Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
от 30 июня 2015 г. N 3-17/36з
"О Регламенте Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в новой редакции"
С целью приведения Регламента Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в соответствие с действующим законодательством, Уставом городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, во исполнение ч.2 ст.46 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в новой редакции (далее - Регламент).
2. Утвердить формы документов для внесения в Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан проектов актов Совета (прилагаются).
3. Признать утратившими силу решения Совета городского округа город Стерлитамак от 09.09.2008 г. N 2-22/9з, от 07.07.2010 N 2-3/40з, от 26.06.2012 N 3-20/6з.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Стерлитамакский рабочий". Решение вступает в силу после его опубликования.
Глава городского округа - |
Ю.И.Никифоров |
Регламент
Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (в новой редакции)
(утв. решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
от 30 июня 2015 г. N 3-17/36з)
Общие положения.
Статья 1.
Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Совет) является представительным органом муниципального образования, осуществляющим на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан полномочия по решению вопросов местного значения.
Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
Численность депутатов Совета устанавливается Уставом городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Устав) и составляет 25 человек.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Полномочия Совета прежнего созыва прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета.
Полное наименование Совета: Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Место нахождения Совета: 453100, Республика Башкортостан, город Стерлитамак, проспект Октября, дом 32
Статья 2.
Деятельность Совета осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Башкортостан, Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.
Статья 3.
Основной формой работы Совета являются заседания.
В соответствии с законодательством и Уставом заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов Совета.
Очередные заседания Совета созываются Президиумом Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Президиум Совета) не реже одного раза в три месяца, в соответствии с планом деятельности Совета.
Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
Внеочередные заседания Совета могут созываться по предложению Президиума Совета, председателя Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - председатель Совета), а также по требованию не менее одной третьей от установленного числа депутатов Совета.
Статья 4.
В настоящем Регламенте применяются следующие понятия:
установленная численность депутатов Совета - число депутатов Совета, установленное Уставом;
число избранных депутатов Совета - число депутатов Совета, избранных на день проведения заседания Совета;
число депутатов, присутствующих на заседании Совета - число депутатов Совета, зарегистрировавшихся перед проведением заседания Совета;
простое большинство голосов депутатов Совета - количество голосов депутатов Совета, превышающее половину от числа присутствующих на заседании депутатов Совета;
общее число членов Президиума Совета - число членов Президиума Совета, входящих в состав Президиума в соответствии с решением Совета о составе Президиума Совета;
общее число членов постоянной или иной комиссии Совета - число членов постоянной или иной комиссии Совета, входящих в состав данной комиссии в соответствии с решением Совета о количественном составе комиссии;
Инициативная группа депутатов - группа из числа депутатов Совета нового созыва, образуемая на совещании депутатов Совета нового созыва с целью подготовки первого заседания Совета.
Раздел 1.
Органы и должностные лица Совета, порядок их деятельности
Глава 1.
Председатель Совета
Статья 5.
В соответствии с Уставом Совет из числа депутатов Совета избирает председателя Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан открытым голосованием из числа депутатов Совета большинством голосов от установленного числа депутатов.
Председатель Совета является высшим должностным лицом городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и наделяется Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полномочия председателя Совета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета.
Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно только в случаях, установленных Федеральным законом и Уставом. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета по основаниям, установленным пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 5 статьи 19 Устава, оформляется решением Совета.
Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 6.
Кандидатура на должность председателя Совета вносится на первом заседании Совета инициативной группой депутатов Совета, либо в порядке самовыдвижения.
В случае досрочного прекращения полномочий кандидатура на должность председателя Совета предлагается Президиумом Совета, либо в порядке самовыдвижения.
Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета производится на заседании Совета. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод.
Статья 7.
По всем кандидатам на должность председателя Совета, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов.
Депутат вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, агитировать "за" или "против" выдвигаемых кандидатур.
Обсуждение кандидатур может быть прекращено по решению Совета, принятому большинством голосов от установленной численности депутатов. После обсуждения Советом утверждается список кандидатур для голосования.
Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета.
В случае, если на должность председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна их них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если ни один из двух кандидатов на должность председателя Совета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета, повторно проводится процедура голосования с выдвижением новых кандидатов.
При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Статья 8.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, удаления в отставку, а также в случае временного отсутствия председателя Совета или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия в соответствии с Уставом временно исполняет заместитель председателя Совета.
Статья 9.
Председатель Совета в соответствии с Уставом:
представляет городской округ и Совет в отношениях с администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Администрация), с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;
издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его органов в пределах полномочий, установленных Уставом и решениями Совета; издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции в качестве главы городского округа Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
подписывает постановления Президиума Совета;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
председательствует на заседаниях Совета и Президиума Совета;
организует работу Совета, Президиума, постоянных комиссий и других органов Совета;
заключает контракт с главой Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - глава Администрации);
без доверенности подписывает соглашения, договоры, контракты, заключаемые Советом;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан;
представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности (в качестве главы городского округа);
Решением Совета могут быть установлены иные полномочия председателя Совета, если иное не предусмотрено законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.
Глава 2.
Заместитель председателя Совета
Статья 10.
Совет избирает заместителя председателя Совета из числа депутатов Совета большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 11.
Кандидатура на должность заместителя председателя Совета предлагается председателем Совета. Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру.
Заместитель председателя Совета избирается в порядке, установленном для избрания председателя Совета.
Статья 12.
Полномочия заместителя председателя Совета могут быть прекращены досрочно на основании его личного заявления, а также по представлению председателя Совета или Президиума Совета.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
Статья 13.
