Приложение. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района

Уфимский район

Республики Башкортостан

от 27 июля 2015 г. N 1658

Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Порядок).

1.2. Муниципальной программой муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - муниципальная программа) является система мер, мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, ресурсам и исполнителям) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации муниципальных функций, предоставления услуг (выполнения работ) достижение приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, мероприятия которых направлены на решение отдельных задач муниципальной программы и достижение результатов которых способствует достижению ее целей.

Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и используется в качестве инструмента управления ею.

В качестве подпрограмм также могут выступать ранее утвержденные действующие муниципальные целевые программы.

Не допускается включение подпрограмм, муниципальных целевых программ, основных и отдельных мероприятий, являющихся составными частями одной муниципальной программы, в другие муниципальные программы (подпрограммы).

1.4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляются органом местного самоуправления муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ответственным за соответствующую сферу социально-экономического развития района (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными муниципальными органами исполнительной власти, участвующими в реализации муниципальной программы, иными главными распорядителями средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и организациями - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).

1.5. Муниципальные программы утверждаются постановлениями Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

1.6. Срок реализации муниципальной программ составляет не менее трех лет.

1.7. Контроль за реализацией муниципальных программ осуществляет Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

1.8. Методическое руководство и координация работ по разработке и реализации муниципальных программ муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляется отделом экономики администрации муниципального района Уфимский район (далее - Отдел экономики).

1.9. Требования к разработке проектов муниципальных программ и их согласованию, управлению ими, подготовке отчетов о реализации муниципальных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации муниципальных программ определяются настоящим Порядком.

2. Требования к содержанию муниципальных программ

2.1. Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на соответствующий период, федеральных законов, законов Республики Башкортостан и правовых актов муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

При формировании муниципальных программ учитываются цели, задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.

2.2. Муниципальная программа содержит паспорт, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку, а также следующие разделы:

2.2.1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

2.2.2. Цели и задачи муниципальной программы.

2.2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы.

2.2.4. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы.

2.2.5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

2.2.6. Перечень, обоснование и описание подпрограмм.

2.2.7. План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы.

2.2.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

2.3. Раздел "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан" включает в себя описание текущего состояния данной сферы с указанием ее основных показателей развития в динамике предыдущих трех лет, анализ сильных и слабых сторон внутренней среды, возможностей и угроз внешней среды для рассматриваемой сферы, соответствующий анализ политических, экономических, социальных, технологических факторов, а также формулировку проблем, сдерживающих развитие (достижение целей) в обозначенной сфере, с указанием причин их возникновения, сравнительный анализ текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с данными по Республике Башкортостан в целом, по другим муниципальным районам Республики Башкортостан.

2.4. Раздел "Цели и задачи муниципальной программы" содержит описание приоритетов муниципальной политики в соответствующей сфере, отраженных в Стратегии социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, отраслевых стратегиях, концепциях и доктринах; цели и задачи муниципальной программы.

2.5. Раздел "Сроки и этапы реализации муниципальной программы" отражает контрольные этапы (при их наличии), обоснование и сроки их реализации.

2.6. В разделе "Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы" описывается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, муниципальных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере в течение срока реализации муниципальной программы, выраженное через комплекс целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, значения которых представлены в натуральном и (или) стоимостном выражении. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы в том числе представляют собой конечные результаты ее реализации.

В разделе приводятся расшифровка плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по годам ее реализации по форме согласно приложению N 2 к Порядку, а также сведения об источнике информации и методике расчета целевого индикатора и показателя муниципальной программы, если они подсчитываются расчетным методом.

2.6.1. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны характеризовать ход ее реализации, степень решения задач и достижения целей муниципальной программы и отвечать следующим требованиям:

отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

иметь количественные значения;

непосредственно зависеть от решения задач и реализации муниципальной программы;

отражать основные параметры муниципального задания в части качества и объема предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

отвечать иным параметрам, определяемым в соответствии с Методическими указаниями.

2.6.2. В перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

рассчитываются по методикам, принятым международными и российскими организациями;

определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

рассчитываются по методикам, включенным в состав муниципальной программы;

определяются на основе опроса общественного мнения.

2.7. Раздел "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" содержит описание используемых при ее реализации ресурсов: финансовых, имущественных, материальных, информационных, человеческих и иных.

2.8. Раздел "Перечень, обоснование и описание подпрограмм" содержит обоснование набора и перечень подпрограмм муниципальной программы.

