18 июня 2014 г., 16 июля 2015 г.
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
методику оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти;
перечень отраслевых показателей для оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти в разрезе ответственных исполнителей (далее - перечень).
2. Руководителям республиканских органов исполнительной власти представлять в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан:
доклады о фактически достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти по итогам I квартала, первого полугодия и 9 месяцев - не позднее соответственно 25 мая, 25 августа и 25 ноября отчетного года;
перечень приоритетных задач, которые республиканский орган исполнительной власти планирует к реализации в следующем отчетном году, сформированных в соответствии с ежегодным Посланием Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370, государственными и целевыми программами федерального и республиканского уровней, а также значения отраслевых показателей, которых республиканский орган исполнительной власти планирует достичь в следующем отчетном году, - ежегодно до 20 декабря отчетного года;
доклады о фактически достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти за отчетный год - ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
3. Агентству по территориальному развитию Республики Башкортостан:
а) представлять Президенту Республики Башкортостан:
доклады об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти по итогам I квартала, первого полугодия и 9 месяцев - не позднее соответственно 5 июня, 5 сентября и 5 декабря отчетного года;
доклад об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти по итогам отчетного года - ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным;
б) до 3 марта 2014 года согласовать с ответственными исполнителями, определенными в перечне, методику расчета значений отраслевых показателей оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти;
до 31 декабря 2013 года обеспечить выполнение мероприятий по автоматизации процессов оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти в государственной автоматизированной системе "Управление" (региональном сегменте государственной автоматизированной системы "Управление").
4. Республиканским органам исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Республики Башкортостан, в срок до 1 апреля 2014 года привести целевые индикаторы и показатели государственных программ в соответствие с перечнем.
5. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан представлять республиканским органам исполнительной власти значения статистических показателей, находящихся в компетенции этого органа, в соответствии с перечнем.
Первый заместитель Премьер-министра |
Р.Х. Марданов |
Методика
оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 27 декабря 2013 г. N 640)
18 июня 2014 г.
1. Введение
1.1. Настоящая методика разработана во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти" в целях:
мониторинга состояния и динамики развития сфер деятельности, курируемых республиканскими органами исполнительной власти;
формирования рейтинга республиканских органов исполнительной власти в зависимости от эффективности их деятельности по итогам года;
подготовки ежеквартальных и ежегодного докладов об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти с последующей передачей Президенту Республики Башкортостан.
Предметом оценки являются результаты деятельности республиканских органов исполнительной власти в курируемых сферах деятельности. Результатом оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти является их ранжированный ряд, выстроенный на основе упорядочивания этих органов по убыванию интегрированного показателя комплексной оценки эффективности их деятельности, рассчитанного по итогам отчетного года.
1.2. Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан по согласованию с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти в установленном порядке вносит в Правительство Республики Башкортостан предложения по совершенствованию настоящей методики.
2. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти
2.1. Значения статистических показателей для оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан и республиканские органы исполнительной власти, ответственные за достижение значений отраслевых показателей оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти (далее - отраслевые показатели), в рамках Республиканского заказа на статистические и информационно-аналитические работы, утверждаемого Правительством Республики Башкортостан.
Настоящая информация представляется в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в согласованном формате. При невозможности представления информации в электронном виде ее передача организуется на бумажных носителях.
2.2. Республиканские органы исполнительной власти:
по мере поступления информации, содержащей значения отраслевых показателей, осуществляют мониторинг динамики этих значений, в том числе выявляют причины отклонения фактически достигнутых значений показателей от плановых, анализируют риски, связанные с недостижимостью плановых значений показателей;
в установленные сроки формируют и направляют в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан доклады о фактически достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти и вносят эти значения в государственную автоматизированную систему "Управление" (региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление") в соответствии с настоящей методикой;
осуществляют расчет нормированных весовых коэффициентов отраслевых показателей в соответствии с подпунктом 3.3.2 настоящей методики и ежегодно до 20 декабря отчетного года представляют в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан значения весовых коэффициентов, утвержденные заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, курирующим данный республиканский орган исполнительной власти.
3. Порядок комплексной годовой оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти
3.1. Комплексная годовая оценка эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти рассчитывается на основе трех групп показателей:
а) отраслевых показателей, утвержденных Указом Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти" и закрепленных по ответственным исполнителям;
б) функциональных показателей, рассчитываемых по результатам выполнения каждым республиканским органом исполнительной власти ежеквартального плана мероприятий;
в) оценочных показателей, получаемых по результатам опроса общественного мнения о деятельности республиканских органов исполнительной власти.