Заместитель председателя Совета в соответствии с Уставом временно исполняет полномочия председателя Совета в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случае временного отсутствия председателя Совета или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета, оформляемому его распоряжением, выполняет отдельные полномочия председателя Совета в части организации деятельности Совета.
Глава 3.
Президиум Совета
Статья 14.
В соответствии с Уставом Совет формирует Президиум Совета. Президиум формируется на срок полномочий Совета и является подотчетным Совету органом.
В состав президиума входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий Совета и председатель комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата.
Статья 15.
Президиум Совета создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета и осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом и решениями Совета.
Президиум Совета:
формирует проект плана деятельности Совета на очередной год (полугодие, квартал);
созывает заседания Совета;
формирует проект повестки дня очередного заседания Совета;
осуществляет предварительное рассмотрение и обсуждение проектов решений, вносимых на заседание Совета;
возвращает проект решения, подготовленный постоянной комиссией Совета к рассмотрению на заседании Совета, ей для доработки, если при рассмотрении данного проекта в Президиуме выявляются обстоятельства, требующие дополнительного изучения, и устанавливает срок повторного представления данного проекта на рассмотрение Президиума;
организует контроль за исполнением решений Совета, рассматривает выполнение решений Совета;
организует проведение мероприятий Совета;
координирует деятельность постоянных комиссий Совета;
формирует иные комиссии по мере необходимости;
регистрирует депутатские объединения (фракции и депутатские группы и другие депутатские объединения);
осуществляет иные полномочия по решению Совета.
Глава 4.
Постоянные и иные комиссии Совета
Статья 16.
В соответствии с Уставом Совет из числа депутатов Совета формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета, Комиссию по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата и иные комиссии.
Комиссии Совета являются подотчетными и подконтрольными органами Совета.
Предметы ведения и порядок деятельности постоянных и иных комиссий Совета устанавливаются настоящим Регламентом, соответствующими положениями и решениями Совета.
Статья 17.
Постоянные комиссии Совета (далее - постоянные комиссии) формируются на первом заседании Совета и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.
Количество, наименования постоянных комиссий и их количественный и персональный состав предлагаются инициативной группой депутатов Совета и устанавливаются решениями Совета, принимаемыми большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
В случае необходимости Советом могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
Статья 18.
При формировании постоянных комиссий голосование проводится в целом по составу комиссии или по решению Совета отдельно по каждой кандидатуре, предлагаемой в состав постоянной или иной комиссии.
Депутат может быть членом не более чем одной постоянной комиссии. Председатель Совета не входит в состав постоянных комиссий.
Депутат Совета, избранный в состав одной из постоянных комиссий, может принимать участие в работе иных постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
Статья 19.
Постоянная комиссия большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря постоянной комиссии.
Кандидатура председателя постоянной комиссии вносится инициативной группой депутатов Совета, а при досрочном прекращении полномочий председателя - Президиумом Совета.
Кандидатуры заместителей председателей и секретарей постоянных комиссий Совета предлагаются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решение постоянной комиссии об избрании председателя постоянной комиссии утверждается Советом большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Статья 20.
Совет вправе досрочно прекратить полномочия председателя постоянной комиссии по его личному заявлению, а также по предложению президиума Совета либо соответствующей постоянной комиссии.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии принимается Советом большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Полномочия заместителя председателя комиссии и секретаря постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены по личному заявлению или по предложению председателя соответствующей постоянной комиссии, если за это предложение проголосовало большинство от общего числа членов комиссии.
Статья 21.
Постоянные комиссии:
предварительно рассматривают проекты решений Совета, внесенные председателем Совета, депутатами Совета, главой Администрации и иными субъектами правотворческой инициативы, дают по ним заключения;
разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения;
разрабатывают проекты законов Республики Башкортостан, предлагаемых для внесения Советом в порядке реализации законодательной инициативы в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
проводят аналитическую работу по изучению исполнения законодательства и муниципальных правовых актов в сфере деятельности постоянной комиссии;
участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, круглых столов и других мероприятий, проводимых по инициативе Совета;
осуществляют контроль за выполнением Устава, решений Совета, за ходом реализации и выполнения планов (программ) развития городского округа и других муниципальных правовых актов;
рассматривают обращения граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета;
представляют отчеты председателю Совета о работе постоянной комиссии (за год);
рассматривают вопросы организации своей деятельности;
рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях Совета и решениями Совета.
Статья 22.
Комиссия по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента, рассматривает вопросы, связанные со статусом депутата Совета, нарушениями депутатами депутатской этики и невыполнением ими установленных депутатских обязанностей.
В случае нарушения Регламента во время заседания Совета председатель Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата просит предоставить ему слово для сообщения о данном нарушении. Председательствующий на заседании предоставляет слово председателю Комиссии по соблюдению Регламента, статусу и этики депутата вне очереди. При поступлении сообщения о нарушении или неправильном толковании положений Регламента Совета председательствующий на заседании принимает меры к их устранению.
Формирование Комиссии по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата, избрание председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии и освобождение их от должности осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для постоянных комиссий Совета.
Статья 23.
Совет, Президиум Совета, Председатель Совета вправе создавать временные и иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или выполнением определенной задачи.
Временные комиссии избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители иных органов, предприятий, учреждений, организаций.
Задачи, полномочия, порядок и срок деятельности временной комиссии устанавливаются Советом, Президиумом Совета, Председателем Совета.
Глава 5.
Депутатские объединения Совета
Статья 24.
Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной во втором абзаце настоящей статьи.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельности ее фракции в Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
В соответствии с законодательством порядок деятельности фракций устанавливается настоящим Регламентом, Положением о депутатских объединениях в Совете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, положением о фракции, принятым фракцией в порядке, установленном Законом Республики Башкортостан от 18.03.2005 г. N 260-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан".
