Приложение N 4. Муниципальная подпрограмма "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 12 мая 2014 г. N 904 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к программе "Развитие культуры

и искусства городского округа

город Сибай Республики Башкортостан

на 2014-2016 годы"

Муниципальная подпрограмма
"Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2014 г.

Паспорт Подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	"Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"
2	Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан
3	Участник подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская централизованная библиотечная система"
4	Основание для разработки подпрограммы	- Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Закон Республики Башкортостан от 08.05.1996 N 32-з "О библиотечном деле"; - Постановление Правительства РБ от 30.12.2009 N 496 (ред. от 18.07.2011) "О долгосрочной республиканской целевой программе "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы"; - Долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы.
5	Цели подпрограммы	- создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа, обеспечивающей граждан на свободный и оперативный доступ к информации; - сохранение культурного наследия народов Республики Башкортостан; - модернизация общедоступных библиотек; - комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек.
6	Задачи подпрограммы	- организация модели библиотечной системы в соответствии с Модельным стандартом нормативов ресурсного обеспечения услуг публичных библиотек Российской Федерации; - формирование информационной и правовой культуры горожан, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре; - реформирование библиотечного дела в русле современных российских и мировых тенденций; - укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием; - обеспечение библиотек квалифицированным персоналом; - повышение заработной платы сотрудников МБУК "Сибайской ЦБС"; - внедрение современных технологий, создание и развитие корпоративных систем; - повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов; - обеспечение доступности библиотечных услуг для граждан с ограниченными жизненными возможностями.
7	Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Средняя книгообеспеченность на 1 жителя городского округа - 5-7 томов; - поступление в библиотечный фонд не менее 250 экз. новых книг на 1 тыс. жителей; - число посещений библиотек - 285 тыс. посещений; - доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов и пользователей - 100%; - доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет, - 100%; - число библиотечных работников, повысивших квалификацию, - 50%
8	Сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
9	Объем финансирования подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 34 474,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 11 470,9 тыс. руб. 2015 год - 11 347,0 тыс. руб. 2016 год - 11 657,0 тыс. руб.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Обеспечение свободного и оперативного доступа к информации; - создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения; - комплексное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации; - рост основных показателей деятельности библиотек; - обеспечение сохранности библиотечных фондов; - повышение заработной платы библиотечных специалистов; - повышение престижа профессии библиотекаря

Определяющим фактором для создания Подпрограммы "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма) стало принятие Правительством Республики Башкортостан Долгосрочной целевой республиканской программы "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан на 2010-2014 годы".

Подпрограмма "Сохранение и развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" (далее - Подпрограмма) является продолжением программы "Сохранение и развитие библиотечного дела г. Сибай Республики Башкортостан на 2010-2014 годы", утвержденной решением Совета городского округа город Сибай от 01 ноября 2012 г. N 126.

Подпрограмма направлена на усиление роли библиотек в социально-экономической и духовной жизни города Сибай.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Основу библиотечной сети составляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сибайская Централизованная библиотечная система", в состав которой входят 10 муниципальных библиотек: Центральная городская библиотека, Модельная детская библиотека, Модельная юношеская библиотека, Модельная краеведческая библиотека и 6 библиотек-филиалов.

Услугами публичных библиотек пользуются сегодня 47,8% населения. По величине фонда (220 971 экз.) и по охвату населения библиотеки г. Сибай в числе лучших в республике.

В рамках деятельности Комплексной программы "Развитие библиотечного дела г. Сибай на 2007-2011 гг." были открыты 6 модельных библиотек.

На сегодняшний день библиотечная система городского округа г. Сибай по количеству модельных библиотек занимает второе место по республике.

Организована работа Центра правовой информации, ИМЦ "Ориентир", клубы по интересам: "Мирас", "Открытая книга", "Росток", "Акйондоз", "Сердеш", "Сократ". Модельная краеведческая библиотека является городским информационным центром по "Шежере".

В то же время в библиотечной отрасли, традиционно ориентированной на муниципальную финансовую поддержку, существуют и проблемы. Требует укрепления материально-техническая база библиотек.

Библиотека-филиал N 3 требует постройки типового здания, т. к. данное строение сегодня не отвечает санитарным, пожарным и эстетическим нормам.

Только в четырех библиотеках созданы условия для библиотечного обслуживания жителей с ограниченными возможностями: имеются пандусы.

Из-за недостаточного финансирования объем книжного фонда отстает от принятых нормативов. Средняя книгообеспеченность в соответствии с Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки должна составлять в городе 5-7 томов на одного жителя, в ЦБС нашего города составляет 3, 4 книги на 1 жителя. Книгообеспеченность на 1 пользователя составляет 7,2 экземпляра (при норме по Республике Башкортостан - 12 книг).

Для сохранения значимости и универсальности книжного фонда в массовых библиотеках необходимо его постоянное пополнение и обновление по различным отраслям знания - науке, технике, политике, экономике, гуманитарным дисциплинам в книжном и электронном варианте.

Фонды библиотек катастрофически стареют, ветшают, теряют актуальность, перестают соответствовать разнообразным читательским запросам и установленным социальным нормативам.

Приобретение в год должно составлять не менее 250 экз. новых книг на 1 тыс. жит. Это 16 000 ежегодного поступления. Среднее значение ежегодных поступлений изданий в библиотечный фонд Сибайской ЦБС за 2007-2011 гг. из всех источников финансирования составляет 12000 экз., что ниже нормативов. Наибольшее поступление приходится на 2009 г. - 16052 экз. Процент обновляемости в 2012 году составил 5,4% при норме 5%.

