орган Туймазинского района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Туймазинского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

4. Перечень главных распорядителей средств бюджета района устанавливается решением о бюджете Туймазинского района в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета Туймазинского района решением о бюджете района либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета района.

Целевые статьи расходов бюджета района формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления района, органов местной администрации Туймазинского района, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего решения - непрограммные направления деятельности) и расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета района.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом Туймазинского района.

5. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается решением о бюджете Туймазинского района.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа Туймазинского района без внесения изменений в решение о бюджете района.

Перечень статей источников финансирования дефицита бюджета района утверждается решением о бюджете Туймазинского района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета района.

Финансовый орган Туймазинского района утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджета Туймазинского района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Туймазинского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Глава 3. Доходы и расходы бюджета

Статья 8. Доходы бюджета Туймазинского района

1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. При составлении проекта бюджета района доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Туймазинского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете Туймазинского района в Совет Туймазинского района, бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9. Полномочия Туймазинского района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты городских (сельских) поселений

Муниципальным правовым актом Совета Туймазинского района (за исключением решения о бюджете Туймазинского района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Туймазинского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законом Республики Башкортостан в бюджет района.

Статья 10. Полномочия Туймазинского района по формированию доходов бюджета Туймазинского района

1. Решением Совета Туймазинского района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам, вводится и устанавливается система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в пределах полномочий, закрепленных за представительными органами муниципальных районов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Совета Туймазинского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах, муниципальные правовые акты Совета Туймазинского района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета района и бюджетов поселений, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет Туймазинского района проекта решения о бюджете Туймазинского района, в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета Туймазинского района.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета Туймазинского района о налогах, предполагающих вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета Туймазинского района о бюджете Туймазинского района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

ГАРАНТ:

Статья 10.1 вступает в силу с 1 января 2016 г.

Статья 10.1. Реестр источников доходов бюджетов

1. Финансовый орган Туймазинского района обязан вести реестр источников доходов бюджета Туймазинского района.

2. Реестр источников доходов бюджета Туймазинского района формируется и ведется в порядке, установленном Администрацией Туймазинского района.

3. Реестры источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Туймазинского района, представляются в финансовый орган Туймазинского района в порядке, установленном Администрацией Туймазинского района.

4. Реестр источников доходов бюджета Туймазинского района, а также свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Туймазинского района, представляются финансовым органом Туймазинского района в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

Статья 11. Формирование расходов бюджета Туймазинского района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета района.

2. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Туймазинского района.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией Туймазинского района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном администрацией Туймазинского района.

По решению Администрации Туймазинского района, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 12. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса.

2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 17 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.

Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального района, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно правовыми актами администрации Туймазинского района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями администрации Туймазинского района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией Туймазинского района.

Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

Статья 13. Реестры закупок

1. Получатели средств бюджета района обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

3) цена и дата закупки.

Статья 14. Предоставление средств из бюджета Туймазинского района при выполнении условий

1. В решении о бюджете Туймазинского района могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Туймазинского района.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей средств бюджета Туймазинского района устанавливается финансовым органом Туймазинского района.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей средств бюджета Туймазинского района не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем средств бюджета района.

Статья 15. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части шестой настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета района предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете Туймазинского района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Туймазинского района или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты Туймазинского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории или критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета Туймазинского района в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Заключение концессионных соглашений от имени Туймазинского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решением администрации Туймазинского района, принимаемым в порядке, определяемом администрацией Туймазинского района.

6. В решении о бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Туймазинского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается правовыми актами администрации Туймазинского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статья 16. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Туймазинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туймазинского района) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете района могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета района устанавливается правовыми актами администрации Туймазинского района.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета района устанавливается администрацией Туймазинского района или уполномоченным им органом местного самоуправления.

