Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 г. N 50 "О государственном природном заказнике "Алтын Солок"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Башкортостан "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан", постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 февраля 1999 года N 48 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями), в целях обеспечения сохранности генофонда аборигенной популяции бурзянской бортевой пчелы Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственном природном заказнике "Алтын Солок";

изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 августа 2005 года N 189 "О государственных природных зоологических заказниках республиканского значения" (с последующими изменениями).

2. Финансирование расходов на содержание государственного природного заказника "Алтын Солок" осуществлять в пределах средств, предусматриваемых в бюджете Республики Башкортостан Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан на выполнение мероприятий Республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004-2010 годы и период до 2015 года)", утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 18 февраля 2004 года N УП-103, с увеличением лимита штатной численности государственному казенному учреждению Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан на 5 единиц.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Положение
о государственном природном заказнике "Алтын Солок"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 21 февраля 2013 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об особо охраняемых природных территориях" и "О животном мире", законами Республики Башкортостан "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан", "О животном мире", "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан", постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 февраля 1999 года N 48 "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями).

1.2. Государственный природный заказник "Алтын Солок" (далее - заказник) имеет профиль "зоологический (энтомологический)".

1.3. Заказник образован без ограничения срока действия на землях лесного фонда площадью 87487,0 га и иных категориях земель площадью 2457,0 га.

1.4. Охрану территории заказника, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника осуществляет государственное казенное учреждение Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан (далее -Дирекция), находящееся в ведении Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).

1.5. Заказник расположен в муниципальном районе Бурзянский район Республики Башкортостан. Общая площадь территории заказника - 89944,0 га.

1.6. Заказник расположен на землях лесного фонда Нугушского участкового лесничества Бурзянского лесничества (в кварталах 4-7, 9, 12-17, 21-28, 33-42, 46-54, 56-70, 73-85, 87, 88, 112-117), Гадельгареевского участкового лесничества Бурзянского лесничества (в кварталах 1-19, 22-30, 33-37, 40-45, 50-54, 58-61, 66, 67 (за исключением охраняемой природной территории местного значения "Морат-Тугай"), 68-70), Бельского участкового лесничества Бурзянского лесничества (в кварталах 122, 132, 133, 135) и на землях иных категорий, которые находятся внутри указанных кварталов, без изъятия у пользователей, владельцев и собственников участков территории (акватории) в соответствии с законодательством.

1.7. Границы заказника:

северная граница - от точки пересечения административной границы муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан с северо-восточным углом квартала 4 Нугушского участкового лесничества Бурзянского лесничества, далее по северным просекам кварталов 4, 5, 6, 7, 9 до северо-восточного угла квартала 9;

восточная граница - от северо-восточного угла квартала 9 Нугушского участкового лесничества на юг по восточной просеке квартала 9 до пересечения ее с северо-западным углом квартала 17, затем на восток по северной просеке квартала 17 и на юг, далее по восточным просекам кварталов 17 и 28 того же участкового лесничества до пересечения с северо-западным углом квартала 42 того же лесничества, затем на восток по северной просеке этого же квартала и на юг по его восточной просеке до северо-западного угла квартала 54 того же участкового лесничества, далее на восток по северной просеке этого же квартала и на юг, затем по восточным просекам кварталов 54, 66, 78 Нугушского участкового лесничества и квартала 5 Гадельгареевского участкового лесничества, далее на восток по северной просеке квартала 122 Бельского участкового лесничества до его северо-восточного угла, затем на юг и по восточным просекам кварталов 122, 133 и 135 Бельского участкового лесничества, кварталов 19, 30, 37, 45 Гадельгареевского участкового лесничества Бурзянского лесничества, по южной просеке квартала 45 до северо-восточного угла квартала 54 того же участкового лесничества и на юг по восточным просекам кварталов 54, 61, 70 до пересечения юго-восточного угла квартала 70 с р. Белой;

