Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Кумертау
Республики Башкортостан
от 5 февраля 2014 г. N 169
Муниципальная программа
поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан
29 мая 2014 г.
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на 2014-2018 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
п. 1 ст. 11 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ; Закон Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" от 28.12.2007 N 511-з; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 г. N 249 "О государственной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" от 20.07.2012 N 249 (в ред. Постановлений Правительства РБ от 17.10.2012 N 370, от 03.04.2013 N 128, от 07.06.2013 N 233, от 17.06.2013 N 248, от 18.07.2013 N 319, от 05.08.2013 N 347, от 17.10.2013 N 464, от 28.10.2013 N 499) |
Заказчик Программы |
Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
Основные разработчики Программы |
Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
Цели и Задачи Программы |
Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач городского округа город Кумертау Республики Башкортостан. Задачи: формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан; внедрение современных технологий финансовой и инвестиционной поддержки; создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение престижа предпринимательской деятельности; развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.); средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства (руб.); оборот малых и средних предприятий (тыс. руб.); объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (млн. руб.); количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения (ед.); объем вновь выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (млн. руб.); доля отгруженной продукции (товаров, выполненных работ, оказанных услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме по городскому округу (%); доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.). Целевые индикаторы подлежат корректировке в соответствии с реально выделяемыми объемами финансирования Программы. |
Срок реализации Программы |
2014 - 2018 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан. Прогнозируемый объем финансирования Программы из средств муниципального бюджета составляет 15 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 3000,0 тыс. руб.; 2015 год - 3000,0 тыс. руб.; 2016 год - 3000,0 тыс. руб.; 2017 год - 3000,0 тыс. руб.; 2018 год - 3000,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
В результате реализации Программы ожидается: рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства; увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании общего объема отгруженной продукции (товаров, работ, услуг) по ГО г. Кумертау; повышение информированности малых и средних предприятий о мерах поддержки предпринимательской деятельности и способах их получения. |
Контроль реализации Программы |
Контроль реализации Программы осуществляет Администрация городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города и республики. Развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики городского округа.
По состоянию на 01.01.2013 в городском округе зарегистрировано 2475 субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), из них: средних, малых и микропредприятий (юридических лиц) - 502, что составляет 20,3% от общего количества СМСП, в том числе средних предприятий - 2 ед., малых предприятий - 103 ед., микропредприятий - 397 ед. Индивидуальных предпринимателей - 1973, что составляет 79,7% от общего количества СМСП, в том числе крестьянских фермерских хозяйств - 25 ед.
В 2012 году зарегистрировались 358 субъектов малого и среднего предпринимательства. За 9 месяцев 2013 года было зарегистрировано 173 субъекта предпринимательства. Однако, в 2012 году 365 субъектов предпринимательства закрыли свое дело. Динамика сокращения количества субъектов малого и среднего предпринимательства сохранилась и в 2013 году. За 9 месяцев 2013 года прекратили свою деятельность 546 субъектов. Основной причиной закрытия бизнеса стало увеличение сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Малый и средний бизнес присутствует практически во всех отраслях экономики городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, в деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения. Развитие предпринимательства оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики города, способствует насыщению рынка товарами и услугами, развитию экономически оправданной конкуренции, созданию новых рабочих мест и новых производств, а также формированию налоговой базы.
Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе складывается следующим образом: в торговле занято 58,7% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, в обрабатывающей промышленности - 9,6%, в строительстве - 5,8%, в бытовом обслуживании - 7,8%, в сельском хозяйстве - 1,8%, в прочих видах деятельности - 16,3%.
На 01.01.2013 среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила 9447 человек, что составляет 40,4% от числа занятых в экономике городского округа.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау в 2012 году в расчете на 10 000 человек населения составляло 371,9 единиц.
Объем отгруженной продукции (товаров, работ, услуг) СМСП по городскому округу за 2012 год составил 755,6 млн. руб., что составляет 107,6% к прошлому году.
В последние годы сохранятся устойчивая тенденция освоения субъектами малого и среднего предпринимательства различных сфер производственной деятельности.
В 2012 году объем инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства составил 82,7 млн. рублей.
В 2012 году в результате реконструкции и строительства введено в эксплуатацию 25 новых предприятий розничной торговли, торговой площадью 3091 кв. м, из них 14 предприятий в результате перевода жилого фонда в нежилой фонд, 29 объектов бытового обслуживания населения, введена в эксплуатацию часть помещения под оказание услуг общественного питания - столовая "Хуторок" на 50 посадочных мест. Создано 144 новых рабочих места.
За 9 месяцев 2013 года в результате реконструкции и строительства введено в эксплуатацию 17 новых предприятий розничной торговли, торговой площадью 765,8 кв. м, из них 12 предприятий в результате перевода жилого фонда в нежилой фонд. Открылись 23 объекта бытового обслуживания населения, в т.ч. 11 пунктов приема заказов.
Активно развиваются субъекты малого предпринимательства, занимающиеся предоставлением медицинских услуг. В городе насчитывается около 30 частных клиник, кабинетов, стоматологии, лабораторий, в которых пациентам предоставляется возможность обследования, консультации и лечения под наблюдением квалифицированных специалистов.
Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет в 2012 году составляла 13,66% (49524,8 тыс. руб.).
Важной составляющей развития малого и среднего предпринимательства является государственная поддержка, осуществляемая на системной основе. Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" и другими нормативными правовыми актами, касающихся экономических, правовых и имущественных вопросов.
Применяемый на протяжении нескольких лет программно-целевой подход позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного климата для развития малого предпринимательства, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.
В 2011 году была принята Муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на 2011-2013 годы (далее - Муниципальная программа).
Для финансового обеспечения мероприятий Муниципальной программы в 2011 году на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства из средств местного бюджета было выделено 700,0 тыс. рублей из федерального бюджета - 2881,620 тыс. рублей. Финансовая поддержка была оказана 19-ти субъектам малого предпринимательства.
В 2012 году для реализации Муниципальной программы из средств местного бюджета было выделено 800,0 тыс. рублей из федерального бюджета 2639,845 тыс. рублей. Финансовая поддержка была оказана 18-ти субъектам малого предпринимательства.
В 2013 году было продолжено финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Муниципальной программы. Для этих целей из бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан было выделено 900,0 тыс. рублей. Также, по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Республики Башкортостан из средств республиканского и федерального бюджетов было выделено 3424,658 тыс. рублей.
Кредитными учреждениями города субъектам малого и среднего предпринимательства было выдано кредитов на сумму 35,113 млн. рублей.
В конце 2011 года в городе был открыт удаленный офис "Центра микрофинансирования РБ". В 2012 году 20 субъектам малого и среднего предпринимательства было выдано целевых займов на сумму 11,6 млн. руб. на цели: пополнение оборотных активов, покупка транспорта, покупка оборудования, строительство объектов. С октября 2012 года в городе функционирует Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (РГАУ МФЦ), которому было передано ведение услуги по предоставлению целевых микрозаймов, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для консолидации предпринимателей города по развитию предпринимательства в городском округе функционирует общественная организация "Союз Предпринимателей" г. Кумертау.
В 2012 году в г. Кумертау утвержден общественный помощник Уполномоченного по правам предпринимателей Республики Башкортостан.
Период первоначального формирования условий для развития предпринимательской деятельности в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан завершен. Предпринимаемые на республиканском и городском уровне меры по устранению административных барьеров и повышению инвестиционной привлекательности позволили сформировать благоприятные условия для реализации предпринимательского потенциала населения.