3.2. Комплексная годовая оценка эффективности деятельности республиканского органа исполнительной власти по результатам работы в отчетном году осуществляется по формуле:
Ki = 0,5 * Iot + 0,3 * Ifun + 0,2 * Ieval,
где:
Ki - комплексная годовая оценка эффективности деятельности республиканского органа исполнительной власти;
Iot - сводный индекс отраслевых показателей республиканского органа исполнительной власти;
Ifun - сводный индекс функциональных показателей республиканского органа исполнительной власти;
Ieval - сводный индекс оценочных показателей республиканского органа исполнительной власти.
3.3. Сводный индекс отраслевых показателей республиканского органа исполнительной власти за отчетный год определяется по формуле:
где:
- сводный индекс отраслевых показателей республиканского органа исполнительной власти;
- число отраслевых показателей республиканского органа исполнительной власти;
- уровень соответствия фактического значения i-го отраслевого показателя в отчетном году его плановому значению, определенному на отчетный год, рассчитанный в соответствии с подпунктом 3.3.1 настоящей методики;
- нормированный весовой коэффициент отраслевого показателя, характеризующий его значимость относительно других отраслевых показателей.
Нормированные весовые коэффициенты отраслевых показателей рассчитываются на основе экспертных оценок, представляемых специалистами оцениваемого республиканского органа исполнительной власти, проходят согласование в Агентстве по территориальному развитию Республики Башкортостан и утверждаются заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, курирующим данный республиканский орган исполнительной власти.
Состав и порядок работы экспертов-специалистов, оценивающих весовые коэффициенты отраслевых показателей, устанавливаются руководителем республиканского органа исполнительной власти.
Рекомендуемый вариант расчета нормированных весовых коэффициентов отраслевых показателей заявлен в подпункте 3.3.2 настоящей методики.
3.3.1. Уровни соответствия фактического значения отраслевого показателя его плановому значению определяются:
а) в отношении отраслевого показателя, большее значение которого отражает эффективность деятельности республиканского органа исполнительной власти по данному показателю, - по формуле:
где:
- уровень соответствия фактического значения i-го отраслевого показателя в отчетном году его плановому значению, определенному на отчетный год;
- фактическое годовое значение i-го отраслевого показателя;
- плановое годовое значение i-го отраслевого показателя;
б) в отношении показателя, меньшее значение которого отражает эффективность деятельности республиканского органа исполнительной власти по данному показателю, - по формуле:
,
где:
- уровень соответствия фактического значения i-го отраслевого показателя в отчетном году его плановому значению, определенному на отчетный год;
- фактическое годовое значение i-го отраслевого показателя;
- плановое годовое значение i-го отраслевого показателя.
3.3.2. Расчет нормированного весового коэффициента отраслевого показателя рекомендуется осуществлять по следующей формуле:
,
- нормированный весовой коэффициент отраслевого показателя, характеризующий его значимость относительно других отраслевых показателей;
- весовой коэффициент отраслевого показателя;
- число отраслевых показателей республиканского органа исполнительной власти;
- сумма всех весовых коэффициентов отраслевых показателей от первого до k-го, которая должна быть равна единице.
Весовой коэффициент отраслевого показателя определяется по формуле:
,
где:
- весовой коэффициент отраслевого показателя;
- количество экспертов, оценивавших данный отраслевой показатель;
- присужденная i-м экспертом оценка важности данного отраслевого показателя республиканского органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2014 г. N 273 пункт 3.4 раздела 3 настоящей Методики изложен в новой редакции
3.4. Сводный индекс функциональных показателей республиканского органа исполнительной власти определяется на основе процента выполнения этим органом его ежеквартального плана деятельности.
Ежеквартальный план деятельности республиканского органа исполнительной власти формируется в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.
Ежегодный сводный индекс функциональных показателей республиканского органа исполнительной власти формируется как среднее арифметическое значение выполнения ежеквартальных планов деятельности этого органа
3.5. Сводный индекс оценочных показателей республиканского органа исполнительной власти формируется по результатам опроса общественного мнения о деятельности данного органа. Сводный индекс оценочных показателей рассчитывается по методике, утверждаемой Администрацией Президента Республики Башкортостан. До принятия такой методики сводный индекс оценочных показателей для всех республиканских органов исполнительной власти устанавливается в размере единицы, что соответствует полной, 100-процентной, удовлетворенности общественности работой республиканского органа исполнительной власти.
3.6. Итоговое значение комплексной оценки эффективности деятельности республиканского органа исполнительной власти дополняется сводным индексом финансовых показателей, определяемых на основе объема средств бюджета Республики Башкортостан, затраченных каждым республиканским органом исполнительной власти для достижения плановых значений соответствующих отраслевых показателей.
Сводный индекс финансовых показателей имеет информативный характер и не участвует в расчете комплексной оценки эффективности деятельности республиканского органа исполнительной власти.
Сводный индекс финансовых показателей отражает разницу между объемом средств из бюджета Республики Башкортостан, запланированных к освоению, и объемом бюджетных средств, реально освоенных республиканским органом исполнительной власти за отчетный период, и рассчитывается по формуле:
Ifin = |100% - (Iff / Ifp) * 100%|,
где:
Ifin - сводный индекс финансовых показателей республиканского органа исполнительной власти;
Iff - объем бюджетных средств, освоенных республиканским органом исполнительной власти за отчетный год;
Ifp - объем бюджетных средств, запланированных к освоению республиканским органом исполнительной власти за отчетный год.
Данные для расчета сводных индексов финансовых показателей по каждому республиканскому органу исполнительной власти по итогам отчетного года представляются Министерством финансов Республики Башкортостан в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным.
4. Порядок ежеквартального мониторинга эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти
4.1. Оценка эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти по результатам ежеквартальной работы рассчитывается отдельно по отраслевым, функциональным и финансовым показателям.
Результаты соответствующих расчетов размещаются на плоскости, где координатами расположения республиканских органов исполнительной власти служат полученные ежеквартальные значения отраслевых и функциональных показателей деятельности этих органов.
4.2. Ежеквартальные значения отраслевых показателей рассчитываются для каждого республиканского органа исполнительной власти по формуле:
,
где:
- темпы прироста фактических значений отраслевых показателей в отчетном квартале по сравнению с аналогичным периодом года, предшествующего отчетному;
- число отраслевых показателей, характеризующих деятельность республиканского органа исполнительной власти;
- нормированные весовые коэффициенты отраслевых показателей, расчет которых описан в подпункте 3.3.2 настоящей методики;
- темпы прироста первого, второго, n-го отраслевых показателей.
Темпы прироста фактических значений отраслевых показателей республиканских органов исполнительной власти определяются:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает эффективность деятельности республиканского органа исполнительной власти по данному показателю, - по формуле:
,
где:
- темп прироста фактического значения отраслевого показателя в отчетном квартале по сравнению с аналогичным периодом года, предшествующего отчетному;
- фактическое значение отраслевого показателя за отчетный квартал;
- фактическое значение отраслевого показателя за аналогичный период года, предшествующего отчетному;
б) в отношении показателя, меньшее значение которого отражает эффективность деятельности республиканского органа исполнительной власти по данному показателю, - по формуле:
,
где:
- темпы прироста фактических значений отраслевых показателей в отчетном квартале по сравнению с аналогичным периодом года, предшествующего отчетному;
- фактическое значение отраслевого показателя за отчетный квартал;
- фактическое значение отраслевого показателя за аналогичный период года, предшествующего отчетному.
4.3. Ежеквартальные значения функциональных показателей республиканских органов исполнительной власти рассчитываются в соответствии с пунктом 3.4 настоящей методики.
4.4. Финансовые показатели оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти предусматривают собой объем средств, затраченных республиканскими органами исполнительной власти для реализации ежеквартальных планов за отчетный период, и представляются Министерством финансов Республики Башкортостан в Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан по итогам I квартала, первого полугодия и 9 месяцев не позднее соответственно 25 мая, 25 августа и 25 ноября отчетного года.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2015 г. N 269 в настоящий Перечень внесены изменения
Перечень
отраслевых показателей для оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти в разрезе ответственных исполнителей
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 27 декабря 2013 г. N 640)
16 июля 2015 г.
Список использованных сокращений
Агентство печати РБ - Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан;
Агентство по туризму РБ - Агентство по туризму Республики Башкортостан;
Агентство терразвития РБ - Агентство по территориальному развитию Республики Башкортостан;
Госкомитет РБ по информатизации - Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика";
Башкортостанстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан;
Госкомзаказ РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов;
Госкомитет РБ по тарифам - Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам;
Госкомитет РБ по торговле - Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей;
Госстрой РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;
Гостранс РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству;
МВД по РБ - Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан;
Минжилкомхоз РБ - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;
Минземимущество РБ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан;
Минкультуры РБ - Министерство культуры Республики Башкортостан;
Минлесхоз РБ - Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан;
Минобразования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан;
Минсельхоз РБ - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Минтруд РБ - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан;
Минэкологии РБ - Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан;
Минэкономразвития РБ - Министерство экономического развития Республики Башкортостан;
ММПС РБ - Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;
МПИП РБ - Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2013 г. N 640 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти"
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 31 декабря 2013 г., в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 5 (443) от 12 февраля 2014 г., ст. 209
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2018 г. N 602 настоящее постановление признано утратившим силу с 11 декабря 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 июля 2015 г. N 278
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2015 г. N 269
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2014 г. N 273