Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей и объектов спорта городского округа город Сибай Республики Башкортостан

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от 7 августа 2015 г. N 1773

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей и объектов спорта городского округа город Сибай Республики Башкортостан

1. Межведомственная комиссия по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей и объектов спорта городского округа город Сибай Республики Башкортостан (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях организации проведения категорирования мест массового пребывания людей и объектов спорта для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей и объектов спорта террористических актов и их возможных последствий.

2. Руководителем Комиссии является глава Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (председатель Комиссии).

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) обследование и категорирование мест массового пребывания людей и объектов спорта;

2) оформление актов обследования и категорирования мест массового пребывания людей и объектов спорта;

3) организация совместной работы с собственниками мест массового пребывания людей и объектов спорта или лицами, использующими места массового пребывания людей и объекты спорта на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей и объектов спорта) по составлению паспортов безопасности на каждое место массового пребывания людей и объекта спорта после их обследований и категорирования;

4) организация и проведение плановых и внеплановых проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов спорта;

5) контроль за устранением недостатков, выявленных при проведении проверок.

4. Комиссия состоит из председателя, первого заместителя председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

5. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии полномочия председателя осуществляет первый заместитель председателя комиссии или один из заместителей председателя комиссии.

6. Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии, определяет повестку дня, сроки и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях;

2) инициирует проведение заседаний комиссии;

3) ведет заседания комиссии;

4) подписывает акты обследования и категорирования мест массового пребывания людей и объектов спорта, а также другие документы, касающиеся исполнения полномочий Комиссии.

7. В состав Комиссии по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей включаются:

1) собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании;

2) представители территориального органа безопасности;

3) представители территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

4) представители территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В состав Комиссии по обследованию и категорированию объектов спорта могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию).

8. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей и объектов спорта либо в непосредственной близости к ним.

9. Категории мест массового пребывания людей:

а) место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

б) место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

в) место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

Категории опасности объектов спорта:

а) объекты спорта первой категории опасности:

объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) 5 и более террористических актов;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит более 500 человек;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 500 млн. рублей;

б) объекты спорта второй категории опасности:

объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 3 до 4 террористических актов;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит от 101 до 500 человек;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до 500 млн. рублей;

в) объекты спорта третьей категории опасности:

объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев совершено (предприняты попытки к совершению) от 1 до 2 террористических актов;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит от 31 до 100 человек;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 10 до 50 млн. рублей;

г) объекты спорта четвертой категории опасности:

объект спорта, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки к совершению) террористических актов;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек;

объект спорта, в результате совершения террористического акта на котором прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 30 млн. рублей.

10. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей (составляется в 5 экземплярах) и объектов спорта (составляется в 1 экземпляре), который подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей и объектов спорта.

На каждое место массового пребывания людей, а также на каждый объект спорта после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности места массового пребывания людей.

11. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и объекта спорта, а также содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей и объекта спорта. Паспорт безопасности мест массового пребывания людей составляется в 5 экземплярах, объекта спорта - в 3 экземплярах, которые согласовываются с членами Комиссии. Согласование паспорта безопасности рассматриваемых объектов осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.

12. Актуализация паспорта безопасности мест массового пребывания людей происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:

а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;

в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

Паспорт безопасности объекта спорта подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;

б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;

в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;

г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т. д.;

д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;

е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними;

ж) изменение других фактических данных, содержащихся в паспорте. Актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных выше.

13. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности рассматриваемых объектов:

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны:

а) объекты спорта, отнесенные к первой категории опасности:

системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

охранной телевизионной системой с включением в нее системы видеоидентификации физических лиц, обеспечивающей распознавание лиц посетителей, в том числе по базе нарушителей, для автоматического принятия системой контроля управления доступом решения о разрешении доступа;

стационарными металлообнаружителями;

контрольно-пропускными пунктами (постами);

б) объекты спорта, отнесенные ко второй категории опасности:

системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями;

контрольно-пропускными пунктами (постами);

в) объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности:

системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

охранной телевизионной системой;

ручными металлоискателями.

Объекты спорта, отнесенные к четвертой категории опасности, обеспечиваются инженерно-техническими средствами охраны по решению ответственных лиц с учетом степени угрозы совершения на них террористических актов.

14. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок:

а) Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей: Плановая проверка осуществляется 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

б) Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов спорта. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.

Комплексные проверки антитеррористической защищенности объектов спорта проводятся на основании решения собственника объекта спорта с периодичностью:

- в отношении объектов первой категории опасности - не реже 1 раза в год;

- в отношении объектов второй категории опасности - не реже 1 раза в 2 года;

- в отношении объектов третьей категории опасности - не реже 1 раза в 3 года;

- в отношении объектов четвертой категории опасности - не реже 1 раза в 4 года.

Продолжительность комплексной проверки объекта спорта не должна превышать 3 рабочих дня.

Контрольная проверка проводится при необходимости по решению ответственных лиц в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки. Продолжительность контрольной проверки объекта спорта не должна превышать 2 рабочих дня.

Целевые проверки проводятся комиссией в целях оперативной проверки выполнения настоящих требований при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства". Продолжительность целевой проверки объекта спорта не должна превышать 2 рабочих дня.

Управляющий делами администрации

А.Ф. Идрисов