Приложение N 3. Положение о республиканских предметных комиссиях

Приложение N 3

к приказу Министерства образования

Республики Башкортостан

от 29 апреля 2015 г. N 894

Положение
о республиканских предметных комиссиях

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2016 г., 3 апреля 2017 г., 1 марта 2018 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1400, в целях обеспечения надлежащего правового регулирования деятельности республиканских предметных комиссий (далее - РПК).

В Положении определяются цели РПК, их полномочия и функции, права и обязанности членов, а также порядок организации работы.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 10 апреля 2018 г. - Приказ Министерства образования Республики Башкортостан от 1 марта 2018 г. N 235

См. предыдущую редакцию

1. Общие положения

Для проведения государственной итоговой аттестации ежегодно создаются РПК. С целью обеспечения независимости и объективности проведения государственной итоговой аттестации при формировании РПК обеспечивается возможность участия в их работе представителей общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, а также общественных объединений и организаций.

РПК в своей работе руководствуются:

Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1400;

Положением о Государственной экзаменационной комиссии Республики Башкортостан, утвержденного приказом Министерство образования Республики Башкортостан от 29 апреля 2015 года N 894 (далее - ГЭК) и данным Положением;

рекомендациями федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный институт педагогических измерений" (далее - ФИПИ);

решениями ГЭК РБ.

Работа РПК координируется ГЭК РБ.

РПК осуществляют свою работу в период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА).

РПК прекращает свою деятельность с момента утверждения Министерством образования Республики Башкортостан председателей РПК для проведения ГИА в Республике Башкортостан в следующем году.

РПК размещается в Государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Институт развития образования Республики Башкортостан в специально выделенных для проверки и оборудованных видеонаблюдением помещениях, позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации.

Информационное и организационно-технологическое обеспечение деятельности РПК осуществляет РЦОИ.

Председатель РПК заблаговременно направляет в Министерство образования Республики Башкортостан информацию о необходимости принятия локальных актов, содержащих перечень технических средств и справочных материалов на бумажных носителях, разрешенных к использованию экспертами РПК по соответствующему учебному предмету.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 10 апреля 2018 г. - Приказ Министерства образования Республики Башкортостан от 1 марта 2018 г. N 235

См. предыдущую редакцию

2. Состав и структура предметных комиссий

По каждому учебному предмету, по которому проводится единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) и единый региональный экзамен по башкирскому языку (далее - ЕРЭ), Министерством образования Республики Башкортостан создаются РПК.

Председатель ПК назначается Министерством образования Республики Башкортостан по согласованию с Рособрнадзором, председателю РПК присваивается статус ведущего эксперта без участия в квалификационном испытании.

Персональный состав РПК определяет своим решением ГЭК РБ и утверждает Министерство образования Республики Башкортостан (далее - Министерство).

Численный состав РПК определяется с учетом объема выполняемых работ, в том числе исходя из количества выпускников общеобразовательных организаций (далее - выпускники) и поступающих в образовательные организации высшего образования (далее - поступающие), которые будут сдавать ЕГЭ по соответствующему учебному предмету в текущем году, а также с учетом сроков и нормативов проверки ответов на задания с развернутым ответом по данному учебному предмету.

РПК состоит из председателя, заместителя (ей) председателя и членов РПК (экспертов).

В состав РПК по каждому учебному предмету включаются учителя общеобразовательных организаций, методисты, преподаватели организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих образовательные программы среднего профессионального или высшего образования по профилю комиссии. Члены РПК должны соответствовать следующим требованиям:

наличие высшего образования;

соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах;

наличие опыта работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих образовательные программы среднего общего, среднего профессионального или высшего образования (не менее трех лет);

наличие документа, подтверждающего получение дополнительного профессионального образования, включающего в себя практические занятия (не менее чем 18 часов) по оцениванию образцов экзаменационных работ в соответствии с критериями оценивания по соответствующему учебному предмету, определяемыми Рособрнадзором;

наличие положительных результатов квалификационного испытания, организованного и проведенного в установленном Министерством образования Республики Башкортостан порядке.

Члены РПК в период подготовки и проведения ЕГЭ обязаны участвовать в ежегодных обучающих семинарах (консультациях), завершающихся квалификационным испытанием. В качестве измерительных материалов используются образцы выполнения заданий участниками ЕГЭ прошлых лет, прошедшие калибровочное оценивание на федеральном уровне.

