Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2017 г. N 332-р Об утверждении плана мероприятий по развитию системы управления трудовыми ресурсами в Республике Башкортостан на 2017 - 2025 годы

Распоряжение Правительства Республики Башкортостан
от 21 апреля 2017 г. N 332-р

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 августа 2016 года N 354 "Об утверждении Концепции управления трудовыми ресурсами Республики Башкортостан на период до 2025 года":

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по развитию системы управления трудовыми ресурсами в Республике Башкортостан на 2017-2025 годы (далее - план).

2. Исполнителям плана представлять информацию о его выполнении в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Башкортостан сводный отчет о ходе реализации плана.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова С.Т.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

распоряжением Правительства

Республики Башкортостан

от 21 апреля 2017 г. N 332-р

План
мероприятий по развитию системы управления трудовыми ресурсами в Республике Башкортостан в 2017-2025 годах

Целями плана являются:

обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Башкортостан на основе эффективного использования трудовых ресурсов;

обеспечение сохранения, формирования и увеличения численности трудовых ресурсов.

Основные задачи плана:

создание условий, способствующих сохранению и увеличению трудовых ресурсов, повышению уровня занятости экономически активного населения Республики Башкортостан;

использование внутренних резервов Республики Башкортостан для увеличения численности трудовых ресурсов и уменьшения доли экономически неактивного населения.

