Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. N 616 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2015 г., 27 июня, 5 августа, 21 сентября 2016 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 24 декабря 2014 г. N 616)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2015 г., 27 июня, 5 августа, 21 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Сокращенное официальное наименование - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору.

2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Госкомитет в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, иными организациями, общественными объединениями и гражданами.

II. Полномочия Госкомитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 сентября 2016 г. N 409 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

4.1. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

4.2. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

4.3. Осуществляет контроль за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.

4.4. Осуществляет прием и учет копий реестров членов товариществ собственников жилья, заверенных в установленном порядке копий уставов товариществ собственников жилья, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решения о внесении изменений в уставы товариществ собственников жилья с приложением заверенных в установленном порядке копий текстов соответствующих изменений.

4.5. Осуществляет прием и учет уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, о размере остатка средств на специальном счете.

4.6. Ведет реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования капитального ремонта, реестр специальных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

4.7. Информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

4.8. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном данным федеральным органом исполнительной власти, реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов, сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на специальные счета на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

4.9. Осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), и управляющими организациями.

4.10. Выдает лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

4.11. Ведет реестр выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

4.12. Обеспечивает ведение реестра выданных квалификационных аттестатов.

4.13. Подает в суд заявления об аннулировании лицензий в установленном законодательством порядке.

4.14. Осуществляет лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

4.15. Представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для ведения сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и реестра лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

4.16. Информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого лицензиат осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, собственников помещений в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, ресурсоснабжающие организации, с которыми лицензиатом заключены договоры поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, иных заинтересованных лиц о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о принятии лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, о вступившем в законную силу решении суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

4.17. Осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4.18. Осуществляет в рамках регионального государственного строительного надзора федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также государственный экологический надзор, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4.19. Образует техническую комиссию по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Башкортостан. Осуществляет учет и анализ причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, разрабатывает мероприятия по предупреждению подобного нарушения, рекомендуемые для выполнения участниками строительства и органами местного самоуправления, при необходимости готовит предложения о внесении изменений в проектную документацию и нормативные документы в области строительства.

4.20. Осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности.

4.21. Выдает в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, разрешения на:

строительство и ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проведение работ по созданию искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, и на ввод его в эксплуатацию в случае создания такого искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) Республики Башкортостан.

4.22. Формирует дела по объектам капитального строительства в порядке, установленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

4.23. Организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

4.24. Выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства.

4.25. Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федераций, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.26. Принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности согласно законодательству, осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к компетенции органов, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного и строительного надзора, а также регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения в части полномочий, предусмотренных пунктом 4.41 настоящего Положения.

4.27. Осуществляет подготовку докладов по государственному надзору (контролю) в установленной сфере деятельности, об эффективности такого надзора (контроля) и представляет их в уполномоченные государственные органы.

4.28. Составляет и направляет в государственные органы исполнительной власти отчетность в соответствии с законодательством.

4.29. Обобщает и включает в установленном порядке сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, в информационные системы.

4.30. Размещает на своем официальном сайте информацию в соответствии с законодательством.

4.31. Обращается в суд и представляет интересы Республики Башкортостан или Госкомитета во всех судебных инстанциях в пределах своей компетенции.

4.32. Рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.

4.33. Обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Госкомитета, проводит кадровую политику в установленной сфере деятельности.

4.34. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.

4.35. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан, а также внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.36. Принимает участие в установленном порядке в подготовке федеральных и республиканских нормативных правовых актов, разрабатывает ведомственные нормативные правовые акты и методические рекомендации, а также вносит в установленном порядке предложения об отмене противоречащих законодательству нормативных правовых актов.

4.37. Создает советы, в том числе межведомственные, комиссии и иные рабочие органы, проводит совещания, семинары, другие мероприятия в сфере деятельности Госкомитета.

4.38. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.39. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Госкомитет задач.

4.40. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Госкомитета.

4.41. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями предусмотренных законодательством обязательных требований при осуществлении капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также в части систематического наблюдения за исполнением указанных обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

4.42. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (TP ТС 014/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 827, в рамках осуществления установленных полномочий по:

региональному государственному строительному надзору при строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, а также местного значения;

региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения при капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

4.43. Разрабатывает документы стратегического планирования, осуществляет мониторинг и контроль их реализации.

4.44. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, государственных программ Республики Башкортостан, предложения по участию республики в федеральных программах; после утверждения - участвует в их реализации.

4.45. Разрабатывает и реализует мероприятия по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета.

4.46. Обеспечивает реализацию мер по развитию конкуренции в пределах своей компетенции.

4.47. Осуществляет иные установленные законодательством полномочия в сфере деятельности Госкомитета.

5. Для выполнения возложенных на него полномочий Госкомитет имеет право:

5.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан предложения по развитию сферы деятельности Госкомитета, иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, включая проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

5.2. Требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений в пределах своей компетенции.

5.3. Получать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства в установленной сфере деятельности Госкомитета.

5.4. Привлекать в случае необходимости в установленном порядке для проведения экспертизы и обследований проектные, научно-исследовательские институты и другие организации, а также отдельных специалистов.

5.5. Пользоваться в установленном порядке республиканскими справочными и информационными системами (базами данных) и базами данных муниципальных образований в сфере градостроительства для решения задач, возложенных на Госкомитет.

III. Организация деятельности Госкомитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2016 г. N 312 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 сентября 2016 г. N 409 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Председатель Госкомитета несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на Госкомитет, в том числе за недостижение плановых показателей для оценки эффективности деятельности Госкомитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2016 г. N 312 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Председатель Госкомитета имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан.

В случае временного отсутствия председателя Госкомитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2016 г. N 312 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Председатель Госкомитета:

руководит деятельностью Госкомитета:

представляет Госкомитет во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от его имени, выдает доверенность без права дальнейшего передоверия по делам Госкомитета;

заключает соглашения и договоры в соответствии с законодательством;

утверждает смету расходов на содержание аппарата Госкомитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

издает в пределах своей компетенции приказы, а в случаях, предусмотренных законодательством, - распоряжения и постановления;

назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Госкомитета в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты и положение о материальном стимулировании работников;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

поощряет в установленном порядке работников Госкомитета и налагает на них взыскания;

проводит мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки кадров;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Госкомитета;

организует и выполняет мероприятия в установленной сфере деятельности по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2016 г. N 312 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В Госкомитете создается коллегия в составе председателя (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Госкомитета. В состав коллегии могут быть включены представители федеральных и республиканских органов исполнительной власти и организаций.

Состав и численность коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.

Решения коллегии оформляются протоколами.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти и организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. В случае разногласий между председателем Госкомитета и коллегией председатель Госкомитета проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

11. Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы, бланки установленного образца.

12. Госкомитет обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом: зданиями и помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля, оборудованием и другими материально-техническими средствами в установленном порядке, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

13. Государственные жилищные инспекторы, государственные строительные инспекторы осуществляют полномочия Госкомитета в пределах полномочий, установленных законодательством.

Государственные жилищные инспекторы, государственные строительные инспекторы имеют служебные удостоверения установленного образца, а также личную печать с указанием фамилии, имени, отчества и наименования Госкомитета.

14. Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета по реализации переданных полномочий Российской Федерации осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

15. Местонахождение Госкомитета: Республика Башкортостан, г. Уфа.

16. Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляются в соответствии с законодательством.