По результатам квалификационного испытания ГЭК РБ принимается решение о допуске к проверке и присвоении эксперту категории: ведущий эксперт, старший эксперт или основной эксперт.

Ведущий эксперт - статус, позволяющий быть председателем или заместителем председателя ПК, осуществлять руководство подготовкой и/или подготовку экспертов на региональном уровне, участвовать в межрегиональных перекрестных проверках, привлекаться к рассмотрению апелляций по предмету, осуществлять проверку и перепроверку развернутых ответов участников ГИА в составе предметных комиссий, в том числе в качестве третьего эксперта;

Старший эксперт - статус, позволяющий осуществлять проверку и перепроверку выполнения заданий с развернутым ответом ГИА в составе предметных комиссий, в том числе назначаться для третьей проверки выполнения заданий с развернутым ответом ГИА, консультировать экспертов РПК по вопросам оценивания развернутых ответов участников ГИА (по назначению председателя РПК), участвовать в межрегиональных перекрестных проверках, а также в проверках в рамках рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами;

Основной эксперт - статус, позволяющий осуществлять первую и/или вторую проверку выполнения заданий с развернутым ответом ГИА, участвовать в межрегиональных перекрестных проверках в составе РПК.

Использование дополнительных механизмов контроля качества работы экспертов:

для ведущих экспертов - анализ статистики удовлетворенных апелляций, анализ согласованности работы РПК;

для старших экспертов - анализ статистики удовлетворенных апелляций, анализ согласованности работы экспертов РПК;

для экспертов - анализ согласованности работы экспертов РПК.

Установление порядка привлечения экспертов к работе:

для руководства РПК, подготовки экспертов РПК - только ведущие эксперты;

для участия в работе федеральной предметной комиссии (далее - ФПК) - ведущие эксперты, старшие эксперты (по решению Рособрнадзора);

для проверки и перепроверки экзаменационных работ участников ЕГЭ (в том числе в качестве 3-го эксперта при проведении межрегиональных перекрестных проверок) - только ведущие эксперты и старшие эксперты;

для перепроверки апелляционных работ участников ЕГЭ, участия в работе РКК - ведущие эксперты, старшие эксперты (в случае необходимости);

для проверки работ - все категории экспертов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Республики Башкортостан от 1 июня 2016 г. N 711 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции и порядок организации работы РПК

Проверку ответов на задания экзаменационных работ с развернутым ответом осуществляют РПК в соответствии с Методикой оценивания и порядком проведения проверки развернутых ответов (приложение NN 1, 2).

РПК в рамках проведения проверки экзаменационных работ участников ЕГЭ:

принимают к рассмотрению по соответствующему учебному предмету обезличенные копии бланков ЕГЭ, на которых оформлены ответы участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом;

осуществляют проверку ответов участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом и оценивание в соответствии с установленными требованиями и инструкциями.

Ответы участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом проверяются двумя членами РПК (далее - эксперты). По результатам проверки эксперты (независимо друг от друга) выставляют баллы за каждый ответ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом. Результаты каждого оценивания вносятся в протокол проверки РПК развернутых ответов участников ЕГЭ, которые после заполнения передаются в Центр мониторинга в образовании и сопровождения государственной итоговой аттестации (далее - Центр) для дальнейшей обработки.

В случае расхождения в баллах, выставленных двумя экспертами, назначается проверка третьим экспертом.

Третий эксперт назначается председателем РПК из числа членов РПК, ранее не проверявших данную экзаменационную работу и являющихся членом ФПК по данному предмету.

Третий эксперт проводит оценивание по тем позициям оценивания, которые указаны в бланке-протоколе. Позиции оценивания, которые третий эксперт не проверяет, в протоколе заполнены символами "X". Третьему эксперту предоставляется информация о баллах, выставленных экспертами, ранее проверявшими экзаменационную работу участника ЕГЭ. Баллы третьего эксперта являются окончательными.

Распределение работ между членами РПК, определение окончательных баллов за ответы участников ЕГЭ на задания экзаменационной работы с развернутым ответом, а также определение необходимости проверки третьим экспертом осуществляется автоматизировано, с использованием специализированных аппаратно-программных средств Центра.