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 260-з" следует читать как "N 162-з"
В соответствии с частью 3.1 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" фракция принимает на общем собрании большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в составе списка кандидатов от соответствующей партии, положение о фракции, в котором устанавливается полное и краткое (если имеется) наименование фракции, ее структура, порядок избрания руководящих органов, лиц, уполномоченных представлять фракцию, порядок принятия решений фракции, иные положения, регулирующие порядок ее деятельности.
Фракции регистрируются Президиумом Совета путем внесения в Реестр депутатских объединений в Совете городского округа Стерлитамак Республики Башкортостан на основании заявления за подписью руководителя фракции.
К вышеуказанному заявлению прилагаются:
протокол организационного собрания депутатов о создании фракции и избрании ее руководителя с приложением списка с личной подписью депутатов, входящих во фракцию, с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа, в котором они избраны депутатами;
положение о фракции, принятое в установленном порядке.
В Реестре депутатских объединений в Совете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан указываются сведения об официальном наименовании фракции, фамилии, имена, отчества руководителя членов фракции, номера избирательных округов, в которых они избраны депутатами, лиц, уполномоченных представлять фракцию.
Внутренняя деятельность фракций организуется ими самостоятельно.
В соответствии с частью 3.2 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии, указанной в абзаце третьем настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями (депутатские группы и другие).
Порядок деятельности депутатских объединений, не являющихся фракциями, регулируется Положением о депутатских объединениях в Совете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Образование депутатского объединения оформляется протоколом организационного собрания о создании депутатского объединения и избрании ее руководителя, в котором указываются полное и краткое (если имеется) наименование и задачи депутатского объединения, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список с личной подписью депутатов, входящих в депутатское объединение, с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа, в котором они избраны депутатами.
Депутатские объединения регистрируются Президиумом Совета путем внесения в Реестр депутатских объединений в Совете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на основании заявления за подписью руководителя депутатского объединения и вышеуказанных документов.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Раздел II.
Общий порядок работы Совета
Глава 6.
Порядок проведения заседаний Совета
Статья 25.
Заседания Совета проводятся, как правило, в специально оборудованном помещении - зале заседаний.
В зале заседаний размещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации, Государственный флаг Республики Башкортостан и Государственный герб Республики Башкортостан, официальные символы городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
При открытии и закрытии заседаний Совета исполняется Государственный гимн Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Каждому депутату в зале заседаний отводится постоянное место, оформленное табличкой с указанием фамилии, имени и отчества депутата, номера его избирательного округа. Постоянное место депутата оборудуется необходимыми для работы техническими средствами.
Статья 26.
Вновь избранный Совет созывается на первое заседание Совета в течение 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
Статья 27.
Председатель Совета прежнего созыва для предварительного обсуждения организационных вопросов, связанных с проведением первого заседания Совета нового созыва, созывает совещание депутатов Совета нового созыва, на котором из числа депутатов для подготовки первого заседания образуется инициативная группа в составе председателя инициативной группы и 6 ее членов.
Инициативная группа готовит и вносит предложения по вопросам повестки дня первого заседания Совета, по кандидатурам, избираемым, утверждаемым или назначаемым на должности Советом, и другим вопросам, а также проекты решений, списки приглашенных и другие документы первого заседания Совета нового созыва.
Статья 28.
Заседание Совета открывается и ведется председателем Совета, в его отсутствие или по его поручению - его заместителем.
Открывающий заседание Совета сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов.
Первое заседание Совета нового созыва созывает и открывает председатель городской избирательной комиссии городского округа город Стерлитамак, который информирует Совет о результатах выборов депутатов Совета. Информация председателя избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Совет заслушивается и принимается к сведению.
Председательствующим на первом заседании Совета нового созыва может быть избран старейший по возрасту депутат или другой депутат по решению Совета. Решение об избрании председательствующего принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Данные лица председательствуют на заседаниях Совета до избрания председателя Совета.
Статья 29.
На время заседания Совета из числа депутатов избираются рабочие органы заседания: секретариат заседания (вместо секретариата заседания может быть избран только секретарь заседания), счетная и редакционная комиссии заседания в составе председателя и их членов.
Предложения по количественному и персональному составу рабочих органов заседания вносятся депутатами Совета, на первом заседании Совета нового созыва - инициативной группой.
Решения Совета об избрании секретариата (секретаря) заседания, счетной и редакционной комиссий заседания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
Секретариат (секретарь) заседания Совета организует ведение протокола заседания, ведет запись желающих выступить, осуществляет регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов Совета; информирует председательствующего о записавшихся для выступления и о поступивших в секретариат (секретарю) заседания материалах; осуществляет иные функции по обеспечению заседания Совета. Председатель секретариата (секретарь) заседания визирует протокол заседания до подписания протокола председательствующим и несет ответственность за достоверность его содержания.
Счетная комиссия осуществляет подсчет результатов голосования.
Редакционная комиссия обобщает предложения и замечания депутатов, готовит проекты решений Совета, принимаемых на заседании.
Статья 30.
После избрания рабочих органов первого заседания Совета проводятся выборы председателя Совета, заместителя председателя Совета, а также образуются Президиум, постоянные и иные комиссии Совета.
Статья 31.
Заседания Совета проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
На заседание Совета могут быть приглашены руководители органов государственной власти Республики Башкортостан, прокурор города, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и судебных органов, руководители органов местного самоуправления, общественный помощник Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан и Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан, руководители общественных объединений и других организаций. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на открытых заседаниях Совета при условии их аккредитации в Совете.
Руководители органов государственной власти Республики Башкортостан или их официальные представители, глава Администрации, секретарь Совета вправе присутствовать и выступать на любых, в том числе и закрытых, заседаниях Совета. Глава Администрации на заседании Совета имеет право совещательного голоса.
На заседании Совета вправе присутствовать члены Молодежного Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Для представления необходимых сведений и заключения по рассматриваемым Советом вопросам на заседаниях Совета могут присутствовать представители научных организаций, специалисты, эксперты.
Состав приглашенных на заседание определяется Президиумом Совета с учетом предложений постоянных комиссий Совета.
О намерении принять участие в заседании Совета заинтересованные органы и лица направляют письменную заявку председателю Совета не позднее, чем за три дня до начала заседания.
Аппарат Совета обеспечивает участие приглашенных на заседание Совета, официально извещает их о дате, времени и месте проведения заседания в письменном или устном виде.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от публичного проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. При нарушении указанных правил председательствующий вправе удалить приглашенного из зала заседания.
Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается простым большинством голосов депутатов Совета. Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании, разглашению и распространению не подлежат.
Статья 32.
Сообщение о дате, времени, месте проведения заседания Совета и регистрации депутатов и приглашенных, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, заблаговременно, не позднее чем за пять дней до заседания Совета, доводятся до сведения депутатов и главы Администрации, прокурора города, иных заинтересованных лиц.
Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, внесенных в проект повестки дня заседания Совета, представляются депутатам за десять дней до заседания Совета.
Распространение материалов во время заседания Совета осуществляется при наличии на них визы председательствующего на заседании.
Статья 33.
Депутат Совета обязан присутствовать на заседании Совета.
О невозможности присутствовать на заседании Совета по уважительной причине депутат Совета заблаговременно информирует секретаря Совета с указанием причины своего отсутствия.
При систематической (два и более раза подряд) неявке депутата на заседание Совета без уважительных причин Совет принимает решение об информировании об этом избирателей через средства массовой информации города.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета в частности являются:
-болезнь;
-командировка;
-отпуск;
-учебная сессия;
-военные сборы.
Статья 34.
За столом Президиума заседания Совета вправе находиться без специального разрешения председатель Совета, глава Администрации, заместитель председателя Совета.
На заседаниях Совета председательствует председатель Совета, а в случае его отсутствия или невозможности вести заседание - заместитель председателя Совета. При отсутствии председателя Совета и его заместителя на заседании председательствует по решению Совета один из членов Президиума Совета за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым статьи 28 настоящего Регламента.
Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком или содокладчиком, а также вопросов, касающихся его лично, сопредседательствующему (заместителю председателя Совета, или, в случае, если заместитель председателя Совета отсутствует либо председательствует на заседании, иному депутату по решению Совета).
Статья 35.
В соответствии с Уставом заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
Если на заседании присутствует 50 и менее процентов от числа избранных депутатов, то заседание переносится на другой день (другое время) и назначается в порядке, установленным настоящим Регламентом.
Если в проект повестки дня заседания Совета внесены вопросы, для принятия решения по которым законодательством или Уставом установлено большее, чем указанное в абзаце первой настоящей статьи, количество голосов депутатов, (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, Устав и решения о внесении изменений и дополнений в Устав и другие), то заседание Совета для рассмотрения данных вопросов проводится только при присутствии на заседании требуемого количества депутатов.
Число присутствующих депутатов Совета определяется по результатам поименной регистрации депутатов, которая осуществляется до заседания Совета.
Список зарегистрированных депутатов передается председательствующему до начала заседания секретарем Совета или иным работником аппарата Совета, ответственным за проведение регистрации.
В случае использования электронной системы голосования, заседания Совета начинаются с поименной регистрации депутатов, которую осуществляет председательствующий.
Статья 36.
После избрания рабочих органов заседания Совет утверждает повестку дня заседания.
Проект повестки дня заседания вносится Президиумом Совета на основе плана деятельности Совета, поступивших предложений депутатов, постоянных комиссий Совета, главы Администрации, других субъектов правотворческой деятельности.
Решение о включении поступивших от депутатов изменений и дополнений в повестку дня заседания принимаются простым большинством голосов депутатов Совета в порядке поступления предложений.
Решения Совета об утверждении повестки дня заседания Совета, избрании рабочих органов заседания и председательствующего на заседании, решения по процедурным вопросам вступают в силу с момента их принятия.
Статья 37.
На заседаниях Совета ведется протокол заседания.
Протокол после окончания заседания визируется секретариатом заседания (секретарем заседания) и подписывается председательствующим на заседании.
В протоколе заседания указываются:
наименование Совета, дата, время и место проведения заседания;
число депутатов, установленное для Совета, число депутатов, избранных в Совет, число присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причины их отсутствия;
повестка дня заседания Совета, фамилия, инициалы докладчика и содокладчика по каждому вопросу, кем внесен вопрос на рассмотрение Совета;
фамилии, инициалы и номера избирательных округов депутатов и других лиц, выступивших в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Совета, - место работы и должности), а также депутатов, внесших запрос или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
перечень всех принятых решений Совета с указанием числа голосов, поданных "за", "против", "воздержался";
переданные председательствующему на заседании письменные предложения и замечания, выступления тех депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также все вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц.
К протоколу заседания прилагаются тексты докладов, содокладов, выступлений, принятые Советом решения, списки депутатов и приглашенных с результатами их регистрации (явки), стенограмма и аудио-, видеозапись заседания (при наличии).
Протокол заседания оформляется аппаратом Совета в течение пяти дней после окончания заседания.
Депутат вправе ознакомиться с протоколом заседания Совета.
При необходимости на заседании могут вестись стенограмма заседания, осуществляться аудио-, видеозапись заседания.
Статья 38.
Совет вначале заседания устанавливает порядок работы заседания.
На заседании Совета депутаты Совета вправе выступать с докладами и сообщениями, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания по существу обсуждаемых вопросов, обращаться с запросами, задавать вопросы, давать справки.
Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, устанавливаемая председательствующим на заседании Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать 40 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада, 5 минут - для выступления в прениях и заключительного слова; по мотивам голосования, порядку ведения заседания, кандидатурам, для заявлений, справок, вопросов, предложений, сообщений - не более 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий может установить общее время обсуждения по вопросу повестки дня, общее время для вопросов и ответов, продлить время для выступлений.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление.
Статья 39.
Как правило, в конце каждого заседания слово предоставляется главе Администрации для информирования депутатов о наиболее важных постановлениях и распоряжениях, принятых Администрацией в период между заседаниями Совета, о проведенных и предстоящих республиканских, городских мероприятиях, а также о ходе рассмотрения и решения вопросов, имеющих большое общественное значение, наиболее актуальных для населения городского округа и т.д.
По просьбам депутатов Совета, приглашенных на заседание Совета в пределах установленного времени им может предоставляться слово для кратких, до 2 минут, заявлений и сообщений. Прения по ним не открываются, решения не принимаются.
Статья 40.
Депутат Совета выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим на заседании.
Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях председательствующий с согласия депутатов может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Каждый депутат Совета может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Вопросы к докладчикам направляются в секретариат заседания в письменной форме либо излагаются устно после предоставления председательствующим слова.
Председатель Совета, глава Администрации, председатели постоянных и иных комиссий Совета, в ведении которых находится обсуждаемый вопрос, и секретарь Совета вправе выступить в любое время вне очереди.
За нарушение положений настоящего Регламента и правил депутатской этики на заседании Совета независимо от занимаемой должности к депутату Совета могут применяться следующие меры воздействия:
-призыв к порядку;
-призыв к порядку с занесением в протокол;
-порицание.
Депутат призывается к порядку в случаях:
-выступления без предоставления слова в порядке очереди;
-допущения в своей речи оскорбительных выражений;
-перемещения по залу в момент голосования (подсчета голосов).
Призвать к порядку вправе как председательствующий, так и депутат.
Порицание выражается Советом простым большинством голосов депутатов Совета по предложению председательствующего и без обсуждения.
Депутат может быть освобожден от порицания, если он принес извинения.
Статья 41.
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Совета, принятому простым большинством голосов депутатов Совета.
Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с согласия Совета предоставляет ему слово.
Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 42.
Выступающий на заседании Совета не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
Статья 43.
Председательствующий в ходе заседания Совета:
открывает и закрывает заседание;
руководит заседанием, строго соблюдая положения настоящего Регламента;
предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений, организует прения;
ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов в
порядке их поступления;
организует голосование, подсчет голосов и оглашает результаты
голосования;
обеспечивает порядок в зале заседаний;
подписывает протоколы заседаний.
Председательствующий в ходе заседания Совета не вправе высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать характеристику выступающим, прерывать выступающего до истечения времени, установленного настоящим Регламентом.
Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу сопредседательствующему.
Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 44.
По решению Совета либо его Президиума в целях изучения рассматриваемых вопросов с выездом на место и привлечения к обсуждению заинтересованных лиц возможно проведение выездного заседания Совета.
Глава 7.
Порядок голосования и принятия решений Совета
Статья 45.
Решения Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом, законом Республики Башкортостан, Уставом и настоящим Регламентом.
Решения Совета по вопросам деятельности Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом, законом Республики Башкортостан, Уставом и настоящим Регламентом
По процедурным вопросам решения Совета принимаются большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании.
К процедурным относятся вопросы:
о перерыве или переносе заседания;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о продолжительности времени для ответов на вопросы;
о предоставлении слова приглашенным;
о переносе или прекращении прений;
о переносе вопроса на рассмотрение постоянной комиссии Совета;
о голосовании без обсуждения;
о проведении закрытого заседания;
о приглашении на заседание руководителей, специалистов и других лиц;
о проведении тайного голосования в соответствии с частью первой статьи 49 настоящего Регламента;
об изменении способа проведения голосования (без использования электронной системы подсчета голосов, с использованием электронной системы подсчета голосов, бюллетенями);
о проведении дополнительной регистрации;
об изменении очередности выступлений;
о пересчете голосов;
о возвращении к ранее принятому или отклоненному предложению к проекту решения Совета.
Статья 46.
Решения Совета принимаются на его заседаниях открытым голосованием, если иное не установлено настоящим Регламентом или решением Совета.
Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование.
По решению Совета может быть проведено тайное голосование.
Результаты открытого голосования фиксируются в протоколах заседания Совета (отражаются в стенограммах) и могут быть обнародованы в официальном печатном средстве массовой информации Совета или официальном сайте Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Совета) по решению Совета, принятому большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании.
Статья 47.
Голосование в Совете может осуществляться с использованием электронной системы подсчета голосов, без использования электронной системы, в том числе бюллетенями, а также в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Регламента, путем опроса.
При проведении открытого голосования (без использования электронной системы) подсчет голосов поручается счетной комиссии.
Перед началом голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает каким большинством голосов (от установленного числа депутатов; от числа избранных депутатов; простым большинством голосов депутатов, присутствующих на Совете) может быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявления по порядку ведения голосования.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято (отклонено).
При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит рассмотрение вопроса, по которому проводилось голосование, на следующее заседание Совета.
Если при определении результатов голосования выявятся технические или процедурные ошибки голосования, то по решению Совета должно быть проведено повторное голосование.