2. В решении о бюджете Туймазинского района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией Туймазинского района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением администрации Туймазинского района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией Туймазинского района по результатам проводимых ею конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Туймазинского района устанавливается администрацией Туймазинского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статья 16.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Туймазинского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туймазинского района

1. В бюджете муниципального района Туймазинский район бюджетным и автономным учреждениям муниципального района, муниципальным унитарным предприятиям Туймазинского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Туймазинского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туймазинского района (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Туймазинского района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета муниципального района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Туймазинского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных Администрацией муниципального района Туймазинский район.

3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинский район (далее - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

4. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Туймазинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Туймазинского района, и должно содержать, в том числе:

1) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Туймазинского района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета муниципального района объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной программой;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

3) условие о соблюдении автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинского района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Туймазинского района, муниципального унитарного предприятия Туймазинского района по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями в финансовом управлении Администрации муниципального района;

5) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце 5 пункта 4;

6) положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинского района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

7) порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинского района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Администрацией муниципального района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

8) порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинского района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

9) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинского района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Туймазинского района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

10) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинского района;

11) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

5. Решениями Администрацией муниципального района, принимаемыми в установленном порядке, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

6. Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым управлением Администрации муниципального района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Республики Башкортостан.

7. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Туймазинского района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Туймазинского района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

8. Сторона договора, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Туймазинского района, муниципального унитарного предприятия Туймазинского района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

9. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных пунктом 5 настоящей статьи.

10. Не допускается при исполнении бюджета муниципального района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Туймазинского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Туймазинского района.

Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Туймазинского района

1. В бюджете муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в 3 настоящей статьи.

2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Туймазинского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Туймазинского района, муниципальными унитарными предприятиями Туймазинского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Туймазинского района и муниципальных унитарных предприятий Туймазинского района, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Туймазинского района.

3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Туймазинского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

4. Органам местной власти Туймазинского района, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Туймазинского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Туймазинского района (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Туймазинского района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Туймазинского района, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Туймазинского района.

5. Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Туймазинского района устанавливаются Администрацией муниципального района.

6. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Туймазинского района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Туймазинского района и должно содержать, в том числе:

1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Туймазинского района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в пункте 4 настоящей статьи, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 3 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальной программой;

2) положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Туймазинского района, муниципального унитарного предприятия Туймазинского района по заключению и исполнению от имени Туймазинского района в лице органа, указанного в пункте 4 настоящей статьи, муниципальных контрактов;

3) ответственность бюджетного или автономного учреждения Туймазинского района, муниципального унитарного предприятия Туймазинского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

4) положения, устанавливающие право органа, указанного в пункте 4 настоящей статьи, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Туймазинского района, муниципальным унитарным предприятием Туймазинского района условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

5) положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Туймазинского района, муниципального унитарного предприятия Туймазинского района по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в пункте 4 настоящей статьи, как получателя бюджетных средств.

7. Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, в финансовом управлении Администрации лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Туймазинского района.

8. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Туймазинского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

9. Не допускается при исполнении бюджета муниципального района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Туймазинского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Туймазинского района.

Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Туймазинского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Туймазинского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Туймазинскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета района принимаются администрацией Туймазинского района в определяемом ею порядке.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете Туймазинского района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

3. Договор между администрацией Туймазинского района, или уполномоченным им исполнительным органом муниципальной власти Туймазинского района, и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Туймазинского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете Туймазинского района.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета муниципального района, устанавливаются Администрацией муниципального района.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

Статья 19. Муниципальная адресная инвестиционная программа

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Туймазинского района осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией Туймазинского района.

Статья 20. Дорожный фонд Туймазинского района

Дорожный фонд Туймазинского района создается решением Совета Туймазинского района (за исключением решения о бюджете Туймазинского района).

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Туймазинского района устанавливается решением Совета Туймазинского района.

Статья 21. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Туймазинского района. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Туймазинского района в устанавливаемом им порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации Туймазинского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Туймазинского района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Туймазинского района, утвердившим программу.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Туймазинского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Туймазинского района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Туймазинского района.