В то же время существуют определенные институциональные ограничения, препятствующие успешной реализации потенциала городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, основными из которых являются:
слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий;
проблема доступности кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к залоговому обеспечению;
высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе формирование первоначального капитала для ведения бизнеса, трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;
недостаток квалифицированных кадров;
проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на республиканские и региональные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика и др.).
Использование программно-целевого метода позволит:
способствовать внедрению единого комплексного подхода к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства в городе;
повысить эффективность бюджетных расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
обеспечить объективный контроль за реализацией Программы.
Настоящая Программа является логическим продолжением предыдущей Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и разработана в целях выполнения Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", с учетом современных реалий развития и потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях модернизации экономики.
Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в конкурсах по отбору муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, проводимых Министерством экономического развития Республики Башкортостан.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Задачи Программы:
1. Формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан:
содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
обеспечение взаимодействия между органами государственной власти Республики Башкортостан, Администрацией городского округа г. Кумертау, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Внедрение современных технологий финансовой и инвестиционной поддержки.
3. Создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам технологической инфраструктуры;
создание и обеспечение материально-технической поддержки инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
функционирование и развитие информационно-консультационного бюро по обслуживанию субъектов малого предпринимательства в городском округе;
внедрение современных технологий информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки:
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме организаций городского округа город Кумертау Республики Башкортостан;
увеличение доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на республиканском рынке;
повышение качества продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства.
6. Повышение престижа предпринимательской деятельности в городе:
распространение лучших практик предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
7. Развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях и секторах экономики городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
Срок реализации Программы - 2014 - 2018 годы.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.);
средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства (руб.);
оборот малых и средних предприятий (тыс. руб.);
объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (млн. руб.);
количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения (ед.);
объем вновь выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (млн. руб.);
доля отгруженной продукции (товаров, выполненных работ, оказанных услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме по городскому округу (%);
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%);
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.);
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.).
Целевые индикаторы подлежат корректировке в соответствии с реально выделяемыми объемами финансирования Программы.
Постановлением администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан от 29 мая 2014 г. N 864 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. План реализации Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Направление и источник финансирования |
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач городского округа город Кумертау Республики Башкортостан. | |||||||||||
Целевые индикаторы: количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.); средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства (руб.); оборот малых и средних предприятий (тыс. руб.); объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (млн. руб.); количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения (ед.); объем вновь выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (млн. руб.); доля отгруженной продукции (товаров, выполненных работ, оказанных услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме по городскому округу (%); доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.); количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.). | |||||||||||
Приоритетные направления: развитие малого и среднего предпринимательства направленное на диверсификацию экономики города; формирование благоприятного институционального климата для развития малого и среднего бизнеса в городском округе; развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; повышение престижа предпринимательской деятельности в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан. | |||||||||||
Задачи: содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; совершенствование нормативного правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение взаимодействия между органами государственной власти Республики Башкортостан, Администрацией городского округа г. Кумертау, организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и субъектами малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам технологической инфраструктуры; создание и обеспечение материально-технической базы инновационной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие их кадровых потенциалов; функционирование и развитие информационно-консультационного бюро по обслуживанию субъектов малого предпринимательства в городском округе; внедрение современных технологий информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме организаций городского округа город Кумертау; увеличение доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, на республиканском рынке; повышение качества продукции, производимой субъектов малого и среднего предпринимательства; распространение лучших практик предпринимательской деятельности; формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность; содействие развитию молодежного предпринимательства; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. | |||||||||||
Система программных мероприятий | |||||||||||
1 |
Оказание содействия в создании благоприятных институциональных условий для ведения малого и среднего бизнеса в ГО г. Кумертау РБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование благоприятного институционального климата для малого и среднего бизнеса, внедрение современных стандартов в сфере государственного и муниципального регулирования предпринимательской деятельности |
1.1 |
Организация работы Координационного Совета по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в ГО г. Кумертау РБ |
ОПиПР |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Координация деятельности по устранению излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности |
1.2 |
Мониторинг мероприятий, направленных на снижение административных барьеров |
ОПиПР, МАУ РИКЦ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Актуализация информации об имеющихся административных барьерах и мерах по их устранению |
1.3 |
Мониторинг и совершенствование административных регламентов по оказанию муниципальных услуг для малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР, ЮО |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Общесистемные меры снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг |
1.4 |
Участие в разработке и согласовании проектов муниципальных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование в сфере развития малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР, ЮО, Союз предпринимателей г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Формирование благоприятного делового климата и институциональных условий для функционирования бизнеса |
1.5 |
Ведение информационных банков данных по неиспользуемым площадям (свободным, пригодным для сдачи в аренду, предлагаемым к реализации) муниципального, государственного нежилого фонда, а также предприятий, находящихся на ликвидации, под конкурсным управлением, с размещением информации на городском сайте |
КУС МЗИО РБ по г. Кумертау (по согласованию), ОИОиРК |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, создание равных условий доступа к муниципальному имуществу |
1.6 |
Выделение земельных участков под строительство и реконструкцию объектов недвижимости субъектам малого и среднего предпринимательства путем проведения конкурсов и аукционов |
ОАиГ, КУС МЗИО РБ по г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства создание равных условий доступа к муниципальному имуществу |
1.7 |
Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке |
КУС МЗИО РБ по г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Имущественная поддержка предпринимательства реализация прав субъектов малого и среднего предпринимательства |
1.8 |
Мониторинг предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду |
КУС МЗИО РБ по г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение эффективности использования муниципального имущества |
1.9 |
Предоставить имущественную поддержку - муниципальную преференцию по передаче во владение и (или) в пользование муниципального недвижимого имущества путем заключения на новый срок без проведения торгов, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135 "О защите конкуренции" и заключенных до 1 июля 2008 года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГАРАНТ:По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 135" следует читать как "N 135-ФЗ" |
|
|
|||||||||
2 |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау Республики Башкортостан - всего, в том числе: |
ОПиПР |
2014-2018 |
местный бюджет |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства, фин. поддержки за счет средств местного. |
2.1 |
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса (10%) |
ОПиПР |
2014-2018 |
местный бюджет |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
|
2.2 |
Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого (первоначального, авансового) взноса при заключении договора лизинга (сублизинга) оборудования (10%) |
ОПиПР |
2014-2018 |
местный бюджет |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
|
2.3 |
Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей - всего, в том числе: - затрат по уплате субъектами малого или среднего предпринимательства первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга); - части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя (80%) |
ОПиПР |
2014-2018 |
местный бюджет |
2400,000 |
2400,000 |
2400,000 |
2400,000 |
2400,000 |
2400,000 |
|
2.4 |
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках городской и республиканской программ развития малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Оценка эффективности использования субъектами малого предпринимательства финансовой поддержки |
2.5 |
Содействие реализации инновационных и инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства реального сектора экономики в рамках государственной финансовой поддержки |
ОПиПР, ОЭ, ОИИ |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Поддержка субъектов малого предпринимательства |
2.6 |
Участие в республиканском конкурсе среди администраций муниципальных районов и городских округов на лучшую организацию работы по развитию малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение роли муниципальных образований республики в развитии малого и среднего предпринимательства |
3. |
Создание эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Подготовка предложений по созданию бизнес-инкубаторов |
ОПиПР, ЮО, Союз предпринимателей г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса |
3.2 |
Мониторинг и оценка деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР, МАУ РИКЦ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса |
4. |
Развитие системы информационно-консультационной, научной и образовательной поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятного делового климата для функционирования бизнеса в городе |
4.1 |
Пополнение, актуализация и поддержание информационно-аналитического сайта Администрации в разделе "Предпринимательство", сайта Союза предпринимателей г. Кумертау |
ОПиПР, ОИОиРК, МАУ РИКЦ, Союз предпринимателей г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства |
4.2 |
Подготовка и проведение семинаров, совещаний, конференций по проблемам развития малого и среднего предпринимательства и системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау, МИФНС N 25 по РБ (по согласованию), ТОУ Роспотребнадзор по РБ (по согласованию), ЦГиЭ в РБ, ОУТиСЗН (по согласованию), ГБУ "Кумертауская ветеринарная станция" РБ (по согласованию), ГУ УПФ РФ в г. Кумертау РБ, ЦБС, МАУ РИКЦ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства |
4.3 |
Систематическое освещение местных СМИ материалов о развитии и мерах поддержки малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау, ООО ТРК "Арис", МАУ РИКЦ, СМИ (ред. газеты "Кум. время", "Юшатыр") (по согласованию) |
2014-2018 (не реже 1 раза в месяц) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства |
4.4 |
Предоставление информационно-консультационных услуг и деловой информации для содействия информационно-правовой поддержки малого и среднего предпринимательства. |
ОПиПР, ЦБС (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства |
4.5 |
Активизация деятельности информационных центров для повышения финансовой грамотности по организации и ведению предпринимательской деятельности |
ОПиПР, кредитные учреждения, МИФНС N 25, ГУ УПФ РФ в городе Кумертау РБ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Организация консультационного сопровождения по вопросам финансовой грамотности |
5 |
Повышение престижа предпринимательской деятельности в ГО г. Кумертау РБ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Популяризация предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа предпринимательства |
5.1 |
Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа в городских, республиканских и российских конкурсах, соревнованиях, выставках и других мероприятиях |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау, СМИ (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Укрепление предпринимательского сообщества, бизнес -контактов, обмен опытом, обсуждение актуальных проблем предпринимательства |
5.2 |
Участие в Республиканском конкурсе "Предприниматель года" |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Стимулирование предпринимательской активности |
5.3 |
Участие в Республиканских этапах Всероссийского конкурса "Женщина - директор года", организация и проведение в г. Кумертау конкурса "Женщина - директор года" |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Стимулирование предпринимательской активности |
5.4 |
Организация и проведение мероприятий "Дни предпринимательства" в ГО г. Кумертау РБ |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Популяризация предпринимательской деятельности, создание положительного имиджа |
6 |
Повышение качества работы по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства автономной некоммерческой организацией "Центр микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" |
РГАУ МФЦ, кредитные организации (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Предоставление микрозаймов малым предприятиям в сумме не менее 10 млн. рублей в год |
7. |
Образовательное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
Повышение квалификации индивидуальных предпринимателей и руководителей, малых и средних предприятий, организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства |
ОПиПР, ГКУ "ЦЗН", Кумертауский межрайонный филиал ФБУЗ "ЦТ и Э в РБ", Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", НОУ ВПО "КИЭП", ГАОУ СПО "КГК", ГОУ НПО ГШ N 73, ГОУ НПО ПУ N 100 (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приобретение теоретических знаний и практических навыков осуществления предпринимательской деятельности |
7.2 |
Оказание содействия самозанятости безработных граждан |
ОПиПР, МАУ РИКЦ, ГКУ "ЦЗН", (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Социальная поддержка и содействие трудоустройству безработных граждан |
7.3 |
Проведение мониторинга создаваемых временных рабочих мест для учащейся молодежи в сфере малого и среднего бизнеса. |
ОРССМПиС |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Обеспечение возможности участия учащейся молодежи в проведении временных работ в сфере малого и среднего бизнеса |
7.4 |
Проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес-консультантами по управлению бизнесом |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Организация и проведение тренингов и мастер-классов по наиболее актуальным проблемам развития предпринимательства |
8 |
Содействие развитию молодежного предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1 |
Проведение олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников |
МУ "Управление образования" (по согласованию) |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Сбор заявок на участие в олимпиаде; подведение итогов |
8.2 |
Проведение тренинговых и образовательных мероприятий для обучающихся образовательных организаций |
Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", МУ "Управление образования" (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Разработка и реализация познавательных и образовательных программ для обучающихся по основам предпринимательства; модульное обучение |
8.3 |
Содействие в организации участия молодых предпринимателей в межрегиональных, всероссийских и международных инвестиционных и иных аналогичных мероприятиях (конгресс "Ты - предприниматель", конкурс "Молодой предприниматель России") |
ОРССМПиС, Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Продвижение молодых предпринимателей; повышение престижа предпринимательской деятельности среди молодежи |
8.4 |
Разработка и издание соответствующих методических пособий и презентационных материалов |
МАУ РИКЦ, Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", МУ "Управление образования" (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Разработка и издание соответствующих методических пособий по основам предпринимательства |
8.5 |
Проведение анкетирования молодежи в образовательных организациях в целях сбора заявок на участие в программе желающих открыть собственное дело |
МАУ РИКЦ, Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", МУ "Управление образования" (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня информированности молодежи |
8.6 |
Организация и (или) проведение информационных конференций в целях проведения молодых людей к участию в программе |
МАУ РИКЦ, Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", МУ "Управление образования" (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Организация проведение конференций по презентации программы "Ты предприниматель" |
8.7 |
Организация и проведение конкурсов молодежных бизнес-проектов |
Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", МУ "Управление образования" (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подведение итогов в проведении конкурса |
8.8 |
Содействие и (или) участие в республиканских, всероссийских фестивалях "Бизнес - лето" |
ОПиПР, Союз предпринимателей г. Кумертау, Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Увеличение количества молодых людей, участвовавших в фестивале; |
8.9 |
Проведение итогового мероприятия и участие в региональном форуме молодежного предпринимательства |
Кумертауский филиал ГОУ ВПО "ОГУ", МУ "Управление образования" (по согласованию |
2014-2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подведение итогов реализации проекта "Ты предприниматель" |
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Прогнозируемый объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 15000,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3000,000 тыс. руб.;
2015 год - 3000,000 тыс. руб.;
2016 год - 3000,000 тыс. руб.;
2017 год - 3000,000 тыс. руб.;
2018 год - 3000,000 тыс. руб.
Заказчик Программы - Администрация городского округа ежегодно при формировании бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в установленном порядке подает бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке, исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Реализация мероприятий Программы предполагает участие городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в республиканских конкурсах и грантах.
Сводные финансовые затраты по системе программных мероприятий, осуществляемые за счет средств бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, представлены в следующей таблице:
N п/п |
Группа мероприятий Программы |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса |
1500,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
2. |
Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого (первоначального, авансового) взноса при заключении договора лизинга (сублизинга) оборудования |
1500,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
300,000 |
3. |
Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей - всего, в том числе: - затрат по уплате субъектами малого или среднего предпринимательства первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга); - части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя |
12000,000 |
2400,000 |
2400,000 |
2400,000 |
2400,000 |
2400,000 |
|
Итого: |
15000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
3000,000 |
5. Основные направления Программы
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Администрацией в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, определенных в настоящей Программе, при наличии бюджетных средств.
Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, и условиям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона N 209-ФЗ, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
Финансовая поддержка субъектов малого, среднего предпринимательства осуществляется за счет средств бюджетов Республики Башкортостан и (или) Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.
В рамках данного направления в городе согласно Муниципальной программе предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
1. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
2. Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого (первоначального, авансового) взноса при заключении договора лизинга (сублизинга) оборудования;
3. Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей, в том числе:
- затрат по уплате субъектами малого или среднего предпринимательства первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга);
- части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя.
Информация о получении финансовой поддержке субъектов малого, среднего предпринимательства размещена на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) в разделе "Экономика", вкладка "Предпринимательство" - "Финансовая поддержка". Также информацию можно получить по телефону: (34761) 4-17-14, обратившись в отдел предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа г. Кумертау Республики Башкортостан.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной и безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Основными задачами имущественной поддержки являются:
- регулярное пополнение информационных банков данных по неиспользуемым площадям муниципального имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.);
- осуществление органами местного самоуправления передачи во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;
- реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства по выкупу недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О регулировании отдельных вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
- удовлетворение растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях, отвечающих современным качественным, технологическим и функциональным требованиям.
Данный вид поддержки осуществляет КУС МЗИО РБ по г. Кумертау, который находится по адресу: г. Кумертау, ул. 40 лет Победы, д. 16.
Информация о наличии свободных помещений муниципальной и государственной формы собственности размещена, на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) в разделе "Экономика", вкладка "Сведения о наличии свободных площадей и незагруженных мощностей".
Информация о проведении конкурсов, аукционов размещается в местной газете "Кумертауское время" и в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) в разделе "Администрация", вкладка "Конкурсы, аукционы".
Информация об условиях приватизации объектов размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) в разделе "Администрация", вкладка "Конкурсы, аукционы" - "Об условиях приватизации объектов муниципального нежилого фонда городского округа город Кумертау Республики Башкортостан".
Также информацию можно получить лично или по телефонам: (34761) 4-41-21, 4-36-81, обратившись в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по городу Кумертау, который расположен по адресу: г. Кумертау, ул. 40 лет Победы, 16 (2 этаж).
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией.
Мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач:
- создание системы мероприятий в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение "круглых столов", консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при активном участии предпринимательских объединений, кредитных организаций, образовательных учреждений, органов местного самоуправления;
- освещение в средствах массовой информации вопросов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе.
В г. Кумертау при Центральной библиотеке на базе Центра правовой информации работает информационно-консультационное бюро по обслуживанию субъектов малого предпринимательства в городском округе г. Кумертау (далее ИКБ), основной целью которого является повышение уровня знаний, правовой и юридической грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные направления деятельности ИКБ:
- образовательная и просветительская помощь предпринимателям, оказание справочно-информационных услуг на базе новых технологий;
- обеспечение деловой информацией представителей власти и бизнеса;
- содействие экономическому росту городского округа г. Кумертау.
ИКБ располагает фондом экономической, юридической и справочной литературы. На основе публикаций в периодических изданиях формируются тематические папки и проблемно-аналитические дайджесты. Имеется доступ к сети Интернет, справочно-правовым системам.
Бюро оборудовано двумя рабочими станциями, с помощью которых осуществляется одновременный доступ к электронным правовым базам, прикладным программам и файлам, хранящимся на сервере.
Техническое и программное обеспечение Бюро по мере возможности улучшается и пополняется современным оборудованием, регулярно обновляются базы данных справочно-правовых систем: "КонсультантПлюс"; "Гарант"; "Законодательство РФ".
В городе Кумертау дополнительно работают еще три пункта - в библиотеках-филиалах N 1 (ул. Машиностроителей, 6А, тел. (34761) 3-24-82), N 3 (40 лет Победы, 32, (34761) 4-49-36), N 9 (Вокзальная, 26, тел. (34761) 5-14-83).
Информация о получении информационной поддержки субъектов малого, среднего предпринимательства размещена на сайте "Централизованная библиотечная система г. Кумертау" (www.bibliokum.ru). Информационно-консультационное бюро находится по адресу: г. Кумертау, ул. К. Маркса, 24 А (3 этаж). Также информацию можно получить по телефонам: (34761) 4-96-97, 4-20-08.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает предоставление консультаций:
- МУК "Централизованная библиотечная система", (г. Кумертау, ул. К. Маркса, 24 А (3 этаж), тел. (34761) 4-20-08);
- МИФНС N 25 по РБ, (г. Ишимбай, ул. Стахановская, 65, тел. (34794) 3-04-09; 3-07-65);
- ТОУ Роспотребнадзор по РБ, (г. Кумертау, ул. Гафури 29, тел. (34761) 4-47-34);
- Кумертауский межрайонный филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", (г. Кумертау, ул. Гафури 29, тел. (34761) 4-38-85);
- ГБУ "Кумертауская ветеринарная станция", (г. Кумертау, ул. Аксакова, 4а, тел. (34761) 4-18-23);
- Отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кумертау, (г. Кумертау, ул. Ленина, 22, тел.(34761) 4-39-08);
- ГУ УПФ РФ в городе Кумертау РБ, (г. Кумертау, ул. Ленина, 22, тел. (34761) 4-03-34).
Консультационные услуги по вопросам развития предпринимательства можно получить, обратившись в отдел предпринимательства и потребительского рынка Администрации городского округа (III этаж каб. 310) лично или по телефону (34761) 4-17-14, а также в Союз Предпринимателей г. Кумертау, расположенном в здании Администрации городского округа г. Кумертау (I этаж каб. 120) лично или по телефону (34761) 4-36-45.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров может осуществляться в виде:
1. разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов;
2. создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
3. учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы по образовательному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на организацию образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности (вопросам налогообложения, бухучет, составление бизнес-планов и др.) для начинающих свой бизнес.
В г. Кумертау профессиональное обучение с учетом потребности на рынке труда городского округа, способствующее самозанятости граждан проводят: ГКУ "Центр занятости населения", Кумертауский межрайонный филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" (ул. Гафури 29, тел. 4-38-85), Кумертауский филиал ГОУ ВПО "Оренбургский государственный университет" (2-й пер. Советский ЗБ, тел. 2-18-38), НОУ ВПО "Кумертауский институт экономики и права" (ул. К. Маркса, 28А, тел. 4-17-58), ГАОУ СПО "Кумертауский горный колледж" (ул. Пушкина 18, тел. 4-31-31), ГОУ НПО Профессиональный лицей N 73 (ул. Машиностроителей 2, тел. 3-15-54), ГОУ НПО Профессиональное училище N 100 (с. Маячный, ул. Кирова 2, тел. 2-63-72).
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в виде финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства. Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на анализ существующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан в области предпринимательства и подготовка предложений по их реализации.
Развитие инновационной и производственной сферы малого и среднего предпринимательства. В рамках данного направления предусмотрено, внедрение в экономику городского округа новых перспективных технологий, развитие инновационных производств, содействие развитию малых форм хозяйствования в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации, выявление инновационных проектов, представляющих интерес для потенциальных инвестиционных институтов, содействие в развитии аутсорсинга и субконтрактации.
Повышение престижа предпринимательской деятельности в городском округе.
Для пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательской инициативы, развития творчества студенческой и учащейся молодежи, формирования базы данных о молодых руководителях, раскрытия вклада женщин-лидеров в развитие различных сфер бизнеса продолжена практика проведения городских и участие в республиканских конкурсах.
6. Механизм реализации Программы и контроль над ходом ее выполнения
6.1. Общие положения
6.1.1. Заказчик Программы - Администрация городского округа город Кумертау Республика Башкортостан (далее - Администрация) несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан.
6.1.2. Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий (грантов) из средств местного бюджета юридическим и физическим лицам.
Кроме того, по результатам участия Администрации в конкурсе по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на финансирование отдельных мероприятий Программы могут быть привлечены средства республиканского и (или) федерального бюджета.
6.1.3. Расходование средств республиканского и (или) федерального бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, на которых эти средства были получены.
6.1.4. Администрация имеет право привлекать к выполнению мероприятий настоящей Программы по согласованию или на договорной основе отдельных исполнителей, в том числе научно-исследовательские организации, организации инфраструктуры, и другие некоммерческие и коммерческие организации (далее - исполнители).
6.1.5. Привлечение исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О защите конкуренции", за исключением случаев привлечения исполнителей на безвозмездной основе.
6.1.6. В настоящей Программе используются следующие понятия:
- субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям, в том числе микропредприятиям, и средним предприятиям;
- социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого или среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников этих субъектов составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.
6.1.7. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с разделом 7 Программы, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.
6.1.8. Финансовая поддержка осуществляется Администрацией в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены настоящей Программой при наличии бюджетных средств.
6.1.9. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и соответствующие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Программой.
6.1.10. По одному виду финансовой поддержки субъекты малого или среднего предпринимательства имеют право на получение одной субсидии в рамках одного финансового года.
В случае обращения субъекта малого или среднего предпринимательства за оказанием нескольких видов финансовой поддержки необходимо представление документов по каждому из этих видов отдельно.
6.1.11. Финансовая поддержка должна предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют виды экономической деятельности, являющиеся приоритетными и отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):
раздел A "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
раздел B "Рыболовство, рыбоводство";
раздел D "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.0, 16.00, 22.1 - 22.33, 23.1 - 23.30, 37.1 - 37.10.22;
раздел E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в части вида экономической деятельности, предусмотренного кодом 41.00.1;
раздел F "Строительство";
раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20 - 50.20.3, 50.40.4, 51.24, 52.48.34, 52.7 - 52.74;
раздел H "Гостиницы и рестораны" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1 - 55.12;
раздел I "Транспорт и связь" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 60.24.1 - 60.24.2;
раздел K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.4 - 71.40.9, 72.2, 72.20, 72.4, 72.40, 73.1, 74.2 - 74.20.56, 74.7 - 74.70.3;
раздел M "Образование";
раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
раздел О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0 - 90.00.3, 92.6 - 92.62;
раздел Р "Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства".
6.1.12. Размер финансовой поддержки, предоставляемой одному субъекту малого или среднего предпринимательства по нескольким видам субсидирования, не может превышать 1 (одного) млн. рублей в рамках одного финансового года.
6.1.13. Для получения финансовой поддержки субъекты малого или среднего предпринимательства должны представить в РГАУ МФЦ основные документы в соответствии с перечнем, установленным настоящим пунктом, а также дополнительные документы в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки в пунктах и подпунктах 7.1, 7.2, 7.3 раздела 7 Программы.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе указанных основных и дополнительных документов, должны быть надлежащим образом заверены:
если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
если заявителем является юридическое лицо - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующего юридического лица.
Если документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
При заверении копии документа проставляются надпись "Копия верна", должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки, подлежат хранению в Администрации. Возврат представленных документов не осуществляется. По письменному заявлению (обращению) субъекта малого или среднего предпринимательства, представленному в РГАУ МФЦ в установленном порядке, могут быть возвращены оригиналы документов из числа дополнительных документов. При этом с указанных оригиналов документов снимаются копии, которые заверяются заявителем и ответственным специалистом отдела предпринимательства и потребительского рынка Администрации.
6.1.14. Субъекты малого или среднего предпринимательства, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют следующие основные документы:
а) заявление на получение финансовой поддержки по утвержденной форме (Приложение N 1);
б) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления им документов (Приложение N 2);
в) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);
г) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
д) заверенную заявителем копию устава (для юридических лиц);
е) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
при применении общей системы налогообложения заявитель - юридическое лицо представляет заверенные им копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за предыдущий год и последний отчетный период (вновь зарегистрированное юридическое лицо - на последнюю отчетную дату);
при применении общей системы налогообложения заявитель - индивидуальный предприниматель представляет заверенную им копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма N 3-НДФЛ) за предыдущий налоговый период (календарный год);
при применении упрощенной системы налогообложения заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный заявитель - заверенную им копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой о принятии налоговым органом);
при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный сельскохозяйственный товаропроизводитель - заверенную им копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой о принятии налоговым органом);
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности заявитель представляет заверенные им копии налоговых деклараций за налоговые периоды (кварталы) предыдущего и текущего годов (вновь зарегистрированный заявитель - заверенную им копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента заявитель представляет заверенные им копии выданных налоговым органом патентов на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должны стоять отметки о принятии налоговым органом. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждой из применяемых систем налогообложения;
ж) заверенную заявителем копию документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом (вновь созданные (реорганизованные) организации - субъекты малого и среднего предпринимательства не освобождаются от представления копии документа, предусмотренного настоящим подпунктом).
В случае отправки указанной налоговой отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные заявителем копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);
з) заверенный заявителем бланк банковских реквизитов;
и) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов (Приложение N 6).
В случае если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого или среднего предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъекты малого и среднего предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах "в" - "ж" настоящего подпункта.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
а) оригиналы выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
б) справку налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов;
в) справку органа социального страхования об отсутствии задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов.
г) справку с Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Кумертау об отсутствии задолженности, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов.
6.1.15. Прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ) на бесплатной основе в порядке электронной очереди в соответствии с подведомственными видами финансовой поддержки.
Документы не принимаются в случае, если они представлены после даты приостановления или прекращения приема документов.
6.1.16. Администрация информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о приеме документов на предоставление финансовой поддержки по видам финансовой поддержки, предусмотренным пунктами 7.1, 7.2, 7.3 раздела 7 Программы, по каждому виду отдельно либо по нескольким видам вместе, посредством публикации данной информации в печатных средствах массовой информации в местной газете "Кумертауское время" и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) в новостной ленте и в разделе "Экономика", вкладка "Предпринимательство" - "Финансовая поддержка".
6.1.17. Исключен.
См. текст пункта 6.1.17
6.1.18. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки принимает Комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).
Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением Администрации.
6.1.19. Представленные документы субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются комиссией в срок не позднее 60 календарных дней со дня их приема или со дня опубликования информационного сообщения о возобновлении рассмотрения указанных документов, которое было приостановлено в соответствии с пунктом 6.1.17 раздела 6 Программы.
Рассмотрение представленных документов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке хронологической последовательности приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с описью принятых документов, составляемых РГАУ МФЦ, с указанием даты и времени приема в часах посекундно.
6.1.20. Информация о принятых комиссией решениях доводится до субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за получением финансовой поддержки, путем размещения в местной газете "Кумертауское время" и в сети Интернет на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) в новостной ленте и в разделе "Экономика", вкладка "Предпринимательство" - "Финансовая поддержка" в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
В данной ситуации Администрация направляет запрос необходимой информации в адрес соответствующих компетентных органов, организаций или лиц (далее - компетентные органы) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов.
Документы субъекта малого или среднего предпринимательства, рассмотрение которых было отложено, подлежат рассмотрению на ближайшем заседании комиссии после поступления в Администрацию необходимой информации от компетентных органов.
В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства течение срока, установленного пунктом 6.1.19 раздела 6 Программы, приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения соответствующей информации от компетентных органов.
6.1.21. В оказании финансовой поддержки по видам, предусмотренным пунктами 7.1, 7.2, 7.3 раздела 7 Программы, субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в следующих случаях:
а) не представлены документы, предусмотренные Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) ранее в отношении заявителя - субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
в) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
г) не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Программой;
д) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
е) документы представлены после прекращения или приостановления их приема.
6.1.22. В случае обнаружения комиссией фактов ненадлежащего оформления субъектами малого или среднего предпринимательства, представленных документов (не соблюдены их типовые формы, утвержденные Администрацией; заполнены не все графы и строки; указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов; допущены технические ошибки, опечатки и исправления; отсутствуют подписи и оттиски печатей; не соблюдены требования к заверению копий документов) Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов таких субъектов малого или среднего предпринимательства.
В случае принятия Комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов, субъекты малого или среднего предпринимательства вправе в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) информации о принятом комиссией решении, повторно представить документы, устранив причины отказа.
В таком случае субъекты малого и среднего предпринимательства повторно представляют документы в РГАУ МФЦ с сопроводительным письмом и их перечнем, которые приобщаются к ранее рассмотренному пакету документов на получение финансовой поддержки и повторно рассматриваются на ближайшем заседании Комиссии. В противном случае по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, на ближайшем заседании Комиссии принимается решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.1.21 раздела 6 Программы.
В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъектов малого или среднего предпринимательства по причине ненадлежащего оформления этих документов в течение срока, установленного пунктом 6.1.19 раздела 6 Программы, приостанавливается со дня принятия Комиссией такого решения до получения документов, повторно представленных субъектами малого или среднего предпринимательства, либо до истечения срока, установленного в абзаце втором настоящего пункта.
6.1.23. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 6.1.21 раздела 6 Программы субъекты малого и среднего предпринимательства вправе повторно подать документы на оказание финансовой поддержки в течение срока приема документов, устранив причины отказа.
6.1.24. Комиссия в течение 7 календарных дней передает оформленное решение о предоставлении финансовой поддержки исполнителю для оформления договоров на оказание финансовой поддержки.
Администрация в течение 20 календарных дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки заключает с ее получателями договоры о субсидировании (предоставлении гранта (субсидии)), в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии, а также устанавливается возможность осуществления контрольно-счетными органами проверок соблюдения условий получения бюджетных средств в порядке, определенном законодательством.
Если получатель финансовой поддержки в указанный срок не подпишет данный договор, то он теряет право на получение субсидии. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
6.1.25. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании (предоставлении гранта (субсидии)) с лицевого счета Администрации на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора при наличии соответствующих средств бюджета на счете Администрации.
6.1.26. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Администрацию ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
6.1.27. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в следующем порядке:
в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Администрацией о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;
получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму денежных средств;
при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
6.1.28. В случае образования у субъекта малого или среднего предпринимательства неиспользованного остатка субсидии ее получатель обязан в письменной форме уведомить об этом Администрацию и в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Администрации.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
6.1.29. Администрация осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки, в течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки, размещая информацию на официальном сайте Администрации (www.admkumertau.ru) в разделе "Экономика", вкладка "Предпринимательство" - "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
6.1.30. Финансовая поддержка в виде предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого (первоначального, авансового) взноса при заключении договора лизинга (сублизинга) оборудования осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.1 раздела 7 Программы.
6.1.31. Финансовая поддержка в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.2 раздела 7 Программы.
6.1.32. Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.3 раздела 7 Программы.
6.1.33. Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация.
Координация исполнения Программы осуществляется за счет реализации следующих организационных мероприятий:
системный мониторинг осуществления хода реализации Программы и ее отдельных мероприятий;
формирование ежегодных планов совместных действий с исполнителями Программы;
разработка и реализация научного, методического, информационно-технического и организационного обеспечения реализации Программы;
обобщение текущих отчетов исполнителей Программы, анализ полученных результатов с точки зрения выполнения поставленных задач, в случае необходимости подготовка предложений по корректировке мероприятий Программы.
6.1.34. Общий контроль по выполнению Программы в установленном порядке осуществляет отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа.
Отдел предпринимательства и потребительского рынка вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении средств по подведомственным мероприятиям Программы. Данное решение принимается на заседании Координационного Совета по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.
6.1.35. Администрация ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из бюджета городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год.
7. Механизм и порядок предоставления финансовой поддержки
7.1. Гранты (субсидии) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого (первоначального, авансового) взноса при заключении договора лизинга (сублизинга) оборудования
7.1.1. Финансовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малого или среднего предпринимательства, которые осуществляют приоритетные виды экономической деятельности в соответствии с пунктом 6.1.11. раздела 6 Программы.
7.1.2. Гранты (субсидии) предоставляются на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за грантом (субсидией) прошло не более одного календарного года.
Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) грантов (субсидий), руководствуясь критериями (Приложение N 7).
Победители конкурса определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае если субъектами малого и среднего предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов в РГАУ МФЦ.
(пп. 5.2.1.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 07.06.2013 N 233)
7.1.3. Гранты (субсидии) предоставляются начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования в размере не более 85% от суммы первого (первоначального, авансового) взноса по договору лизинга (сублизинга) оборудования.
7.1.4. Максимальный размер гранта (субсидии) на один субъект малого или среднего предпринимательства устанавливается Координационным Советом по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства и составляет 1 млн. рублей, но не более 50% от стоимости договора лизинга (сублизинга).
7.1.5. Предметом договора лизинга (сублизинга) оборудования являются следующие основные средства:
оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины;
универсальные мобильные платформы (мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания, мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты);
нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для осуществления административно-хозяйственной деятельности).
7.1.6. Для получения данного вида финансовой поддержки субъекты малого или среднего предпринимательства должны представить в РГАУ МФЦ основной пакет документов в соответствии с 6.1.14. раздела 6 Программы, а также дополнительно представить следующие документы:
заверенную(-ые) копию(-и) договора(-ов) лизинга (сублизинга) со всеми приложениями к нему (к ним);
заверенных копий платежных документов, подтверждающих часть оплаты (не менее 15%) первого (первоначального, авансового) взноса.
справки лизингодателя о сумме уплаченной части (не менее 15%) первого (первоначального, авансового) взноса субъектом малого или среднего предпринимательства по договору лизинга (сублизинга) согласно форме, утвержденной Министерством (Приложение N 5а).
