Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 г. N 251 "О государственной программе "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 517 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 20 июля 2012 г. N 251
"О государственной программе "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 5 ноября 2013 г., 26 августа 2014 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Ф. Илимбетов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 517 наименование настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Государственная программа
"Развитие информационного общества в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 20 июля 2012 г. N 251)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 5 ноября 2013 г., 26 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2014 г. N 399 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Государственная программа "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2011 года N 962-р
Государственный заказчик Программы	Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан (2012-2013 годы); Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан (2013-2017 годы)
Разработчик Программы	Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан; Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы	Цель: обеспечение повышения качества жизни населения и устойчивого роста экономики Республики Башкортостан за счет интенсивного использования гражданами, хозяйствующими субъектами и республиканскими органами исполнительной власти современных информационно-коммуникационных технологий
	Задачи: повышение качества жизни граждан в информационном обществе; улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе; построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы	Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан населению в электронном виде, в том числе количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 октября 2012 года N 1316-р; доля сведений, получаемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан, в общем количестве сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг; доля государственных служащих - сотрудников центральных аппаратов ведомств Республики Башкортостан, работающих в системе межведомственного электронного документооборота, в общем количестве государственных служащих центральных аппаратов ведомств Республики Башкортостан; доля государственных музеев, обеспеченных доступом к единой мультисервисной сети передачи данных, в общем количестве государственных музеев в Республике Башкортостан; доля оцифрованных изображений музейных предметов в общем числе музейных фондов в Республике Башкортостан; количество республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, охваченных геоинформационной системой республиканских органов исполнительной власти; количество обрабатываемых показателей в региональном сегменте государственной автоматизированной системы "Управление"; доля республиканских органов исполнительной власти, участвующих в формировании и реализации бюджета Республики Башкортостан в программном формате, в общем числе указанных органов; количество информационных ресурсов, разработанных в рамках проекта "Открытая республика"; доля государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, имеющих лицензии на неисключительные права на программное обеспечение, в общем числе государственных гражданских служащих Республики Башкортостан
Срок и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - с 2012 по 2017 год без деления на этапы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Обеспечение перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде"; республиканская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2011 года N 31 (с последующими изменениями); республиканская целевая программа "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года N 372 (с последующими изменениями); Республиканская целевая программа сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 504 (с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года N 647); подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 729074,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) федерального бюджета в 2013 году - 45493,7 тыс. рублей; б) бюджета Республики Башкортостан - 683580,6 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 232133,2 тыс. рублей; 2013 год - 144055,4 тыс. рублей; 2014 год - 88255,7 тыс. рублей; 2015 год - 88280,0 тыс. рублей; 2016 год - 88325,0 тыс. рублей; 2017 год - 88025,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан населению в электронном виде, до 70 единиц, в том числе 47 услуг, предоставляемых в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 октября 2012 года N 1316-р; увеличение доли сведений, получаемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан, в общем количестве сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, до 90%; увеличение доли государственных служащих - сотрудников центральных аппаратов ведомств Республики Башкортостан, работающих в системе электронного документооборота, в общем количестве государственных служащих центральных аппаратов ведомств Республики Башкортостан до 100%; увеличение доли государственных музеев, обеспеченных доступом к единой мультисервисной сети передачи данных, в общем количестве государственных музеев в Республике Башкортостан до 100%; увеличение доли оцифрованных изображений музейных предметов в общем числе музейных фондов в Республике Башкортостан до 40%; рост количества республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, охваченных геоинформационной системой республиканских органов исполнительной власти, до 100 единиц; рост количества обрабатываемых показателей в региональном сегменте государственной автоматизированной системы "Управление" до 3000 единиц; рост доли республиканских органов исполнительной власти, участвующих в формировании и реализации бюджета Республики Башкортостан в программном формате, в общем числе указанных органов до 95%; рост количества информационных ресурсов, разработанных в рамках проекта "Открытая республика", до 18 единиц; доведение доли государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, имеющих лицензии на неисключительные права на программное обеспечение, в общем числе государственных гражданских служащих Республики Башкортостан до 57%

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 517 в введение настоящей Программы внесены изменения

См. текст введения в предыдущей редакции

Введение

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия), целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются:

повышение качества жизни граждан;

обеспечение конкурентоспособности Российской Федерации;

развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества;

совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Создание информационного общества рассматривается Стратегией как платформа для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан. При этом информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий, а также их интенсивным использованием гражданами, бизнес-структурами и органами государственной власти Российской Федерации.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1121-р), определяет в качестве целей государственной политики в области развития информационных технологий создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Для достижения поставленных целей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р (с последующими изменениями) утверждены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и перечень проектов по их реализации, в том числе проектов в области построения информационного общества, модернизации информационных процессов и качественного развития средств массовых коммуникаций.

Сформированные цели государственной политики в области развития информационных технологий определяют необходимость решения задач по построению информационного общества на уровне субъектов Российской Федерации:

создание сервисов и обеспечение готовности граждан и организаций к использованию технических возможностей информационных технологий;

координация деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан с учетом ее специфики и достигнутого уровня готовности к формированию информационного общества.

Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования современных информационных и телекоммуникационных технологий, без развития соответствующих инфраструктур невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития Республики Башкортостан. Только при условии широкого распространения информационных и телекоммуникационных технологий в социально-экономической сфере и в деятельности республиканских органов исполнительной власти будет обеспечено формирование электронного правительства в Республике Башкортостан.

Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности государственных органов власти, при которой за счет широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий достигается качественно новый уровень оперативного и удобного получения физическими и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг (функций) и информации о результатах деятельности республиканских органов исполнительной власти.