По результатам указанной оценки администрацией Туймазинского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 22. Ведомственные целевые программы

В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Туймазинского района.

Статья 23. Расходные обязательства Туймазинского района

1. Расходные обязательства Туймазинского района возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов Туймазинского района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Туймазинским районом (от имени Туймазинского района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени Туймазинского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Туймазинского района, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Туймазинского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

3. Расходные обязательства Туймазинского района, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Туймазинского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых бюджету района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

В случае, если в Туймазинского районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Туймазинского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

4. Расходные обязательства Туймазинского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Туймазинского района части полномочий органов местного самоуправления поселений Туймазинского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Туймазинского района и поселений Туймазинского района соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Туймазинского района в соответствии с указанными соглашениями и исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений Туймазинского района, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьей 142.5 Бюджетного кодекса.

В случае, если в Туймазинском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Туймазинского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

Статья 24. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления Туймазинского района обязаны вести реестр расходных обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Туймазинского района ведется в порядке, установленном администрацией Туймазинского района.

3. Реестр расходных обязательств Туймазинского района представляется финансовым органом Туймазинского района в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.

Статья 25. Резервный фонд администрации Туймазинского района

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации Туймазинского района.

2. Размер резервного фонда администрации Туймазинского района устанавливается решением о бюджете Туймазинского района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации Туймазинского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Туймазинского района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации Туймазинского района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Туймазинского района, предусмотренных в составе бюджета Туймазинского района, устанавливается администрацией Туймазинского района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Туймазинского района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета района.

Статья 26. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Туймазинского района

1. Если принимается муниципальный правовой акт Туймазинского района, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Туймазинского района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Туймазинского района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Глава 4. Муниципальный долг Туймазинского района

Статья 27. Управление муниципальным долгом Туймазинского района

1. Управление муниципальным долгом Туймазинского района - совокупность действий по планированию и осуществлению муниципальных заимствований Туймазинского района, планированию и предоставлению муниципальных гарантий Туймазинского района, обслуживанию и погашению долговых обязательств Туймазинского района.

2. Управление муниципальным долгом Туймазинского района осуществляется администрацией района в соответствии с уставом Туймазинского района.

3. Долговые обязательства Туймазинского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Туймазинского района имуществом, составляющим казну Туймазинского района, и исполняются за счет средств бюджета района.

Статья 28. Осуществление муниципальных заимствований Туймазинского района

От имени Туймазинского района право осуществления муниципальных заимствований Туймазинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и уставом Туймазинского района принадлежит администрации Туймазинского района.

Статья 29. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Туймазинского района

1. От имени Туймазинского района муниципальные гарантии Туймазинского района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Туймазинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Туймазинского района.

2. Предоставление муниципальных гарантий Туймазинского района осуществляется администрацией района на основании решения о бюджете Туймазинского района, решений администрации района, а также договоров о предоставлении муниципальной гарантии Туймазинского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом:

проведения финансовым органом Туймазинского района анализа финансового состояния принципала в установленном им порядке;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Туймазинским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным от имени Туймазинского района.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

3. Оценка ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу осуществляется финансовым органом, в порядке установленном финансовым органом.

Оценка имущества, предоставляемого Туймазинскому району в обеспечение обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии осуществляется органом по управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном администрацией Туймазинского района.

4. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию Туймазинского района, документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией Туймазинского района.

5. Администрация Туймазинского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Туймазинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии и выдает муниципальные гарантии.

6. Муниципальные гарантии Туймазинского района предоставляются с взиманием платы, размер которой устанавливается решением о бюджете Туймазинского района.

7. Финансовый орган Туймазинского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Глава 5. Участники бюджетного процесса в Туймазинском районе

Статья 30. Участники бюджетного процесса в Туймазинском районе

Участниками бюджетного процесса в Туймазинском районе являются:

1) Глава администрации Туймазинского района;

2) Совет Туймазинского района;

3) Администрация Туймазинского района;

4) Финансовый орган Туймазинского района;

5) органы муниципального финансового контроля Туймазинского района;

6) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета района;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;

9) органы местного самоуправления поселений Туймазинского района.

Статья 31. Бюджетные полномочия главы администрации Туймазинского района

Глава администрации Туймазинского района вносит на рассмотрение в Совет Туймазинского района проекты решений о бюджете Туймазинского района (проекты решений о бюджете Туймазинского района и среднесрочного финансового плана Туймазинского района), проекты решений об исполнении бюджета Туймазинского района за отчетный финансовый год, осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Туймазинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 32. Бюджетные полномочия Совета Туймазинского района

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

Совет Туймазинского района (далее - Совет района) рассматривает и утверждает бюджет района, отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета района, в ходе проводимых Советом района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также уставом Туймазинского района.

2. Совету района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, уставом района, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией Туймазинского района вся необходимая информация.

Статья 33. Бюджетные полномочия администрации Туймазинского района

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, настоящего Положения иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов администрации Туймазинского района принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности

2) администрация Туймазинского района (далее - администрация района) обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана Туймазинского района), представление его с необходимыми документами и материалами главе администрации района для внесения на рассмотрение и утверждение Советом района;

3) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

4) обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;

5) представляют отчет об исполнении бюджета района главе администрации Туймазинского района для внесения на рассмотрение и утверждение Совета района;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 34. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Туймазинского района

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся органы внешнего муниципального финансового контроля, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены настоящим Положением.

2. Орган внешнего муниципального финансового контроля также осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проекта решения о бюджете Туймазинского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета района;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации района.

4. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

5. Бюджетные полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные частью 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 35. Бюджетные полномочия финансового органа Туймазинского района

Финансовый орган Туймазинского района (далее - финансовый орган) обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует составление и составляет проект бюджета района (проект бюджета района и среднесрочного финансового плана Туймазинского района), представляет проект бюджета района главе администрации Туймазинского района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет района;

2) организует исполнение бюджета района, а в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, бюджетов поселений Туймазинского района;

3) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в области составления и исполнения бюджета района и бюджетов поселений;

4) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления бюджетной политики Туймазинского района и основные направления налоговой политики Туймазинского района;

5) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Туймазинского района;

6) получает от органов местного самоуправления Туймазинского района и поселений Туймазинского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана Туймазинского района), отчета об исполнении бюджета района, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;

7) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

8) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Туймазинского района и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

9) устанавливает, если иное не установлено Бюджетным кодексом, законодательством Республики Башкортостан перечень и коды целевых статей расходов бюджета района, порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, имеющих целевое назначение;

9.1) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджета муниципального района, главными администраторами которых являются органы местной власти муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

10) разрабатывает программу муниципальных заимствований Туймазинского района, программу муниципальных гарантий Туймазинского района;

11) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

12) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

13) ведет муниципальную долговую книгу Туймазинского района, учет и регистрацию долговых обязательств Туймазинского района;

14) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Туймазинского района, отраженной в муниципальной долговой книге Туймазинского района, а также информации о долговых обязательствах поселений района в Министерство финансов Республики Башкортостан и несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Туймазинского района, переданных в Министерство финансов Республики Башкортостан;

15) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в порядке и пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Туймазинского района;

16) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

17) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

18) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Туймазинским районом, возникающей при предоставлении бюджетных кредитов, способами, предусмотренными решением о бюджете Туймазинского района;

19) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

20) ведет реестр расходных обязательств Туймазинского района;

21) обеспечивает представление реестра расходных обязательств Туймазинского района и свода реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Туймазинского района, в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;

22) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района;

23) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;

24) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Туймазинского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Туймазинского района;

25) осуществляет составление и ведение кассового плана Туймазинского района;

26) устанавливает в соответствии с положениями Бюджетного кодекса порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района;

27) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

28) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

29) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

30) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

31) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района, включая внесение изменений в них;

32) доводит до главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета района;

33) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

34) доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

35) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

36) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

37) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;

39) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района при кассовом обслуживании исполнения бюджета района, а также осуществляет управление средствами на едином счете бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета поселения на основании заключенного договора (соглашения);

40) устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района в финансовом органе Туймазинского района в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами Туймазинского района;

41) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района в финансовом органе Туймазинского района в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами Туймазинского района, в порядке, установленном финансовым органом района;

42) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также правовыми актами Туймазинского района;

43) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений;

44) устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений в соответствии с Бюджетным кодексом;

45) принимает решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений в соответствии с Бюджетным кодексом;

46) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджета поселения в бюджет района, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом;

47) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

48) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;

49) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам бюджетных учреждений Туймазинского района, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

50) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

51) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

52) применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с решением об их применении;

53) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, настоящего Положения иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов администрации района разрабатывает и вносит на утверждение в администрацию района муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности;

54) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Туймазинского района;

ГАРАНТ:

Пункт 55 статьи 35 вступает в силу с 1 января 2016 г.

55) обеспечивает представление реестра источников доходов бюджета Туймазинского района, свода реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Туймазинского района в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан;

ГАРАНТ:

Пункт 55 статьи 35 вступает в силу с 1 января 2016 г.

56) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета Туймазинского района;

57) осуществляет учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета Туймазинского района;

58) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета Туймазинского района;

59) осуществляет исполнение решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Туймазинского района, средства бюджетных и автономных учреждений Туймазинского района;

60) устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;

61) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными актами Туймазинского района.

Статья 36. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, определяются Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 6. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 37. Составление проекта бюджета Туймазинского района

1. Проект бюджета района составляется на основе проекта прогноза социально-экономического развития Туймазинского района (далее - прогноз социально-экономического развития Туймазинского района) в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Составление проекта бюджета района осуществляется в порядке и сроки, установленные администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

2. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации Туймазинского района.

Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган района.

3. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Туймазинского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Внесение финансовым органом района проекта решения о бюджете муниципального района в администрацию муниципального района осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проекта указанного решения в Совет муниципального района.

4. Решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, и ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Статья 38. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Туймазинского района на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Туймазинского района на соответствующий период.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Туймазинского района на долгосрочный период устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Статья 39. Решение о бюджете Туймазинского района

1. В решении о бюджете Туймазинского района должны содержаться основные характеристики бюджета района, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением, законами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами администрации Туймазинского района (кроме решения о бюджете).

2. В решении о бюджете Туймазинского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, принятыми в связи с положениями настоящего Положения.

3. Решением о бюджете Туймазинского района утверждаются:

1) доходы бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета района;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Туймазинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, целевым статьям (муниципальным программам Туймазинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан и бюджетов поселений, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан и бюджетов поселений, имеющих целевое назначение);

9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) иные показатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Совета Туймазинского района.

4. Решением о бюджете Туймазинского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Туймазинского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 40. Документы и материалы, представляемые в Совет района одновременно с проектом решения о бюджете Туймазинского района

Глава администрации вносит на рассмотрение Совета района проект решения о бюджете Туймазинского района не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

1) предварительные итоги социально-экономического развития Туймазинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Туймазинского района за текущий финансовый год;

2) прогноз социально-экономического развития Туймазинского района;

3) основные направления бюджетной политики Туймазинского района и основные направления налоговой политики Туймазинского района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из бюджета района;

6) пояснительная записка к проекту бюджета;

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 40 вступает в силу с 1 января 2016 г.

7) реестр источников доходов бюджета муниципального района;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга Туймазинского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;

10) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ Туймазинского района, проекты изменений указанных паспортов;

11) предложенные Советом района, органом внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации района в отношении указанных бюджетных смет;

12) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Туймазинского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Туймазинского района);

13) иные документы и материалы.