На комплектование книжных фондов из местного бюджета за последние пять лет (2007-2011 гг.) выделятся в среднем 900 тыс. руб., из них на книги - 150 тыс. руб., на период. изд. - 750 тыс. руб. Наибольшее поступление приходится на 2010 г. - 1052. тыс. руб.

Средняя стоимость книг составляет 200 руб. В год на 1 библиотеку приходится в среднем по 90 тыс. руб. Это 450 экз. книг и периодических изданий в год или 37,5 экз. в месяц.

В настоящее время в муниципальных библиотеках города заняты 46 библиотечных работников. При этом доля специалистов, имеющих высшее образование, - 29, из них библиотечное - 10, от общего числа работников, что составляет 57%, высшее библиотечное - 19,6%, среднее специальное - 43%, библиотечное - 14 (27,5%). Доля молодых специалистов до 30 лет от общего числа библиотечных работников - 37%. Сохраняется проблема дефицита библиотечных кадров. Не хватает кадров с высшим библиотечным образованием.

Переход к электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе. Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Важнейшими задачами развития библиотечного дела является создание корпоративных библиотечных ресурсов, электронных каталогов, взаимное их использование на основе важнейших информационных технологий.

Принятие и исполнение подпрограммы позволит создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан городского округа. В конечном итоге реализация подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

- создание современной модели библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа, обеспечивающей граждан на свободный и оперативный доступ к информации, сохранение культурного наследия народов Республики Башкортостан;

- модернизация всех библиотек, предусматривающая компьютеризацию рабочих мест специалистов и пользователей,

- перевод библиотечных каталогов на электронные носители, обеспечение доступа в Интернет;

- комплектование библиотечных фондов в соответствии с установленными нормативами, повышение качества фондов библиотек.

Задачи Подпрограммы:

- организация модели библиотечной системы в соответствии с "Модельным стандартом нормативов ресурсного обеспечения услуг публичных библиотек Российской Федерации";

- формирование информационной и правовой культуры общества, интереса к чтению, родному языку, отечественной истории и культуре;

- укрепление материально-технической базы библиотек, обеспечение их современным оборудованием;

- обеспечение библиотек квалифицированным персоналом;

- внедрение современных технологий, создание и развитие корпоративных систем;

- повышение безопасности библиотек и улучшение сохранности библиотечных фондов;

- обеспечение доступности услуг библиотек для граждан с ограниченными возможностями.

3. Объем и источники финансирования Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 34 120 900 рублей средства бюджета городского округа город Сибай, 354 000 рублей (собственные средства).

4. Механизм реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы осуществляет Администрация городского округа город Сибай совместно с отделом культуры Администрации городского округа и МБУК "Сибайская централизованная библиотечная система".

Контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляет ежегодно Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Система контроля за реализацией Подпрограммы включает:

- мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей Подпрограммы на основе периодической отчетности;

- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных финансовых средств;

- оценку социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

Выполнение Подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа город Сибай. Главные результаты Подпрограммы - повышение доступности библиотек для всех социальных групп населения и уровня его образования, информационной культуры.

Показателями социально-экономической эффективности Подпрограммы являются:

- обеспечение свободного и оперативного доступа к информации;

- создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения;

- рост посещаемости библиотек и количества выполняемых информационных запросов;

- полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации;

- обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- повышение квалификации библиотечных специалистов;

- повышение заработной платы библиотечных специалистов;

- повышение престижа профессии библиотекаря.

Реализация Подпрограммы будет способствовать совершенствованию деятельности библиотек городского округа, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.

Подпрограмма "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы" направлена на обеспечение реализации конституционных прав населения городского округа город Сибай на получение информации через развитие библиотечного дела и оптимизацию библиотечного обслуживания населения города.

6. Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы

N п\п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы
			2014	2015	2016
1	Поступление экземпляров в библиотечный фонд на 1000 жителей городского округа	экз.	3200	3300	3400
2	Число посещений библиотек, в том числе в удаленном режиме	тыс. посещ.	2865,5	2886	2906,5
3	Доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для специалистов	%	100	100	100
4	Доля библиотек с созданными автоматизированными рабочими местами для пользователей	%	60	80	100
5	Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет и корпоративным информационно-библиотечным ресурсом	%	100	100	100
6	Число библиотечных работников, повысивших квалификацию	%	10	20	30

7. Основные мероприятия Подпрограммы "Развитие общедоступных библиотек городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

N	Наименование мероприятий	Всего	Прогнозируемые объемы финансирования в тыс. руб.			Ожидаемый результат
			2014	2015	2016
1.	Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек	31374,9	10370,9	10347,0	10657,0	Создание условий для полноценного функционирования библиотек
2.	Проведение подписной кампании на периодические и продолжающиеся издания	2400,0	800,0	800,0	800,0
3.	Комплектование библиотек книжной продукцией	600,0	200,0	200,0	200,0
4.	Укрепление материально-технической базы библиотек	100,0	100,0
5.	Всего из них:	34 474,9	11 470,9	11 347,0	11 657,0
	за счет местного бюджета	34 120,9	11 352,9	11 229,0	11 539,0
	за счет собственных средств	354,0	118,0	118,0	118,0