Приложение N 1. Положение о Республиканской межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости населения и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 20 марта 2015 г. N 84

Положение
о Республиканской межведомственной комиссии по вопросам снижения неформальной занятости населения и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Республиканская межведомственная комиссия по вопросам снижения неформальной занятости и своевременной выплаты заработной платы на территории Республики Башкортостан (далее - Комиссия) образована в целях координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, общественных и иных организаций для обеспечения реализации прав граждан на осуществление трудовой деятельности в установленном законом порядке и на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом по вопросам снижения неформальной занятости на территории Республики Башкортостан и своевременной выплаты заработной платы работникам организаций Республики Башкортостан.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.4. Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.

1.5. Комиссию возглавляет заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Комиссии.

1.6. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

2. Основные задачи и права Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

осуществление координации деятельности республиканских органов исполнительной власти по снижению неформальной занятости, обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по ней;

обеспечение эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти по соблюдению подведомственными организациями сроков выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по ней;

осуществление мониторинга хода погашения работодателями просроченной задолженности по заработной плате, а также за снижением неформальной занятости на территории Республики Башкортостан;

организация работы по выявлению причин неформальной занятости на территории региона, просроченной задолженности по заработной плате перед работниками организаций Республики Башкортостан;

определение эффективных методов воздействия на работодателей, уклоняющихся от оформления трудовых договоров либо заключающих гражданско-правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения между работником и работодателем, а также имеющих задолженность по выплате заработной платы;

внесение предложений о привлечении в установленном порядке к ответственности руководителей организаций за нарушения трудового законодательства, в частности, за уклонение от оформления трудовых отношений в установленном законом порядке и своевременной выплаты заработной платы;

рассмотрение вопросов по снижению неформальной занятости и обеспечению своевременной выплаты заработной платы на заседаниях Комиссии с приглашением руководителей организаций-должников и глав администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

проведение выездных зональных заседаний Комиссии;

информирование республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан о принятых Комиссией решениях в части вопросов, касающихся этих органов;

осуществление постоянного мониторинга реализации планов мероприятий по вопросам снижения неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости.

2.2. Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан;

давать рекомендации районным (городским) межведомственным комиссиям (советам) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

давать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, рекомендации республиканским органам исполнительной власти, а также органам, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

привлекать в установленном порядке при необходимости специалистов республиканских органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, а также организаций для участия в подготовке решений Комиссий;

создавать рабочие группы в целях выявления причин нарушения работодателями трудового законодательства и принятия мер по выплате работникам сумм просроченной задолженности по заработной плате, а также легализации "теневой" зарплаты, мобилизации страховых взносов во внебюджетные фонды за счет снижения неформальной занятости;

вносить в Правительство Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти предложения по снижению неформальной занятости, сокращению просроченной задолженности по заработной плате;

участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

приглашать на заседания по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, руководителей республиканских органов исполнительной власти и организаций с отчетом о работе по снижению неформальной занятости и погашению задолженности по заработной плате;

после рассмотрения на заседании Комиссии направлять в уполномоченный орган юридического лица либо собственнику имущества организации, уполномоченному собственнику лица (органа), имеющему право заключения трудовых договоров с руководителем организации, сведения о допущенных руководителем организации нарушениях в части своевременной выплаты заработной платы, в оформлении трудовых договоров, либо в части заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;

вносить руководителям государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан предложения по реструктуризации государственных и муниципальных унитарных предприятий, хозяйствующих обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, и по изменениям кадрового состава руководства таких предприятий;

вносить предложения в правоохранительные органы по отдельным фактам экономической и хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов для их проверки и принятия мер по устранению злоупотреблений и наказанию виновных;

вносить предложения надзорным органам о проведении проверок соблюдения трудового законодательства и принятии мер по устранению нарушений трудовых прав работников.

3. Порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

3.2. Комиссия работает по плану, который составляется на год и утверждается в установленном порядке.

3.3. Заседание Комиссии является правомочным при наличии на нем не менее половины состава Комиссии.

Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Протокол заседания и принятые решения подписываются председателем и секретарем Комиссии.

3.4. Председатель Комиссии:

распределяет обязанности между членами Комиссии и дает им отдельные поручения;

организует подготовку материалов для принятия решений на заседаниях Комиссии;

организует контроль за выполнением решений Комиссии.

3.5. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции возлагаются на одного из заместителей председателя Комиссии.

3.6. Секретарь Комиссии:

осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии;

ведет протоколы заседаний Комиссии;

несет ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям Комиссии, за оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, а также за хранение протоколов заседаний;

информирует членов Комиссии и приглашенных на заседание Комиссии о повестке и дате его проведения, а также направляет материалы к заседанию за 3 дня до его начала.

3.7. Члены Комиссии принимают личное участие в ее работе. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить для участия в заседании Комиссии своего представителя с правом совещательного голоса.

3.8. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

3.9. В зависимости от характера подлежащих обсуждению вопросов в работе Комиссии, кроме ее членов, могут участвовать с правом совещательного голоса работники Аппарата Правительства Республики Башкортостан, республиканских органов государственной власти и местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций, ученые и специалисты, представители средств массовой информации.