Статья 48.
При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос и подает его за принятие решения или против него, либо воздерживается от принятия решения.
Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование.
По решению председательствующего может проводиться повторное голосование по вопросу принятия решения, не набравшего на этом заседании необходимого для принятия количества голосов ввиду неголосования депутата (депутатов) Совета.
Статья 49.
По решению Президиума Совета голосование по проекту решения по вопросам, не относящимся к вопросам исключительной компетенции Совета, может проводиться путем опроса депутатов Совета с закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования осуществляются Президиумом Совета.
Подписные листы с итогами голосования предоставляются депутату Совета по его требованию.
Статья 50.
Тайное голосование проводится по решению Совета, принимаемому простым большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании Совета. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней (или электронной системы).
Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и, утвержденной решением счетной комиссии Совета, форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета, и содержат необходимую информацию. В бюллетени для голосования по проекту решения или кандидатурам, выдвинутым в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, должны стоять слова "за" или "против".
Выдача бюллетеней для тайного голосования проводится перед началом голосования. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования. Место, время начала голосования и порядок его проведения устанавливаются и объявляются председателем счетной комиссии.
Каждому депутату Совета выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту предложенного решения. Бюллетень выдается депутатам Совета в соответствии со списком по предъявлении ими удостоверения депутата Совета под их личную подпись. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутата.
Депутат, который отсутствовал во время голосования или не принял участия, не вправе подать свой голос позже.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Совет принимает к сведению.
На основании принятого к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называет кандидатуры, избранные в состав органов Совета или на должность. Результаты тайного голосования оформляются решением Совета без дополнительного голосования.
Статья 51.
По решению Совета может проводиться поименное голосование с использованием именных бюллетеней (или электронной системы подсчета голосов).
Для проведения поименного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов счетной комиссии.
Результаты голосования фиксируются в протоколах заседания Совета (отражаются в стенограммах) и могут быть по решению Совета, принятому большинством голосов депутатов Совета, обнародованы в средствах массовой информации.
Глава 8.
Порядок проведения заседаний Президиума Совета
Статья 52.
Основной формой работы Президиума Совета являются заседания, которые созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее половины членов от общего состава Президиума Совета.
По решению Президиума Совета может быть проведено закрытое заседание Президиума Совета.
Заседания Президиума Совета созывает и ведет председатель Совета, в его отсутствие или по его поручению - заместитель председателя Совета.
Статья 53.
В заседаниях Президиума Совета вправе присутствовать и выступать глава Администрации, руководители органов государственной власти Республики Башкортостан или их официальные представители, секретарь Совета.
На заседание Президиума Совета могут приглашаться руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных судебных органов, представители средств массовой информации, руководители общественных объединений и других организаций, а также лица, заинтересованные в рассматриваемых вопросах.
Состав приглашенных на заседание Президиума Совета определяется председателем Совета с учетом предложений членов Президиума Совета.
Статья 54.
По вопросам, рассмотренным Президиумом Совета, принимаются постановления Президиума Совета.
Постановления Президиума Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума и вступают в силу с момента их принятия, если в самом постановлении не установлен иной срок вступления его в силу.
Член Президиума Совета, не согласный с постановлением Президиума Совета или его отдельными положениями, вправе изложить свою точку зрения на заседании Совета.
Членам Президиума Совета, а также другим лицам, участвующим в его работе, заблаговременно сообщается о вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании, и предоставляются необходимые материалы.
Заседания Президиума Совета протоколируются. Протокол заседания Президиума Совета подписывается председательствующим на заседании.
Вопросы, рассмотренные на заседании Президиума Совета, и принятые им решения могут освещаться в средствах массовой информации.
Глава 9.
Порядок проведения заседаний постоянных комиссий Совета
Статья 55.
Первое заседание постоянной комиссии Совета созывается председателем Совета. До избрания председателя постоянной комиссии первое заседание ведет старейший по возрасту депутат комиссии Совета.
Статья 56.
Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом деятельности Совета и планом своей деятельности на текущий год.
Протоколы совместных заседаний ведутся секретарем заседания, оформляется единый протокол по всем вопросам.
Заседания постоянных комиссий Совета созываются по мере необходимости.
Заседание комиссии Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии Совета.
Решение постоянной комиссии Совета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии Совета, если иное не установлено настоящим Регламентом.
Заседание постоянной комиссии Совета ведет председатель постоянной комиссии Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя постоянной комиссии Совета, при их отсутствии депутаты комиссии избирают председательствующего.
По решению Совета, его Президиума или решению комиссии Совета могут проводиться выездные заседания постоянной комиссии Совета, совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета.
На заседаниях постоянных комиссий Совета ведутся протоколы, которые визируются секретарем постоянной комиссии Совета и подписываются председательствующим на заседании комиссии. Депутаты Совета вправе ознакомиться с протоколами заседаний постоянной комиссии Совета.
Статья 57.
Председатель постоянной комиссии Совета созывает заседание постоянной комиссии, как по своей инициативе, так и по предложению председателя Совета, Президиума Совета, а также по требованию члена постоянной комиссии Совета.
В заседаниях постоянной комиссии Совета вправе присутствовать и выступать глава Администрации, руководители органов государственной власти Республики Башкортостан или их официальные представители, секретарь Совета.
На заседание постоянной комиссии Совета могут приглашаться руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных судебных органов, представители средств массовой информации, руководители общественных объединений и других организаций, а также лица, заинтересованные в рассматриваемых вопросах.
Состав приглашенных на заседание постоянной комиссии Совета определяется председателем постоянной комиссии Совета с учетом поступивших предложений.
Статья 58.
