Приказ Управления по контролю и надзору в сфере образования при Министерстве образования Республики Башкортостан от 15 марта 2011 г. N 244 "Об утверждении Правил служебного распорядка в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления по контролю и надзору в сфере образования при Министерстве образования Республики Башкортостан
от 15 марта 2011 г. N 244
"Об утверждении Правил служебного распорядка в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан"

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей# 189, 190 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ и решением Совета трудового коллектива Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (протокол заседания Совета трудового коллектива N 2 от 11 марта 2011 года) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила служебного распорядка в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.

2. Начальникам отделов Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан обеспечить выполнение настоящих Правил.

3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Начальник

А.А. Ганеева

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 27 июня 2011 г.

Регистрационный N 1497

Правила
служебного распорядка в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
(утв. приказом Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
от 15 марта 2011 г. N 244)

1. Общие положения

1.1. Правила служебного распорядка Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Правила) регламентируют в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" и определяют порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие), замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) в Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Обрнадзор РБ), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и отдыха, применяемые к гражданским служащим виды поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования государственно-служебных отношений в Обрнадзоре РБ.

2. Порядок поступления на гражданскую службу и увольнения с гражданской службы

2.1. Поступление на гражданскую службу в Обрнадзор РБ осуществляется по результатам конкурса в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, установленных статьей 22 Федерального закона.

2.2. При поступлении на гражданскую службу гражданин обязан представить:

2.2.1. личное заявление;

2.2.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографий;

2.2.3. копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично гражданином по прибытии на конкурс);

2.2.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

2.2.5. документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

2.2.6. иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, указами Президента Республики Башкортостан и постановлениями Правительства Республики Башкортостан.

2.3. Гражданин поступает на гражданскую службу на условиях служебного контракта.

В служебный контракт включается обязательство гражданина, поступающего на гражданскую службу, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать настоящие Правила.

2.4. После назначения на должность гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.

2.5. Для гражданина, принятого на должность гражданской службы, может быть установлен срок испытания продолжительностью от трех месяцев до одного года.

2.6. Служебный контракт может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным законодательством.

Увольнение с гражданской службы и прекращение служебного контракта оформляется приказом Обрнадзора РБ. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей организационный отдел Обрнадзора РБ по письменному заявлению гражданского служащего обязан соответственно выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

3. Основные права гражданского служащего

3.1. Гражданский служащий имеет право на:

3.1.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3.1.2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3.1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

3.1.4. оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также служебным контрактом;

3.1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Обрнадзора РБ;

3.1.6. доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

3.1.7. доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

3.1.8. ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

3.1.9. защиту сведений о гражданском служащем;

3.1.10. должностной рост на конкурсной основе;

3.1.11. профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

3.1.12. членство в совете трудового коллектива;

3.1.13. рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

3.1.14. проведение по заявлению гражданского служащего служебной проверки;

3.1.15. защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

3.1.16. медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

3.1.17. государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

3.1.18. государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

3.1.19. иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4. Основные обязанности гражданского служащего

4.1. Гражданский служащий обязан:

4.1.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Конституцию Республики Башкортостан, законы Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан и обеспечивать их исполнение;

4.1.2. исполнять должностные обязанности в соответствии со служебным контрактом и должностным регламентом;

4.1.3. исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

4.1.4. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4.1.5. соблюдать Правила служебного распорядка;

4.1.6. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

4.1.7. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

4.1.8. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

4.1.9. представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

4.1.10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими законами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

4.1.11. сообщать начальнику Обрнадзора РБ о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта интересов;

4.1.12. сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства.

4.2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

4.3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

5. Требования к служебному поведению гражданского служащего

5.1. Гражданский служащий обязан:

5.1.1. исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Обрнадзора РБ;

5.1.2. исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

5.1.3. осуществлять свою профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан компетенции Обрнадзора РБ;

5.1.4. не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5.1.5. соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

5.1.6. соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, а также нормы служебной и профессиональной этики, служебный распорядок, установленный в Обрнадзоре РБ;

5.1.7. быть корректным, доброжелательным и вежливым с гражданами, а также в своих отношениях с вышестоящими руководителями, коллегами и подчиненными;

5.1.8. проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

5.1.9. учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

5.1.10. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Обрнадзора РБ;

5.1.11. соблюдать правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

5.1.12. обеспечить конфиденциальность ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведений, в том числе сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.

6. Права руководства Обрнадзора РБ

6.1. Руководство Обрнадзора РБ имеет право:

6.1.1. требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения настоящих Правил;

6.1.2. поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

6.1.3. привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;

6.1.4. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Башкортостан.

7. Обязанности руководства Обрнадзора РБ

7.1. Основными обязанностями руководства Обрнадзора РБ являются:

7.1.1. соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, иных нормативных и правовых актов, локальных нормативных актов, условий служебных контрактов;

7.1.2. предоставление гражданским служащим работы, обусловленной служебным контрактом;

7.1.3. обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;

7.1.4. обеспечение гражданских служащих оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими служебных обязанностей;

7.1.5. обеспечение гражданским служащим равной оплаты за труд равной ценности;

7.1.6. выплата причитающегося гражданским служащим денежного содержания;

7.1.7. своевременное выполнение предписаний государственных надзорных и контрольных органов, уплата штрафов, наложенных за нарушения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства и законодательства о гражданской службе;

7.1.8. создание условий, обеспечивающих участие гражданских служащих в управлении Обрнадзором РБ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

7.1.9. обеспечение бытовых нужд гражданских служащих, связанных с исполнением ими служебных обязанностей;

7.1.10. выполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

8. Служебное время и время отдыха

8.1. Для гражданских служащих устанавливается следующий режим служебного времени:

- время начала и окончания ежедневной работы с 9-00 до 18-00 часов;

- перерыв для отдыха и питания с 13-00 до 14-00 часов.

8.2. Продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

8.3. Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на 1 час.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

8.4. Следующему перечню должностей устанавливается ненормированный рабочий день: начальник Обрнадзора РБ, заместитель начальника Обрнадзора РБ, начальник отдела, заместитель начальника отдела.

8.5. За ненормированный рабочий день предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

8.6. Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день устанавливается в количестве трех календарных дней и суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

8.7. В целях обеспечения социальных гарантий гражданским служащим установлен ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

8.8. Гражданским служащим установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

8.9. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

9. Поощрения гражданского служащего Обрнадзора РБ

9.1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

9.1.1. объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

9.1.2. награждение Почетной грамотой Обрнадзора РБ с выплатой единовременного поощрения;

9.1.3. награждение Благодарственным письмом Обрнадзора РБ с выплатой единовременного поощрения;

9.1.4. выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

9.1.5. иные виды поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Решение о поощрении или награждении гражданского служащего оформляется приказом Обрнадзора РБ, соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

9.2. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданский служащий может быть представлен к государственным наградам и почетным званиям. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего принимается по представлению Обрнадзора РБ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

9.3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 9.1.1-9.1.4 Правил служебного распорядка, производится в порядке и размерах, утвержденных приказом Обрнадзора РБ, в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

10. Ответственность гражданского служащего за нарушение трудовой дисциплины

10.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, руководство Обрнадзора РБ имеет право применить к нему следующие дисциплинарные взыскания:

10.1.1. замечание;

10.1.2. выговор;

10.1.3. предупреждение о неполном должностном соответствии;

10.1.4. освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

10.1.5. увольнение с гражданской службы.

Увольнение как мера дисциплинарного взыскания может быть применено по основаниям, предусмотренным Федеральным законом и Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ.

10.2. Дисциплинарные взыскания налагаются приказом Обрнадзора РБ.

10.3. До применения взыскания от государственного гражданского служащего должны быть затребованы объяснения в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать письменное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка в соответствии со статьей 59 Федерального закона.