южная граница - от юго-восточного угла квартала 70 Гадельгареевского участкового лесничества Бурзянского лесничества по р. Белой по южным границам кварталов 70, 69, 68, затем по южной границе квартала 67, по границе квартала 67 с охраняемой природной территорией местного значения "Морат-Тугай", затем на север и по западным просекам кварталов 67, 66, 58, 50 до пересечения с южной просекой квартала 40 Гадельгареевского участкового лесничества, далее по южной и западной просекам квартала 40 до юго-восточного угла квартала 23 Гадельгареевского участкового лесничества, затем по южным просекам кварталов 23 и 22 до юго-западного угла квартала 22 Гадельгареевского участкового лесничества Бурзянского лесничества;

западная граница - от юго-западного угла квартала 22 Гадельгареевского участкового лесничества Бурзянского лесничества по западным просекам кварталов 22, 11 до северо-западного угла квартала 11, далее по северным просекам кварталов 11, 12, 13 до северо-восточного угла квартала 13, затем по западным просекам кварталов 6, 1 до северо-западного угла квартала 1 Гадельгареевского участкового лесничества, далее по южной и западной просекам квартала 73 Нугушского участкового лесничества Бурзянского лесничества до пересечения западной просеки квартала 73 с юго-восточным углом квартала 60, затем по южным границам кварталов 60, 59 до северо-западного угла квартала 71 Нугушского участкового лесничества, далее по западной просеке квартала 71 до р. Нугуш, далее по берегу р. Нугуш по восточным и южным границам кварталов 83, 82 до юго-восточного угла квартала 82, затем по северной, западной и южной просекам квартала 86 до р. Нугуш, по восточным и южным границам кварталов 88, 87 до юго-западного угла квартала 87, далее по западным и северным границам кварталов 87, 84, 79, 117, 56, 115, 114, 112, 113, 34, 21, 33, 22, 23, 12, 4 до северо-восточного угла квартала 4 Нугушского участкового лесничества Бурзянского лесничества.

1.8. Границы заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру границ его территории.

1.9. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель, развитии различных форм туризма.

2. Задачи заказника

2.1. Заказник образован для выполнения следующих задач:

1) обеспечение условий для сохранения, устойчивого существования и рационального использования аборигенной популяции бурзянской бортевой пчелы (Apis mellifera mellifera L.);

2) сохранение, воспроизводство и восстановление природного комплекса, обеспечивающего естественную среду обитания, и поддержание генофонда аборигенной популяции бурзянской бортевой пчелы (Apis mellifera mellifera L.), обитающей в естественных и искусственных жилищах (дуплах, бортях, ульях);

3) сохранение, восстановление и воспроизводство видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения;

4) сохранение, восстановление, воспроизводство численности и расширение ареала других видов животных и растений, в том числе редких и нуждающихся в охране, а также видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

5) сохранение историко-этнографических объектов (хребта Масим, кургана Бабсан-бия, озер Елккысыккан и Ыгышма), а также объектов, которые будут обнаружены в ходе археологических и историко-этнографических исследований;

6) осуществление экологического мониторинга и проведение научных исследований бурзянской бортевой пчелы (Apis mellifera mellifera L.);

7) экологическое просвещение населения.

3. Зонирование территории заказника

3.1. Для более эффективного выполнения поставленных перед заказником задач территория заказника подлежит зонированию.

3.2. В заказнике выделяются три зоны, различающиеся по режиму использования:

1) особо защитная зона (гора Масим), которая включает кварталы 18 и 19 Гадельгареевского участкового лесничества и квартал 135 Бельского участкового лесничества Бурзянского лесничества;

2) зона буферной защиты заповедника "Шульган-Таш" и водосбора карстовой системы пещеры Шульган-Таш (Каповой), которая включает кварталы 58-61, 70, 73, 74, 81-83, 85, 88 Нугушского участкового лесничества, а также кварталы 1, 6, 11-14, 22-25, 40, 50, 51, 58, 59, 66 и 67 Гадельгареевского участкового лесничества;

3) зона заказного режима, которая включает всю остальную территорию заказника.

4. Режим особой охраны территории заказника

4.1. На территории заказника устанавливается режим особой охраны и использования природных ресурсов, направленный на сохранение природного комплекса, обеспечение природного равновесия растительного и животного мира.