Статья 41. Внесение проекта решения о бюджете Туймазинского района на рассмотрение в Совет района

1. Глава администрации Туймазинского района представляет на рассмотрение Совета района разработанный администрацией района проект решения о бюджете Туймазинского района.

В случаях, предусмотренных ст. 136 Бюджетного кодекса одновременно проект решения о бюджете района направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан для дачи заключения "О соответствии требованиям бюджетного законодательства проекта бюджета Туймазинского района".

2. Проект решения о бюджете района считается внесенным в срок, если он представлен в Совет района до 24 часов 15 ноября текущего года.

3. В случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета района планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

4. Проект решения о бюджете района с приложенными документами и материалами к нему подлежит обязательной регистрации и передаче Председателю Совета района.

5. Проект решения о бюджете района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется Председателем Совета района депутатам Совета района, в Комиссию Совета района по бюджету (далее - Комиссия по бюджету), налогам, финансам и вопросам собственности и орган внешнего муниципального финансового контроля на заключение, а также иным органам в соответствии с муниципальным правовым актом Совета района.

Статья 42. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Туймазинского района, документов и материалов к нему

1. По проекту бюджета района проводятся публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется Положением о публичных слушаниях по проектам муниципальных правовых актов района, утвержденного Советом района.

Статья 43. Распределение функций и определение порядка рассмотрения проекта решения о бюджете Туймазинского района, документов и материалов к нему в Совете района

Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете Туймазинского района, прогноза социально-экономического развития Туймазинского района и других документов и материалов, перечисленных в статье 40 настоящего Положения, является Комиссия по бюджету.

Порядок их рассмотрения и принятия определяется настоящим Положением и муниципальным правовым актом Совета района.

Статья 44. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Туймазинского района

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Туймазинского района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета района в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Статья 45. Внесение изменений в решение о бюджете Туймазинского района

Администрация района вносит на рассмотрение Совета района проекты решений Совета Туймазинского района о внесении изменений в решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Туймазинского района.

Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:

сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Туймазинского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета района;

оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Туймазинского района.

Статья 46. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете Туймазинского района

1. Проект решения Совета Туймазинского района о внесении изменений в решение о бюджете района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется Председателем Совета района в орган внешнего муниципального финансового контроля на заключение и соответствующую комиссию для подготовки заключения о соблюдении требований настоящего Положения, которые подлежат передаче в Комиссию по бюджету в течение двух дней.

2. Совет района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Туймазинского района во внеочередном порядке в течение двадцати пяти дней со дня его представления.

Глава 7. Исполнение бюджета

Статья 47. Исполнение бюджета Туймазинского района

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовый орган района. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Исполнение бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым органом района, с соблюдением требований законодательства.

Статья 48. Исполнение бюджета Туймазинского района по доходам

Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, федеральным законом о бюджете, законом о бюджете Республики Башкортостан и иными законами Республики Башкортостан, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и решением о бюджете района, со счета Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан и иных поступлений в бюджет;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5) перечисление Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета района на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, предназначенного для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 49. Сводная бюджетная роспись бюджета Туймазинского района

1. Сводная бюджетная роспись бюджета района - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Туймазинского района руководитель финансового органа утверждает сводную бюджетную роспись бюджета района с учетом внесенных в нее изменений.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 49 вступает в силу с 1 января 2016 г.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, установленных Бюджетным кодексом, а также по следующим основаниям:

1) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального района;

2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Туймазинского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обслуживание;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в ходе исполнения бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района при условии, что увеличение указанных бюджетных ассигнований не превышает 10 процентов;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Туймазинского района, предусмотренных муниципальной адресной инвестиционной программой;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований Дорожного фонда Туймазинского района, предусмотренных территориальным заказом по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования муниципального района;

7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района в соответствии с решениями администрации муниципального района;

8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениями администрации муниципального района.