1. Целевые показатели реализации плана мероприятий
N п/п		Наименование целевого показателя		Значения целевого показателя по годам
				2017			2018	2019		2020	2021		2022	2023	2024			2025
1		2		3			4	5		6	7		8	9	10			11
1.1		Численность трудовых ресурсов, тыс. чел.		2374,86			2376,75	2379,13		2388,15	2397,36		2406,04	2414,73	2423,98			2432,48
1.2		Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс. чел.		1758,64			1760,04	1761,80		1768,48	1775,30		1781,73	1788,16	1795,01			1801,31
1.3		Отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет), %		75,9			76,5	77,1		77,7	78,5		79,4	80,3	81,3			82,3
1.4		Доля занятого населения в среднегодовой численности населения Республики Башкортостан, %		42,7			43,0	43,3		43,5	43,7		43,9	44,1	44,3			44,5
1.5		Уровень безработицы в среднем за год, %*		5,8			5,6	5,5		5,4	5,3		5,2	5,1	5,1			5,0
1.6		Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. чел.**		415,2			417,3	419,5		422,8	426,2		429,6	432,9	436,4			439,7
1.7		Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения, %		24,1			24,8	25,6		25,6	25,6		25,6	25,6	25,6			25,6
1.8		Производительность труда, тыс. руб./чел.***		842,4			901,0	970,0		1153,3	1233,9		1311,1	1392,4	1477,1			1562,4
2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере управления трудовыми ресурсами
N п/п	Наименование мероприятия		Срок реализации мероприятия, годы		Ответственный исполнитель (соисполнитель)				Целевой показатель, для достижения которого реализуется мероприятие			Результат реализации мероприятия, единица измерения					Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
1	2		3		4				5			6					7
2.1	Разработка проекта Закона Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан" в части уточнения основных задач деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и предоставление проекта в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан		2017		Минтруд РБ				численность трудовых ресурсов			внесение изменений в пункт 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан"					2017 - 1
2.2	Подготовка изменений в регламент Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в части дополнения сферы деятельности Комиссии функцией по взаимодействию с координационными, совещательными органами, осуществляющими деятельность в сфере управления трудовыми ресурсами		2017		Минтруд РБ; по согласованию: ФП РБ; Союз работодателей РБ				численность занятых в экономике (среднегодовая)			внесение изменений в регламент Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений					2017 - 1
2.3	Организация работы по установлению взаимодействия сторон социального партнерства в вопросах управления трудовыми ресурсами и включение достигнутых договоренностей в республиканское соглашение между Правительством Республики Башкортостан, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан и объединениями работодателей Республики Башкортостан		2019; 2022		РОИВ; по согласованию: ФП РБ; Союз работодателей РБ				доля занятого населения в среднегодовой численности населения Республики Башкортостан			заключенное республиканское соглашение между Правительством Республики Башкортостан, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан и объединениями работодателей Республики Башкортостан на периоды с 2020 по 2022 годы и с 2023 по 2025 годы, ед.					2019 - 1 (на 2020-2022 годы); 2022 - 1 (на 2023-2025 годы)
2.4	Подготовка предложений о внесении изменений в государственную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" в части организации системы обучения кадров для малого предпринимательства на основе единых требований к содержанию образовательных программ		2017		ГК РБ ПТ; ТПП РБ (по согласованию)				среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства			внесение изменений в государственную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан"					2017 - 1
2.5	Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию комплекса мер по формированию, сохранению и развитию кадрового потенциала муниципальных образований Республики Башкортостан		2017		администрации MP и ГО РБ (по согласованию)				численность трудовых ресурсов			количество разработанных нормативных правовых актов, направленных на формирование и развитие кадрового потенциала, ед.					2017 - 63
3. Мероприятия, направленные на усиление межведомственного взаимодействия в сфере управления трудовыми ресурсами
3.1	Проведение заседаний Республиканской межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан		2017-2025			Минтруд РБ; РОИВ; по согласованию: ГИТ в РБ; Союз работодателей РБ; ФП РБ			уровень безработицы в среднем за год			уровень выполнения установленных контрольных показателей, %					2017 - 100; 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100
3.2	Организация и проведение совещаний, "круглых столов", семинаров по вопросам развития трудовых ресурсов		2017-2025			Минтруд РБ; РОИВ			численность трудовых ресурсов			количество участников мероприятий по вопросам развития трудовых ресурсов, чел.					2017 - 200; 2018 - 200; 2019 - 200; 2020 - 200; 2021 - 200; 2022 - 200; 2023 - 200; 2024 - 200; 2025 - 200
3.3	Проведение мероприятий по повышению престижа предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан		2017-2025			ГК РБ ПТ; Минэкономразвития РБ			среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства			количество участников мероприятий по повышению престижа предпринимательской деятельности, чел.					2017 - 1000; 2018 - 1000; 2019 - 1000; 2020 - 1000; 2021 - 1000; 2022 - 1000; 2023 - 1000; 2024 - 1000; 2025 - 1000
3.4	Актуализация сведений об обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в региональном сегменте Информационной системы "Контингент"		2017-2025			Минобразования РБ; Госкомитет РБ по информатизации; по согласованию: профессиональные образовательные организации; образовательные организации высшего образования			уровень безработицы в среднем за год			доля обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, учтенных в региональном сегменте Информационной системы "Контингент", %					2017 - 100; 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100
3.5	Организация работы по формированию регионального сегмента национальной системы профессиональных квалификаций, в том числе: организация работы с работодателями по актуализации Справочника востребованных профессий; проведение разъяснительных мероприятий (консультаций, конференций, "круглых столов") по вопросам реализации федерального законодательства в области независимой оценки квалификации, разработки и внедрения профессиональных стандартов для ведущих отраслей экономики; создание организации для развития квалификаций в целях внедрения профессиональных стандартов на предприятиях; анализ лучших практик внедрения профессиональных стандартов и организации независимой оценки квалификаций по вопросам методических, методологических, инструментальных подходов		2017-2025			по согласованию: Союз работодателей РБ; ФП РБ; ТПП РБ; Совет НП "Союз предпринимателей города Уфы"; БРО "Опора России			отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)			темпы роста среднегодовой численности занятых в экономике, %					2017 - 100,07; 2018 - 100,08; 2019 - 100,10; 2020 - 100,21; 2021 - 100,34; 2022 - 100,35; 2023 - 100,36; 2024 - 100,37; 2025 - 100,38
3.6	Организация деятельности центра по специальной оценке условий труда в целях повышения уровня безопасности рабочих мест и зон		2017-2025			ТПП РБ (по согласованию)			отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения			охват организаций, ед.					2017 - 200; 2018 - 200; 2019 - 200; 2020 - 200; 2021 - 200; 2022 - 200; 2023 - 200; 2024 - 200; 2025 - 200
												охват рабочих мест, ед.					2017 - 6000; 2018 - 6000; 2019 - 6000; 2020 - 6000; 2021 - 6000; 2022 - 6000; 2023 - 6000; 2024 - 6000; 2025 - 6000
4. Мероприятия, направленные на совершенствование управления трудовыми ресурсами на отраслевом уровне