Государственная программа "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан" (далее - Программа) отражает приоритеты развития сферы информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) и направлена на реализацию государственной политики в данной сфере согласно стратегическим целям развития республики.

Программа разработана в соответствии с федеральными законами "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "О персональных данных", с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р (с последующими изменениями), а также в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах" и Концепцией долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан на 2012-2017 годы", одобренной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 августа 2011 года N 962-р.

Для характеристики текущего состояния информатизации Республики Башкортостан использовались индекс готовности регионов Российской Федерации к информационному обществу в 2008-2009 годах, разработанный Институтом развития информационного общества, и данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.

При подготовке Программы был учтен опыт реализации электронного правительства стран Европейского союза, материалы Европейской комиссии и Лиссабонской программы.

1. Характеристика текущего состояния использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Анализ состояния и тенденций развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в Республике Башкортостан

1.1. Факторы развития информационного общества в Республике Башкортостан

Проблема формирования и развития в Республике Башкортостан информационного общества нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состояния использования ИКТ, так и характеристику основных направлений процесса информатизации в Республике Башкортостан.

Институтом развития информационного общества по заказу Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации в ходе ежегодного мониторинга определяется индекс готовности субъектов Российской Федерации к формированию информационного общества. Этот индекс основан на оценке трех ключевых факторов развития информационного общества (ИКТ-инфраструктуры, человеческого капитала, делового климата) и оценке использования ИКТ в шести сферах жизни общества (государственное и муниципальное управление, бизнес, здравоохранение, культура, образование, домохозяйства). Для построения указанного индекса в 2009-2010 годах применялись более 70 показателей, характеризующих социально-экономическое развитие российских регионов и уровень использования ими ИКТ.

Композитный индекс готовности Республики Башкортостан к формированию информационного общества, состоящий из индексов-компонентов "Факторы развития информационного общества" и "Использование ИКТ для развития", приведен в таблице 1.

Таблица 1

Значения композитного индекса готовности к формированию информационного общества Республики Башкортостан

Наименование индекса/подиндекса	Значение показателя	Занимаемые места
		в РФ	в ПФО
Композитный индекс готовности Республики Башкортостан к формированию информационного общества	0,351	52	10
Индекс-компонент по интегральному показателю факторов электронного развития информационного общества	0,317	52	11
ИКТ-инфраструктура	0,310	57	11
Экономическая среда	0,391	47	6
Человеческий капитал	0,252	44	11
Индекс-компонент по интегральному показателю использования ИКТ для развития	0,368	48	10
Использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении	0,384	43	6
Использование ИКТ в бизнесе	0,458	7	2
Использование ИКТ в культуре	0,086	74	12
Использование ИКТ в здравоохранении	0,380	14	3
Использование ИКТ в образовании	0,352	78	14
Использование ИКТ в домохозяйствах и населением	0,571	31	3

По критерию "Композитный индекс готовности к формированию информационного общества" Республика Башкортостан занимает по Российской Федерации 52-е место (рис. 1), а среди субъектов Приволжского федерального округа - 10-е место.

Общее состояние информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИКТ-инфраструктура) Республики Башкортостан в сравнении с другими субъектами Российской Федерации характеризует подиндекс "ИКТ-инфраструктура" индекса-компонента "Факторы развития информационного общества". Данный подиндекс состоит из показателей, отражающих развитие фиксированной телефонии, мобильной сотовой связи, кабельного телевидения, информационных систем и сетей передачи данных и др. По показателям подиндекса "ИКТ-инфраструктура" Республика Башкортостан занимает 57-е место среди субъектов Российской Федерации (рис. 2) и 11-е место в Приволжском федеральном округе.

В целом по показателям подиндекса "ИКТ-инфраструктура" Республика Башкортостан уступает среднероссийским показателям (рис. 3). Так, низким остается значение показателя "Доля домохозяйств, имеющих доступ к Интернету" (35,4% семей), по которому регион находится на 30-м месте в Российской Федерации.

В отношении второго подиндекса "Экономическая среда", характеризующего экономический потенциал республики, необходимо отметить высокий уровень развития экономики Республики Башкортостан, что оказывает существенное влияние на использование ИКТ. Республика Башкортостан отличается сравнительно высокой инвестиционной привлекательностью: по индексу инвестиционного потенциала занимает 12-е место, а по индексу инвестиционного риска -24-е место среди субъектов Российской Федерации.

Фактором, сдерживающим широкомасштабное использование ИКТ в республике, является неготовность организаций бюджетной сферы и несырьевых предприятий тратить финансовые средства на развитие указанных технологий. Сравнительно невысоки и налоговые доходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан на душу населения.

В целом по показателю подиндекса "Экономическая среда" Республика Башкортостан занимает 47-е место среди субъектов Российской Федерации (рис. 4) и 6-е место в Приволжском федеральном округе.

Относительно благоприятным для развития ИКТ в Республике Башкортостан является состояние человеческого капитала (подиндекс "Человеческий капитал"), под которым понимается совокупность знаний и навыков населения, применяемых им в трудовой деятельности и способствующих использованию ИКТ. По данному показателю республика занимает 44-е место среди регионов Российской Федерации. В первую очередь это касается количества подготовленных ИКТ-специалистов в Республике Башкортостан - 31-е место (5,8 человека на 10000 человек) и числа занятых исследовательской работой - 37-е место (7,9 человека на 10000 человек) по Российской Федерации.

Фактором, сдерживающим развитие ИКТ в Республике Башкортостан по данному подиндексу, является низкая доля занятого населения, имеющего высшее образование, - 67-е место среди субъектов Российской Федерации (21,3% от общей численности населения).

