Приложение N 42. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования"

Приложение N 42

к решению Совета городского округа

город Стерлитамак Республики Башкортостан

от 26 июня 2012 г. N 3-8/6з

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при оказании муниципальной услуги.

Муниципальная услуга оказывается на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

1.2. Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей с двух месяцев до семи лет.

1.3. Органы, предоставляющие муниципальную услугу, - Муниципальное казенное учреждение "Отдел образования администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан" (далее - Отдел образования), муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее по тексту - Учреждения):

а) местонахождение Отдела Образования, предоставляющего муниципальную услугу:

- 453130, г. Стерлитамак, улица Полевая, 29, каб. 214.

График работы: с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч.,

Перерыв: с 13-00 ч. до 14-00 ч.

Приемные дни:

- понедельник, среда с 14.00 ч. до 17-30 ч.;

б) справочные телефоны Отдела образования:

- (3473) 26-38-83, 26-27-33;

в) официальный интернет-сайт администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан: www.sterlitamakadm.ru.

Официальный сайт Отдела образования: www.obrazovaniestr.ru.

Адрес электронной почты Отдела образования: sterlitamakgorono@gmail.com.

г) местонахождение, адреса, электронная почта, телефоны, график работы Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

1.4. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги входит в обязанность специалиста Отдела образования.

Информирование осуществляется:

- при личном обращении заявителя;

- при письменном обращении заявителя;

- с использованием средств телефонной, электронной связи;

- на официальном интернет-сайте администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Отдела образования;

- на информационных стендах.

Специалист Отдела образования, ответственный за оказание муниципальной услуги, предоставляет информацию о порядке приема заявлений, часах приема и выдачи документов, перечне документов, прилагаемых к заявлению, требованиям к этим документам.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги посредством телефонной связи или посредством личного посещения Отдела образования.

Заявители, предоставившие документы, информируются:

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

1.5. Информация, указанная в подпунктах 1.3., 1.4. настоящего Регламента, размещается на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном интернет-сайте Отдела образования

1.6. При наличии технической, технологической, организационной возможности муниципальная услуга оказывается в электронной форме.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования".

2.2. Наименование органов, предоставляющих муниципальную услугу, - Муниципальное казенное учреждение "Отдел образования администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан", муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Стерлитамак.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с момента зачисления в Учреждение до достижения ребенком возраста 7 лет.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конвенцией о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

- Уставом городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

- Положением о Муниципальном казенном учреждении "Отдел образования администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан", утвержденного решением Совета городского округа город Стерлитамак РБ от 15.11.2011 г. N 2-3/57з;

- Положением о заместителе главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по социальным вопросам, утвержденным постановлением администрации городского округа город Стерлитамак РБ от 14.02. 2012 г. N 217;

- Постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 28.05.2012 г. N 1127 "Об утверждении Правил приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Прием заявлений и постановка на учет осуществляется в одно Учреждение на основании следующих документов, поданных заявителем:

- заявления от родителя (законного представителя) о предоставлении места ребенку в учреждении, предоставляющего муниципальную услугу дошкольного образования, составленному по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту;

- оригинала и копии свидетельства о рождении;

- оригинала и копии документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги);

- документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

- заключение психолого-медико-педагогической комиссии далее (по тексту - ПМПК) для направления детей с ограниченными возможностями здоровья, детей инвалидов в группы компенсирующей и комбинированной направленности Учреждения.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

2.6.2. Зачисление ребенка в Учреждения осуществляется на основании следующих документов:

- заявления от родителей (законных представителей) о предоставлении места ребенку в учреждении;

- оригинала и копии свидетельства о рождении;

- оригинала и копии документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги);

- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя);

- путевка, выданная Отделом образования;

- медицинское заключение

- заключения ПМПК (для зачисления в группы компенсирующей и комбинированной направленности Учреждения) с согласия родителей (законных представителей).

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

2.7. Услуги необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- не подлежат приему документы (их копии) написанные неразборчиво, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, исполненные карандашом, без подписи уполномоченного лица, без печати юридического лица, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- если возраст потребителя муниципальной услуги не соответствует возрастным границам, согласно пункту 1.2. настоящего регламента;

- предоставление документов, содержащих недостоверные сведения;

- предоставление заявления и комплекта документов с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.1., 2.6.2. настоящего Регламента;

- отсутствие мест в Учреждениях.

При отсутствии свободных мест в Учреждении Отдел образования предоставляет родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей информацию о наличии свободных мест в других Учреждениях на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и обеспечивает прием детей.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.

2.10. Муниципальная услуга по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования предоставляется на бесплатной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.

2.12. Срок регистрации заявления составляет не более одного рабочего дня с момента его поступления в Отдел образования.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Здание, в котором располагаются специалисты, осуществляющие прием заявителей должно быть оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Прием заявителей осуществляется в специально предназначенном для этих целей помещении, имеющих оптимальные условия для работы. Каждое рабочее место специалистов, осуществляющих прием, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствам, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием.

