Приложение N 1. Положение о природных парках в Республике Башкортостан

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 августа 2014 г. N 400 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 26 февраля 1999 г.

N 48

Положение
о природных парках в Республике Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2003 г., 20 июня 2008 г., 20 июня 2013 г., 27 августа 2014 г., 11 сентября 2017 г., 27 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, режим особой охраны, порядок управления и организации охраны территорий природных парков в Республике Башкортостан.

1.2. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, в которых устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

1.3. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.

1.4. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.5. Положение о природном парке утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.

1.6. Изменение границ, режима особой охраны и упразднение природного парка осуществляется в том же порядке, что и его создание.

2. Управление природными парками

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 27 июля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2018 г. N 354

См. предыдущую редакцию

2.1. Управление природными парками осуществляется государственным учреждением Республики Башкортостан.

Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям Республики Башкортостан, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям Республики Башкортостан, осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

Директор государственного учреждения и должностное лицо, возглавляющее природный парк, осуществляют руководство природным парком и несут ответственность за его деятельность.

3. Режим особой охраны территорий природных парков и обеспечение его соблюдения

3.1. На территории природных парков устанавливается дифференцированный режим их охраны, защиты и использования с учетом рекреационной ценности и экологических особенностей участка. В соответствии с этим на территориях природных парков могут быть выделены следующие функциональные зоны:

заповедного режима, в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

заказного режима, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов, на территории которой допускается строго регулируемое пользование;

рекреационная, включающая территории, предназначенные для организации отдыха населения и туризма, спортивной и любительской охоты и рыболовства;

историко-культурная, в пределах которой создаются условия для сохранения особо ценных объектов;

зона обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей (музейно-экспозиционные комплексы);

хозяйственно-коммунальная, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения местного населения и функционирования природного парка;

агрохозяйственная, предназначенная для размещения сельскохозяйственных объектов и структур по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

На территории природного парка могут быть выделены и иные функциональные зоны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2017 г. N 420 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. На территории природных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, а также противоречит целям и задачам природных парков и влечет за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, в том числе:

деятельность, влекущая за собой изменения почвенного покрова и геологических обнажений;

деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых других объектов, представляющих особую экологическую опасность;

деятельность, влекущая за собой изменение экологических условий и гидрологического режима;

деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

сплошные рубки, проходная рубка, заготовка живицы, рыболовство, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

организация стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами специально установленных для этого мест;

вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием природных парков;

строительство и эксплуатация хозяйственных и жилищно-бытовых объектов, не связанных с функционированием природных парков;

движение механических транспортных средств, не связанное с функционированием природных парков, их стоянка вне специально отведенных мест;

прогон домашних животных вне дорог общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест;

проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией природного парка;

все виды охоты на зверей и птиц, за исключением отстрела и отлова в целях регулирования численности и в научных целях, на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке.

3.3. Конкретные особенности, зонирование и режим природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

3.4. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности территорий.

3.5. Все проекты объектов строительства на территориях природных парков, отводов земельных и водных участков согласовываются с государственными органами, в ведении которых они находятся, а также с другими государственными органами Республики Башкортостан в пределах их компетенции.

4. Организация охраны природного парка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2017 г. N 420 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Обеспечение режима особой охраны природного парка осуществляется директором государственного учреждения и его заместителями, охрана территории природного парка - его специальной службой.

4.2 К охране территории природного парка могут привлекаться общественные природоохранные организации.

4.3. На территории природного парка государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляется органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

4.4. Права должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования территорий природных парков, определяются Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

4.5. Орган исполнительной власти Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды обеспечивает охрану территорий природных парков в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2017 г. N 420 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Директор государственного учреждения, его заместители и работники службы охраны имеют право:

требовать от граждан и должностных лиц объяснений по поводу нарушения ими режима природного парка и природоохранного законодательства, проверять у граждан и должностных лиц документы на право нахождения, проезда, природопользования, занятия хозяйственной и иной деятельностью;

посещать объекты, находящиеся на территории природного парка, для обеспечения режима его особой охраны;

направлять оперативную информацию о совершаемых нарушениях природоохранного законодательства в соответствующие органы государственной власти.

