Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. N ГКПИ05-1625 Дело неподсудно Верховному Суду РФ по первой инстанции, поскольку оспариваемые заявителем письма не являются нормативными правовыми актами, не устанавливают правовых норм, а также не проходили государственную регистрацию в Минюсте России, обязательную для нормативных правовых актов

Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. N ГКПИ05-1625

Судья Верховного Суда Российской Федерации Р., ознакомившись с заявлением Ф. об оспаривании письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов России от 03.05.2005 г. N 03-05-01-05/54 и письма Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 г. N 03-05-01-03/63, установил:

Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Ф. не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Как следует из содержания заявления, Ф. просит признать недействительными письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов России от 03.05.2005 г. N 03-05-01-05/54 и письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 г. N 03-05-01-03/63.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Оспариваемые заявителем письма не являются нормативными правовыми актами, поскольку не устанавливают вышеуказанных правовых норм, а также не проходили государственной регистрации в Минюсте России, обязательной для нормативных правовых актов.

Кроме того, оспариваемое заявителем письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов России от 03.05.2005 г. N 03-05-01-05/54 является ответом на запрос.

В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявитель не лишен возможности обратиться в порядке главы 25 ГПК РФ.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Ф. и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, определил:

возвратить Ф. заявление об оспаривании письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов России от 03.05.2005 г. N 03-05-01-05/54 и письма Министерства финансов Российской Федерации от 11.07.2005 г. N 03-05-01-03/63 в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.