Деятельность постоянных комиссий Совета основана на принципах свободы обсуждения, гласности.
Комиссии Совета вправе в порядке, установленным законодательством, истребовать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
Раздел III. Правотворческая процедура
Глава 10. Виды актов Совета и председателя Совета
Статья 59.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет принимает следующие решения:
- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
-решение об удалении главы муниципального образования в отставку;
- решения по вопросам организации деятельности Совета;
-решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета законами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, Уставом городского округа.
Статья 60.
Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
Постановлениями председателя Совета утверждаются инструкция по работе с документами в Совете, правила внутреннего трудового распорядка и другие документы, имеющие нормативный характер, предназначенные для неоднократного использования и адресованные неопределенному кругу лиц.
Распоряжения председателя Совета принимаются по вопросам создания рабочих групп по проектам решений Совета, направления проекта решения Совета на заключение другим органам и лицам, кроме постоянной комиссии. В комиссии Совета проекты решений направляются с визой председателя Совета. Распоряжения председателя Совета принимаются по вопросам приема на работу и увольнения работников аппарата Совета, иным вопросам внутренней организации и деятельности Совета и его Аппарата.
Статья 61.
Председатель Совета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами в качестве главы городского округа.
Статья 62.
В соответствии с Уставом правом правотворческой инициативы обладают:
-депутаты Совета;
-комиссии Совета;
-председатель Совета;
-глава Администрации;
-органы территориального общественного самоуправления;
-инициативная группа граждан минимальной численностью три процента от числа жителей городского округа город Стерлитамак, обладающих избирательным правом;
-органы государственной власти Республики Башкортостан.
Проекты решений Совета, исходящие от лиц, органов, общественных объединений и иных организаций, не обладающих правом внесения проектов решений Совета, могут быть внесены в Совет через органы и лиц, обладающих правом внесения в Совет проектов решений (через субъектов правотворческой инициативы).
Рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении осуществляются в порядке, установленном законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
В случаях, установленных законодательством и Уставом, проект должен быть предварительно обсужден на публичных слушаниях в соответствии с принятыми Советом положениями о порядке организации и проведения публичных слушаний по соответствующим проектам.
Для выявления мнения населения и его учета при принятии решения Совета по проекту решения Совета может быть проведен опрос граждан. Опрос граждан по проекту решения Совета назначается Советом и проводится в соответствии с положением о порядке организации и проведения опроса граждан.
Статья 63.
Не позднее, чем за 12 дней до заседания Совета вместе с текстом проекта решения Совета необходимо представить в Совет следующие документы:
1) обоснование необходимости его принятия: цели, задачи, ожидаемые социально-экономические и иные последствия, которые повлечет за собой реализация данного решения;
2) финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования (при внесении проекта решения, реализация которого потребует затрат из местного бюджета);
3) заключение главы Администрации на проект решения Совета (при внесении проекта решения Совета, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета);
4) перечень решений Совета, постановлений главы Администрации и иных муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;
5) решение комиссии Совета, распоряжение (письмо) председателя Совета, письмо депутата (депутатов), распоряжение (письмо) главы Администрации, решение органа территориального общественного самоуправления, протокол собрания инициативной группы граждан или решение органа государственной власти Республики Башкортостан, о внесении в Совет проекта решения Совета и назначении своего официального представителя при рассмотрении данного проекта решения в Совете (в случае, если проект решения вносится вышеуказанными субъектами правотворческой инициативы);
6) материалы, подтверждающие проведение публичных слушаний по проекту решения Совета, в случае, если проект вносимого акта требует обязательного обсуждения на публичных слушаниях в соответствии с законодательством и Уставом.
7) лист согласования проекта с учетом определенного разработчиком проекта круга руководителей и итогов юридической и антикоррупционной экспертизы;
Копии текста проекта решения Совета и документов, приложения должны быть представлены на бумажном и электронном носителях.
Статья 64.
К протоколу собрания инициативной группы граждан, выступившей с правотворческой инициативой, должны прилагаться подписные листы с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресов места жительства каждого члена инициативной группы.
Статья 65.
В правой верхней части первого листа проекта решения Совета размещается слово "Проект" и под ним наименование лица или органа, внесшего данный проект (например, "Вносится главой Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан"; "Вносится председателем Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан"; "Вносится постоянной комиссией Совета городского округа город Стерлитамак" и т.д.).
Непосредственно в текст проекта решения Совета включаются следующие положения:
о сроках и порядке вступления решения в силу (с момента его принятия, с момента его опубликования или иное);
об исполнителях и сроках исполнения решения Совета или его отдельных пунктов;
о возложении контроля за выполнением решения Совета (на комиссии Совета, Президиум Совета, на Администрацию - по согласованию).
Статья 66.
Проекты решений Совета, поступившие в Совет, подлежат обязательной регистрации, проверяются секретарем Совета на предмет соответствия проекта и прилагаемых материалов статьям 63-65 настоящего Регламента и передаются председателю Совета.
Если представленный проект решения Совета, а также прилагаемые к нему документы не отвечают требованиям Регламента, председатель Совета возвращает их субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки.
Статья 67.
Если представленный проект решения Совета соответствует требованиям Регламента, секретарь Совета обеспечивает проведение правовой|, включая антикоррупционную, экспертизы данного проекта решения.
Статья 68
Правовая экспертиза проекта решения Совета проводится юридическим отделом администрации городского округа город Стерлитамак, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Совета, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления проекта. Одновременно проекты решений Совета и материалы к нему направляются в прокуратуру городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Глава 11.
Порядок подготовки к рассмотрению проектов решений Совета
Статья 69.
