Приложение. Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализующих образовательные программы дошкольного образования

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2015 г. N 4320

Положение
о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализующих образовательные программы дошкольного образования

1. Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 01.07.2013 г. N 696-з "Об образовании в Республике Башкортостан", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 г. N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.07.2012 г. N 2926 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет для устройства в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования".

1.1. Задачами Положения являются:

- разграничение компетенции в области порядка комплектования воспитанниками муниципальных образовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее по тексту - образовательная организация) между управлениями (отделами) образования администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - районные управления (отделы) образования) и образовательными организациями;

- обеспечение и защита прав граждан на образование детей дошкольного возраста в образовательных организациях;

- определение прав, обязанностей физических и юридических лиц, а также регулирование отношений при осуществлении приема, содержания, сохранения места, отчисления воспитанников из образовательных организаций;

1.2. Понятийная база Положения:

- под порядком комплектования образовательной организации понимается последовательность действий Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и районных управлений (отделов) образования администраций при формировании контингента воспитанников образовательных организаций, осуществляемых, в том числе единым информационным ресурсом, созданным в Республике Башкортостан. При установлении порядка комплектования образовательной организации обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Учреждения комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в образовательной организации.

- учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в учреждении, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в учреждении и (или) иных формах.

2. В образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, принимаются дети в возрасте от 2 месяцев, при наличии соответствующих условий в образовательной организации.

Комплектование образовательных организаций осуществляют районные управления (отделы) образования в порядке очередности через систему "Электронная очередь в ДОУ Республики Башкортостан". Комплектование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад N 322 городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет Управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление образования).

3. Формирование очередности осуществляется через систему "Электронная очередь в ДОУ Республики Башкортостан", которая предназначена для on-line подачи заявлений на постановку на учет.

Для подачи заявления на постановку на учет для устройства в образовательную организацию необходимо:

- на главной странице информационно-образовательного портала Управления образования www.ufa-edu.ru, открыть баннер "Электронная очередь в детский сад" или зайти напрямую через портал www.edu-rb.ru;

- нажать кнопку "Подать заявление" (подача заявления на постановку ребенка на учет в детский сад);

- в открывшимся окне из предложенного списка выбрать муниципалитет (например, "Уфа");

- в следующем окне необходимо согласиться с условиями подачи заявления, а также дать согласие на обработку личных персональных данных и персональных данных ребенка в ведомственных информационных системах с соблюдением требований Закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", затем нажать "Продолжить";

- в следующем окне заполнить информационные данные о ребенке, затем нажать кнопку "Продолжить";

- в следующем окне заполнить информацию о ДОУ, ребенке, об адресе проживания ребенка;

- заполнить информацию о родителях (законных представителях);

- при наличии льготы отметить соответствующую категорию и приложить подтверждающие ее документы в электронном виде (отсканированные документы, или фотография документов, или др.). При возникновении трудностей в сканировании документов, для подтверждения наличия льготы, заявителю необходимо лично представить в управление (отдел) образования района по месту жительства соответствующие документы, подтверждающие льготу. До представления таких документов введенные данные находятся на проверке и номер не присваивается. Регистрация детей в льготной очереди осуществляется с момента представления документов, подтверждающих наличие льготы;

- при необходимости отметить категорию "Потребность по здоровью" (выбирается для детей, которым необходим особый уход и обучение). Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности с согласия родителей и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии. После заполнения заявления также необходимо предоставить в управление (отдел) образования района по месту жительства соответствующие документы;

- заполнить иные поля, необходимые для регистрации;

- нажать на кнопку "Отправить".

Если заполнены все необходимые поля, то в следующем окне отобразится сообщение об успешной регистрации заявления (данные успешно добавлены).

Внесенные данные проверяются в течение 10 дней. Номер очереди будет присвоен после проверки заявки администратором.

Система исключает возможность постановки в очередь в нескольких районах и внесение изменений в дату постановки, в персональные данные ребенка и заявителя.

Для проверки текущего положения ребенка в очереди для устройства в образовательную организацию необходимо данные свидетельства о рождении ребенка вводить в строгом соответствии с тем, как они были введены при постановке в очередь.

Проверить статус очереди для граждан, зарегистрированных на получение места в образовательной организации в районных управлениях (отделах) образования по месту жительства, до сентября 2011 года, по данному сайту невозможно.

В случае возникновения сложностей при постановке в очередь на получение места в образовательной организации в электронном виде по системе "Электронная очередь в ДОУ Республики Башкортостан" родители (законные представители) могут обратиться в Управление образования и (или) в районные управления (отделы) образования по месту жительства. При себе необходимо иметь:

- паспорт одного из родителей (законного представителя);

- свидетельство о рождении ребенка;

- документы, подтверждающие наличие льгот, для регистрации в очереди.

Отсутствие регистрации места жительства родителей (законных представителей) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан не может служить причиной отказа в постановке на учет для определения в образовательную организацию.