4.2. На всей территории заказника запрещены следующие виды хозяйственной деятельности:

1) размещение и функционирование общественных и индивидуальных пасек и пунктов кочевок с медоносными пчелами, использование плодных и неплодных пчелиных маток, пчелиных семей, пакетов и роев, ввозимых из-за пределов муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан. При этом всемерно поощряется создание новых и развитие существующих пасек всех форм собственности на основе аборигенных бурзянских бортевых пчел;

2) разработка месторождений полезных ископаемых, выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами, а также геологическая разработка, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, кроме случаев строительства, реконструкции и ремонта автодорог, строительства объектов инфраструктуры туризма и спортивных сооружений и выполнения мероприятий по развитию существующих населенных пунктов;

3) выемка гравийно-песчаных смесей из карьеров, кроме случаев строительства, реконструкции и ремонта автодорог, строительства спортивных сооружений и объектов инфраструктуры туризма и выполнения мероприятий по развитию существующих населенных пунктов;

4) сплав леса;

5) разорение и нарушение спокойствия семей медоносных пчел, обитающих в естественных и искусственных жилищах - дуплах, бортях, колодах и ульях;

6) повреждение и уничтожение искусственных жилищ пчел - бортей и колод, как заселенных, так и не заселенных пчелами;

7) сплошные рубки лесных насаждений, за исключением узколесососечных (шириной не более 50 м) в зонах буферной защиты заповедника "Шульган-Таш" и в зоне заказного режима заказника;

8) заготовка живицы;

9) заготовка древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд;

10) распашка земель, естественных лугов и полян, кроме традиционно используемых под пашни;

11) строительство и эксплуатация новых животноводческих ферм и летовок отгонных гуртов;

12) предоставление земельных участков для коллективного садоводства и огородничества;

13) устройство стоянок для автотранспорта вне специально отведенных для этого мест;

14) применение ядохимикатов, химических и микробиологических средств защиты растений;

15) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

16) загрязнение водоохранной зоны бытовыми, сельскохозяйственными и промышленными отходами;

17) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 в подпункт 18 пункта 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) промысловая, спортивная, промысловый лов рыбы (допускается отстрел и отлов животных в научных целях, в том числе в целях регулирования численности, на основании специальных разрешений, выдаваемых Минэкологии РБ);

19) иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного мира и среде их обитания.

4.3. В зоне буферной защиты государственного природного заповедника "Шульган-Таш" и водосбора карстовой системы пещеры Шульган-Таш (Каповой) запрещены:

1) взрывные и горнопроходческие работы без экспертизы специалистами геологического и карстоведческого профиля;

2) раскорчевка площадей под новые сельхозугодия;

3) повреждение и засыпка карстовых воронок;

4) использование тяжелого гусеничного транспорта и тракторов в бесснежный период вне технологических дорог, кроме транспорта землевладельцев, природоохранных, противопожарных и других специальных органов и служб при выполнении ими служебных мероприятий.

4.4. На территории особо защитной зоны (гора Масим) запрещены все виды рубок, кроме рубок ухода и санитарных, прокладка новых лесных дорог, а также массовый выпас скота.

4.5. На территории заказника разрешаются:

1) развитие бортничества, размещение и функционирование общественных и индивидуальных пасек на основе аборигенной бурзянской бортевой пчелы (Apis mellifera mellifera L.) и пунктов кочевок с медоносными пчелами внутри территории муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан, а также вывоз пчелиных семей, пакетов, плодных и неплодных пчелиных маток с данной территории;

2) сенокошение и свободный сбор недревесных ресурсов (грибов, ягод, лекарственных растений);

3) выпас скота, за исключением территории особо защитного участка (гора Масим);

4) все виды рубок ухода, а также узколесосечные рубки спелых и перестойных насаждений с шириной лесосек не более 50 м, за исключением территории особо защитного участка (гора Масим);

5) любительское и спортивное рыболовство;

6) развитие различных видов туризма и народных промыслов, устройство туристических баз, стоянок и лагерей, обустройство туристических маршрутов, иные формы отдыха населения в установленных местах по согласованию с Дирекцией;