Председатель Совета направляет проект решения Совета в соответствующую постоянную комиссию Совета, к ведению которой относится данный вопрос, для предварительного рассмотрения и дачи заключения.
Если вопрос относится к ведению нескольких комиссий Совета, то проект решения направляется во все эти комиссии. При этом определяется постоянная комиссия, ответственная за подготовку заключения.
Одновременно проект решения Совета и материалы к нему направляются депутатам Совета.
Резолюция председателя Совета о направлении внесенного проекта решения Совета вышеуказанным должностным лицам и органам должна содержать срок представления предложений и замечаний к проекту решения Совета.
Проекты решений Совета по вопросам, имеющим большое общественное значение и затрагивающим интересы населения городского округа, могут быть направлены на экспертизу, заключение в научные учреждения, специалистам, в государственные или общественные органы, организации.
Проект решения Совета может быть направлен и иным заинтересованным лицам или органам.
Статья 70.
Порядок рассмотрения проекта и подготовки по нему заключения постоянные комиссии Совета определяют самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Совета.
Обсуждение проекта решения Совета в постоянной комиссии Совета проводится открыто с приглашением лиц или представителей органов, внесших проект, с привлечением при необходимости ученых, представителей государственных, общественных органов, заинтересованных организаций и других лиц.
Для работы над проектом постоянные комиссии могут создавать рабочие группы. В состав рабочей группы кроме членов постоянной комиссии могут по согласованию включаться депутаты, не входящие в ее состав, представители других органов местного самоуправления и органов государственной власти, инициативных групп граждан, общественных объединений и других организаций, ученые и специалисты.
Решение о создании рабочей группы оформляется распоряжением председателя Совета.
Статья 71.
Предложения и замечания к проекту решения Совета вносятся в письменной форме и передаются в постоянную комиссию Совета, ответственную за подготовку заключения по проекту.
Предложения и замечания к проекту решения Совета, поступившие от субъектов правотворческой инициативы, в том числе от депутатов Совета, постоянных и иных комиссий Совета, главы Администрации и других субъектов правотворческой инициативы подлежат обязательному рассмотрению соответствующей постоянной комиссией Совета.
По необходимости проводится правовая экспертиза поступивших предложений и замечаний к проекту решений.
Постоянная комиссия Совета рассматривает предложения и замечания к проекту решения Совета и принимает решение об их принятии или отклонении.
Статья 72.
Проект решения Совета с прилагаемыми к нему материалами, заключение постоянной комиссии Совета с мотивированным обоснованием необходимости принятия или отклонения проекта, таблица предложений и замечаний, поступивших к проекту решения Совета, с указанием их авторов и рекомендациями постоянной комиссии Совета о принятии или отклонении предложения, замечания, направляются в Президиум Совета для внесения на рассмотрение Совета.
Статья 73.
До принятия решения Совета субъект правотворческой инициативы, внесший проект, имеет право:
1) по предложению или с согласия постоянной комиссии Совета, ответственной за подготовку заключения по проекту решения, изменить текст проекта;
2) на основании своего письменного обращения отозвать внесенный проект.
На основании письменного обращения субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения Совета, об отзыве проекта председатель Совета принимает решение о возврате проекта.
Глава 12.
Порядок рассмотрения проектов решений Совета
Статья 74.
Президиум Совета на основании заключения постоянной комиссии Совета, ответственной за подготовку внесенного проекта решения Совета, вносит проект решения Совета в повестку дня очередного заседания Совета или возвращает его в вышеуказанную постоянную комиссию на доработку.
Статья 75.
Процедура рассмотрения проекта на заседании Совета, как правило, состоит из следующих основных этапов, предусмотренных настоящим Регламентом:
а) доклад субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его официального представителя;
б) вопросы докладчику;
в) содоклад председателя постоянной комиссии Совета, ответственной за подготовку заключения по рассматриваемому проекту решения;
г) вопросы содокладчику;
д) прения по обсуждаемому вопросу;
е) заключительные выступления докладчиков и содокладчиков;
ж) принятие проекта решения за основу;
з) рассмотрение предложений и замечаний, поступивших к проекту решения, проведение по ним голосования (принятие их или отклонение);
и) принятие решения Совета в целом.
Доклад по рассматриваемому Советом вопросу и проекту соответствующего решения Совета делает субъект правотворческой инициативы, внесший проект, или его официальный представитель.
Доклад должен содержать общую оценку проекта решения, информацию об актуальности, обоснованности и последствиях принятия решения, о его практической значимости. При рассмотрении проекта решения Совета, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, озвучивается также заключение главы Администрации.
Содоклад должен содержать заключение постоянной комиссии Совета с мотивированным обоснованием необходимости принятия или отклонения проекта, информацию об отсутствии предложений либо о предложениях и замечаниях, поступивших к проекту решения с указанием их авторов и рекомендаций постоянной комиссии Совета о принятии или отклонении предложения, замечания.
По предложению докладчика при необходимости дополнения, конкретизации положений доклада по рассматриваемому вопросу может выступить также специалист. В этом случае заключение постоянной комиссии Совета, ответственной за подготовку проекта решения к рассмотрению, озвучивается после выступления докладчика и специалиста по рассматриваемому вопросу.
При проведении прений содержание выступлений должно соответствовать рассматриваемому вопросу повестки дня. Выступающий в прениях вправе поддержать обсуждаемый проект, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать обоснованные замечания и предложени
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 30 июня 2015 г. N 3-17/36з "О Регламенте Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в новой редакции"
Настоящее решение вступает в силу после его опубликования
Текст решения опубликован на официальном сайте Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (http://www.sovet.sterlitamakadm.ru)
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 г. N 5-6/5з настоящий документ признан утратившим силу с 22 декабря 2020 г.