4. Для тех детей, которые зарегистрированы в очереди на получение места в образовательной организации районными управлениями (отделами) образования по месту жительства, до 01 сентября 2011 года, регистрация в Журнале учета будущих воспитанников образовательной организации считается действительной.

Повторная постановка на учет для устройства в образовательную организацию в электронном виде по системе "Электронная очередь в ДОУ Республики Башкортостан" не требуется.

Для получения информации о текущем положении ребенка в Журнале учета будущих воспитанников образовательной организации необходимо обратиться в районные управления (отделы) образования по месту жительства.

5. Право на внеочередное предоставление места в образовательной организации имеют:

- дети судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета;

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в семьи граждан на усыновление (удочерение), в приемную семью, на патронатное воспитание;

- дети из многодетных семей (3 и более несовершеннолетних детей);

- дети, находящиеся под опекой.

6. Право на первоочередное предоставление места в образовательной организации имеют:

- дети одиноких родителей (законных представителей), в свидетельстве о рождении которых один из родителей не указан или указан по заявлению, при наличии справки об этом, выданной органами ЗАГС (ф. 25);

- дети-инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;

- дети матерей учащихся в общеобразовательных организациях;

- дети участников, инвалидов и ветеранов боевых действий;

- дети безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, имеющих официальный статус;

- дети студентов (оба родителя (законных представителя) студенты очной формы обучения);

- дети 5-6 лет в целях выравнивания стартовых возможностей детей при поступлении в 1 класс общеобразовательной школы;

- дети сотрудников: полиции, органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов пограничной службы, органов Федеральной службы безопасности, органов Федеральной противопожарной службы, иных сотрудников органов безопасности и охраны правопорядка, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника, а также членов семей, потерявших кормильца из числа сотрудников вышеперечисленных организаций;

- дети военнослужащих;

- дети, родители (законные представители) которых являются работниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

7. Право на льготное предоставление места в образовательной организации имеют:

- дети с ограниченными возможностями здоровья при предъявлении заключения Республиканской психолого-медико-педагогической комиссии, комиссий "Уфа-Юг", "Уфа-Север" и иных медицинских заключений;

- дети, родители (законные представители) которых являются работниками учреждений на время их работы в учреждении.

8. В случае отказа родителей (законных представителей) от предоставляемого места в образовательной организации, на освободившееся место направляется ребенок в соответствии с очередностью.

9. Управление образования создает районные комиссии по комплектованию воспитанниками муниципальных образовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - районная комиссия).

Комплектование образовательных организаций осуществляется с июня по август текущего года. В остальное время проводится доукомплектование на освободившиеся места.

10. Районными комиссиями формируются графики приема родителей (законных представителей) на комплектование образовательных организаций в соответствии с очередностью и с учетом права на льготное предоставление места в образовательной организации, предусмотренных в пунктах 5, 6, 7 настоящего Положения. Появляющиеся в течение года в образовательных организациях свободные места распределяются на дополнительных заседаниях районных комиссий.

Формирование списков будущих воспитанников групп компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности осуществляется районными комиссиями на основании заключений, выданных психолого-медико-педагогическими комиссиями, медицинскими заключениями.

Дети могут направляться в образовательную организацию на определенный срок, указанный в списке районной комиссии, в следующих случаях:

- при предоставлении ребенку места в группе компенсирующей или оздоровительной направленности на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и иных медицинских заключений;

- при предоставлении ребенку места в группе кратковременного пребывания образовательной организации и группах семейного воспитания.

Районная комиссия включает в список на зачисление детей сотрудников на основании ходатайства руководителя образовательной организации, на время работы родителя (законного представителя) в данной образовательной организации, до получения места в порядке очередности, согласно регистрации ребенка в очереди.

Количество мест в образовательной организации, предоставленных для детей, имеющих льготное право на зачисление, не может превышать количество мест, предоставленных для детей, не имеющих таких прав.

11. Основанием для приема будущих воспитанников в образовательную организацию является включение районной комиссией данных детей в список на зачисление, согласно приложению N 1.

Прием детей в образовательную организацию осуществляется на основании списка на зачисление, медицинского заключения, заявления и документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя).

Прием воспитанников в образовательную организацию не может быть обусловлен внесением родителями (законными представителями) денежных средств или иного имущества в пользу образовательной организации.

12. Руководитель образовательной организации несет ответственность за комплектование, оформление личных дел воспитанников и оперативную (на 1 число каждого месяца текущего года) передачу в районное управление (отдел) образования информации о наличии свободных мест в образовательной организации.

По состоянию на 1 сентября текущего года руководитель образовательной организации издает приказ о зачислении вновь поступивших детей и утверждает количественный состав сформированных групп. При поступлении ребенка в образовательную организацию в течение 1 года издается приказ о его зачислении.

Отчисление воспитанников из образовательной организации оформляется приказом руководителя образовательной организации по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

13. Родители (законные представители) в течение 30 календарных дней со дня информирования их районной комиссией о направлении ребенка в образовательную организацию должны явиться к руководителю для оформления личного дела ребенка.

Родители (законные представители) несут ответственность за своевременное предоставление необходимых документов в образовательную организацию.