Организация работы РПК при перепроверках отдельных экзаменационных работ участников ГИА по поручению Рособранадзора# или решению ГЭК РБ осуществляется до 1 марта следующего года.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 10 апреля 2018 г. - Приказ Министерства образования Республики Башкортостан от 1 марта 2018 г. N 235

См. предыдущую редакцию

4. Функции, права и обязанности председателя, заместителя председателя и членов РПК

РПК возглавляет председатель, который организует работу и несет ответственность за своевременную и объективную проверку заданий с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2.

Председатель РПК в рамках своей компетенции подчиняется председателю и заместителям председателя ГЭК РБ.

Заместитель председателя РПК подчиняется председателю РПК, в отсутствие председателя РПК выполняет его обязанности.

При возникновении спорных вопросов по оцениванию заданий с развернутым ответом республиканская конфликтная комиссия (далее - РКК) устанавливает правильность оценивания экзаменационной работы участника ЕГЭ. В этом случае к рассмотрению апелляции привлекаются эксперты по соответствующему учебному предмету, имеющие по результатам квалификационного испытания необходимый уровень подготовки (не ниже категории "старший эксперт").

4.1. Председатель РПК обязан:

выполнять возложенные на него функции в соответствии с положением о ГЭК РБ и настоящим Положением;

соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций, решений ГЭК РБ;

обеспечить соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проверке заданий с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, хранении и передаче результатов проверки в Центр;

своевременно информировать руководство ГЭК РБ о возникающих проблемах и трудностях, которые могут привести к нарушению сроков проверки заданий с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

согласовывать с руководством ГЭК РБ планируемые публичные выступления руководителей и экспертов по вопросам ЕГЭ (в печатных изданиях, на совещаниях, конференциях и т. п.);

не позднее чем за 14 дней до начала обработки материалов ЕГЭ председатель по соответствующему учебному предмету согласует с руководителем Центра расписание работы РПК во время обработки экзаменационных материалов по данному учебному предмету;

не позднее чем за 14 дней до начала обработки материалов ЕГЭ по соответствующему учебному предмету председатель РПК передает руководителю Центра расписание работы экспертов РПК для планирования назначения экспертов на проверку работ; в том же документе председатель РПК указывает для каждого эксперта РПК, является ли он членом ФПК;

председатель РПК согласует с руководителем Центра график работы экспертов, проводящих проверку пустых бланков.

На этапе проверки бланков ответов N 2 председатель РПК должен:

получить у руководителя Центра полный комплект критериев оценивания выполнения заданий с развернутым ответом и необходимое количество критериев для экспертов;

получать необходимое для проверки экспертами количество рабочих комплектов по мере проведения обработки и проверки развернутых ответов в Центре;

перед началом работы экспертов провести инструктаж в соответствии с полученными критериями оценивания выполнения заданий;

распределить экспертов по рабочим местам в предоставленных аудиториях и осуществлять их консультирование по вопросам оценивания экзаменационных работ;

обеспечить присутствие в аудиториях только допущенных лиц - помимо экспертов и председателя РПК в аудитории могут находиться: руководитель Центра, член ГЭК РБ, должностные лица Рособрнадзора или Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан, осуществляющие выездную (инспекционную) проверку порядка проведения ГИА, общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке;

выдать каждому эксперту комплект критериев оценивания выполнения заданий с развернутым ответом по каждому варианту и рабочий комплект для проверки;

обеспечить рабочую атмосферу и дисциплину в работе РПК: во время работы экспертам запрещается: самостоятельно изменять рабочие места, копировать и выносить из помещений, где осуществляется проверка, экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах, пользоваться средствами связи, фото- и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами, без уважительной причины покидать аудиторию, переговариваться, если речь не идет о консультации у председателя РПК или у эксперта, назначенного по решению председателя РПК консультантом, выносить после завершения работы рабочие комплекты или их части, а также критерии оценивания выполнения заданий, тексты заданий контрольно-измерительных материалов;

в рамках своей компетенции решать вопросы, возникающие у экспертов, а при необходимости решать вопросы, связанные с компетенцией Центра, согласовывать свои решения с руководителем Центра;

контролировать качество заполнения экспертами бланков-протоколов и бланки-протоколы и бланки-копии в Центр;

распределять между экспертами экзаменационные работы ГВЭ;

определять необходимость направления работ ГВЭ на третью проверку;

производить расчет окончательных баллов экзаменационной работы ГВЭ;

контролировать качество заполнения экспертами бланков-протоколов и оперативно передавать бланки-протоколы и бланки-копии в РЦОИ; оперативно устранять возникающие у экспертов затруднения;

если рабочий комплект по ряду объективных причин не был проверен экспертом полностью, то необходимо сообщить об этом руководителю РЦОИ РБ и передать ему данный комплект с протоколом проверки;

бланки-копии всего рабочего комплекта, не проверенного экспертом полностью, передать руководителю РЦОИ РБ для переназначения другим экспертам;

по завершении работы РПК сдать руководителю Центра все критерии оценивания ответов на задания с развернутым ответом, выданные для проведения проверки;

по завершении проверки получить от руководителя Центра пакет документов о результатах работы РПК: количество работ, проверенных каждым экспертом, количество работ, отправленных на третью проверку, информацию об экспертах, показавших наибольшее количество расхождений в результатах оценивания.

При рассмотрении апелляции председатель РПК должен:

получить от ответственного секретаря РКК апелляционный комплект участника ЕГЭ;

получить от председателя РКК апелляционный комплект участника ГИА до заседания РКК;

получить от руководителя РЦОИ критерии оценивания выполнения заданий с развернутым ответом варианта КИМ, по которому сдавал экзамен участник ГИА, подавший апелляцию, до заседания РКК организовать работу экспертов РПК по установлению правильности оценивания заданий с развернутым и (или) устным ответом и (или) о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом;

назначить на рассмотрение апелляции экспертов РПК, которым в текущем году присвоен статус "ведущий эксперт" или "старший эксперт", имеющих опыт "первой-второй" и "третьей" проверки в текущем году, и передать им вышеуказанные материалы;

узнать у ответственного секретаря РКК дату, место и время заседания РКК, а также о присутствии на заседании РКК по рассмотрению апелляций апеллянтов и (или) их родителей (законных представителей);

направить экспертов РПК, назначенных на рассмотрение апелляции и принимавших участие в работе по установлению правильности оценивания развернутых и (или) устных ответов и (или) о необходимости изменения баллов за выполнение заданий с развернутым и (или) устным ответом апеллянтов, в КК на заседание КК в указанное время (в случае присутствия на заседании КК апеллянтов и (или) их родителей (законных представителей);

передать председателю КК апелляционные комплекты документов и заключения экспертов ПК после проведения экспертами ПК соответствующей работы по установлению правильности оценивания экзаменационной работы в тот же день;

оперативно передавать в ФИПИ информацию об обнаруженных некорректных (по мнению председателя ПК) заданиях с обязательным указанием номера варианта КИМ (или номера КИМ), номера задания и содержания замечания.

Решение о корректности задания и об изменении баллов участникам ГИА, выполнявшим его, в случае признания задания некорректным принимается на федеральном уровне. В случае признания задания некорректным всем участникам ГИА, которые выполняли данное задание, проводится перерасчет баллов в соответствии с распорядительным актом Рособрнадзора.

заблаговременно пройти инструктаж по содержанию и технологии оценивания развернутых ответов в сроки, определяемые председателем РПК;

эксперты, не подтвердившие квалификацию и (или) не прошедшие инструктаж, к проверке развернутых ответов не допускаются.

Во время проверки развернутых ответов:

по указанию председателя РПК занять рабочие места в предоставленных аудиториях;

получить рабочие комплекты для проверки;

соблюдать дисциплину во время работы;

во время работы экспертам запрещается: самостоятельно изменять рабочие места, копировать и выносить из помещений, где осуществляется проверка, экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах; пользоваться средствами связи, фото-, видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами; без уважительной причины покидать аудиторию; переговариваться, если речь не идет о консультации у председателя РПК или у эксперта, назначенного по решению председателя РПК консультантом; по завершении работы выносить рабочие комплекты и (или) их части, а также критерии оценивания развернутых ответов;

если у эксперта возникают вопросы или проблемы, он должен обратиться к председателю РПК или руководителю Центра, которые решат их в рамках своей компетенции;

начать проверку развернутых ответов, следуя следующим правилам:

1. заполнять поля бланка-протокола следует печатными заглавными буквами черной гелиевой ручкой строго внутри полей бланка-протокола;

2. использование карандаша, ручек со светлыми чернилами и корректирующей жидкости для исправления недопустимо;

3. внесенные исправления должны однозначно трактоваться, все исправления зафиксированы и заверены подписью эксперта;

4. часть экзаменационной работы, которая следует после хотя бы одной незаполненной участником ГИА страницы, оценивается как ответ на задание, к выполнению которого участник ГИА не приступал (знаком "X")

5. если участник ЕГЭ не приступал к выполнению задания, то в поле, в котором должен стоять балл за данный ответ на задание в бланке-протоколе, следует поставить метку "X";

6. если участник ЕГЭ приступал к выполнению задания, то в соответствующее поле (поля) бланка-протокола следует поставить соответствующий балл (баллы) от нуля до максимально возможного, указанного в критериях оценивания выполнения заданий с развернутым ответом;

7. если участник ЕГЭ выполнял альтернативное задание, то в соответствующее поле бланка-протокола поставить номер выбранного участником ЕГЭ альтернативного задания:

после завершения заполнения бланка-протокола поставить дату, подпись в соответствующих полях бланка-протокола и передать рабочий комплект председателю РПК для передачи на обработку.

Задания с развернутыми ответами, засчитываются заданиями, к которым не приступал участник экзамена, в случае, если изображения бланков ответов N 2 этого участника экзамена определены двумя проверяющими экспертами как незаполненные. В этом случае автоматизировано посредством РИС ответы оцениваются в ноль баллов за выполнение каждого задания с развернутым ответом.

При проверке предположительно пустых бланков ответов N 2:

получить инструктаж от руководителя Центра;

просматривать с экрана изображения пустых бланков ответов N 2;

при наличии записей, знаков, рисунков или пометок, которые могут быть расценены как ответ на задание с развернутым ответом или подтверждение того, что участник ЕГЭ приступал к выполнению задания или имел возможность его выполнить, но не выполнил по какой-то причине, удостоверить (отметить в программном обеспечении), что изображение заполнено;

при отсутствии записей, относящихся к ответу на задания, удостоверить, что изображение не заполнено;

изображения, определенные хотя бы одним из проверяющих экспертов как заполненные, отправляются на проверку в РПК.

При рассмотрении апелляции:

получить от председателя РПК апелляционный комплект участника ГИА, подавшего апелляцию, а также изображения экзаменационной работы, бланк - протокол проверки экспертом заданий с устным ответом (форма 3-РЦОИ-У), копии протоколов проверки экзаменационной работы участника ГВЭ и критерии оценивания данной работы;

до заседания РКК рассмотреть работы апеллянта, а также проанализировать предыдущее оценивание работы;

дать письменное заключение о правильности оценивания экзаменационной работы апеллянта или о необходимости изменения баллов за выполнение задания с развернутым и (или) устным ответом с обязательным указанием на конкретный критерий оценивания, которому соответствует выставляемый ими балл;

узнать у председателя РПК дату, место и время заседания РКК и прибыть в указанное время в РКК (в случае присутствия на заседании РКК апеллянтов и (или) их родителей (законных представителей);

в случае возникновения у апеллянта или у РКК вопросов по оцениванию развернутых ответов дать соответствующие разъяснения. Время, рекомендуемое на разъяснения по вопросам оценивания развернутых и/или устных ответов одного апеллянта - не более 20 минут;

в случае обнаружения ошибок или некорректных заданий в КИМ необходимо сообщить об этом председателю РПК с обязательным указанием номера варианта КИМ, номера задания и содержания замечания.

Решение о корректности задания и об изменении баллов участникам ГИА в случае признания задания некорректным принимается на федеральном уровне.

В случае признания задания некорректным всем участникам ГИА, которые выполняли данное задание, осуществляется перерасчет баллов в соответствии с распорядительным актом Рособрнадзора.

5. Ответственность членов РПК

В случае установления факта нарушения экспертом указанных в Порядке требований, недобросовестного выполнения возложенных на него обязанностей или использования статуса эксперта в личных целях Министерство образования Республики Башкортостан принимает решение об исключении эксперта из состава предметной комиссии.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, несоблюдения требований нормативных правовых актов по проведению ЕГЭ, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, а также злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, эксперты привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.