Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2015 г. N 456 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на государственную поддержку социально значимых периодических печатных изданий"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2016 г., 4 мая 2017 г., 29 мая 2018 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на государственную поддержку социально значимых периодических печатных изданий.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан.

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Правила
предоставления субсидий на государственную поддержку социально значимых периодических печатных изданий
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 27 октября 2015 г. N 456)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2016 г., 4 мая 2017 г., 29 мая 2018 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления за счет средств бюджета Республики Башкортостан субсидий на государственную поддержку социально значимых периодических печатных изданий (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в пункт 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В рамках настоящих Правил получателями субсидий являются некоммерческие организации, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, являющихся редакциями социально значимых периодических печатных изданий (далее - редакции).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 29 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 мая 2018 г. N 239

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Агентству по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан (далее - Агентство печати РБ) как получателю бюджетных средств по виду расходов 633 "Субсидии (гранты в форме субсидий) на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в пункт 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Целью предоставления субсидий является государственная поддержка социально значимых периодических печатных изданий в форме финансового обеспечения части затрат редакций, связанных с производством и выпуском социально значимых периодических печатных изданий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в пункт 5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение части следующих затрат редакций:

закупка бумаги;

оплата полиграфических услуг;

оплата услуг по распространению социально значимых периодических печатных изданий.

Размер субсидии определяется как сумма затрат, указанных в настоящем пункте, но не более 70 процентов стоимости затрат.

6. В рамках настоящих Правил под социально значимым периодическим печатным изданием понимается издание для инвалидов, ветеранов, детей, подростков и молодежи, а также освещающее культурно-просветительную, литературно-художественную и экономическую сферы в целях обеспечения конституционного права граждан на получение своевременной и объективной информации о жизни Республики Башкортостан, башкирского населения в регионах его компактного проживания.

7. Условием получения субсидии является соответствие претендующей на ее получение редакции (далее - претендент) следующим требованиям:

а) осуществление деятельности на территории Республики Башкортостан либо региона компактного проживания башкирского населения;

б) отсутствие фактов нарушения законодательства о средствах массовой информации;

в) отсутствие фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий (в случае, если претендент ранее получал субсидию);

г) периодическое печатное издание, редакцией которого является претендент:

зарегистрировано в установленном порядке в качестве средства массовой информации;

не является рекламным, эротическим, специализированным, справочным и развлекательным изданием, а также изданием политических партий и политических общественных движений;

печатается на отечественной полиграфической базе и распространяется на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 пункт 7 настоящих Правил дополнен подпунктом "д"

д) претендент на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не должен:

иметь просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

8. Агентство печати РБ устанавливает сроки подачи претендентами документов для предоставления субсидий и размещает соответствующее информационное сообщение на официальном сайте Агентства печати РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

место, даты начала и окончания приема документов;

контактная информация Агентства печати РБ;

перечень представляемых документов, необходимых для получения субсидии;

условия и порядок предоставления субсидии.

Информационное сообщение размещается не позднее 3 рабочих дней до даты начала приема документов.

Срок приема документов должен быть не менее 5 рабочих дней.

Заявки и документы, представленные претендентами по истечении срока приема документов, не рассматриваются и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации возвращаются соответствующим претендентам сопроводительным письмом Агентства печати РБ с указанием причин возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в пункт 9 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В целях получения субсидии претендент представляет в Агентство печати РБ заявление о предоставлении субсидии с аннотацией социально значимого периодического печатного издания, оформляемое в свободной форме за подписью главного редактора (далее - заявка), с приложением следующих документов:

а) заверенная копия документа, подтверждающего регистрацию социально значимого периодического печатного издания в качестве средства массовой информации;

б) заверенные копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности редакции за предыдущий отчетный период.

На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должны стоять отметки о принятии налоговым органом. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке, по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);

в) смета расходов, планируемых к финансированию за счет средств субсидии;

г) заверенная копия утвержденного плана обеспечения финансово-экономической устойчивости на среднесрочную перспективу (для организации, зарегистрированной в установленном порядке на территории Республики Башкортостан);

д) информация о производственно-финансовой деятельности претендента за предшествующий год;

е) информация о среднеразовом тираже социально значимого периодического печатного издания на текущий финансовый период, заверенная полиграфическим предприятием, тиражирующим указанное издание;

ж) информация о том, что претендент не находится в процессе ликвидации и (или) в стадии банкротства;

з) информация об отсутствии административных правонарушений, влекущих административное приостановление деятельности претендента;

и) информация об отсутствии у претендента задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

к) экземпляр последнего номера социально значимого периодического печатного издания.

Претендент вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "а", "б", "ж", "з", "и" настоящего пункта. В случае непредставления претендентом таких документов по собственной инициативе они или информация, содержащаяся в них, запрашиваются Агентством печати РБ у соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке межведомственного взаимодействия.

10. Агентство печати РБ регистрирует заявки в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Срок рассмотрения документов с даты окончания их приема не должен превышать 7 рабочих дней.

11. В целях рассмотрения представленных претендентами заявок и документов приказом Агентства печати РБ создается комиссия по рассмотрению документов редакций социально значимых периодических печатных изданий в целях предоставления им субсидий (далее - комиссия).

12. Состав комиссии формируется из числа работников Агентства печати РБ и представителя общественной организации в сфере журналистики.

13. Работа комиссии организуется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

14. Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.

15. Председатель комиссии руководит ее работой, назначает дату и время проведения заседаний комиссии и утверждает их протоколы.

16. Решения комиссии принимаются на основе коллегиального обсуждения простым открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании. При проведении голосования председатель и каждый член комиссии могут голосовать "за", "против" или "воздержался". При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

17. Решения комиссии оформляются протоколом, в котором фиксируется состав присутствующих членов комиссии, дата проведения заседания, сведения о претендентах, запрашиваемые суммы субсидий, результаты голосования каждого члена комиссии и размеры субсидий, определенные решением комиссии.

18. Протокол заседания комиссии подписывается всеми ее членами, участвовавшими в заседании.

19. Комиссия на своих заседаниях:

а) рассматривает представленные претендентами заявки и документы;

б) определяет претендентов, которым в предоставлении субсидий отказывается;

в) определяет претендентов, которым предоставляются субсидии;

г) определяет размеры субсидий.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в подпункт "а" пункта 20 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) непредставление (представление не в полном объеме) либо несоответствие представленных претендентом документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, за исключением документов, предусмотренных подпунктами "а", "б", "ж", "з", "и" пункта 9 настоящих Правил;

б) представление недостоверных сведений;

в) несоответствие претендента и запрашиваемых им бюджетных средств требованиям и условиям настоящих Правил.

21. Представленные претендентами заявки рассматриваются в хронологической последовательности их регистрации.

В случае, если запрашиваемая сумма заявок претендентов, в отношении которых принято решение о субсидировании, превышает объем средств, предусмотренных Агентству печати РБ в соответствии с бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на государственную поддержку социально значимых печатных изданий, размеры субсидий распределяются пропорционально представленным заявкам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в пункт 22 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Агентство печати РБ:

в течение 2 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии уведомляет претендентов о его результатах путем размещения соответствующего решения комиссии на официальном сайте Агентства печати РБ в информационно-коммуникационной сети Интернет;

в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии уведомляет претендентов, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидий, о принятом решении с указанием причин отказа;

в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии заключает с редакциями договор о предоставлении субсидии (далее - договор).

23. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключенных между Агентством печати РБ и получателями субсидии, расходуются получателями субсидий в пределах смет расходов, являющихся неотъемлемыми частями указанных договоров. Договор должен содержать:

а) размер субсидии, порядок и сроки ее перечисления;

б) целевое назначение и условия предоставления субсидии;

в) смету расходов, финансируемых за счет средств субсидии;

г) права и обязательства сторон;

д) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в подпункт "е" пункта 23 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) порядок, форма и сроки представления отчетов;

ж) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии ее остатков, не использованных в отчетном финансовом году;

з) согласие получателя субсидии на осуществление Агентством печати РБ и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

и) ответственность сторон за нарушение условий договора и настоящих Правил согласно законодательству;

к) срок действия договора;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 апреля 2016 г. N 134 пункт 23 настоящих Правил дополнен подпунктом "л"

л) запрет на приобретение за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных субсидий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 пункт 23 настоящих Правил дополнен подпунктом "м"

м) показатели результативности;

Информация об изменениях:

Пункт 23 дополнен подпунктом "н" с 29 мая 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 мая 2018 г. N 239

н) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Агентством печати РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в пункт 24 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Субсидии перечисляются в установленном порядке с лицевого счета Агентства печати РБ, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 пункт 25 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Получатель субсидии представляет в Агентство печати РБ отчет о расходовании средств, выделенных в отчетном периоде из бюджета Республики Башкортостан. Указанный отчет представляется в порядке и сроки, установленные в договоре, и по форме, утверждаемой Агентством печати РБ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 в пункт 26 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. В случаях выявления по фактам проверок, проведенных Агентством печати РБ и уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушений получателями субсидий условий их предоставления, нецелевого расходования бюджетных средств, недостижения показателей результативности Агентство печати РБ уведомляет таких получателей субсидий о необходимости возврата бюджетных средств. Возврат субсидий осуществляется их получателями в течение 14 календарных дней с даты получения письменного уведомления путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Агентства печати РБ, открытый в Министерстве финансов Республики Башкортостан, с последующим перечислением Агентством печати РБ указанных средств в бюджет Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2017 г. N 204 пункт 27 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Получатель субсидии осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Агентством печати РБ по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах.

В иных случаях, предусмотренных договором, неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению на лицевой счет Агентства печати РБ в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Агентства печати РБ о необходимости возврата указанных средств.

28. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств, указанных в пунктах 26 и 27 настоящих Правил, эти средства взыскиваются в судебном порядке.

29. Агентство печати РБ и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.