1.2. Использование ИКТ в основных сферах деятельности

К наиболее важным показателям, характеризующим качество жизни населения, относятся показатели использования развитие ИКТ в сферах образования, здравоохранения и культуры.

Большинство показателей использования ИКТ в сфере образования в Республике Башкортостан ниже среднего уровня аналогичных показателей по Российской Федерации. При этом имеется значительное отставание от регионов-лидеров. В целом по подиндексу "Использование ИКТ в сфере образования" Республика Башкортостан занимает 78-е место среди субъектов Российской Федерации (рис. 5).

В настоящее время в школах Республики Башкортостан организовано 1723 компьютерных класса, из которых в 1202 классах имеется 7 и более компьютеров, причем в 45,3% общеобразовательных учреждений используется свободное программное обеспечение, организованы работы по соответствующему повышению квалификации учителей-предметников. Создан Центр дистанционного обучения детей-инвалидов при специальной коррекционной общеобразовательной школе-интернате N 13 г. Уфы и филиалах в городах Нефтекамске, Стерлитамаке, Туймазы. На базе образовательных учреждений Туймазинского района сформирована пилотная мультисервисная информационно-образовательная среда. Ежегодно проводится конкурс "ИКТ в творчестве учителя", 10 конкурсов и олимпиад по информатике и ИКТ для школьников и молодежи, в которых на всех этапах принимают участие 15% детей и молодых людей в возрасте от 7 до 20 лет.

Показатели использования ИКТ в сфере здравоохранения Республики Башкортостан превышают или соответствуют среднему уровню использования ИКТ в системе здравоохранения Российской Федерации (рис. 6). При этом наблюдается небольшое отставание от регионов-лидеров в Российской Федерации. В целом по подиндексу "Использование ИКТ в сфере здравоохранения" Республика Башкортостан занимает 14-е место среди субъектов Российской Федерации.

Во всех медицинских учреждениях республики используются информационные системы работы регистратуры, в том числе в 42% из них - системы единой электронной регистратуры. В ряде учреждений здравоохранения (4,8%) в электронном виде ведутся истории болезни пациентов. В настоящее время доля республиканских медицинских учреждений, имеющих собственные Интернет-сайты, составляет 23%. Большинство автомобилей скорой медицинской помощи линейных бригад (93%) оборудованы мобильными программно-техническими комплексами и средствами связи для оперативного взаимодействия с диспетчерскими станциями скорой медицинской помощи. При этом такая же доля диспетчерских станций скорой медицинской помощи оснащена компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления выездными бригадами. Ведется обучение работников лечебно-профилактических учреждений республики использованию ИКТ в своей служебной деятельности.

Показатели использования ИКТ в сфере культуры в Республике Башкортостан существенно ниже среднего уровня использования ИКТ в сфере культуры среди субъектов Российской Федерации (рис. 7).

К настоящему времени 185 государственных библиотек Республики Башкортостан имеют центры общественного доступа к электронным ресурсам. Осуществляются внедрение и использование информационных систем учета и ведения в электронном виде каталогов музейных предметов, а также библиотечных фондов. Начата работа по переводу в электронную форму библиотечных фондов и архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов. Национальная библиотека имени Ахмет-Заки Валиди Республики Башкортостан, 6 государственных музеев и 69 муниципальных библиотек имеют свои Web-сайты, через которые обеспечен доступ к имеющимся электронным фондам.

Другим важным показателем, характеризующим степень использования ИКТ, является индекс "Использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении". По всем составляющим этого индекса Республика Башкортостан имеет значения, соответствующие среднероссийским, и занимает 43-е место среди субъектов Российской Федерации (рис. 8).

В Республике Башкортостан создан и эксплуатируется ряд ведомственных информационных систем республиканских органов исполнительной власти. Так, по состоянию на 31 декабря 2011 года в государственной информационной системе "Реестр информационных систем Республики Башкортостан" зарегистрировано 38 информационных систем, а в государственной информационной системе "Реестр информационных ресурсов Республики Башкортостан" - 24 информационных ресурса.

В рамках реализации распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2011 года N 1085-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 19 декабря 2011 года N 1633-р) в республике в течение 2011 года выполнено несколько межведомственных информационных проектов.

Начата работа по созданию автоматизированной информационной системы результативного управления и бюджетирования: подготовлены техническое решение и задание на разработку системы.

Спроектирована автоматизированная информационная система межведомственных запросов и оказания государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан. Проведен анализ межведомственного взаимодействия республиканских органов исполнительной власти по оказанию 109 государственных услуг, составлены и согласованы технологические карты межведомственного взаимодействия и бизнес-модели административных процедур. Разработаны портальные формы для предоставления трех услуг с единого портала государственных услуг Российской Федерации.

Функционирует Центр обработки данных. Существует системный проект создания единой мультисервисной сети передачи данных Республики Башкортостан, внедрены в эксплуатацию ее первая и вторая очереди. Действует система межведомственного электронного документооборота республиканских органов исполнительной власти.

Растет уровень использования ИКТ в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Все рабочие места сотрудников дежурных частей органов внутренних дел в Республике Башкортостан полностью обеспечены компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления мобильными нарядами. Ведется соответствующее обучение сотрудников общественной безопасности органов внутренних дел в Республике Башкортостан (14% таких сотрудников прошли повышение квалификации и переподготовку по вопросам использования ИКТ). В настоящее время на техническом вооружении подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан находятся 73 комплекса автоматической видеофиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе 36 передвижных комплексов и 24 стационарных комплекса "Арена", 11 мобильных комплексов и 2 стационарных комплекса "Авто-Ураган".