5. Просветительская, научно-исследовательская и иная деятельность в природных парках

5.1. Просветительская деятельность является неотъемлемой и обязательной частью деятельности природных парков. Научно-исследовательская работа проводится сторонними организациями на договорных отношениях.

5.2. Научно-исследовательская работа в природных парках должна быть направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, а также на оценку и прогноз экологического состояния в регионе.

5.3. Научно-исследовательская деятельность в природном парке проводится научно-исследовательскими и образовательными учреждениями соответствующего профиля по программам, согласованным с государственным органом, в ведении которого находится природный парк.

5.4. Для рассмотрения вопросов природоохранной, рекреационной, просветительской и иной деятельности в природных парках могут создаваться координационные советы.

Состав координационного совета утверждается государственным органом, в ведении которого находится природный парк. Деятельность координационного совета регламентируется положением о нем, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится природный парк.

5.5. В природных парках формируются и находятся на хранении научные фонды.

5.6. Просветительская деятельность природных парков включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, создание и обустройство экскурсионных троп и маршрутов, организацию специальных учебных центров, школьных лесничеств и детских экологических лагерей, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений, освещение деятельности природных парков в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний.

5.7. Строительство и эксплуатация гостиниц, кемпингов, туристических баз, предприятий общественного питания и других объектов туристического сервиса, создание условий для отдыха граждан, их культурного и бытового обслуживания осуществляются в порядке, установленном законодательством.

6. Государственный контроль и надзор на территориях природных парков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2017 г. N 420 пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Государственный контроль и надзор за деятельностью природных парков и соблюдением режима их особой охраны осуществляются органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Башкортостан и уполномоченными должностными лицами государственного учреждения, осуществляющего управление природными парками, в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено разделом 7 с 27 июля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2018 г. N 354

7. Положение об охранной зоне природного парка

7.1. Положение об охранной зоне природного парка, разрабатываемое и утверждаемое в порядке, установленном законодательством, определяет режим, границы охранной зоны территории природного парка в Республике Башкортостан.

Конкретные особенности, режим, площадь и границы охранной зоны природного парка определяются положением об охранной зоне природного парка и утверждаются в порядке, установленном законодательством.

7.2. Охранная зона природного парка создается в целях защиты особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий.

7.3. Охранная зона природного парка образует с основной территорией природного парка единый охраняемый природный комплекс, который обеспечивает экологически необходимое пространство для сохранения флоры, фауны и экосистем в целом.

На территории охранной зоны осуществляется сохранение естественных экосистем, восстановление и реконструкция культурных ландшафтов, а также сохранение водных объектов, растительного и животного мира, истории и культуры в природоохранных, просветительских и научных целях.

7.4. В границах охранной зоны природного парка запрещаются:

деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы природного парка;

строительство объектов, оказывающее негативное воздействие на природные комплексы и природные объекты территории природного парка;

рубки леса, снижающие полноту древостоев в отдельных лесохозяйственных выделах;

размещение промышленных и бытовых (коммунальных) отходов;

любые иные формы хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и компонентов, без согласования с администрацией природного парка.

В границах охранных зон хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением положений о соответствующей охранной зоне и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О животном мире".

Обеспечение режима особой охраны охранной зоны природного парка осуществляется директором государственного учреждения и его заместителями, охрана территории - специальной службой государственного учреждения.

7.5. Границы охранной зоны природного парка обозначаются на местности специальными предупредительными аншлагами и информационными знаками.

Изменение границ и режима охранной зоны осуществляется в том же порядке, что и создание.

Физические и юридические лица, в том числе собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, входящих в границы охранной зоны, обязаны соблюдать установленный режим охранной зоны.