4.1	Рассмотрение на республиканских трехсторонних (двусторонних) отраслевых (межотраслевых) комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений вопросов повышения квалификации, развития системы опережающего обучения, внедрения принципов непрерывного образования, сохранения занятости работников, находящихся под риском увольнения, и разработки мер по их трудоустройству, выявления труднозаполняемых рабочих мест в соответствующей отрасли и разработки мер по их комплектованию		2017-2025			Минтруд РБ; РОИВ по согласованию: ФП РБ; Союз работодателей РБ			численность занятых в экономике (среднегодовая)			доля исполненных решений республиканских трехсторонних (двусторонних) отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам управления трудовыми ресурсами, %					2017 - 100; 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100
4.2	Рассмотрение на заседаниях Общественных советов республиканских органов исполнительной власти вопросов обеспечения кадрами рабочих мест в курируемых министерствами и ведомствами организациях		2017-2025			РОИВ			отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения			уровень комплектования кадрами рабочих мест в курируемых министерствами и ведомствами организациях, %					2017 - 85; 2018 - 85; 2019 - 85; 2020 - 85; 2021 - 90; 2022 - 90; 2023 - 90; 2024 - 90; 2025 - 90
4.3	Организация обучения (подготовки, переподготовки и повышения квалификации) кадров для малого предпринимательства		2017-2025			ГК РБ ПТ; ТПП РБ (по согласованию)			среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства			количество слушателей, прошедших обучение, чел.					2017 - 200 2018 - 200 2019 - 200 2020 - 200 2021 - 200 2022 - 200 2023 - 200 2024 - 200 2025 - 200
5. Мероприятия, направленные на совершенствование управления трудовыми ресурсами на территориальном уровне
5.1	Проведение надзорных мероприятий за соблюдением трудовых прав социально уязвимых групп работников, в том числе инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей		2017-2025			ГИТ в РБ (по согласованию)			уровень безработицы в среднем за год			доля проведенных проверок от общего количества поступивших обращений социально уязвимых групп работников, в том числе инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, %					2017 - 100; 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100
5.2	Разработка и осуществление мер по повышению уровня оплаты труда работников организаций по видам экономической деятельности		2017-2025			РОИВ; по согласованию: администрации MP и ГО РБ			производительность труда			темпы роста среднемесячной номинальной заработной платы, %					2017 - 106,0; 2018 - 106,1; 2019 - 106,2; 2020 - 106,3; 2021 - 106,4; 2022 - 106,5; 2023 - 106,6; 2024 - 106,7; 2025 - 106,8
5.3	Рассмотрение на территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений вопросов развития и эффективного использования трудового потенциала, сокращения миграционного оттока населения и разработки мер по снижению напряженности на рынке труда (трудоустройство выпускников, инвалидов и высвобождаемых работников, поступление вакансий в базу данных службы занятости, создание рабочих мест и их комплектование работниками)		2017-2025			по согласованию: администрации MP и ГО РБ			доля занятого населения в среднегодовой численности населения Республики Башкортостан			количество муниципальных образований, рассмотревших вопросы управления трудовыми ресурсами, развития и эффективного использования трудового потенциала на заседаниях территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, ед.					2017 - 63; 2018 - 63; 2019 - 63; 2020 - 63; 2021 - 63; 2022 - 63; 2023 - 63; 2024 - 63; 2025 - 63
5.4	Проведение видеоконференций с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по вопросам в сфере труда и занятости (снижение неформальной занятости и задолженности по заработной плате, повышение уровня оплаты труда, совершенствование охраны труда и снижение производственного травматизма, пополнение республиканского банка вакантных рабочих мест, улучшение условий труда и увеличение количества организаций, в которых проведена специальная оценка условий труда)		2017-2025			Минтруд РБ			численность занятых в экономике (среднегодовая)			уровень исполнения поручений протоколов проведенных видеоконференций по вопросам в сфере труда и занятости, %					2017 - 100; 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100
5.5	Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Башкортостан		2017-2025			Минэкономразвития РБ			производительность труда			доля кадров, подготовленных в рамках квоты Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкономразвития России, %					2017 - 85; 2018 - 85; 2019 - 85; 2020 - 85; 2021 - 85; 2022 - 85; 2023 - 85; 2024 - 85; 2025 - 85
5.6	Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан		2017-2018			ГК РБ ПТ			среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства			количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований, получивших поддержку, ед.					2017 - 15; 2018 - 20
6. Информационно-аналитическое обеспечение работы в сфере управления трудовыми ресурсами
6.1	Подготовка информационных материалов для освещения в средствах массовой информации опыта решения вопросов развития и эффективного использования трудовых ресурсов, задействования резервов и их пополнения на уровне предприятий, отраслей, территорий		2017-2025			РОИВ			численность трудовых ресурсов			количество публикаций в электронных и печатных средствах массовой информации, ед.				2017 - 12; 2018 - 12; 2019 - 12; 2020 - 12; 2021 - 12; 2022 - 12; 2023 - 12; 2024 - 12; 2025 - 12
6.2	Проведение "горячих" линий по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права для работающих инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей		2017-2025			ГИТ в РБ (по согласованию)			уровень безработицы в среднем за год			доля обработанных обращений граждан, поступивших на "горячую" линию, %				2017 - 100; 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100
6.3	Оказание методической помощи работодателям в вопросах создания безопасных условий и охраны труда		2017-2025			Минтруд РБ			отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)			количество публикаций в средствах массовой информации, ед.				2017 - 8; 2018 - 8; 2019 - 8; 2020 - 8; 2021 - 8; 2022 - 8; 2023 - 8; 2024 - 8; 2025 - 8

* Значения показателя "Уровень безработицы в среднем за год" утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 677 "О государственной программе "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями), распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2016 года N 272-р и распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 года N 1497-р.

** Значения показателя "Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства" утверждены распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2017 года N 59-р.

*** Значения показателя рассчитаны исходя из показателей базового варианта прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года и утверждены распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2016 года N 1497-р.

Список использованных сокращений

Администрации MP и ГО РБ	-	администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
БРО "Опора России"	-	Башкирское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России"
Госкомитет РБ по информатизации	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика"
ГИТ в РБ	-	Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан
ГК РБ ПТ	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Минобразования РБ	-	Министерство образования Республики Башкортостан
Минтруд РБ	-	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Минэкономразвития РБ	-	Министерство экономического развития Республики Башкортостан
РОИВ	-	республиканские органы исполнительной власти
Совет НП "Союз предпринимателей города Уфы"	-	Совет Некоммерческого партнерства "Союз предпринимателей города Уфы"
Союз работодателей РБ	-	Союз работодателей Республики Башкортостан
ТПП РБ	-	Союз "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан"
ФП РБ	-	Федерация профсоюзов Республики Башкортостан