В случае непредставления субъектом малого или среднего предпринимательства документов, предусмотренных настоящим подпунктом, в течение 15 рабочих дней (но не позднее чем за три рабочих дня до устанавливаемого Администрацией срока для осуществления последних перечислений в текущем году в связи с окончанием финансового года) с даты заключения договора о предоставлении гранта (субсидии) решение о предоставлении гранта (субсидий) считается недействующим, договор о предоставлении гранта (субсидии) расторгается Администрацией в одностороннем порядке, а средства подлежат перераспределению между субъектами малого и среднего предпринимательства, набравшими наибольшее количество баллов в соответствии с ранее установленным рейтингом победителей, или путем проведения дополнительного конкурса.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.06.2013 N 233)
7.1.7. Обязательным условием договора о предоставлении гранта (субсидии) является представление субъектом малого или среднего предпринимательства в срок, установленный договором о предоставлении гранта (субсидии), следующих документов:
копий платежных документов, подтверждающих оплату первого (первоначального) взноса, заверенных заявителем и лизингодателем;
копии акта приема-передачи предмета лизинга, заверенной заявителем и лизингодателем.
7.1.8. Возврат гранта (субсидии) в случаях нарушения условий его (ее) предоставления либо образования неиспользованного остатка субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 6.1.27 и 6.1.28 раздела 6 Программы.
7.2. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
7.2.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства, осуществляющие приоритетные виды экономической деятельности в соответствии с п. 6.1.11. раздела 6 Программы.
7.2.2. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса предоставляется на конкурсной основе.
Критерии конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства по субсидированию на начальной стадии становления бизнеса осуществляется в соответствии с приложением N 7.
Победители конкурса определяются по наибольшей сумме набранных баллов. В случае, если субъектами малого и среднего предпринимательства набрано одинаковое количество баллов, рейтинг победителей определяется в соответствии с хронологической последовательностью приема документов в РГАУ МФЦ.
(пп. 5.2.1.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 07.06.2013 N 233)
7.2.3. На получение субсидии в приоритетном порядке имеют право:
субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. (Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение последних двух лет из мест лишения свободы, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников этих субъектов составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%).
7.2.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
с даты государственной регистрации на момент обращения за финансовой поддержкой прошло не более одного календарного года;
использование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой;
фактическое вложение собственных средств в развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых бюджетных средств;
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.
7.2.5. Субъект малого предпринимательства может получить одну субсидию, размер которой устанавливается Координационным советом по развитию и поддержке малого или среднего предпринимательства и не должен превышать 300 тыс. рублей.
7.2.6. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства и уплату фиксированных разовых платежей по договорам коммерческой концессии (субконцессии) либо их частей (если договором предусмотрена их уплата в рассрочку)) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
уплаты налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов на получение финансовой поддержки;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
приобретения жилых помещений;
оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
7.2.7. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства должны представить пакет основных документов, указанных в пункте 6.1.14. раздела 6 Программы, а также дополнительно представляют следующие документы:
а) бизнес-план по утвержденной форме (Приложение N 3);
б) смету расходов по утвержденной форме (Приложение N 4);
в) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых бюджетных средств;
г) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых средств (далее - документы, подтверждающие вложение собственных средств):
- заверенные копии договоров, счетов на оплату;
- документы, подтверждающие факт оплаты, - заверенные копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка, в случае отсутствия контрольно-кассовой техники предоставляется заверенные копии товарных чеков, бланков строгой отчетности, квитанций или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), при этом указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя): наименование документа; порядковый номер документа; дату его выдачи; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись; печать (при ее наличии);
- документы, подтверждающие факт исполнения обязательств, - заверенные копии товарных чеков, товарных накладных или актов приема-передачи товара(-ов), актов выполненных работ (услуг).
По сделкам купли-продажи транспортных средств субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные заявителем копии договоров;
- заверенные заявителем копии паспортов транспортных средств.
По сделкам купли-продажи нежилых помещений, земельных участков субъекты малого предпринимательства представляют:
- заверенные заявителем копии договоров;
- заверенные заявителем копии актов приема-передачи нежилых помещений, земельных участков;
- оригиналы выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, на нежилое помещение, земельный участок.
д) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце первом пункта 7.2.3. раздела 7 Программы - документы, подтверждающие, что физическое лицо, являющееся учредителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, претендующим на получение финансовой поддержки, до регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя являлось зарегистрированным в государственном казенном учреждении Центр занятости населения Республики Башкортостан безработным или работником, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), или работником градообразующих предприятий, или военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.
е) документы, подтверждающие отнесение субъекта малого предпринимательства к социальному предпринимательству, - для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором пункта 7.2.3. раздела 7 Программы;
ж) иные документы необходимые для осуществления предпринимательской деятельности (договор или проект договора аренды на строение, помещение, земельный участок, транспортные средства, свидетельство о собственности и т.п.).
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
7.2.8. В качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацем первом подпункта 7.2.3 Программы, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках программ содействия занятости населения.
7.2.9. В случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемого(-ых) вида(-ов) деятельности, субъект малого предпринимательства обязуется представить соответствующую(-ие) копию(-и) лицензии(-й) в срок, установленный в договоре о субсидировании.
7.2.10. Учредитель(-и) юридического лица или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обязаны пройти краткосрочное обучение для начинающих предпринимателей в срок, установленный договором о субсидировании (за исключением граждан, ранее прошедших такое обучение в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан, а также лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
7.2.11. Субъект малого предпринимательства обязан использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании. Субъект малого предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании, в пределах размера предоставленной субсидии.
7.2.12. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию (часть субсидии) в местный бюджет при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных муниципальной программой и заключенным договором о субсидировании, либо в случае образования неиспользованного остатка субсидии в порядке, предусмотренном муниципальной программой.
7.3. Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей
7.3.1. Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого или среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей предоставляется Администрацией субъектам малого или среднего предпринимательства на заявительной основе по договорам лизинга (сублизинга).
7.3.2. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого или среднего предпринимательства, принявшие на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест в течение 6-ти месяцев со дня получения поддержки.
7.3.3. Для получения финансовой поддержки субъекты малого или среднего предпринимательства должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить в РГАУ МФЦ пакет основных документов, указанных в пункте 6.1.14 раздела 6 Программы, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по данному виду финансовой поддержки в п. 7.3.10. раздела 7 Программы.
7.3.4. Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого или среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей осуществляется по договорам лизинга (сублизинга), текущие обязательства по которым исполнены и оплачены в период с 1 января 2010 года до момента обращения за финансовой поддержкой.
По договорам в иностранной валюте субсидия предоставляется, исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным Банком Российской Федерации на даты оплаты по указанным договорам лизинга (сублизинга).
7.3.5. Субъекты малого или среднего предпринимательства обязаны использовать полученные бюджетные средства на осуществление приоритетных видов экономической деятельности, установленных пунктом 6.1.11. раздела 6 Программы.
7.3.6. Бюджетные средства не могут быть направлены на премирование работников, приобретение жилых помещений, транспортных средств (за исключением спецтехники и специализированных транспортных средств).
7.3.7. Субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга (сублизинга) предоставляется субъектам малого или среднего предпринимательства и осуществляется путем возмещения следующих затрат субъектов малого или среднего предпринимательства:
части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя,
затрат по уплате субъектом малого или среднего предпринимательства первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга).
Предметом указанных договоров являются следующие основные средства:
оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины;
универсальные мобильные платформы (мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания, мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты и т.п.);
модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого или среднего предпринимательства (быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовыми внутренней и внешними отделками и имеющие все условия для осуществления административно-хозяйственной деятельности).
Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства по возмещению двух видов затрат по лизинговым платежам одновременно устанавливается Координационным Советом по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства и не может составлять более 1 млн. рублей.
7.3.8. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого или среднего предпринимательства лизинговых платежей по лизинговому (-ым) договору(-ам) (договору(-ам) сублизинга), за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, производится из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого или среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга.
Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого или среднего предпринимательства устанавливается Координационным Советом по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства и не может составлять более 1 млн. рублей.
7.3.9. Субсидирование затрат по уплате субъектом малого или среднего предпринимательства первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга) производится в размере 100% затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса. Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства составляет 1 млн. рублей, но не более 50% от стоимости договора лизинга (сублизинга).
7.3.10. Для получения субсидии субъекты малого или среднего предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
а) заверенную(-ые) копию(-и) договора(-ов) лизинга (сублизинга) со всеми приложениями к нему (к ним);
б) справку лизингодателя о сумме уплаченных лизинговых платежей, процентов и сумме уплаченного первого (первоначального, авансового) взноса субъектом малого или среднего предпринимательства по договору лизинга (сублизинга), по утвержденной форме (Приложение N 5) с приложением заверенных заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату этих лизинговых платежей;
в) заверенную(-ые) заявителем копию(-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга (сублизинга) лизингополучателю (копию(-и) акта(-ов) приема-передачи предмета лизинга (сублизинга)).
7.3.11. В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого или среднего предпринимательства отказывается в случае получения субсидий по представленным договорам лизинга в рамках других программ.
7.3.12. Субъекты малого или среднего предпринимательства обязаны возвратить субсидию в бюджет городского округа город Кумертау Республики Башкортостан при выявлении факта ее использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором о субсидировании, либо в случае образования не использования остатка субсидии в порядке, указанном в пункте 6.1.27. и 6.1.28. раздела 6 Программы.
8. Оценка эффективности реализации Программы
N п/п |
Показатели оценки эффективности |
Единица измерения |
Наименование мероприятия |
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (2012 г.)* |
Изменение значений показателя по годам |
Значение показателя на момент окончания действия Программы |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
2475 |
2429 |
2452 |
2510 |
2565 |
2616 |
|
2. |
Средняя заработная плата в сфере малого и среднего предпринимательства |
руб. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
11945 |
12500 |
13050 |
13700 |
14385 |
15104 |
|
3. |
Оборот малых и средних предприятий |
тыс. руб. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
10450,75 |
12788,55 |
14452,45 |
16748,09 |
18925,34 |
21385,64 |
|
4. |
Объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий |
млн. руб. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
82,7 |
85,5 |
88,4 |
91,4 |
94,5 |
97,7 |
|
5. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек населения |
ед. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
37,18 |
36,53 |
36,79 |
37,55 |
38,30 |
39,05 |
|
6. |
Объем вновь выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства |
млн. руб. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
46,713 |
49,048 |
51,501 |
54,076 |
56,779 |
59,619 |
|
7. |
Доля отгруженной продукции (товаров, выполненных работ, оказанных услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме по городскому округу |
% |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
7,15 |
7,84 |
8,68 |
8,68 |
9,20 |
10,00 |
|
8. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
31,75 |
33,05 |
33,05 |
36,2 |
24,83 |
25,22 |
|
9. |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
358 |
250 |
305 |
375 |
450 |
540 |
|
10. |
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед. |
Развитие прогрессивных технологий финансовой и инвестиционной поддержки, повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Кумертау |
144,6 |
102,9 |
124,4 |
149,4 |
175,4 |
206,4 |
|
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года N 433, а также на основе методики расчета интегрального показателя степени достижения целевых индикаторов Программы (приложение к Программе).
* в соответствии с прогнозом основных показателей социально-экономического развития городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на период до 2018 года.
9. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы "Поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан" на 2014-2018 годы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе город Кумертау Республики Башкортостан" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) представляет собой механизм контроля за выполнением программных мероприятий в зависимости от степени выполнения задач, определенных Программой.
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года N 433 (далее - Порядок), а также на основе расчета интегрального показателя степени достижения целевых индикаторов Программы.
Значение интегральной оценки (R), рассчитанное в соответствии с Порядком, сопоставляется с качественной шкалой, приведенной в следующей таблице:
Шкала интегрального показателя рейтинга (R)
Численное значение интегрального показателя рейтинга (R) в баллах |
Качественная характеристика Программы |
8 <= R |
эффективность Программы высокая |
6,5 <= R < 8 |
умеренно эффективная Программа |
5 <= R < 6,5 |
эффективность Программы удовлетворительная |
R < 5 |
неэффективная Программа |
Степень достижения интегральных показателей Программы планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.
Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации i-й цели (задачи) Программы (процентов);
- фактический показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи) Программы, достигнутой в ходе ее реализации;
- целевой показатель (индикатор), отражающий реализацию i-й цели (задачи), предусмотренной Программой.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения целевых индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
N - количество показателей (индикаторов) Программы.
Результат расчета степени достижения интегральных показателей Программы оценивается в соответствии со следующими критериями:
от 80 до 100 процентов - эффективность Программы высокая;
от 65 до 80 процентов - умеренно эффективная Программа;
от 50 до 65 процентов - эффективность Программы удовлетворительная;
менее 50 процентов - неэффективная Программа.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно государственным заказчиком - координатором Программы по двум этапам за отчетный год и весь период реализации Программы по ее завершении в части программных мероприятий.
10. Список использованных сокращений
СМСП |
Субъекты малого и среднего предпринимательства |
КУС МЗИО РБ по г. Кумертау |
Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Кумертау |
МИФНС N 25 по РБ |
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 25 по Республики Башкортостан |
ГУ УПФ РФ в г. Кумертау |
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кумертау РБ |
ТОУ Роспотребнадзор по РБ |
Кумертауский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан |
ЦГиЭ в РБ |
Кумертауский межрайонный филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" |
ГБУ "Кумертауская ветеринарная станция" |
Государственное бюджетное учреждение "Кумертауская ветеринарная станция" Республики Башкортостан |
ОУТиСЗН |
Отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кумертау |
ОПиПР |
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
ОИОиРК |
Отдел информационного обеспечения и работы с кадрами администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
ОЭ |
Отдел экономики администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
ОИИ |
Отдел инвестиций и инноваций |
ЮО |
Юридический отдел администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
ОАиГ |
Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
ОРССМПиС |
Отдел развития социальной сферы, молодежной политики и спорта |
ИКБ |
Информационно-консультационное бюро по обслуживанию субъектов малого предпринимательства в городском округе г. Кумертау |
МУК ЦБС |
Муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотечная система" городского округа город Кумертау Республики Башкортостан |
ООО ТРК "Арис" |
ООО Телерадиокомпания "Арис" |
СМИ |
Средства массовой информации |
ФГУ ЦЗН |
Федеральное государственное учреждение Центр занятости населения г. Кумертау |
МАУ РИКЦ |
Муниципальное автономное учреждение "Ресурсный информационно-кадровый центр" |
РГАУ МФЦ |
Филиал в г. Кумертау РГАУ МФЦ (Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) |
ГОУ ВПО "ОГУ" |
Кумертауский филиал Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Оренбургский государственный университет" |
НОУ ВПО "КИЭП" |
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кумертауский институт экономики и права" |
ГАОУ СПО "КГК" |
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кумертауский горный колледж" |
ГОУ НПО ПЛ-73 |
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей N 73 |
ГОУ НПО ПУ-100 |
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 100 |
Управляющий делами администрации |
А.Ш. Уразаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.