Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 октября 2015 г. N 440 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие Центра поддержки предпринимательства" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2017 г. N 371 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 13 октября 2015 г. N 440
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2016 г., 16 августа 2017 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Самедова Ф.А.

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2017 г. N 371 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 октября 2015 г. N 440)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2016 г., 16 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан (далее - организации инфраструктуры), в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра - Республика Башкортостан и Центра поддержки предпринимательств (далее соответственно - РИЦ, ЦПП) за счет средств, поступающих из федерального бюджета, и (или) за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 249 (с последующими изменениями) (далее соответственно - субсидии, бюджетные средства).

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах.

1.3. Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидии предоставляются в размере запрашиваемых организациями инфраструктуры средств согласно сметам расходов, указанным в пунктах 2.2.1 и 3.2.1 настоящего Порядка.

1.5. Субсидии на создание и (или) развитие РИЦ предоставляются Союзу "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан" (далее - ТПП РБ), который является организацией инфраструктуры, победителем конкурсного отбора региональных партнеров Консорциума "EEN - Россия" на роль региональных интегрированных центров и на базе которого создается РИЦ.

1.6. Для предоставления субсидий необходимо соблюдение следующих условий:

представление ТПП РБ в Госкомитет письменного заявления о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие РИЦ (далее - заявление о субсидировании РИЦ), оформляемого в свободной форме, за подписью руководителя;

соответствие деятельности РИЦ требованиям, установленным пунктами 3.3.2-3.3.11 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 167 (далее - условия конкурсного отбора).

1.7. Субсидии на создание и (или) развитие ЦПП предоставляются Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (далее - Фонд), являющемуся организацией инфраструктуры, на базе которого создается ЦПП.

1.8. Для предоставления субсидий необходимо соблюдение следующих условий:

представление Фондом в Госкомитет письменного заявления о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие ЦПП (далее - заявление о субсидировании ЦПП), оформляемого в свободной форме, за подписью руководителя;

соответствие деятельности ЦПП требованиям, установленным пунктами 3.1.2-3.1.11 условий конкурсного отбора.

2. Условия и порядок предоставления субсидий на создание и (или) развитие РИЦ

2.1. Условия и дели предоставления субсидий

2.1.1. Предоставление субсидий производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) средств федерального бюджета.

2.1.2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, необходимых для функционирования РИЦ, а именно:

а) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала РИЦ;

б) приобретение расходных материалов для нужд РИЦ;

в) командировочные расходы работников РИЦ;

г) услуги связи для нужд РИЦ;

д) коммунальные услуги и аренда помещений (площадью не более 100 кв. м) для нужд РИЦ;

е) оплата труда работников РИЦ;

ж) начисления на оплату труда работников РИЦ;

з) прочие текущие расходы для нужд РИЦ;

и) оплата услуг сторонних организаций и физических лиц по видам расходов для нужд РИЦ;

к) расходы на организацию и участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, международных и межрегиональных бизнес-миссиях и других промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;

л) расходы на повышение квалификации работников РИЦ;

м) расходы на сертификацию или проведение инспекционного контроля (аудита) РИЦ;

н) финансовое обеспечение затрат РИЦ, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) по нормативам, утвержденным Госкомитетом и согласованным Министерством финансов Республики Башкортостан.

2.1.3. По направлениям затрат, предусмотренных подпунктами "а", "б", "е", "ж", "з", "н" пункта 2.1.2 настоящего Порядка, субсидия за счет средств федерального бюджета не предоставляется.

2.1.4. ТПП РБ на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров о предоставлении субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и должны отсутствовать ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации согласно иным нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам на цели, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.

2.2. Порядок предоставления субсидий

2.2.1. ТПП РБ после получения от Госкомитета письменной информации о возможности предоставления субсидий представляет в Госкомитет заявление о субсидировании РИЦ, которое должно быть рассмотрено в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.

К заявлению о субсидировании РИЦ прилагаются подписанные руководителем ТПП РБ письменная информация о соответствии деятельности РИЦ требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, а также смета расходов на создание и (или) развитие РИЦ с расшифровкой статей расходов.

2.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, направляет в ТПП РБ для подписания проект договора о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие РИЦ (далее - договор о субсидировании РИЦ).

2.2.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, направляет в ТПП РБ соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие представленных ТПП РБ документов требованиям, определенным пунктом 1.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной ТПП РБ информации;

в) несоответствие деятельности РИЦ требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.

ТПП РБ вправе повторно представить в Госкомитет заявление о субсидировании РИЦ, устранив причины отказа, которое подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

2.2.4. Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат направляет на подписание в ТПП РБ проект договора о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - договор о субсидировании).

Договор о субсидировании РИЦ должен содержать:

порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

запрет приобретения получателем субсидий за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

согласие получателя субсидий на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.2.5. Показателями результативности использования субсидий являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку.

2.2.6. Перечисление субсидий осуществляется на основании подписанного Госкомитетом и ТПП РБ договора о субсидировании РИЦ в течение 14 календарных дней после его подписания.

2.2.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет ТПП РБ, открытый в кредитной организации.

2.2.8. Расходование субсидий осуществляется в соответствии со сметой расходов на создание и (или) развитие РИЦ, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании РИЦ.

2.2.9. ТПП РБ несет ответственность за достоверность представляемых в Госкомитет сведений согласно законодательству.

3. Условия и порядок предоставления субсидий на создание и (или) развитие ЦПП

3.1. Условия и цели предоставления субсидий

3.1.1. Предоставление субсидий производится за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) средств федерального бюджета.

3.1.2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, необходимых для функционирования ЦПП, а именно:

а) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала ЦПП;

б) приобретение расходных материалов для нужд ЦПП;

в) командировочные расходы работников ЦПП;

г) услуги связи для нужд ЦПП;

д) коммунальные услуги и аренда помещений для нужд ЦПП;

е) оплата труда работников ЦПП;

ж) начисления на оплату труда работников ЦПП;

з) прочие текущие расходы для нужд ЦПП;

и) оплата услуг (работ) сторонних организаций и физических лиц за оказанные услуги (выполненные работы) для нужд ЦПП;

к) расходы на семинары, конференции, круглые столы, обучающие мероприятия, межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные мероприятия в Российской Федерации, биржи контактов;

л) организация предоставления консультаций по деятельности институтов Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан;

м) расходы на сертификацию или проведение инспекции ЦПП;

н) финансовое обеспечение затрат ЦПП, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) по нормативам, утвержденным Госкомитетом и согласованным Министерством финансов Республики Башкортостан.

3.1.3. По направлениям затрат, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "е", "ж", "з", "н" пункта 3.1.2 настоящего Порядка, субсидия за счет средств федерального бюджета не предоставляется.

3.1.4. Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров о предоставлении субсидий, должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и должны отсутствовать ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации согласно иным нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам на цели, указанные в пункте 3.1.2 настоящего Порядка.

3.2. Условия предоставления субсидий

3.2.1. Фонд после получения от Госкомитета письменной информации о возможности предоставления субсидий представляет в Госкомитет заявление о субсидировании ЦПП, которое должно быть рассмотрено в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.

К заявлению о субсидировании ЦПП прилагается подписанные руководителем Фонда письменная информация о соответствии деятельности ЦПП требованиям, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка, а также смета расходов на создание и (или) развитие ЦПП с расшифровкой статей расходов.

3.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 3.2.1 настоящего Порядка, направляет в Фонд для подписания проект договора о предоставлении субсидий на создание и (или) развитие ЦПП (далее - договор о субсидировании ЦПП).

3.2.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, установленный пунктом 3.2.1 настоящего Порядка, направляет в Фонд соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 1.8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Фондом информации;

в) несоответствие деятельности ЦПП требованиям, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка.

Фонд вправе повторно представить в Госкомитет заявление о субсидировании ЦПП, устранив причины отказа, которое подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

3.2.4. Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат направляет на подписание в Фонд проект договора о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.

Договор о субсидировании ЦПП должен содержать:

порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";

запрет приобретения получателем субсидий за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

согласие получателя субсидий на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.2.5. Показателями результативности использования субсидий являются:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку.

3.2.6. Перечисление субсидий осуществляется на основании подписанного Госкомитетом и Фондом договора о субсидировании ЦПП в течение 14 календарных дней после его подписания.

3.2.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республике# Башкортостан, на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации.

3.2.8. Расходование субсидий осуществляется в соответствии со сметой расходов на создание и (или) развитие ЦПП, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании ЦПП.

3.2.9. Фонд несет ответственность за достоверность представляемых в Госкомитет сведений согласно законодательству.

4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, формы и сроки представления получателями субсидий отчетности о достижении показателей результативности (целевых показателей) устанавливаются договорами о предоставлении субсидий.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Возврат субсидий в случаях нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, и представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Госкомитетом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидий направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

5.1.1. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных договором о субсидировании РИЦ или ЦПП, получатель субсидий обязан обеспечить возврат полученной субсидии из бюджета Республики Башкортостан в полном объеме.

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидий обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

5.1.2. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета, предусмотренных договором о субсидировании РИЦ или ЦПП, получатель субсидий обязан обеспечить возврат полученной субсидии из федерального бюджета в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидий обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

5.2. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий могут быть израсходованы получателями субсидий в текущем финансовом году при принятии Госкомитетом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах.

В случаях образования у получателя субсидий не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий и отсутствия решения Госкомитета о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Башкортостан, получатель субсидий обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Госкомитет и в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Госкомитета о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидий перечислить его на лицевой счет Госкомитета.

5.3. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

5.4. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение требований и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и договорами о предоставлении субсидий, достижение установленных плановых показателей, а также за достоверность представленных в Госкомитет отчетов.

5.5. Госкомитет и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с бюджетным законодательством.

5.6. Фактом использования (освоения) субсидий в рамках настоящего Порядка признается фактическая оплата получателями субсидий расходов в соответствии со сметой расходов и графиком использования (освоения) субсидий, а также приемка ими поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.