7) научно-исследовательские и природоохранные работы по согласованию с Минэкологии РБ;

8) работы по лесовосстановлению в целях улучшения породного состава лесов, их защитных функций и эстетической ценности;

9) инвентаризация бортей, бонитировка всех пчелиных семей, проведение мероприятий, ослабляющих метизацию пчел при участии специалистов государственного природного заповедника "Шульган-Таш";

10) мероприятия по восстановлению и предотвращению изменений природных комплексов, по поддержанию условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность, а также по предотвращению условий, угрожающих жизни людей и безопасности населенных пунктов;

11) заготовка пищевых лесных ресурсов;

12) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов по согласованию с Дирекцией;

13) заготовка лекарственных растений по согласованию с Дирекцией;

14) создание лесных плантаций и их эксплуатация на не покрытой лесом площади по согласованию с Дирекцией;

15) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на не покрытой лесом площади по согласованию с Дирекцией;

16) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов по согласованию с Дирекцией;

17) осуществление религиозной деятельности;

18) сохранение и развитие традиционного народного промысла - бортничества;

19) развитие различных форм туризма;

20) иная хозяйственная деятельность по улучшению инфраструктуры и развитию туризма по согласованию с Дирекцией.

4.6. В радиусе 50 м вокруг всех деревьев с бортями либо деревьев, перспективных для изготовления новых бортей, выделяются особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования, где допускается только вырубка деревьев в осенне-зимний период со снижением полноты древостоя не более чем на 20%.

4.7. Право на использование бортей, колод, перспективных бортевых деревьев, размещение кочевых и стационарных пасек оформляется в установленном порядке.

4.8. На территории заказника хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 169).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2013 г. N 263 в пункт 4.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе.

4.10. В заказнике допускается хозяйственная деятельность, обеспечивающая сохранение природных условий обитания бортевой пчелы, отбор меда из гнезд пчелиных семей без изъятия и уничтожения пчел, повреждения и рубки деревьев с дуплами, при условии оставления необходимых для зимовки кормовых запасов.

4.11. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков и водных объектов, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны территории и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность согласно законодательству.

4.12. Юридические и физические лица обязаны возместить убытки, причиненные нарушением режима особой охраны территории заказника, в размерах и порядке, установленных законодательством.

5. Охрана и контроль за соблюдением режима особой охраны заказника

5.1. На территории заказника охрана природных комплексов и объектов осуществляется должностными лицами Дирекции, Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в пределах полномочий, определенных законодательством (далее - служба охраны).

5.2. На службу охраны заказника возлагается выполнение следующих функций:

1) осуществление надзора за соблюдением режима заказника;

2) проведение разъяснительных работ среди населения;

3) проведение мероприятий по предотвращению ввоза пчелиных семей, пакетов и маток на территорию заказника со стороны;

4) участие в организации и проведении учетных работ;

5) участие в регулировании численности диких животных;

6) обозначение границ заказника на местности предупредительными и информационными знаками;

7) проведение мероприятий по предотвращению нарушений правил пожарной безопасности в лесах, при возникновении пожаров принятие мер по их ликвидации в соответствии с законодательством;

8) составление материалов (заявлений, сообщений) о фактах нарушения природоохранного законодательства и режима заказника в целях направления правоохранительным органам и республиканским органам исполнительной власти или должностным лицам для привлечения нарушителей к установленной законодательством ответственности.

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 августа 2005 года N 189
"О государственных природных зоологических заказниках республиканского значения"
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 21 февраля 2013 г. N 50)

1) пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.";

2) в перечне государственных природных зоологических заказников республиканского значения (приложение к указанному постановлению):

а) дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"
N п/п	Наименование заказника	Местонахождение заказника (административный район)	Дата и номер документа об организации заказника	Площадь заказника (тыс. га)
1.	"Алтын Солок"	Бурзянский	Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 февраля 1997 года N 123-р	89,944
				";

б) пункты 1-16 считать соответственно пунктами 2-17.