1.3. Основные проблемы формирования информационного общества в Республике Башкортостан

В результате отсутствия комплексного подхода к решению задач формирования и развития информационного общества как одного из необходимых условий устойчивого развития Республики Башкортостан можно выделить следующие проблемы в данной области:

1) разработка и внедрение ИКТ по заказам республиканских органов исполнительной власти в основном являются несистемными, разрозненными:

внедрение средств ИКТ носит преимущественно локальный, ведомственный характер;

отсутствует единая сеть передачи данных Правительства Республики Башкортостан, связывающая республиканские органы исполнительной власти, государственные учреждения, муниципальные образования Республики Башкортостан и муниципальные учреждения, в связи с чем обмен информацией между участниками процесса оказания государственных и муниципальных услуг затруднен;

2) слабо координируется использование республиканскими органами исполнительной власти ИКТ, недостаточно применяется передовой опыт внедрения ИКТ для повышения эффективности государственного управления:

не создана централизованная система межведомственного электронного документооборота республиканских органов исполнительной власти и муниципальных образований Республики Башкортостан;

наблюдается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными региональными государственными информационными системами;

существуют значительные различия между республиканскими органами исполнительной власти по уровню использования ИКТ;

не создана цифровая инфраструктура пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан;

остается низким уровень компьютерной грамотности государственных служащих Республики Башкортостан;

3) недостаточно быстрыми темпами происходит становление ИКТ в сфере экономики:

доля ИКТ в региональном валовом продукте является незначительной;

остается низким уровень развития в Республике Башкортостан современного производства в сфере ИКТ;

уровень конкуренции в сфере ИКТ в республике продолжает оставаться невысоким, в том числе за счет наличия существенных административных барьеров;

не создана система непрерывного обучения в области ИКТ;

4) сохраняется высокий уровень различий в использовании ИКТ муниципальными образованиями Республики Башкортостан, разными слоями населения, недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества:

уровень дифференциации органов местного самоуправления Республики Башкортостан по использованию ИКТ является высоким;

сохраняются проблемы в организации широкополосного доступа к сети Интернет для конечных пользователей в республике;

5) возрастают угрозы безопасности в информационном обществе:

не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия республиканских органов исполнительной власти между собой, а также с населением и организациями;

отсутствуют эффективные механизмы контроля за использованием информации о гражданах и об организациях, содержащейся в региональных государственных информационных системах.

1.4. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблем развития
информационного общества в Республике Башкортостан программно-целевым методом

Проблемы, препятствующие эффективному использованию ИКТ в целях повышения качества жизни населения, стимулирования деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, носят комплексный, межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных пользователей. Решение указанных проблем требует привлечения значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений, обеспеченных согласованными действиями республиканских органов исполнительной власти.

Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости региональных государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.

Применение программно-целевого метода позволит реализовать целенаправленную государственную политику в сфере использования ИКТ в государственном управлении и оказании услуг населению и организациям; будет способствовать значительной минимизации возможных рисков, связанных с реализацией Программы, за счет создания соответствующих адекватных механизмов, а также даст возможность повысить результативность расходования бюджетных средств, выделяемых на внедрение ИКТ в деятельность республиканских органов исполнительной власти.

Альтернативой использованию программно-целевого метода для решения задач развития информационною общества в Республике Башкортостан является реализация отдельных мер на уровне конкретных республиканских органов исполнительной власти (ведомственный подход). В этой связи возможно построение только функциональных элементов подсистемы электронного правительства, направленных на повышение эффективности функционирования отдельных республиканских органов исполнительной власти.

Взаимодействие ведомственных информационных систем как между собой, так и с населением и организациями Республики Башкортостан потребует дополнительного согласования на межведомственном уровне, разработки стандартов и технологий обмена информацией, принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Внедрение межведомственных информационных систем, направленных на создание информационно-аналитической, интеграционной и инфраструктурной составляющих электронного правительства, без применения программно-целевого метода приведет к большим временным задержкам, чрезмерной нагрузке на участников процесса, не позволит обеспечить необходимые интенсивность, эффективность и комплексность решения поставленных задач.

Ведомственный подход целесообразно применять для разработки и внедрения узкоспециализированных информационных систем, не требующих согласования с республиканскими органами исполнительной власти и направленных на реализацию полномочий и предоставление государственных услуг в рамках отдельного органа. Как следствие, риски по внедрению подобных проектов будут минимальны. В случае наделения информационной системы межведомственным характером значительно возрастает риск низкой эффективности ее функционирования. Это связано с необходимостью решения многих вопросов и предварительных согласований на межведомственном уровне, таких, как разграничение полномочий, финансирование и администрирование отдельных подсистем и др. Для разработки и создания таких систем целесообразно и оправдано использование программно-целевых методов.

Таким образом, отказ от использования программно-целевого метода при решении вопросов эффективного формирования информационного общества повлечет разрозненность усилий республиканских органов исполнительной власти, снижение их ответственности, несистемное решение стоящих в этой области задач, низкую эффективность использования средств бюджета Республики Башкортостан.

2. Цель, задачи и целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Целью Программы является обеспечение повышения качества жизни населения и устойчивого роста экономики Республики Башкортостан за счет интенсивного использования гражданами, хозяйствующими субъектами и республиканскими органами исполнительной власти современных ИКТ.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение качества жизни граждан в информационном обществе, что предусматривает:

увеличение объемов и качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам в электронном виде;

создание и развитие электронного сервиса в областях здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и спорта;

создание и развитие электронного сервиса в системе образования и науки, повышение готовности населения и бизнес-структур к использованию возможностей информационного общества;

создание и развитие электронного сервиса в области культуры, формирование баз данных, электронных ресурсов государственных музеев и библиотек;

2) улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе, что предусматривает:

развитие технопарка в сфере высоких технологий;

развитие телерадиовещания, современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

3) построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления, что предусматривает:

совершенствование законодательства в сфере ИКТ;

повышение открытости деятельности республиканских органов исполнительной власти;

создание и развитие региональных государственных межведомственных информационных систем, электронного межведомственного обмена при оказании государственных и муниципальных услуг;

создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан;

повышение эффективности внедрения ИКТ органами местного самоуправления Республики Башкортостан.

Решение указанных задач обеспечивается выполнением комплекса мероприятий Программы, который может корректироваться по мере ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2014 г. N 399 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень подпрограмм

Подпрограмма "Обеспечение перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде";

республиканская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2011 года N 31 (с последующими изменениями);

республиканская целевая программа "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года N 372 (с последующими изменениями);

Республиканская целевая программа сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 504 (с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года N 647);

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан".

4. План реализации Программы

План реализации Программы, включающий в себя перечень целей, задач, целевых индикаторов и мероприятий с указанием сроков их выполнения, исполнителей, а также финансовых средств и их источников представлен в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2014 г. N 399 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы - 729074,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

а) федерального бюджета в 2013 году - 45493,7 тыс. рублей;

б) бюджета Республики Башкортостан - 683580,6 тыс. рублей, из них по годам:

2012 год - 232133,2 тыс. рублей;

2013 год - 144055,4 тыс. рублей;

2014 год - 88255,7 тыс. рублей;

2015 год - 88280,0 тыс. рублей;

2016 год - 88325,0 тыс. рублей;

2017 год - 88025,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Ответственным за формирование и реализацию Программы является ее государственный заказчик - Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан (2012 год) и Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан (2013-2017 годы).

Государственный заказчик Программы:

осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;

формирует проекты ежегодных планов и предложения по приоритетным направлениям реализации и мероприятиям Программы;

определяет порядок конкурсного отбора исполнителей программных мероприятий, привлекаемых инвесторов;

контролирует деятельность заказчиков и инвесторов по реализации мероприятий и проектов в рамках Программы;

обеспечивает деятельность Экспертного совета в области информационно-коммуникационных технологий Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан;

в установленном порядке вносит предложения о перераспределении объемов финансовых средств по мероприятиям Программы;

ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, готовит соответствующую бюджетную заявку на очередной финансовый год.

Межведомственная комиссия Республики Башкортостан по развитию информационных и телекоммуникационных технологий, образованная согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2009 года N 59 (с последующими изменениями):

организует взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, участвующих в разработке и реализации программных мероприятий;

согласовывает планы реализации Программы, разрабатываемые ее государственным заказчиком.

Экспертный совет в области информационно-коммуникационных технологий Агентства по информационным технологиям Республики Башкортостан организует проведение экспертизы и предоставление рекомендаций по принятию технических и технологических решений в целях выполнения Программы.

В рамках Программы формируется также информационный ресурс в сети Интернет, на котором размещаются сведения о стадиях и промежуточных результатах реализации программных мероприятий, а также соответствующие годовые отчеты.

Исполнители программных мероприятий, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан и предусматривающих поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, определяются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В целях финансирования расходов, связанных с реализацией Программы, планируется привлечь средства федерального бюджета на условиях долевого финансирования, а также внебюджетных источников, собственных средств субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры.

В случае необходимости поэтапной реализации отдельных мероприятий Программы заинтересованные республиканские органы исполнительной власти и организации могут разрабатывать и принимать соответствующие подпрограммы и планы мероприятий.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей эффективности реализации Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения государственного заказчика Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах ее выполнения. Результаты оценки эффективности реализации Программы используются для корректировки среднесрочных графиков ее выполнения.

Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Программы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, а не отражением итогового состояния и основывается на массиве первичных данных, что позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.

При проведении оценки эффективности выполнения Программы раздельно анализируется информация о достижении плановых значений целевых индикаторов (последующий контроль) и выполнения мероприятий (текущий контроль).

В качестве основы для выбора индикаторов, по которым оценивается достижение целей Программы, использованы показатели развития ИКТ в Республике Башкортостан в различных сферах деятельности.

Целевые показатели и индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении N 2 к ней.

Расчет интегрального показателя эффективности выполнения Программы производится в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 августа 2014 г. N 399 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе

"Развитие информационного общества в Республике Башкортостан",

утвержденной постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 20 июля 2012 г. N 251

План
реализации государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 5 ноября 2013 г., 26 августа 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия Программы		Исполнитель		Срок, годы	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей								Ожидаемые результаты реализации мероприятия Программы
							всего	в том числе по годам
								2012		2013	2014	2015	2016	2017
1	2		3		4	5	6	7		8	9	10	11	12	13
1. Подпрограмма "Обеспечение перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде"
Приоритетные направления реализации подпрограммы: создание в органах государственной власти Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан условий для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия; создание и развитие системы межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан; создание в органах государственной власти Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан условий для функционирования электронного правительства
Цели подпрограммы: повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг за счет использования современных информационно-коммуникационных технологий; обеспечение повышения качества жизни населения и устойчивого роста экономики Республики Башкортостан за счет интенсивного использования гражданами, хозяйствующими субъектами и республиканскими органами исполнительной власти современных информационно-коммуникационных технологий
Задачи подпрограммы: создание и обеспечение функционирования региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры электронного правительства; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг; предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде; создание и развитие системы межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан; обеспечение информационной безопасности при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде; построение электронного правительства; повышение эффективности государственного управления
Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы: количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан населению в электронном виде, в том числе количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 октября 2012 года N 1316-р; доля сведений, получаемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан, в общем количестве сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг; доля государственных музеев, обеспеченных доступом к единой мультисервисной сети передачи данных, в общем количестве государственных музеев в Республике Башкортостан; доля оцифрованных изображений музейных предметов в общем числе музейных фондов в Республике Башкортостан; количество республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, охваченных геоинформационной системой республиканских органов исполнительной власти; доля республиканских органов исполнительной власти, участвующих в формировании и реализации бюджета Республики Башкортостан в программном формате, в общем числе указанных органов; количество информационных ресурсов, разработанных в рамках проекта "Открытая республика"; доля государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, имеющих лицензии на неисключительные права на программное обеспечение, в общем числе государственных гражданских служащих Республики Башкортостан
Система мероприятий подпрограммы
1.1	Обеспечение перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде					прочие расходы - всего, в том числе:	280416,8	83323,0		74971,7	30910,0	32017,9	29597,1	29597,1	оказание населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	83323,0	83323,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	160175,1	-		38053,0	30910,0	32017,9	29597,1	29597,1
						федеральный бюджет;	36918,7	-		36918,7	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.1.1	Создание и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Республики Башкортостан					прочие расходы - всего, в том числе:	98134,8	29614,4		17392,9	11900,0	14217,9	12504,8	12504,8	повышение эффективности государственного управления
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	29614,4	29614,4		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	68520,4	-		17392,9	11900,0	14217,9	12504,8	12504,8
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.1.2	Обновление программно-аппаратного комплекса для удостоверяющего центра органов государственной власти Республики Башкортостан					прочие расходы - всего, в том числе:	3901,5*	3901,5		-	-	-	-	-	повышение эффективности государственного управления
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	3901,5	3901,5		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.1.3	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при оказании населению государственных и муниципальных услуг. Предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде					прочие расходы - всего, в том числе;	178380,5	49807,1		57578,8	19010,0	17800,0	17092,3	17092,3	обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при оказании населению государственных и муниципальных услуг
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	49807,1	49807,1		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	91654,7	-		20660,1	19010,0	17800,0	17092,3	17092,3
						федеральный бюджет;	36918,7	-		36918,7	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.2	Обеспечение перехода на предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 октября 2012 года N 1316-р					прочие расходы - всего, в том числе:	61550,4*	61550,4		-	-	-	-	-	оказание населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	61550,4	61550,4		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.3	Внедрение информационно-коммуникационных технологий в музейную деятельность в Республике Башкортостан. Формирование баз данных, электронных ресурсов государственных музеев в Республике Башкортостан					прочие расходы - всего, в том числе:	-	-		-	-	-	-	-	повышение качества предоставляемых музейных услуг; обеспечение доступа к электронным базам данных государственных музеев Республики Башкортостан
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.4	Создание геоинформационной системы республиканских органов исполнительной власти					прочие расходы - всего, в том числе:	21888,5	3500,0		2988,9	3500,0	3702,4	4098,6	4098,6	обеспечение республиканских органов исполнительной власти актуальной, достоверной и комплексной геопространственной информацией
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	3500,0	3500,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	18388,5	-		2988,9	3500,0	3702,4	4098,6	4098,6
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.5	Развитие регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление"					прочие расходы - всего, в том числе:	4049,2	-		-	-	-	2024,6	2024,6	совершенствование информационно-аналитического обеспечения деятельности республиканских органов исполнительной власти
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	4049,2	-		-	-	-	2024,6	2024,6
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.6	Разработка технического задания и проекта создания Ситуационного центра Президента Республики Башкортостан					прочие расходы - всего, в том числе:	250,0	250,0		-	-	-	-	-	повышение эффективности государственного управления
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	250,0	250,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.7	Совершенствование бюджетных финансовых технологий в Республике Башкортостан					прочие расходы - всего, в том числе:	8925,2**	8925,2		-	-	-	-	-	повышение эффективности деятельности государственных органов власти Республики Башкортостан, качества управления и использования финансовых ресурсов в республике
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	8925,2	8925,2		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.8	Разработка автоматизированной информационной системы результативного управления и автоматизации процессов формирования структуры, целей и задач республиканских органов исполнительной власти. Формирование и оценка доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования					прочие расходы - всего, в том числе:	12400,0	12400,0		-	-	-	-	-	внедрение результативного управления и бюджетирования в части автоматизации процессов формирования структуры, целей и задач республиканских органов исполнительной власти, а также формирования и оценки доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	12400,0	12400,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.9	Передача неисключительных прав на программное обеспечение для органов государственной власти Республики Башкортостан					прочие расходы - всего, в том числе:	195542,7	15584,6		35958,1	36000,0	36000,0	36000,0	36000,0	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	15584,6	15584,6		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	179958,1	-		35958,1	36000,0	36000,0	36000,0	36000,0
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.10	Передача неисключительных прав на программное обеспечение для органов государственной власти согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 2 июля 2012 года N 854-р					прочие расходы - всего, в том числе:	20000,0*	20000,0		-	-	-	-	-	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	20000,0	20000,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.11	Разработка технического задания и проекта создания системы "112"					прочие расходы - всего, в том числе:	100,0	-		-	100,0	-	-	-	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	100,0	-		-	100,0	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.12	Создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов в рамках проекта "Открытая республика"					прочие расходы - всего, в том числе:	26800,0	26000,0		-	800,0	-	-	-	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	26000,0	26000,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	800,0	-		-	800,0	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.12.1	Создание информационных ресурсов в рамках проекта "Открытая республика"					прочие расходы - всего, в том числе:	26000,0	26000,0		-	-	-	-	-	-"-
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	26000,0	26000,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.12.2	Обеспечение функционирования информационных ресурсов в рамках проекта "Открытая республика"					прочие расходы - всего, в том числе:	800,0	-		-	800,0	-	-	-	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	800,0	-		-	800,0	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.13	Создание и обеспечение функционирования информационной системы "Электронная коллекция произведений башкирской литературы, музыки и изобразительного искусства Республики Башкортостан"					прочие расходы - всего, в том числе:	3377,6	-		3000,0	377,6	-	-	-	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	3377,6	-		3000,0	377,6	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.14	Разработка и внедрение информационной технологии автоматизации результативного управления и бюджетирования Республики Башкортостан в части автоматизации процессов бюджетирования, ориентированного на результат					прочие расходы - всего, в том числе:	8575,0	-		8575,0	-	-	-	-	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012-2013	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	8575,0	-		8575,0	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
1.15	Мероприятия в сфере международной и межрегиональной деятельности					прочие расходы - всего, в том числе:	289,3	-		289,3	-	-	-	-	обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	-	-		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	289,3	-		289,3	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
Итого по подпрограмме						прочие расходы - всего, в том числе:	644164,7	231533,2		125783,0	71687,6	71720,3	71720,3	71720,3
			Минкомсвязь РБ		2012-2013	бюджет РБ;	231533,2	231533,2		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	8575,0	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	367137,8	-		80289,3	71687,6	71720,3	71720,3	71720,3
						федеральный бюджет;	36918,7	-		36918,7	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
2. Республиканская целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2011 года N 31 (с последующими изменениями)
Приоритетное направление реализации программы: профилактика терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан
Цель программы: реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов республики
Задачи программы: активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; обеспечение социально-политической стабильности в республике и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в Башкортостане; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; совершенствование нормативной правовой базы Республики Башкортостан по вопросам профилактики терроризма и экстремизма; усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, ученых, конфессий; развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма; проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан
Целевые индикаторы эффективности реализации программы: достаточность мер борьбы правоохранительных органов с терроризмом и экстремизмом; готовность населения к участию в акциях протеста - публичных мероприятиях; степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории Республики Башкортостан; степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической почве; степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на религиозной почве; степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на этнической почве
Итого по программе						прочие расходы - всего, в том числе:	1000,0	600,0		400,0	-	-	-	-
			Минкомсвязь РБ		2012	бюджет РБ;	600,0	600,0		-	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
			АИТ РБ		2013-2017	бюджет РБ;	400,0	-		400,0	-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-		-	-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-		-	-	-	-	-
3. Республиканская целевая программа "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года N 372 (с последующими изменениями)
Приоритетные направления реализации программы: консультационная поддержка широких слоев населения Республики Башкортостан в сфере финансов; оценка и мониторинг уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан
Цели программы: повышение уровня финансовой грамотности жителей Республики Башкортостан, содействие формированию их ответственного отношения к личным финансам, стремлению к адекватному и эффективному финансовому поведению, соответствующему долгосрочным целям домашних хозяйств; повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг в республике
Задачи программы: организация системы финансового образования и просвещения по вопросам финансовых рынков и инвестиций; организация консультационного сопровождения населения по вопросам финансовой грамотности; создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов в области финансовой грамотности и механизмов защиты прав потребителей в Республике Башкортостан
Целевой индикатор эффективности реализации программы: создание компьютерных программных продуктов на башкирском языке
Итого по программе						прочие расходы - всего, в том числе:	160,0	-	160,0		-	-	-	-
		Минкомсвязь РБ		2012		бюджет РБ;	-	-	-		-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-	-		-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-	-		-	-	-	-
		АИТ РБ		2013-2017		бюджет РБ;	160,0	-	160,0		-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-	-		-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-	-		-	-	-	-
4. Республиканская целевая программа сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 504 (с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года N 647)
Приоритетное направление реализации программы: создание компьютерных программных продуктов на башкирском языке
Цель программы: реализация языковой политики, обеспечивающей сохранение, изучение и развитие языков народов Республики Башкортостан, как важнейшего фактора укрепления межнационального согласия в Республике Башкортостан
Задача программы: расширение сферы применения башкирского языка в информационных технологиях
Целевой индикатор эффективности реализации программы: оформление официальных сайтов республиканских органов исполнительной власти на государственных языках Республики Башкортостан
Итого по программе						прочие расходы - всего, в том числе:	755,0	-	-		200,0	255,0	300,0	-
		Минкомсвязь РБ		2012		бюджет РБ;	-	-	-		-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-	-		-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-	-		-	-	-	-
		АИТ РБ		2013-2017		бюджет РБ;	755,0	-	-		200,0	255,0	300,0	-
						федеральный бюджет;	-	-	-		-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-	-		-	-	-	-
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"
Приоритетное направление реализации подпрограммы: обеспечение решения задач, достижения целей и плановых значений целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Программы в целом в разрезе ее подпрограмм и основных мероприятий
Цели подпрограммы: обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Республики Башкортостан; развитие потенциала государственного управления в области информационных технологий Республики Башкортостан
Задача подпрограммы: совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса в республике
Целевые индикаторы эффективности реализации программы: количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан населению в электронном виде, в том числе количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 октября 2012 года N 1316-р; доля сведений, получаемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан, в общем количестве сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг; доля государственных музеев, обеспеченных доступом к единой мультисервисной сети передачи данных, в общем количестве государственных музеев в Республике Башкортостан; доля оцифрованных изображений музейных предметов в общем числе музейных фондов в Республике Башкортостан; количество республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, охваченных геоинформационной системой республиканских органов исполнительной власти; доля республиканских органов исполнительной власти, участвующих в формировании и реализации бюджета Республики Башкортостан в программном формате, в общем числе указанных органов; количество информационных ресурсов, разработанных в рамках проекта "Открытая республика"; доля государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, имеющих лицензии на неисключительные права на программное обеспечение, в общем числе государственных гражданских служащих Республики Башкортостан
Итого по подпрограмме						прочие расходы - всего, в том числе:	82994,6	-	17712,4		16368,1	16304,7	16304,7	16304,7
		Минкомсвязь РБ		2012		бюджет РБ;	-	-	-		-	-	-	-
						федеральный бюджет;	-	-	-		-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-	-		-	-	-	-
		АИТ РБ		2013-2017		бюджет РБ;	82994,6	-	17712,4		16368,1	16304,7	16304,7	16304,7	обеспечение деятельности государственного заказчика Программы
						федеральный бюджет;	-	-	-		-	-	-	-
						внебюджетные источники	-	-	-		-	-	-	-
Всего по Программе, в том числе:							729074,3	232133,2	144055,4		88255,7	88280,0	88325,0	88025,0
бюджет Республики Башкортостан;							683580,6	232133,2	98561,7		88255,7	88280,0	88325,0	88025,0
федеральный бюджет;							45493,7		45493,7		-	-	-	-
внебюджетные источники							-	-	-		-	-	-	-

* За счет средств резервного фонда Правительства Республики Башкортостан.

** За счет средств, выделенных на финансирование Программы повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного бюджетирования) в Республике Башкортостан до 2012 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 декабря 2010 года N 466 (с последующими изменениями).

Список использованных сокращений

АИТ РБ	-	Агентство по информационным технологиям Республики Башкортостан;
бюджет РБ	-	бюджет Республики Башкортостан;
Минкомсвязь РБ	-	Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан;
Программа	-	государственная программа "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе

"Развитие информационного общества в Республике Башкортостан",

утвержденной постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 20 июля 2012 г. N 251

Оценка
эффективности реализации государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 5 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора) эффективности реализации Программы	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы	Изменение значений целевого показателя (индикатора) по годам						Значение целевого показателя (индикатора) на момент окончания действия Программы
				2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан населению в электронном виде, в том числе:	единицы	3	70	70	70	70	70	70	70
	количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 октября 2012 года N 1316-р		-	47	47	47	47	47	47	47
2	Доля государственных служащих - сотрудников центральных аппаратов ведомств Республики Башкортостан, работающих в системе межведомственного электронного документооборота, в общем количестве государственных служащих центральных аппаратов ведомств Республики Башкортостан	проценты	-	100	100	100	100	100	100	100
3	Доля сведений, получаемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан, в общем количестве сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг	проценты	-	90	90	90	90	90	90	90
4	Доля государственных музеев, обеспеченных доступом к единой мультисервисной сети передачи данных, в общем количестве государственных музеев в Республике Башкортостан	проценты	-	1	26	55	70	85	100	100
5	Доля оцифрованных изображений музейных предметов в общем числе музейных фондов в Республике Башкортостан	проценты	-	0,3	6	11	20	30	40	40
6	Количество республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, охваченных геоинформационной системой республиканских органов исполнительной власти	единицы	-	30	40	50	65	80	100	100
7	Количество обрабатываемых показателей в региональном сегменте государственной автоматизированной системы "Управление"	единицы	-	-	-	-	-	1200	3000	3000
8	Доля республиканских органов исполнительной власти, участвующих в формировании и реализации бюджета Республики Башкортостан в программном формате, в общем числе указанных органов	проценты	-	95	95	95	95	95	95	95
9	Количество информационных ресурсов, разработанных в рамках проекта "Открытая республика"	единицы	-	18	18	18	18	18	18	18
10	Доля государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, имеющих лицензии на неисключительные права на программное обеспечение, в общем числе государственных гражданских служащих Республики Башкортостан	проценты	-	57	57	57	57	57	57	57

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 517 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к государственной программе

"Развитие информационного общества в Республике Башкортостан",

утвержденной постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 20 июля 2012 г. N 251

Методика
расчета значений интегрального показателя эффективности выполнения Программы

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2013 г.

Расчет значений интегрального показателя эффективности выполнения Программы проводится в следующей последовательности:

1) определение коэффициентов значимости каждого мероприятия Программы с точки зрения решения ее задач:

значимость каждого мероприятия определяется экспертным путем;

коэффициент значимости мероприятия (З) выражается числом в интервале (0;1];

сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;

2) расчет степени достижения запланированных на оцениваемый период значений показателей выполнения программных мероприятий:

степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора (Д) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора;

если фактическое значение целевого индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице;

3) расчет средней степени выполнения мероприятий:

средняя степень выполнения мероприятий (СД) определяется как сумма взвешенных по значимости степеней достижения соответствующих показателей по следующей формуле:

,

где:

N - количество показателей;

i - номер показателя.

Для целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы, не включенных в федеральное государственное статистическое наблюдение, формирование паспортов показателей Программы обеспечивается ее государственным заказчиком. В паспорте показателя Программы отражаются его наименование и единица измерения, алгоритм формирования значения, периодичность мониторинга, наименования и порядок сбора базовых показателей.