Места для приема заявителей, заполнения заявлений, ожидания в очереди на представление или получение документов, по предоставлению муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы столами и стульями.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан. На информационных стендах Отдела образования размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;

- текст Регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- месторасположение, график (режим), номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и комплекта документов;

- рассмотрение заявления и представленного комплекта документов, на соответствие предъявляемым требованиям;

- постановка заявления на учет в Учреждение, либо уведомление об отказе в постановке на учет;

- выдача путевок в Учреждение;

- зачисление в Учреждение, либо уведомление об отказе в зачислении;

- предоставление бесплатного дошкольного образования.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 настоящего Регламента.

3.3. Прием и регистрация заявления и комплекта документов.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя либо направление документов заявителем посредством почтового отправления, электронной почты.

Секретарь Отдела образования регистрирует заявление.

При поступлении заявления и комплекта документов в электронном виде документы распечатываются, на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ними ведется в установленном порядке.

Результатом исполнения данного административного действия является регистрация заявления.

Родители (законные представители) могут самостоятельно заполнить заявление в электронном виде на сайте Отдела образования. Для подтверждения электронного заявления необходимо по почте отправить на юридический адрес Отдела образования заявление (оригинал), заключение ПМПК для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, копии документов (свидетельство о рождении, документ, подтверждающий льготу) при этом копии документов должны быть нотариально заверенные.

В случае если родители не представили документы, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного права на предоставление ребенку места в Учреждении, заявление рассматривается на общих основаниях.

Административная процедура выполняется в течение одного рабочего дня.

3.4. Рассмотрение заявления и представленного комплекта документов, на соответствие предъявляемым требованиям.

Основанием для начала проведения административной процедуры является регистрация заявления в Отделе образования. Специалист Отдела образования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет заявление, а также приложенные к нему документы, на соответствие их пункту 2.6.1. настоящего Регламента, путем визуального осмотра и сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах.

Результатом исполнения данного административного действия является наличие документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.

Административная процедура выполняется в течение двух рабочих дней.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Отдела образования.

3.5. Постановка заявления на учет в Учреждение, либо уведомление об отказе в постановке на учет.

Основанием для начала проведения административной процедуры является наличие документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.

При отсутствии оснований, указанных в п. 2.9. настоящего Регламента, Специалист Отдела образования присваивает заявлению регистрационный номер и регистрирует в журнале "Регистрации заявлений в ДОУ г. Стерлитамак" (приложение N 4 настоящего Регламента), а также на сайте Отдела образования в едином электронном реестре заявлений в течение одного дня.

Единый электронный реестр заявлений на сайте Отдела образования обновляется еженедельно.

При наличии оснований, указанных в п. 2.9. настоящего Регламента, принимается решение об отказе в постановке на учет.

Специалистом Отдела образование готовится уведомление об отказе в постановке на учет и направляется на подпись начальнику Отдела образования.

Уведомление об отказе в постановке на учет направляется заявителю с обоснованием причин такого отказа. Причины, послужившие основанием для отказа в постановке на учет, указываются со ссылкой на нормы (статьи, пункты) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.

Результатом исполнения данного административного действия является постановка заявления на учет в Учреждение, либо уведомление об отказе в постановке на учет.

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Отдела образования.

3.6. Выдача путевок в Учреждение.

Основанием для начала проведения административной процедуры является наличие заявления, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом.

Решение о выдаче путевок принимается Комиссией Отдела образования.

Критериями принятия решения о выдаче путевки являются:

- наличие прав на внеочередное и первоочередное получение путевки;

- порядок очереди;

- наличие документов, установленных настоящим регламентом;

- соответствие возраста ребенка условиям предоставления Услуги.

Факт выдачи путевки регистрируется в журнале "Учета путевок в дошкольные образовательные учреждения города Стерлитамак" (приложение N 5 настоящего Регламента). Путевка выдается родителю (законному представителю) на руки под роспись.

Результатом исполнения данного административного действия является выдача путевки в Учреждение (приложение N 6 к настоящему Регламенту).

Срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Отдела образования.

3.7. Зачисление в Учреждение, либо уведомление об отказе в зачислении.

Основанием для начала проведения административной процедуры является регистрация заявления и представленных документов в Учреждении. Руководитель Учреждения, проверяет заявление, а также приложенные к нему документы, на соответствие их пункту 2.6.2. настоящего Регламента, путем визуального осмотра и сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах.

При наличии оснований, указанных в п. 2.9. настоящего Регламента, руководитель Учреждения принимает решение об отказе в зачислении.

Руководителем Учреждения готовится уведомление об отказе в зачислении.

Уведомление об отказе в зачислении направляется заявителю с обоснованием причин такого отказа. Причины, послужившие основанием для отказа в зачислении, указываются со ссылкой на нормы (статьи, пункты) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.

При отсутствии оснований, указанных в п. 2.9. настоящего Регламента Руководитель Учреждения издает приказ о зачислении.

Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является Руководитель Учреждения.

При зачислении ребенка в Учреждение между Заявителем и Учреждением заключается договор, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторо