Приложение N 3. Положение о памятниках природы в Республике Башкортостан

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 августа 2014 г. N 400 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 26 февраля 1999 г.

N 48

Положение
о памятниках природы в Республике Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2003 г., 20 июня 2008 г., 20 июня 2013 г., 27 августа 2014 г., 27 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, порядок объявления, использования и режим особой охраны памятников природы в Республике Башкортостан.

1.2. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы и их компоненты, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

1.3. Основной целью объявления природных комплексов и объектов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.

1.4. Территории и объекты памятников природы в зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности охраняемых объектов могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального или республиканского значения.

1.5. В целях защиты памятников природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли или водных объектах создаются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

1.6. Памятники природы и их охранные зоны (при их наличии) обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ.

1.7. Памятниками природы не могут быть объявлены природные объекты и комплексы, находящиеся на территории государственных природных заповедников, национальных, природных парков и их охранных зон, государственных природных заказников.

2. Основные категории памятников природы

2.1. Памятниками природы могут быть объявлены территории и водные объекты, а также одиночные природные объекты, в том числе:

участки живописных местностей;

эталонные участки нетронутой природы;

участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи и пр.), не отнесенные к памятникам истории и культуры;

места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких, исчезающих и занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан видов растений и животных;

лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породному составу, продуктивности, возрасту, генетическим качествам, строению насаждений), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

водные объекты, регулирующие гидрологический режим территории и водных источников;

уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты (горы, скалы, ущелья, каньоны, группы пещер и др.);

геологические обнажения, имеющие особую научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых);

геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с ярко выраженными следами сейсмических явлений, а также обнажения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

местонахождения редких и особо ценных скоплений ископаемых флоры и фауны;

уникальные участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды и береговые объекты (дюны, косы, перешейки, полуострова, бухты, лагуны, мысы и т.п.);

природные гидроминеральные комплексы;

термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей;

отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и растения причудливых форм, имеющие историко-мемориальное значение, единичные экземпляры экзотов и реликтов, родники, водопады, истоки рек, скалы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты).

2.2. По своим природным свойствам различают памятники природы следующих профилей: биологические (ботанические, дендрологические, зоологические), геологические (геоморфологические, минералогические, палеонтологические), гидрологические, комплексные (ландшафтные).

3. Порядок объявления природных комплексов и объектов памятниками природы

3.1. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы республиканского значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями республиканского значения осуществляется Правительством Республики Башкортостан на основании проведенного комплексного экологического обследования (в том числе инвентаризации) данных объектов и после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов комплексных экологических обследований.

3.2. Правительство Республики Башкортостан утверждает границы и режим особой охраны территории каждого памятника природы республиканского значения, а также определяет юридическое или физическое лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению этого режима.

3.3. Передача памятника природы под охрану предусматривается в решении об объявлении природного объекта или комплекса памятником природы, принимаемом по согласованию с физическими или юридическими лицами, под охрану которым передается памятник природы, что закрепляется в паспорте памятника природы (приложение N 1 к настоящему Положению).

3.4. Специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды на каждый памятник природы оформляется паспорт, утверждаемый в установленном порядке.

3.5. Копии паспортов памятников природы и охранных обязательств (приложение N 2 к настоящему Положению) должны храниться собственниками, владельцами, пользователя и арендаторами земельных участков, на которых расположен памятник природы и его охранная зона (при ее наличии), физическими или юридическими лицами, взявшими на себя обязательства по обеспечению установленного для него режима охраны памятника природы, в соответствующих органах местного самоуправления и специально уполномоченном органе исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды.

3.6. Все памятники природы и их охранные зоны (при их наличии) в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

3.7. Изменение границ, режима особой охраны территорий и упразднение памятников природы осуществляются в том же порядке, что и их создание.

Правительством Республики Башкортостан принимается соответствующее решение об упразднении памятника природы в случае утраты его значимости в результате стихийных бедствий и иных факторов, основанное на результатах комплексного экологического обследования памятника природы (в том числе инвентаризации) и положительном заключении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов экологических обследований (или инвентаризации).

4. Режим особой охраны территорий памятников природы

4.1. На территориях памятников природы и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая любое нарушение сохранности памятников природы.

Данные об особенностях режима охраны памятника природы вносятся в его паспорт и охранное обязательство.

4.2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы, которые официально оформляются в виде охранного обязательства.

4.3. Расходы собственников, владельцев, пользователей и арендаторов указанных земельных участков по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы республиканского значения возмещаются за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а также внебюджетных фондов.

5. Использование памятников природы

5.1. Использование памятников природы допускается в следующих целях:

научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов);

эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических учебных троп, съемка видеофильмов, фотографирование в целях выпуска полиграфической продукции);

эколого-воспитательных (организация при памятниках природы детских экологических лагерей, работа разнообразных детских организаций по охране и очистке памятников и пр.);

рекреационных (транзитные прогулки);

природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных);

иных, в том числе производственных, целях, не противоречащих задачам объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному в их отношении режиму особой охраны.

5.2. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

5.3. Использование конкретного памятника природы в тех или иных целях должно согласовываться с органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, осуществляющим контроль за соблюдением установленного режима охраны памятников природы.

6. Государственный учет памятников природы

6.1. Государственный учет и инвентаризация памятников природы осуществляются органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды.

Выявление новых природных комплексов и объектов в целях их последующего объявления памятниками природы может осуществляться органами местного самоуправления, научными, общественными и другими заинтересованными организациями.

6.2. В случае непосредственной угрозы уничтожения вновь выявленных уникальных природных комплексов или объектов до объявления их памятниками природы природоохранные контролирующие органы в установленном порядке приостанавливают действия, которые могут привести к уничтожению либо повреждению этих природных комплексов или объектов.

7. Государственный надзор в области охраны и использования памятников природы

7.1. На территории памятника природы государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

Права должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования памятников природы, определяются Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

Информация об изменениях:

Приложение 3 дополнено разделом 8 с 27 июля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2018 г. N 354

8. Положение об охранной зоне памятника природы

8.1. Положение об охранной зоне памятника природы, разрабатываемое и утверждаемое в порядке, установленном законодательством, определяет задачи, режим и границы охранной зоны территории памятника природы в Республике Башкортостан.

Конкретные особенности, режим, площадь и границы охранной зоны памятника природы определяются положением об охранной зоне памятника природы, утверждаемым в порядке, установленном законодательством.

8.2. Охранная зона памятника природы создается в целях защиты особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий.

8.3. Охранная зона памятника природы образует с основной территорией памятника природы единый охраняемый природный комплекс, который обеспечивает экологически необходимое пространство для сохранения флоры, фауны и экосистем в целом.

На территории охранной зоны осуществляется сохранение естественных экосистем, восстановление и реконструкция культурных ландшафтов, а также сохранение водных объектов, растительного и животного мира, истории и культуры в природоохранных, просветительских и научных целях.

8.4. На территориях и в границах охранной зоны памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая любое нарушение сохранности охранной зоны памятника природы.

Данные об особенностях режима охраны охранной зоны памятника природы вносятся в его паспорт и охранное обязательство.

В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением положений о соответствующей охранной зоне и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О животном мире".

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся охранные зоны памятника природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны охранной зоны памятника природы, которые официально оформляются в виде охранного обязательства на памятник природы.

8.5. Границы охранной зоны обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.

Изменение границ и режима охранной зоны осуществляется в том же порядке, что и создание.

Физические и юридические лица, в том числе собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, входящих в границы охранной зоны, обязаны соблюдать установленный режим охранной зоны.