Подпрограмма муниципальной программы содержит:

паспорт подпрограммы, оформленный согласно приложению N 3 к Порядку;

краткую характеристику текущего состояния в рассматриваемой сфере социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и проблем, на решение которых направлена подпрограмма;

цели и задачи подпрограммы;

целевые индикаторы и показатели подпрограммы и их взаимосвязь с показателями муниципальной программы;

ресурсное обеспечение подпрограммы (описание используемых при ее реализации ресурсов: финансовых, имущественных, материальных, информационных, человеческих и иных).

В случае, если муниципальная программа включает в себя в качестве подпрограммы муниципальную целевую программу, то приводится ее паспорт с указанием реквизитов утвердившего ее муниципального правового акта муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Подпрограмма, обеспечивающая реализацию муниципальной программы, включает расходы на содержание аппарата исполнительного органа местного самоуправления, являющегося ответственным исполнителем одной муниципальной программы, а также расходы на содержание аппарата соисполнителей одной муниципальной программы.

Расходы на содержание аппарата исполнительного органа местного самоуправления, являющегося ответственным исполнителем (соисполнителем) нескольких муниципальных программ, распределяются по всем муниципальным программам, в реализации которых он участвует, пропорционально его вкладу в каждую муниципальную программу или могут включаться в одну преобладающую по вкладу муниципальную программу.

Подпрограмма, обеспечивающая реализацию муниципальной программы, не содержит паспорта.

Наличие в составе муниципальной программы только подпрограммы по обеспечению реализации муниципальной программы не допускается.

2.9. В разделе "План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы" указываются основные мероприятия и мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограмм), в разрезе подпрограмм, сроки их реализации, финансовые ресурсы, исполнители и соисполнители мероприятий, целевые индикаторы и показатели, для достижения которых реализуется основное мероприятие, а также показатели непосредственного результата реализации мероприятий по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

Основным мероприятием муниципальной программы является направленный на решение задачи муниципальной программы (достижение цели подпрограммы) комплекс взаимосвязанных однородных мероприятий; мероприятием муниципальной программы является совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение задачи муниципальной программы (подпрограммы). Основное мероприятие муниципальной программы подлежит детализации по мероприятиям.

Характеристики объема и (или) качества реализации мероприятия муниципальной программы, направленного на достижение цели и решение задач муниципальной программы, представляют собой показатель непосредственного результата. Реализуемое за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан мероприятие должно содержать информацию о конкретном исполнителе и размере выделяемых бюджетных ассигнований.

Требования к содержанию основных мероприятий и критерии их детализации по мероприятиям формализуются в Методических указаниях.

2.10. Муниципальная программа предусматривает последовательное и/или параллельное выполнение оптимальной по составу и ресурсному обеспечению совокупности основных мероприятий (мероприятий) и содержит:

2.10.1. Меры муниципального регулирования, применяемые для достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающие меры правового регулирования (правоустанавливающие, правоприменительные, контрольные) и финансовые меры (налоговые, тарифные, кредитные, долговые инструменты, иные инструменты), - обоснование необходимости их применения для достижения целей и решения задач муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам и годам реализации муниципальной программы, включающей в том числе оценку возможных выпадающих доходов бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и изменение конечного результата, по форме согласно приложению N 4.1 к Порядку.

2.10.2. Перечень публичных нормативных обязательств, реализуемых в рамках муниципальной программы, по форме согласно приложению N 4.2 к Порядку.

2.10.3. Информацию об оказании муниципальных услуг (о выполнении работ) муниципальными учреждениями муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в рамках муниципальной программы - сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, а также прогнозные показатели на последующие годы реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 4.3 к Порядку. Показатели объема предоставляемых муниципальных услуг подлежат взаимоувязке с целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы (подпрограммы).

2.10.4. Сведения о реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан инвестиционных проектов, в том числе исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, - информацию об указанных проектах с обоснованием их целесообразности.

2.10.5. Информацию об участии сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в реализации муниципальной программы - обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, характеризующих достижение непосредственных результатов по годам ее реализации в разрезе сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в том числе:

описание мер по координации деятельности сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан для достижения целей и решения задач муниципальной программы, в том числе путем реализации муниципальных программ сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, цели и задачи которых соответствуют муниципальной программе;

прогнозируемый объем расходов местных бюджетов сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на реализацию муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют муниципальной программе района, с оценкой влияния этого объема на достижение целей и решение задач муниципальной программы.

2.10.6. Перечень объектов капитального строительства, приобретаемых для муниципальных нужд, включая жилье, иных приобретаемых для муниципальных нужд муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, инвестиционных проектов муниципального - частного партнерства с участием муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, реализуемых в рамках муниципальной программы, по форме согласно приложению N 4.4 к Порядку.

2.10.7. Перечень объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог межмуниципального значений, автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, реализуемых в рамках муниципальной программы, по форме согласно приложению N 4.5 к Порядку.

2.10.8. Информацию об участии внебюджетных фондов, муниципальных корпораций, акционерных обществ с муниципальным участием, муниципальных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций, бюджетных и автономных учреждений в части приносящей доход деятельности, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы, а также перечень реализуемых ими мероприятий.

2.10.9. Информацию о реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития приоритетного проекта - характеристику его целей и задач, мероприятия и их ресурсное обеспечение.

2.11. Информация, указанная в пункте 2.10 Порядка, описательно приводится в подпрограммах муниципальной программы и отражается в качестве приложений в разделе "План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы".

2.12. Раздел "Оценка эффективности реализации муниципальной программы" формулируется в соответствии с настоящим Порядком.

2.13. Сведения, составляющие государственную тайну, и сведения конфиденциального характера приводятся в отдельных приложениях к муниципальной программе.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы, а также внесение изменений в нее

3.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Перечень муниципальных программ), утверждаемого распоряжением администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Перечень муниципальных программ формируется отделом экономики администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с учетом целей и задач социально-экономического развития района, полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, с учетом предложений исполнительных органов местного самоуправления, вносимых в отдел экономики администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в срок до 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.2. Перечень муниципальных программ содержит:

наименования муниципальных программ;

наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;

сроки реализации муниципальных программ.

Состав соисполнителей и сроки реализации муниципальной программы, установленные Перечнем муниципальных программ, могут уточняться в процессе подготовки проекта и корректировки муниципальной программы с учетом необходимости реализации тех или иных мероприятий для достижения целей муниципальной программы.

В случае уточнения состава соисполнителей, сроков реализации муниципальной программы, установленных Перечнем муниципальных программ, ответственный исполнитель одновременно с проектом муниципальной программы направляет в отдел экономики администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Отдел экономики), соответствующие предложения о внесении изменений в Перечень муниципальных программ.

Изменения в Перечень муниципальных программ рассматриваются Отделом экономики и утверждаются распоряжением администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3.3. Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями согласно Порядку и Методическим указаниям.

Под проектом муниципальной программы понимаются вновь разработанные, но не утвержденные в установленном порядке муниципальные программы, включая муниципальные программы, внесение изменений в которые реализуется посредством их переиздания, а также муниципальные программы, которые завершают свое действие в текущем финансовом году и по которым приняты решения о продолжении их реализации в очередном периоде.

3.4. Проект муниципальной программы подлежит обязательному публичному обсуждению в соответствии с Порядком проведения публичного обсуждения проекта муниципальной программы согласно приложению N 5 к Порядку.

3.5. После завершения процедуры публичного обсуждения проект муниципальной программы подлежит обязательной экспертизе в срок не более 5 рабочих дней Отделом экономики.

Для проведения экспертизы проект муниципальной программы представляется ответственным исполнителем на бумажном носителе и в электронном виде с приложением следующих документов и материалов:

сопроводительное письмо за подписью руководителя ответственного исполнителя;

проект постановления администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан об утверждении муниципальной программы;

финансово-экономическое обоснование проекта муниципальной программы;

таблица целевого соответствия муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм, разработанная согласно Методическим указаниям;

в случае уточнения основных направлений реализации муниципальной программы и (или) состава соисполнителей - письма-обоснования в адрес Отдела экономики, о внесении изменений в Перечень муниципальных программ.

3.6. Отдел экономики рассматривает проект муниципальной программы и готовит заключение на предмет соответствия ее целей и задач, целевых индикаторов и показателей социально-экономическим и программным документам муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, наличия дублирования мероприятий муниципальной программы в других муниципальных программах, соответствия требованиям Порядка.

3.7. Отдел экономики рассматривает проект муниципальной программы и готовит заключение на предмет корректности применяемых мер муниципального регулирования, на соответствие утвержденным нормативам затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и установленным нормативам эффективности использования объектов недвижимого имущества, нормативам численности аппаратов ответственных исполнителей и соисполнителей, в том числе их подведомственных учреждений, нормативам использования отдельных видов материальных ресурсов, а также на предмет соответствия перечня объектов капитального строительства и инвестиционных проектов муниципального - частного партнерства с участием муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, реализуемых в рамках муниципальной программы, перечню объектов и мероприятий муниципальной адресной инвестиционной программы.

3.8. Отдел экономики рассматривает проект муниципальной программы и готовит заключение на предмет наличия у ответственного исполнителя и соисполнителей соответствующих полномочий, в том числе отраженных в действующих положениях о исполнительных органах местного самоуправления, необходимых функций и полномочий по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

3.9. Подготовленные по итогам экспертиз заключения на проект муниципальной программы направляются в адрес разработавшего его ответственного исполнителя в сроки, определенные пунктом 3.5 Порядка.

3.10. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней устраняет замечания, поступившие в рамках проведенных экспертиз, подготавливает лист учета замечаний и направляет доработанный проект муниципальной программы вместе с документами и материалами, указанными в пункте 3.5 Порядка, в Финансовое управление администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Финансовое управление).

3.11. Финансовое управление рассматривает проект муниципальной программы и готовит заключение на предмет соответствия возможностей бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по финансовому обеспечению реализации предусматриваемых проектом муниципальной программой мероприятий, обоснованности запланированных объемов средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на реализацию этих мероприятий, отсутствия дублирования запланированных в проекте муниципальной программой расходов в других муниципальных программах и направляет данное заключение в срок не более 5 рабочих дней в адрес ответственного исполнителя, разработавшего проект муниципальной программы.

3.12. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней устраняет замечания, поступившие в рамках проведенной Финансовым управлением экспертизы, подготавливает лист учета замечаний и вносит доработанный проект муниципальной программы на рассмотрение Отдела экономики, направляя в Отдел экономики, материалы, указанные в пункте 3.5 Порядка, а также прикладывая лист учета замечаний в рамках проведенных экспертиз.

3.13. Отдел экономики в течение 5 рабочих дней с момента поступления материалов по проекту муниципальной программы рассматривает их, подтверждая при этом:

сбалансированность целей, задач, целевых индикаторов и показателей, мероприятий и финансовых ресурсов муниципальной программы;

возможность финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

возможность привлечения средств Республики Башкортостан для реализации муниципальной программы;

приоритетность реализации подпрограмм, основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы.

Отдел экономики принимает решение о целесообразности принятия проекта муниципальной программы с учетом представленных заключений.

Отдел экономики рассматривает предложения и замечания, поступившие в рамках публичного обсуждения проекта муниципальной программы, а также предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период по подпрограммам, основным мероприятиям и мероприятиям муниципальной программы.

При положительном решении Отдела экономики о целесообразности принятия проекта муниципальной программы ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней устраняет поступившие в процессе обсуждения замечания.

При отрицательном решении Отдела экономики ответственный исполнитель дорабатывает проект муниципальной программы в соответствии с решением Отдела экономики, после чего вносит проект муниципальной программы на очередное рассмотрение Отдела экономики.

3.14. Проект муниципальной программы с заключениями Отдела экономики, Финансового управления, заключением о проведении публичного обсуждения направляется в Юридический отдел администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Юридический отдел) на согласование в соответствии с Регламентом администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В случае нарушения требований Порядка проект муниципальной программы, внесенный в Юридический отдел, подлежит возврату для устранения этих нарушений.

3.15. В случае принятия решения об отсутствии необходимости корректировки проекта муниципальной программы проект муниципальной программы направляется на утверждение.

3.16. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется:

по основаниям, предусмотренным законодательством;

по решению Отдела экономики;

по результатам мониторинга реализации муниципальной программы;

в целях приведения муниципальной программы в соответствие с решением о бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период;

во исполнение поручений главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

по инициативе ответственного исполнителя, соисполнителя.

При согласовании проекта постановления администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о внесении изменений в муниципальную программу проведение публичного обсуждения и экспертизы, предусмотренное пунктами 3.5-3.13 Порядка, не требуется - согласование производится в соответствии с Регламентом администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

3.17. Проекты муниципальных программ и вносимые в них изменения, затрагивающие реализацию утвержденных муниципальных программ на очередной финансовый год и (или) на плановый период, подлежат утверждению администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в срок не позднее 15 апреля года, предшествующего очередному финансовому году.

Изменения, затрагивающие реализацию утвержденных муниципальных программ в текущем финансовом году, подлежат утверждению администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в срок не позднее 1 ноября текущего года.

3.18. При внесении изменений в муниципальную целевую программу, входящую в состав муниципальной программы в качестве подпрограммы, изменения в данную муниципальную программу вносятся тем же нормативным правовым актом.

3.19. В сроки, определенные нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ответственные исполнители муниципальных программ разрабатывают проекты постановлений администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о внесении изменений в параметры утвержденных муниципальных программ в соответствии с распределением бюджетных проектировок на исполнение расходных обязательств муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

3.20. В течение 10 рабочих дней после официального опубликования решения Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, решения Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о внесении изменений в решение Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период ответственный исполнитель обеспечивает внесение проекта постановления администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о внесении изменений в муниципальную программу в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в целях приведения установленных в муниципальной программе объемов финансирования за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствие утвержденным бюджетным ассигнованиям. Изменения объемов финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан должны производиться одновременно с пересмотром основных параметров муниципальной программы, мероприятий и непосредственных результатов их реализации.

Указанные в настоящем пункте изменения должны производиться не более двух раз в год.

3.21. После утверждения муниципальной программы (внесения изменений в муниципальную программу) ответственный исполнитель совместно с соисполнителями в десятидневный срок с момента ее утверждения (внесения изменений в нее) обеспечивает внесение соответствующей информации на официальный сайт администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Официальный сайт Уфимского района).

3.22. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и в бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на среднесрочный период.

3.23. Перечень муниципальных программ, муниципальные программы подлежат размещению на Официальном сайте Уфимского района, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Ресурсное обеспечение муниципальных программ

4.1. Ресурсное обеспечение муниципальных программ предусматривает использование финансовых, имущественных, материальных, информационных, человеческих и иных ресурсов.

Раздел "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" в части финансового обеспечения реализации муниципальной программы содержит описание механизмов привлечения средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, бюджетов сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, муниципальных корпораций, акционерных обществ с муниципальным участием, муниципальных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций, а также средств от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений и информацию о расходах на реализацию муниципальной программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

4.2. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством.

Объем расходов на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы определяется с учетом направления всех финансовых источников, исходя из требования оптимизации расходов за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

4.2.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств:

а) бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии с параметрами решения о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на период после планового периода - в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на последний год планового периода;

б) бюджета Республики Башкортостан в соответствии с параметрами закона о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на период после планового периода - в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Республики Башкортостан на последний год планового периода;

в) федерального бюджета в соответствии с параметрами закона о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на период после планового периода - в пределах объемов, определенных федеральными программами, соглашениями о намерениях, договорами либо другими документами;

г) местных бюджетов сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии с решениями о бюджетах сельских поселений на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на период после планового периода - в пределах объемов, определенных муниципальными программами, соглашениями о намерениях, договорами либо другими документами;

д) муниципальных корпораций, акционерных обществ с муниципальным участием, муниципальных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций, а также средств от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений в соответствии с соглашениями о намерениях, договорами, планами финансово-хозяйственной деятельности либо другими документами.

4.2.2. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.2.3. Муниципальной программой, реализуемой за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей и решение задач соответствующей муниципальной программы.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются в соответствующих муниципальных программах в качестве приложений к ним.

4.2.4. Финансовое обеспечение объектов капитального строительства, реализуемых в рамках муниципальной программы и приобретаемых для муниципальных нужд объектов, включая жилье, иных приобретаемых для муниципальных нужд муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан объектов, относящихся к основным средствам, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов, которые могут включать в различном сочетании строительство, приобретение объектов недвижимости и осуществление иных капитальных вложений), бюджетных инвестиций, представляемых юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в отношении формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы.

Финансовое обеспечение инвестиционных проектов муниципального - частного партнерства с участием муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в рамках муниципальной программы, осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в отношении формирования и предоставления бюджетных ассигнований муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Финансовое обеспечение реализуемых в рамках муниципальной программы объектов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в отношении формирования и реализации территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего и межмуниципального значений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4.2.5. Замещение средств внебюджетных источников, ранее предусмотренных в муниципальной программе, средствами бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не допускается. В целях обеспечения софинансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств внебюджетных источников должны использоваться механизмы гарантирования принятых обязательств.

4.2.6. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется на основании утвержденных муниципальных программ в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и планирование бюджетных ассигнований.

4.2.7. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2.8. В ходе исполнения бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан параметры реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных муниципальной программой, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

4.2.9. Финансовое обеспечение всех мероприятий, отраженных в муниципальной программе и предполагающих закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, является основой для разработки плана закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на период, соответствующий решению Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок определяется администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

4.3. Имущественное обеспечение, обеспечение человеческими и материальными ресурсами реализации муниципальной программы определяются согласно нормативам эффективности использования объектов недвижимого имущества, нормативам численности аппаратов ответственных исполнителей и соисполнителей, в том числе их подведомственных учреждений.

5. Управление муниципальной программой

5.1. Управление муниципальной программой осуществляется ее ответственным исполнителем.

5.2. Ответственный исполнитель:

а) формирует основные направления реализации муниципальной программы, а также перечень ее соисполнителей;

б) обеспечивает разработку проекта муниципальной программы, его согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

в) организует публичное обсуждение проекта муниципальной программы;

г) организует реализацию муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование выделенных на это средств;

д) осуществляет управление и координирует деятельность соисполнителей, рекомендует им осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;

е) несет ответственность за достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы;

ж) с учетом выделенных на реализацию муниципальной программы финансовых средств уточняет ее целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, состав ее соисполнителей;

з) разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

и) осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении в нее изменений в соответствии с Порядком;

к) предоставляет по запросу Отдела экономики и Финансового управления сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

л) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на соответствующие запросы Отдела экономики и Финансового управления;

м) вносит информацию о муниципальной программе и результатах ее реализации на Официальный сайт Уфимского района;

н) готовит необходимую информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы;

о) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки соответствующих годового и квартального отчетов;

п) готовит годовой и квартальный отчеты о реализации муниципальной программы и представляет их в Отдел экономики и Финансовое управление.

5.3. Соисполнители:

а) обеспечивают разработку подпрограммы (подпрограмм, мероприятий/основных мероприятий), в реализации которой (которых) предполагается их участие;

б) осуществляют реализацию основных мероприятий, мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

в) обеспечивают эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в которых они принимают участие;

г) разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

д) несут ответственность за достижение плановых значений закрепленных за ними целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы);

е) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Отдела экономики и Финансового управления, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

ж) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки соответствующих квартального и годового отчетов;

з) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках муниципальной программы.

5.4. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации муниципальной программы ее ответственный исполнитель и соисполнители регулярно обеспечивают разработку и утверждение плана реализации муниципальной программы в рамках собственных ведомственных годовых/квартальных планов работы, в которых производят детальную расшифровку с указанием перечня конкретных действий и мероприятий, а также сроков и результатов их выполнения в соответствии с Методическими указаниями.

6. Контроль за реализацией муниципальной программы

6.1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется путем проведения ее мониторинга, анализа соответствующих отчетов, ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, а также осуществления муниципального финансового контроля в установленном порядке.

6.2. Мониторинг реализации муниципальной программы выполняется ее ответственным исполнителем, Отделом экономики, Финансовым управлением на постоянной основе. Объектом мониторинга реализации муниципальной программы являются значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, ход реализации ее мероприятий, сведения о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы, данные соответствующих отчетов.

6.3. Отчеты о реализации муниципальной программы составляются ее ответственным исполнителем по итогам квартала (квартальный отчет) и за отчетный год (годовой отчет).

6.4. Текущее сопровождение реализации муниципальной программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, курирующим вопросы, на решение которых направлена реализация муниципальной программы.

Заместитель главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, осуществляющий текущее сопровождение реализации муниципальной программы:

обеспечивает проведение экспертной оценки проекта муниципальной программы на соответствие отраслевым стратегиям, концепциям и на предмет возможности учета поручений Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в курируемых сферах социально-экономического развития района;

обеспечивает готовку заключения на предмет учета и полноты указания в муниципальной программе реализуемых муниципальных функций, предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) ответственным исполнителем и соисполнителями в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

обеспечивает проведение анализа квартальных и годовых отчетов о реализации муниципальной программы и представляет предложения по корректировке ее мероприятий, их исполнения и финансового обеспечения;

осуществляет контроль за включением мероприятий муниципальной программы в планы работы соответствующих исполнительных органов местного самоуправления.

6.5. Координация исполнения и рассмотрение результатов регулярного мониторинга реализации муниципальных программ осуществляются также заместителями главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей, которые проводят анализ оценки эффективности реализации муниципальной программы и представляют предложения по ее корректировке.

6.6. Ход реализации муниципальных программ, рассмотрение периодической отчетности, качество межведомственного взаимодействия между ответственными исполнителями и соисполнителями подлежат регулярному коллегиальному обсуждению на заседаниях общественных советов при муниципальных исполнительных органах местного самоуправления, являющихся ответственными исполнителями, и их коллегиях.

6.7. Подготовка квартальных и годовых отчетов производится по форме согласно приложению N 6 к Порядку в соответствии с Методическими указаниями.

6.8. Квартальный отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - квартальный отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и направляется курирующему заместителю главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в Отдел экономики и Финансовое управление.

Квартальный отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период, с приведением динамики значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

иную информацию в соответствии с Методическими указаниями.

6.9. Годовой отчет об итогах реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ее ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется курирующему заместителю главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в Отдел экономики и Финансовое управление.

Годовой отчет дополнительно к информации, указанной в пункте 6.8 Порядка, содержит уровень достижения целей, решения задач, достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).

6.10. Финансовое управление в рамках формирования годового отчета в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, а также в рамках формирования квартального отчета в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Отдел экономики, информацию об использовании бюджетных ассигнований, выделенных из бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, бюджета Республики Башкортостан и бюджетов сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на реализацию муниципальных программ (в разрезе муниципальных программ, подпрограмм, основных мероприятий, источников финансового обеспечения), а также оценку полноты и равномерности расходования указанных средств.

6.11. Отдел экономики ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, разрабатывает и представляет главе администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан сводный квартальный отчет о ходе реализации муниципальных программ, на основе данных, внесенных ответственными исполнителями.

Сводный квартальный отчет о ходе реализации муниципальных программ содержит сведения:

а) об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальных программ.

6.12. Отдел экономики ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет главе администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан сводный годовой отчет об итогах реализации муниципальных программ, сформированный на основе данных, внесенных ответственными исполнителями.

Сводный годовой отчет об итогах реализации муниципальных программ содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых значений целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный период;

в) сведения об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальных программ;

г) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальных программ, о сокращении (об увеличении) их финансового обеспечения и (или) о досрочном прекращении отдельных мероприятий, подпрограмм либо муниципальных программ в целом.

6.13. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, позволяющие определить степень достижения целей и решения задач программы, устанавливаются администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Сведения об оценке эффективности реализации каждой муниципальной программы включаются в сводный годовой отчет об итогах реализации муниципальных программ.

6.14. Итоги реализации муниципальных программ за отчетный год не позднее 5 апреля текущего финансового года подлежат рассмотрению Отделом экономики.

По результатам рассмотрения итогов реализации муниципальных программ Отдел экономики:

дает общую оценку эффективности реализации муниципальных программ;

при необходимости корректирует цели, задачи и целевые индикаторы и показатели муниципальных программ;

определяет приоритетность реализации подпрограмм, основных мероприятий (мероприятий) муниципальных программ в плановом периоде;

формирует рекомендации по перераспределению бюджетных ассигнований и установлению бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период по подпрограммам и основным мероприятиям (мероприятиям) муниципальных программ;

формирует предложения по корректировке основных параметров муниципальных программ.

6.15. По результатам рассмотрения итогов реализации и оценки эффективности реализации муниципальной программы глава администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на основании решения Отдела экономики принимает решения:

об установлении ответственности руководителя исполнительного органа местного самоуправления определенного ответственным исполнителем, руководителя исполнительного органа местного самоуправления, определенного соисполнителем;

о сокращении (об увеличении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на реализацию муниципальной программы;

о досрочном прекращении либо приостановлении реализации основных мероприятий, отдельных мероприятий муниципальной программы, подпрограмм или муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.

6.16. Результаты мониторинга реализации муниципальных программ рассматриваются на заседаниях администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан не менее 2 раз в год.

6.17. По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, ответственный исполнитель в соответствии с Методическими указаниями готовит доклад о выполнении муниципальной программы за весь период реализации. Данный доклад рассматривается на заседании администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

6.18. Годовой и квартальные отчеты о реализации муниципальной программы подлежат размещению на Официальном сайте Уфимского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сводный годовой отчет об итогах реализации и оценке эффективности муниципальных программ, сводный квартальный отчет о ходе реализации муниципальных программ подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном сайте Уфимского района.