В случае неявки родителей (законных представителей) в образовательную организацию в указанный срок ребенок исключается из списков на зачисление. При непредставлении заявителем документов в образовательную организацию в установленный срок по уважительным причинам (отпуск, командировка, болезнь заявителя и т. п.) по письменному обращению заявителя с приложением документов, подтверждающих уважительную причину, ребенок восстанавливается в списках на зачисление.

В случае невозможности восстановления ребенка в списках на зачисление из-за отсутствия свободных мест в образовательной организации, вопрос решается районным управлением (отделом) образования.

При отсутствии свободных мест в желаемых образовательных организациях родителям (законным представителям) ребенка предлагаются места в других образовательных организациях данного района. При отказе родителей (законных представителей) от трех предложенных образовательных организаций данные о ребенке переносятся в комплектование на следующий год.

14. При условии посещения ребенком образовательной организации и необходимостью получения места в образовательной организации другого района в связи со сменой места жительства, родителям (законным представителям) необходимо обратиться к руководителю образовательной организации, которую на данный момент посещает ребенок, с заявлением об исключении его из списка воспитанников.

С копией приказа об отчислении воспитанника, родители (законные представители) обращаются в районное управление (отдел) образования по месту предыдущего проживания. Районное управление (отдел) образования восстанавливает и переводит ребенка в очередь по настоящему месту проживания. Районная комиссия предоставляет место в образовательной организации данного района.

15. Управление образования:

- определяет порядок деятельности районных комиссий;

- изучает деятельность образовательной организации и ведение документации в части комплектования организации воспитанниками в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и настоящим Положением;

- проводит аналитическую работу по учету исполнения очередности с целью обеспечения граждан общедоступным дошкольным образованием;

- рассматривает обращения граждан в случае конфликтной ситуации при приеме детей в образовательную организацию.

16. Районные комиссии:

- представляют образовательным организациям, находящимся в ведении управлений (отделов) образования списки воспитанников на зачисление в образовательную организацию;

- ведут прием граждан по вопросам комплектования образовательной организации воспитанниками;

- проводят разъяснительную работу с родителями (законными представителями) будущих воспитанников образовательной организации о подготовке ребенка к поступлению в образовательную организацию;

- размещают информацию о наличии свободных мест в образовательной организации на стендах районных управлений (отделов) образования;

- проводят доукомплектование высвобождающихся по различным причинам мест в образовательной организации в течение учебного года;

- ведут соответствующее делопроизводство;

- имеют право отказать гражданам в направлении детей в образовательную организацию при отсутствии свободных мест или наличии медицинских показаний, препятствующих содержанию ребенка в образовательной организации.

17. Образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования:

- осуществляют ежегодное комплектование групп (общеразвивающей, компенсирующей, комбинированной, оздоровительной направленности) вновь поступающими воспитанниками на основании списков детей на зачисление районной комиссии; заявлений родителей (законных представителей) детей; заключений психолого-медико-педагогической комиссии; медицинского заключения;

- проводят в течение учебного года доукомплектование высвобождающихся по различным причинам мест на основании списков на зачисление районной комиссии;

- представляют ежегодно до 10 мая текущего года в районные комиссии информацию о количестве высвобождающихся мест для вновь зачисляемых воспитанников;

- предоставляют ежеквартально в районную комиссию информацию о движении контингента воспитанников, а также наличии свободных мест в организации;

- заключают договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) воспитанников;

- ведут книгу движения воспитанников установленного образца;

- знакомят родителей (законных представителей) вновь поступающих воспитанников с уставом образовательной организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, другими документами, регламентирующими деятельность образовательной организации;

- создают комиссию по собеседованию с вновь поступающими воспитанниками, определяют регламент ее деятельности;

- заключают иные договоры с родителями (законными представителями) воспитанников.

18. Перевод воспитанников в следующую возрастную группу осуществляется руководителем образовательной организации ежегодно не позднее 1 сентября текущего года.

19. Место за воспитанником, посещающим образовательную организацию, сохраняется на время:

- болезни;

- пребывания в условиях карантина;

- прохождения санаторно-курортного лечения;

- отпуска родителей (законных представителей);

- его оздоровления в летний период - до 75 дней;

- в иных случаях по согласованию с администрацией образовательной организации.

Родители (законные представители) воспитанников для сохранения места представляют в образовательную организацию соответствующее заявление, другие документы, подтверждающие отсутствие ребенка по уважительным причинам.

20. Воспитанники могут быть отчислены из образовательной организации по следующим основаниям:

- по заявлению родителей (законных представителей);

- в связи с переводом в другую образовательную организацию с согласия родителей (законных представителей);

- на основании медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего его дальнейшему пребыванию в образовательной организации;

- на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о переводе воспитанника в группу общеразвивающей направленности в связи с завершением им адаптированных общеобразовательных программ или снятием медицинского диагноза.

21. Для урегулирования спорных вопросов, районные комиссии вправе обратиться в Управление образования.

Управляющий делами администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

А.М. Бакиева