Средства бюджета муниципального района, указанные в абзаце пятом пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, предусматриваются главным распорядителям средств бюджета муниципального района в соответствии с решением о бюджете муниципального района. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных средств устанавливается администрацией муниципального района.

Дополнительные основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района могут устанавливаться в решении о бюджете муниципального района.

Статья 50. Кассовый план Туймазинского района

1. Под кассовым планом Туймазинского района понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет района и кассовых выплат из бюджета района в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Туймазинского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Туймазинского района.

Прогноз кассовых выплат из бюджета муниципального района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана Туймазинского района осуществляется финансовым органом.

Статья 51. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Туймазинского района

Учет операций по исполнению бюджета района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Порядок открытия и ведения указанных лицевых счетов устанавливается финансовым органом.

Статья 52. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 53. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете Туймазинского района

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете Туймазинского района общего объема доходов, направляются финансовым органом района без внесения изменений в решение о бюджете Туймазинского района на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Туймазинского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете Туймазинского района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Туймазинского района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 54. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Республики Башкортостан в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором средств бюджета муниципального района решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета муниципального района, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет Республики Башкортостан.

В соответствии с решением главного администратора средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Республики Башкортостан в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета Республики Башкортостан в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Республики Башкортостан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Башкортостан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Башкортостан с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3. Министерство финансов Республики Башкортостан устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

4. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом на банковских депозитах.

Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета

Статья 55. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители средств бюджета района, главные администраторы доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района (далее - главные администраторы средств бюджета Туймазинского района) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Туймазинского района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность Туймазинского района составляется финансовым органом района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Туймазинского района.

3. Бюджетная отчетность Туймазинского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность Туймазинского района представляется финансовым органом в администрацию Туймазинского района.

5. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет и орган внешнего муниципального финансового контроля района.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Совета района.

Статья 56. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Туймазинского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете района подлежит внешней проверке органом внешнего муниципального финансового контроля, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Туймазинского района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.

2. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Туймазинского района.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Совет района с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 57. Представление годового отчета об исполнении бюджета Туймазинского района в Совет района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Совет района не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка;

3) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым органом района, о состоянии муниципального долга Туймазинского района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете Туймазинского района за отчетный финансовый год;

4) заключение органа внешнего муниципального финансового контроля на проект решения об исполнении бюджета Туймазинского района за отчетный финансовый год;

5) сводный годовой отчет об итогах реализации и оценке эффективности муниципальных программ Туймазинского района;

6) иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Совета района для решения об исполнении бюджета.

Статья 58. Состав показателей решения об исполнении бюджета Туймазинского района

1. Решением об исполнении бюджета Туймазинского района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 2 статьи 58 утрачивает силу с 1 января 2016 г.

1) доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;

4) расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

ГАРАНТ:

Подпункт 5 пункта 2 статьи 58 утрачивает силу с 1 января 2016 г.

5) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

6) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Туймазинского района за отчетный финансовый год

Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Туймазинского района за отчетный финансовый год устанавливается муниципальным правовым актом Совета района в соответствии с положениями настоящего Положения.

Глава 9. Муниципальный финансовый контроль

Статья 60. Виды, объекты и методы муниципального финансового контроля в Туймазинском районе

Виды, объекты и методы муниципального финансового контроля в Туймазинском районе регламентируются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Туймазинского района.

Статья 61. Органы муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль в Туймазинском районе осуществляют:

1) орган внешнего муниципального финансового контроля;

2) финансовый орган;

3) органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации Туймазинского района.

2. Полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, финансового органа, органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Туймазинского района регламентируются Бюджетным кодексом, федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Туймазинского района.

Председатель Совета
муниципального района
Туймазинский район
Республики Башкортостан

И.Г. Минибаев

<< Назад
	Содержание Решение Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 24 июля 2015 г. N 504 "О внесении...

Приложение N 1

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас