3 апреля 2017 г., 20 марта 2018 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".
2. Отделу информационных технологий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в полном объеме в течение 7 дней с момента регистрации.
3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:
- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" на 2014-2016 годы;
- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 ноября 2014 года N 5062 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий" на 2014-2016 годы";
- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 12 февраля 2015 года N 419 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий", утвержденную постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378;
- постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2015 года N 4332 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий", утвержденную постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 декабря 2013 года N 6378.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хусаинова С.С.
Глава администрации |
И.И. Ялалов |
Муниципальная программа
"Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
(утв. постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
от 18 апреля 2016 г. N 540)
3 апреля 2017 г., 20 марта 2018 г.
Раздел 1 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
1. Паспорт муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
Наименование муниципальной программы |
"Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" (далее - программа) |
Основание для разработки муниципальной программы |
Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года N 534-р "О Концепции федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"; постановление Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 года N 32 "Правила устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог" (зарегистрированы министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2003 года, регистрационный N 4598); постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 октября 2002 года N 307 "Об организации и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Башкортостан"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 апреля 2012 года N 94 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб в Республике Башкортостан по единому номеру "112"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 195 "О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 294 "О башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 197 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2014 года N 3872 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан"; постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 мая 2010 года N 2743 "О территориальном звене городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в части информационного обеспечения в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6; постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 июня 2015 года N 2435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
ГАРАНТ:По-видимому, в предыдущей строке допущена опечатка. Вместо "от 24 июля 1999 года", "от 30 марта 2011 года" имеется в виду "от 24 июня 1999 года", "30 декабря 2003 года" соответственно | |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель |
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 1.1. Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций. Задача 1.2. Развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования. Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения. Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Цель 3. Обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 3.1. Повышение уровня готовности сил и средств для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Цель 4. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 4.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Цель 5. Совершенствование оптимальных условий для личностного развития детей, самообразования, творческого развития, профессиональной ориентации, укрепления здоровья, физического развития. Задача 5.1. Формирование объединений по направленности в соответствии с поставленными целями, в т. ч. детей группы риска. Цель 6. Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 6.1. Развитие и эксплуатация подсистем и элементов подсистем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Цель 7. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" Задача 7.1. Выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития. Задача 7.2. Повышение эффективности формирования и использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
Важнейшими целевыми индикаторами программы являются: 1. количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; 2. количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.; 3. количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; 4. охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел.; 5. готовность жилых помещений к размещению граждан, мест; 6. подготовленность транспортных средств для прохождения водных преград, ед.; 7. увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел.; 8. увеличение количества неработающего населения, обученного в области гражданской обороны; 9. увеличение численности обучаемых детей по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности, чел; 10. увеличение численности обучаемых из числа детей "группы риска", чел; 11. количество эксплуатируемых подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город", ед. созд./ед. экспл. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2014-2020 годы |
Перечень подпрограмм |
1. Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан 2. Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан 3. Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей 4. Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан 5. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" 6. Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций 7. Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования 1 773 580,66 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 354 927,72 тыс. рублей; 2015 г. - 317 666,22 тыс. рублей; 2016 г. - 236 480,59 тыс. рублей; 2017 г. - 242 595,71 тыс. рублей; 2018 г. - 225 306,42 тыс. рублей; 2019 г. - 198 302,00 тыс. рублей; 2020 г. - 198 302,00 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 1 684 030,99 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 335 462,76 тыс. рублей; 2015 г. - 298 835,69 тыс. рублей; 2016 г. - 228 364,04 тыс. рублей; 2017 г. - 228 354,50 тыс. рублей; 2018 г. - 213 834,00 тыс. рублей; 2019 г. - 189 590,00 тыс. рублей; 2020 г. - 189 590,00 тыс. рублей. средства внебюджетных источников финансирования 89 549,67 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 19 464,96 тыс. рублей; 2015 г. - 18 830,53 тыс. рублей; 2016 г. - 8 116,55 тыс. рублей; 2017 г. - 14 241,21 тыс. рублей; 2018 г. - 11 472,42 тыс. рублей; 2019 г. - 8 712,00 тыс. рублей; 2020 г. - 8 712,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
На момент окончания срока действия программы ожидаемые конечные результаты муниципальной программы: - снижение количества пострадавших в результате аварийных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий, в том числе на водных объектах до 2% ежегодно; - увеличение численности спасенных и получивших помощь при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ до 5% ежегодно; - сохранение удельного веса уровня обеспечения готовности к временному размещению пострадавших при ЧС и иных происшествиях, утративших единственные жилые помещения на уровне 100%; - увеличение количества проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно на 1%; - увеличение удельного веса, привлекаемого населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, от общего количества населения до 1% ежегодно; - увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно на 4-5%; - увеличение численности неработающего населения, обученного в области гражданской обороны ежегодно на 2% |
Раздел 2 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
2. Характеристика текущего состояния
Важным условием устойчивого развития общества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества, кроме того, право на жизнь и безопасность является одним из важнейших конституционных прав граждан. Реализация муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" позволит придать уверенность жителям города в своей безопасности и защищенности, сохранить экономический потенциал и снизить социальную напряженность.
Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение уровня комплексной безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ, в таблицах - ГО г. Уфа РБ).
Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет, благодаря росту степени готовности городских и объектовых сил и средств к действиям по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.
Такая ситуация обусловлена высокой плотностью населения, а также увеличением числа потенциально опасных и опасных производственных объектов. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50% населения городского округа. Кроме того, по территории города проходят нефте- и нефтепродуктопроводы, газопроводы, эксплуатируются сети электро-, тепло-, водоснабжения, железнодорожным и автомобильным транспортом перевозятся опасные грузы. Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях, с учетом структуры угроз и динамики их изменений, свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями (ураганы, снежные заносы, сильные морозы и др.), пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляют существенную угрозу для безопасности граждан городского округа. Остаются актуальными вопросы обеспечения безопасности на водных объектах и объектах с массовым пребыванием людей. Высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций с небольшим количеством пострадавших, что указывает на необходимость направления усилий на предупреждение наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций.
Весьма эффективными методами, используемыми в целях успешного решения вышеуказанных вопросов, являются методы программно-целевого планирования. Методы программно-целевого планирования позволяют в максимально-сжатые сроки повысить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, эвакуации пострадавшего населения.
Ежегодно растет количество обращений граждан в Информационно-диспетчерский центр МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы. Уровень системы безопасности и защиты населения от угроз природного и техногенного характера зависит от степени готовности и качества реагирования сил и средств. Для недопущения снижения качества проведения поисково-спасательных операций, а также для повышения их эффективности необходимо принимать меры по переоснащению Поисково-спасательного отряда МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы (далее - ПСО г. Уфы).
В связи с высокой степенью риска возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций обучение и подготовка руководителей, должностных лиц предприятий и учреждений, и других категорий населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Обучение проводится в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы, учебные классы которого оснащены современными техническими средствами. Обучение позволило повысить общий уровень подготовки руководящего состава и населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечить необходимые условия для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города Уфы. В 2013 году в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы было обучено 1782 человека, в 2014 году запланировано обучить 1854 человек.
Вместе с тем нельзя сказать, что обучение и подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера полностью соответствует предъявляемым требованиям. Отсутствие специально оборудованного "Учебного городка гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для проведения учений, тренировок и практических занятий" (далее - Учебный городок по ГОЧС) недостаточно эффективно влияет на подготовку руководящего состава, формирований и служб обеспечения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Учебный городок ГОЧС даст возможность обучаемым проводить ситуационный анализ и моделирование развития чрезвычайной ситуации, принимать обоснованные решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в режиме реального времени.
Военно-патриотическое воспитание детей, их физическое развитие, подготовка к службе в Вооруженных Силах является одной из приоритетных задач государства.
Укрепление и развитие материально-технической и учебной базы, в том числе и флотилии судов Уфимского городского детского морского центра - филиала МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" позволит более эффективно и масштабно решать задачи воспитания и предпрофессиональной ориентации детей.
В условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" осуществляет инженерно-транспортное обеспечение мероприятий при прохождении водных преград за счет обеспечения постоянной готовности сил и средств.
Замена, оснащение и эксплуатация судов является дорогостоящим мероприятием, в связи, с чем невозможно обновить все средства инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград одномоментно, следовательно, применение программно-целевого метода является для данной сферы наиболее оптимальным и позволит поэтапно наращивать готовность средств для прохождения водных преград и повысить эффективность использования бюджетных средств.
В наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС временное размещение пострадавших дает возможность людям решить первоочередные проблемы - восстановить душевное равновесие, определить планы по восстановлению своего жилья и утраченных документов, собрать необходимые документы для получения материальной помощи.
Ежегодно МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы осуществляет временное размещение от 80 до 120 человек, пострадавших от ЧС. Решение жилищного вопроса у некоторых из них занимает непродолжительное время, и они уже через несколько месяцев выезжают из занимаемых помещений. Другие вынуждены достаточно длительное время (иногда несколько лет) пребывать в жилых помещениях учреждения, постепенно восстанавливая полностью разрушенное жилье. В среднем постоянно проживают в жилых помещениях 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 500 человек.
В 2007-2009 годах Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - МВД РБ) началось строительство системы "Безопасный город", которая была свернута ввиду недостаточности финансирования, которое свелось только к монтажу видеокамер, ситуационного зала. В начале 2013 года МВД РБ передало в ведение городского округа город Уфа Республики Башкортостан 50 видеокамер в местах массового скопления населения, на перекрестках, площадях, 86% из которых находились в нерабочем состоянии или требовали замены. За 2013 год на средства городского округа проведено техническое обслуживание и необходимый ремонт существующего парка видеокамер. Восстановлено 39 камер. На сегодняшний день в городе Уфе установлено 64 видеокамеры в местах массового скопления населения, перекрестках, площадях.
В современных условиях является необходимым продолжение внедрения систем видеоконтроля в общественно значимых местах на оживленных транспортных магистралях. Интеграция систем видеонаблюдения с опорными сетями связи и передачи данных для вызова экстренных служб с последующим созданием аудиовизуального центра оперативного управления позволит повысить уровень защищенности населения и эффективность деятельности по профилактике, предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить координацию действий по поддержанию в готовности жилых помещений для размещения населения и реализацию комплекса практических мер по обеспечению функционирования и развития.
Повышение бюджетной эффективности реализации программы возможно путем введения систем показателей основных видов деятельности бюджетных учреждений и оценки объемов финансовых вложений на развитие таких учреждений.
Необходимо продолжать работу по повышению комплексной безопасности, управлению рисками, обеспечению готовности органов управления, сил и средств к проведению работ по предупреждению и ликвидации аварийных, чрезвычайных ситуаций, что приводит к необходимости разработки настоящей программы.
На основании постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 июля 2017 года N 926 и в целях повышения комплексного и качественного решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оптимизации бюджетных средств, создано Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МБУ УГЗ г. Уфы).
МБУ УГЗ г. Уфы осуществляет реализацию на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, разработка и проведение мероприятий по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности на водных объектах, повышение готовности подразделений и служб Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, обеспечение эффективности действий привлекаемых сил и средств, в том числе экстренных оперативных служб организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, временное размещение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утратившего единственные жилые помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных происшествий, развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, повышение квалификации, подготовка и курсовое обучение должностных лиц, специалистов гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Раздел 3 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
3. Основные цели и задачи муниципальной программы
Для повышения комплексной безопасности населения путем создания и обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, основными целями и задачами муниципальной программы являются:
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- повышение эффективности работы ПСО путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций;
- развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;
- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.
Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Цель 3. Обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- повышение уровня готовности сил и средств для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Цель 4. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Цель 5. Совершенствование оптимальных условий для личностного развития детей, самообразования, творческого развития, профессиональной ориентации, укрепления здоровья, физического развития.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- формирование объединений по направленности в соответствии с поставленными целями, в т. ч. детей группы риска.
Цель 6. Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- развитие и эксплуатация подсистем и элементов подсистем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Цель 7. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития;
- повышение эффективности формирования и использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на 7 лет (с 2014 по 2020 годы).
Реализация мероприятий программы осуществляется непрерывно в течение всего периода действия.
Раздел 5 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
5. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы
Состав системы показателей программы является логическим развитием системы показателей предшествующих целевых программ "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", "Комплексное развитие системы безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" за период с 2006 по 2013 годы и определяется в соответствии с целями программы, а их численные значения могут изменяться в зависимости от объемов финансирования, определяемых с учетом реальных возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Эффективность программы и вложения бюджетных средств предлагается оценивать по динамике изменения показателей оценки эффективности реализации программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы
Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Определение показателя |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) и метологические# пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Подпрограмма 1: "Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан" | ||||||||||
1.1 |
Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ед. |
Количество всех проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС |
ежеквартально |
|
|
Электронный журнал; ежедневная сводка главе Администрации городского округа г. Уфа РБ |
работа |
Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС в границах городского округа г. Уфа РБ |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы |
1.2. |
Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях |
Ед. |
Количество всех принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения |
ежеквартально |
|
|
Электронный журнал; ежедневная сводка главе Администрации городского округа г. Уфа РБ |
работа |
Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы |
1.3. |
Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ед. |
Количество всех проведенных мероприятий по гражданской обороне |
ежеквартально |
|
|
План основных мероприятий ГО г. Уфа РБ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; Годовой отчет по выполнению основных мероприятий |
работа |
Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа г. Уфа РБ |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы |
1.4 |
Охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны |
Чел. |
Количество населения, участвовавших при проведении мероприятий гражданской обороны |
ежеквартально |
|
|
работа |
Количество населения, участвовавших при проведении мероприятий гражданской обороны |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы |
|
1.5 |
Готовность жилых помещений к размещению граждан |
мест |
Количество мест, готовых к размещению граждан |
ежеквартально |
|
|
Электронный журнал |
работа |
Количество мест, готовых к размещению граждан |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы |
Подпрограмма 2 "Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" | ||||||||||
2.1 |
Подготовленность транспортных средств для прохождения водных преград |
Ед. |
Количество транспортных средств, готовых для прохождения водных преград |
|
|
|
Акт приемки технической готовности транспортных средств |
работа |
Количество транспортных средств, готовых для прохождения водных преград |
МБУ "Служба речных переправ г. Уфы |
Подпрограмма 3 "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей" | ||||||||||
3.1 |
Увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
Чел. |
Численность всех обученных из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
ежеквартально |
|
|
Приказ об итоговой аттестации слушателей по итогам обучения; отчет в Главное управление МЧС РФ по РБ |
услуга |
Численность обученных из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" |
3.2 |
Увеличение численности обучаемых по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности |
Чел. |
Численность всех детей, обучаемых по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности |
ежеквартально |
|
|
Приказ о зачислении детей |
услуга |
Численность детей, обучаемых по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" |
3.3 |
Увеличение численности обучаемых из числа детей "группы-риска" |
Чел. |
Численность всех детей, обучаемых из числа детей "группы-риска" |
ежеквартально |
|
|
Приказ о зачислении детей |
услуга |
Численность детей, обучаемых из числа детей "группы-риска" |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" |
Подпрограмма 4 "Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан" | ||||||||||
4.1 |
Количество эксплуатируемых подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город" |
Ед. |
Количество всех эксплуатируемых подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город" |
ежеквартально |
|
|
Акт приема-передачи основных средств |
работа |
Количество эксплуатируемых подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город" |
МБУ "Безопасный город" г. Уфы |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" | ||||||||||
Подпрограмма 6 "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" | ||||||||||
6.1 |
Увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
Чел. |
Численность всех обученных из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
ежеквартально |
|
|
Приказ об итоговой аттестации слушателей по итогам обучения; отчет в Главное управление МЧС РФ по РБ |
Услуга |
Численность обученных из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" |
6.2 |
Увеличение численности неработающего населения обученного в области гражданской обороны |
Чел. |
Численность всего неработающего населения, обученных в области гражданской обороны |
ежеквартально |
|
|
Отчет о проведении обучения неработающего населения |
услуга |
Численность всего неработающего населения, обученных в области гражданской обороны |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" |
Подпрограмма 7 "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" | ||||||||||
7.1 |
Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ед. |
Количество всех проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС |
ежеквартально |
|
|
Электронный журнал; ежедневная сводка главе Администрации городского округа г. Уфа РБ |
работа |
Количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС в границах городского округа г Уфа РБ |
МБУ УГЗ г. Уфы |
7.2. |
Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях |
Ед. |
Количество всех принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения |
ежеквартально |
|
|
Электронный журнал; ежедневная сводка главе Администрации городского округа г Уфа РБ |
работа |
Количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях |
МБУ УГЗ г. Уфы |
7.3. |
Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ед. |
Количество всех проведенных мероприятий по гражданской обороне |
ежеквартально |
|
|
План основных мероприятий ГО г. Уфа РБ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Годовой отчет по выполнению основных мероприятий |
работа |
Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа г. Уфа РБ |
МБУ УГЗ г. Уфы |
7.4. |
Охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны |
Чел. |
Количество населения, участвовавших при проведении мероприятий гражданской обороны |
ежеквартально |
|
|
работа |
Количество населения, участвовавших при проведении мероприятий гражданской обороны |
МБУ УГЗ г. Уфы |
|
7.5. |
Готовность жилых помещений к размещению граждан |
мест |
Количество мест, готовых к размещению граждан |
ежеквартально |
|
|
Электронный журнал |
работа |
Количество мест, готовых к размещению граждан |
МБУ УГЗ г. Уфы |
7.6. |
Увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
Чел. |
Численность всех обученных из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
ежеквартально |
|
|
Приказ об итоговой аттестации слушателей по итогам обучения Отчет в Главное управление МЧС РФ по РБ |
Услуг а |
Численность обученных из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа БТП РСЧС |
МБУ УГЗ г. Уфы |
Раздел 6 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
6. Финансовое обеспечение муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы может уточняться при формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, поступления внебюджетных средств.
Объемы финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы за счет средств внебюджетных источников установлены на основании планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
Внебюджетные средства поступают от осуществления приносящей доход деятельности, указанной в Уставе учреждения.
Источники и направления финансирования |
Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2014 года |
|||||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего, |
1 773 580,66 |
354 927,72 |
317 666,22 |
236 480,59 |
242595,71 |
225 306,42 |
198 302,00 |
198 302,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
1 684 030,99 |
335 462,76 |
298 835,69 |
228 364,04 |
228 354,50 |
213 834,00 |
189 590,00 |
189 590,00 |
внебюджетные источники |
89 549,67 |
19 464,96 |
18 830,53 |
8 116,55 |
14 241,21 |
11 472,42 |
8 712,00 |
8 712,00 |
Прочие расходы - всего, |
1 773 580,66 |
354 927,72 |
317 666,22 |
236480,59 |
242595,71 |
225 306,42 |
198 302,00 |
198 302,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
1 684 030,99 |
335 462,76 |
298 835,69 |
228 364,04 |
228 354,50 |
213 834,00 |
189 590,00 |
189 590,00 |
внебюджетные источники |
89 549,67 |
19 464,96 |
18 830,53 |
8 116,55 |
14 241,21 |
11 472,42 |
8 712,00 |
8 712,00 |
Распределение объемов финансирования по исполнителям
N п/п |
Исполнитель |
Источники и направление финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1. |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы |
Всего |
864 297,83 |
207 409,80 |
190 037,19 |
204 924,65 |
216 005,29 |
45 858,80 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
822 585,93 |
200 405,1 1 |
182990,52 |
197316,00 |
202 515,50 |
39 358,80 |
|
|
||
внебюджетные источники |
41711,90 |
7 004,69 |
7 046,67 |
7 670,75 |
13 489,79 |
6500,00 |
|
|
||
2. |
МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" |
Всего |
179 524,50 |
95 322,85 |
84 201,65 |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
156 323,11 |
83 295,5 |
73 027,61 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
23 201,39 |
12 027,35 |
11 174,04 |
- |
- |
- |
- |
|
||
3. |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" |
Всего |
120 220,77 |
35 033,01 |
43 427,38 |
17 629,34 |
14 990,42 |
9140,62 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
117 229,39 |
34 600,09 |
42817,56 |
17 183,54 |
14 239,00 |
8 389,20 |
|
|
||
внебюджетные источники |
2 991,38 |
432,92 |
609,82 |
445,8 |
751,42 |
751,42 |
|
|
||
4. |
МБУ "Безопасный город" г. Уфы |
Всего |
17 162,06 |
17 162,06 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
17 162,06 |
17 162,06 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
внебюджетные источники |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
5. |
Управление гражданской защиты Администрации городского округа г. Уфа РБ |
Всего |
30308,50 |
- |
- |
13864,50 |
11100,00 |
5344,00 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
30308,50 |
- |
- |
13864,50 |
11100,00 |
5344,00 |
|
|
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
· |
- |
||
6. |
МБУ УГЗ г. Уфы |
Всего |
562 067,00 |
- |
- |
|
500,00 |
164963,00 |
198302,00 |
198302,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
540 422,00 |
- |
- |
|
500,00 |
160742,00 |
189590,00 |
189590,00 |
||
внебюджетные источники |
21 645,00 |
|
|
|
|
4 221,00 |
8 712,00 |
8 712,00 |
Раздел 7 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
7. Перечень и описание подпрограмм
Эффективное решение задач в сфере безопасности, защиты населения и территорий не может быть обеспечено в рамках основной деятельности, характер проблемы требует наличия комплексного подхода и использования организационно-финансовых механизмов, в частности программно-целевого подхода.
Особенностью и необходимостью настоящей программы является консолидация усилий, направленных на решение вопросов обеспечения комплексной безопасности населения в сфере отдельных отраслей, представленных подпрограммами:
1. Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
4. Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
Раздел 8 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
8. План реализации муниципальной программы
В целях реализации программно-целевого подхода в сфере безопасности, защиты населения и территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий, а также оценки эффективности реализации программы и повышения прозрачности схемы организационно-финансовых механизмов, программные мероприятии сформированы по принципу "осуществление основной деятельности - развитие".
Предлагаемый подход позволяет отслеживать потоки бюджетных средств, оценивать эффективность по основным видам деятельности и вести учет финансовых затрат по капитальным вложениям.
План реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
N строки |
Наименование мероприятия/направления и источника финансирования |
Исполнитель (соисполнитель) |
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб. |
Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие |
|||||||
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Всего по муниципальной программе, в том числе: |
Управление гражданской защиты Администрации ГО г. Уфа РБ |
1773580,66 |
354927,72 |
317666,22 |
236480,59 |
242595,71 |
225306,42 |
198302,00 |
198302,00 |
|
1.1 |
Подпрограмма 1 "Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 1, в том числе |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы, МБУ УГЗ г. Уфы; МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" |
873938,45 |
207409,80 |
190037,19 |
204986,75 |
216505,29 |
54999,42 |
|
|
|
1.1.1 |
Мероприятие 1 Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
1.1.1.1, 1.1.2.1, 1.1.3.1, 1.1.3.2 |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
|
771750,84 |
182495,56 |
165801,82 |
180140,54 |
188313,50 |
54999,42 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
759446,48 |
182495,56 |
165764,42 |
178775,00 |
184663,50 |
47748,00 |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
12304,36 |
|
37,10 |
1365,54 |
3650,00 |
7251,42 |
|
|
|
1.1.2 |
Мероприятие 2: Временное размещение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий, включая обеспечение постоянной готовности жилых помещений |
1.2.1.1 |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы |
102187,61 |
24914,24 |
24235,37 |
24846,21 |
28191,79 |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
72028,65 |
17909,55 |
17226,10 |
18541,00 |
18352,00 |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
30158,96 |
7004,69 |
7009,27 |
6305,21 |
9839,79 |
|
|
|
|
1.2 |
Подпрограмма 2 "Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 2, в том числе: |
МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" |
179524,50 |
95322,85 |
84201,65 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.1 |
Мероприятие 1. Обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
2.1.1.1 |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
|
179524,50 |
95322,85 |
84201,65 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
156323,11 |
83295,50 |
73027,61 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
внебюджетные источники |
|
23201,39 |
12027,35 |
11174,04 |
- |
- |
|
- |
- |
|
1.3 |
Подпрограмма 3 "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей" |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 3, в том числе: |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г. Уфы |
82399,25 |
35033,01 |
43427,38 |
3938,86 |
|
|
|
|
|
1.3.1 |
Мероприятие 1 Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей |
3.1.1.1, 3.2.1.1, 3.2.1.2 |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
|
82399,25 |
35033,01 |
43427,38 |
3938,86 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
81356,51 |
34600,09 |
42817,56 |
3938,86 |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
1042,74 |
432,92 |
609,82 |
|
|
|
|
|
|
1.4 |
Подпрограмма 4 "Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 4, в том числе: |
МБУ "Безопасный город" г. Уфы |
17162,06 |
17162,06 |
|
|
|
|
|
|
|
1.4.1 |
Мероприятие 1 Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
4.1.1.1 |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
|
17162,06 |
17162,06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
17162,06 |
17162,06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5 |
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 5, в том числе: |
УГЗ г. Уфы |
30308,50 |
|
|
13864,50 |
11100,00 |
5344,00 |
|
|
|
1.5.1 |
Мероприятие 1 Руководство и управление в сфере установленных функций |
||||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
|
30308,50 |
|
|
13864,50 |
11100,00 |
5344,00 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
30308,50 |
|
|
13864,50 |
11100,00 |
5344,00 |
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6 |
Подпрограмма 6 "Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 6, в том числе |
МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС" г Уфы |
28680,90 |
|
|
13690,48 |
14990,42 |
|
|
|
|
1.6.1 |
Мероприятие 1 Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций |
6.1.1.1, 6.1.1.2 |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
|
28680,90 |
|
|
13690,48 |
14990,42 |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
27483,68 |
|
|
13244,68 |
14239,00 |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
1197,22 |
|
|
445,80 |
751,42 |
|
|
|
|
1.7 |
Подпрограмма 7 "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" |
||||||||||
|
Всего по подпрограмме 7, в том числе: |
МБУ УГЗ г. Уфы |
561567,00 |
|
|
|
|
164963,00 |
198302,00 |
198302,00 |
|
1.7.1 |
Мероприятие 1 Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
7.1.1.1, 7.1.2.1, 7.1.3.1, 7.1.3.2, 7.2.1.1, 7.3.1.1, 7.3.1.2 |
|||||||||
|
Всего по направлению "Прочие расходы", в том числе: |
|
561567,00 |
|
|
|
|
164963,00 |
198302,00 |
198302,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Башкортостан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
539922,00 |
|
|
|
|
160742,00 |
189590,00 |
189590,00 |
|
|
внебюджетные источники |
|
21645,00 |
|
|
|
|
4221,00 |
8712,00 |
8712,00 |
|
Раздел 9 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
9. Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными бюджетными учреждениями в рамках программы
В рамках реализации программы, включая подпрограммы, запланированы мероприятия по предоставлению муниципальных услуг (работ) в соответствии с основными видами деятельности учреждений:
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- сбор, обработка, обмен и предоставление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координации действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях;
- временное размещение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий;
- содержание в целях гражданской обороны сил и средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- эксплуатация и развитие комплексной информационно-телекоммуникационной системы "Безопасный город";
- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) (поисковые и аварийно-спасательные работы (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах);
- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) (обеспечение повседневной оперативной деятельности);
- защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) (обеспечение реагирования на чрезвычайные ситуации);
- обеспечение безопасности населения на водных объектах (поиск и спасение людей на водных объектах);
- мероприятия в сфере гражданской обороны (обеспечение технической готовности, функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также содержание и поддержание в готовности систем оповещения населения в жилом секторе (включая поддержание готовности систем этажного оповещения жителей, содержание помещений на верхних этажах зданий для размещения оборудования массового оповещения населения, базовых станций радиотрансляторов, подготовка мест на кровле зданий для размещения высотных антенно-мачтовых сооружений, аппаратуры оповещения);
- мероприятия в сфере гражданской обороны (обеспечение постоянной готовности персонала, имущества и помещений для временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий;
- реализация дополнительных общеразвивающих программ;
- реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки;
- мероприятия в сфере гражданской обороны (подготовка и обучение неработающего населения в области гражданской обороны).
Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными учреждениями в рамках муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
N п/п |
Наименование услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема муниципальной услуги (руб.) |
Значение показателя объема услуги |
Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на оказание муниципальной услуги (муниципального задания), тыс. руб. |
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого оказывается услуга, выполняется работа |
||||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
Подпрограмма. Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||||
1.1 |
Основное мероприятие: Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||||
1.1.1 |
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Мероприятия по гражданской обороне |
665,08 (в ценах 2014 г.) |
105800 |
111700 |
|
|
|
|
|
70365,26 |
83812,1 |
|
|
|
|
|
1.1.3.1 1.1.3.2 |
1.1.2 |
Проведение аврийно-спасательных# и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Аврийно-спасательные# работы |
19218,02 (в ценах 2014 г.) |
2880 |
2305 |
|
|
|
|
|
55347,9 |
45076,25 |
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
1.1.3 |
Сбор, обработка, обмен и предоставление информации в области защиты населения и территорий от ЧС, координации действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях |
Обращение граждан |
56,87 (в ценах 2014 г.) |
998500 |
999000 |
|
|
|
|
|
56782,4 |
30426,07 |
|
|
|
|
|
1.1.2.1 |
1.1.4 |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) (Поисковые и аварийно-спасательные работы) |
Количество проведенных аварийно-спасательных работ |
19397,6 (в ценах 2016 г.) |
|
|
2817 |
2827 |
|
|
|
|
|
54643,0 |
54937,2 |
|
|
|
1.1.1.1 |
1.1.5 |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) (Обеспечение повседневной оперативной деятельности) |
Количество проведенных мероприятий |
258124 (в ценах 2016 г.) |
|
|
277 |
281 |
|
|
|
|
|
71500,4 |
72192,8 |
|
|
|
1.1.3.1 |
1.1.6 |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением обеспечения безопасности на водных объектах) (Обеспечение реагирования на ЧС) |
Количество принятых и обработанных обращений от населения и служб |
36,57 (в ценах 2016 г.) |
|
|
999600 |
999800 |
|
|
|
|
|
36561,0 |
38090,1 |
|
|
|
1.1.2.1 |
1.1.7 |
Обеспечение безопасности населения на водных объектах. (Поиск и спасение людей на водных объектах) |
Количество выездов на поиск и спасение людей на водных объектах |
87132,5 (в ценах 2016 г.) |
|
|
83 |
83 |
|
|
|
|
|
7232,0 |
7575,9 |
|
|
|
1.1.1.1 |
1.1.8 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны (Обеспечение технической готовности, функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также содержание и поддержание в готовности систем оповещения населения в жилом секторе (включая поддержание готовности систем этажного оповещения жителей, содержание помещений на верхних этажах зданий для размещения оборудования массового оповещения населения, базовых станций радиотрансляторов, подготовка мест на кровле зданий для размещения высотных антенно-мачтовых сооружений, аппаратуры оповещения) |
Количество вновь подключенных зон оповещения |
4562,0 (в ценах 2016 г.) |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
|
|
4562,0 |
10017,2 |
|
|
|
1.1.3.1 |
1.2 |
Основное мероприятие: Временное размещение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при угрозе или возникновении ЧС природного, техногенного характера и иных происшествий, включая обеспечение постоянной готовности жилых помещений |
|||||||||||||||||
1.2.1 |
Временное размещение населения городского округа город Уфа РБ при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий |
Временное предоставление жилья |
35814,1 (в ценах 2014 r.) |
500 |
500 |
|
|
|
|
|
17909,55 |
15400,0 |
|
|
|
|
|
1.2.1.1 |
1.2.2 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны (Обеспечение постоянной готовности персонала, имущества и помещений для временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий |
Количество мест, готовых для временного размещения населения при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера |
41202,0 (в ценах 2016 г.) |
|
|
500 |
500 |
|
|
|
|
|
18541,0 |
18352,0 |
|
|
|
1.2.1.1 |
|
Подпрограмма: Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||||
2.1 |
Основное мероприятие: Обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||||
2.1.1 |
Содержание в целях гражданской обороны сил и средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа г. Уфа РБ |
готовность инженерно-транспортных средств |
832955,00 (в ценах 2014 г.) |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
83295,5 |
73027,61 |
|
|
|
|
|
2.1.1.1 |
3. |
Подпрограмма: Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей |
|||||||||||||||||
3.1. |
Основное мероприятие: Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей |
|||||||||||||||||
3.1.1 |
Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа РБ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера |
обучение физических лиц |
14099,47 (в ценах 2014 г.) |
2454 |
2577 |
|
|
|
|
|
34600,09 |
32874,6 |
|
|
|
|
|
3.1.1.1 |
3.1.2 |
Реализация дополнительных общеразвивающих программ |
Количество человеко-часов |
117,44 |
|
|
33540 |
|
|
|
|
|
|
3938,86 |
|
|
|
|
3.2.1.1 3.2.1.2 |
4. |
Подпрограмма: Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||||
4.1. |
Основное мероприятие: Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||||
4.1.1 |
Эксплуатация и развитие комплексной информационно-телекоммуникационной системы "Безопасный город" |
эксплуатация оборудования и каналов связи |
55540,65 (в ценах 2014 г.) |
309 |
|
|
|
|
|
|
17162,06 |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1 |
5. |
Подпрограмма: Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций |
|||||||||||||||||
5.2 |
Основное мероприятие: Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций |
|||||||||||||||||
5.2.1 |
Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки |
Количество человеко-часов |
280,0 (в ценах 2016 г.) |
|
|
42666 |
44108 |
|
|
|
|
|
11949,6 |
12846,4 |
|
|
|
6.1.1.1 |
|
Мероприятия в сфере гражданской обороны (Подготовка и обучение неработающего населения в области гражданской обороны) |
Число обучающихся |
3083,6 (в ценах 2016 г.) |
|
|
420 |
428 |
|
|
|
|
|
1295,1 |
1392,6 |
|
|
|
6.1.1.2 |
6. |
Подпрограмма: Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени |
|||||||||||||||||
6.1. |
Основное мероприятие: Организация и осуществление аварийно-спасательных работ и мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
|||||||||||||||||
6.1.1. |
Сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения |
Количество принятых и обработанных обращений от населения и служб |
21,185 |
|
|
|
|
800000 |
900000 |
900000 |
|
|
|
|
16948,13 |
19046,6 |
19066,6 |
7.1.2.1 |
6.1.2. |
Сбор, анализ и обмен информацией прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности на населения |
Количество доведенных обращений |
7,00 |
|
|
|
|
800000 |
900000 |
900000 |
|
|
|
|
5601,32 |
6301,5 |
6301,5 |
7.1.2.1 |
6.1.3 |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) (Поисковые и аварийно-спасательные работы) |
Количество проведенных поисковых и аварийно-спасательных работ |
34617,82 |
|
|
|
|
1886 |
2505 |
2505 |
|
|
|
|
65289,2 |
86717,6 |
86717,6 |
7.1.1.1 |
6.1.4 |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе обеспечение безопасности на водных объектах) (Обеспечение повседневной оперативной деятельности) |
Количество проведенных мероприятий |
184348,43 |
|
|
|
|
281 |
281 |
281 |
|
|
|
|
51801,91 |
51933,2 |
51933,2 |
7.1.3.1, 7.1.3.2. |
6.1.5 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны (Обеспечение технической готовности, функционирования и развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, а также содержание и поддержание в готовности систем оповещения населения в жилом секторе) |
Количество вновь подключенных зон оповещения |
2500,50 |
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
|
|
|
|
2500,5 |
2500,5 |
2500,5 |
7.1.3.1. |
6.1.6 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны (Обеспечение постоянной готовности персонала, имущества и помещений для временного размещения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий) |
Количество мест, готовых для временного размещения населения при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера |
29797,71 |
|
|
|
|
350 |
500 |
500 |
|
|
|
|
10429,2 |
14898,87 |
14898,87 |
7.2.1.1 |
6.1.7 |
Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки |
Количество человеко-часов |
162,11 |
|
|
|
|
45622 |
45622 |
45622 |
|
|
|
|
7395,93 |
7395,93 |
7395,93 |
7.3.1.1. |
6.1.8 |
Мероприятия в сфере гражданской обороны (Подготовка и обучение неработающего населения в области гражданской обороны) |
Число обучающихся |
1775,31 |
|
|
|
|
437 |
437 |
437 |
|
|
|
|
775,81 |
775,8 |
775,8 |
7.3.1.2. |
Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 3 апреля 2017 г. N 388 раздел 10 настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
10. Оценка социально-экономической эффективности программы
Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется Управлением гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с действующей Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Управляющий делами администрации |
А.М. Бакиева |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного характера
и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
3 апреля 2017 г., 20 марта 2018 г.
Раздел 1 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие Службы спасения 112 городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года N 534-р "О Концепции федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"; Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятый решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6; постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2014 года N 3872 "Об утверждении Порядка разработки и реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
Заказчик муниципальной подпрограммы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы |
Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное учреждение "Служба спасения 112" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 1.1. Повышение эффективности работы ПСО путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций. Задача 1.2. Развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования. Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения. Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы |
Важнейшими целевыми индикаторами подпрограммы являются: - количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.; - количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел; - готовность жилых помещений к размещению граждан, мест. |
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы |
2014-2018 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 873 938,45 тыс. рублей: 2014 г. - 207 409,80 тыс. рублей; 2015 г. - 190 037,19 тыс. рублей; 2016 г. - 204 986,75 тыс. рублей; 2017 г. - 216 505,29 тыс. рублей; 2018 г. - 54 999,42 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 831 475,13 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 200 405,11 тыс. рублей; 2015 г. - 182 990,52 тыс. рублей; 2016 г. - 197 316,00 тыс. рублей; 2017 г. - 203 015,50 тыс. рублей; 2018 г. - 47 748,00 тыс. рублей. внебюджетные источники: 42463,32 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 7 004,69 тыс. рублей; 2015 г. -1 046,67 тыс. рублей; 2016 г. - 7 670,75 тыс. рублей; 2017 г. - 13 489,79 тыс. рублей; 2018 г. - 7 251,42 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
На момент окончания срока действия программы ожидаемые конечные результаты муниципальной программы: - снижение количества пострадавших в результате аварийных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий, в том числе на водных объектах до 2% ежегодно; - увеличение численности спасенных и получивших помощь при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ до 5% ежегодно; - сохранение удельного веса уровня обеспечения готовности к временному размещению пострадавших при ЧС и иных происшествиях, утративших единственные жилые помещения на уровне 100%; - увеличение количества проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно на 1%; - увеличение удельного веса, привлекаемого населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, от общего количества населения до 1% ежегодно. |
Раздел 2 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
2. Краткая характеристика текущего состояния
Город Уфа является культурным и промышленным центром Республики Башкортостан, сконцентрировав в себя огромный производственный потенциал.
Исходя из особенностей инфраструктуры и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан сохраняется высокий уровень угрозы возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций, вследствие воздействия промышленных объектов на население и окружающую среду города, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предопределять будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения, а также своевременного реагирования и эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, и иных средств отнесена к вопросам местного значения. Весьма эффективными методами, используемыми в целях успешного решения вышеуказанных вопросов, являются методы программно-целевого планирования. Методы программно-целевого планирования позволяют в максимально-сжатые сроки повысить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, эвакуации пострадавшего населения.
Ежегодно растет количество обращений граждан в Информационно-диспетчерский центр МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы (далее - ЕДДС), только за 2013 год принято и отработано более 998 тысяч обращений, из них:
- оказано консультативной помощи - более 788 тыс.;
- по жилищно-бытовым вопросам обратилось - более 22 тыс.;
- вызов экстренных служб (01, 02, 03, 04) - около 188 тыс.
Уровень системы безопасности и защиты населения от угроз природного и техногенного характера зависит от степени готовности и качества реагирования сил и средств. Так, ежегодно спасателями ПСО г. Уфы проводится более 3000 поисково-спасательных операций. Всего за время существования ПСО г. Уфы спасателями проведено более 41 000 аварийно- и поисково-спасательных работ, при выполнении которых было спасено и оказана помощь около 21 000 пострадавшим.
Благодаря ежегодному обеспечению безопасности граждан в местах отдыха населения на воде в период купального сезона, осуществляемым ПСО г. Уфы наблюдается тенденция снижения гибели людей на открытых водоемах в несанкционированных местах с 53 случаев в 2007 году до 26 случая в 2013 году. Тем не менее, количество погибших остается высоким.
В настоящее время техника и снаряжение ПСО г. Уфы ввиду их интенсивной эксплуатации имеют высокие показатели износа. Для недопущения снижения качества проведения поисково-спасательных операций, а также для повышения их эффективности необходимо принимать меры по переоснащению ПСО г. Уфы.
Ежегодно МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы осуществляет временное размещение от 80 до 120 человек, пострадавших от ЧС. Решение жилищного вопроса у некоторых из них занимает непродолжительное время, и они уже через несколько месяцев выезжают из занимаемых помещений. Другие вынуждены достаточно длительное время (иногда несколько лет) пребывать в жилых помещениях учреждения, постепенно восстанавливая полностью разрушенное жилье. В среднем постоянно проживают в помещениях учреждения 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 500 человек.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить координацию действий по поддержанию в готовности жилых помещений для размещения населения и реализацию комплекса практических мер по обеспечению функционирования и развития.
Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 6 декабря 2017 года N 1722 принято решение о ликвидации Муниципального бюджетного учреждения "Служба спасения 112" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Основными целями и задачами муниципальной подпрограммы являются:
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- повышение эффективности работы ПСО путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций;
- развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;
- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.
Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного характера
и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
3 апреля 2017 г.
Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 3 апреля 2017 г. N 388 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие средств инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации; постановление Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 года N 32 "Правила устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог" (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2003 года, регистрационный N 4598); постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 октября 2002 года N 307 "Об организации и обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Республики Башкортостан"; Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятый решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6. |
Заказчик (заказчик-координатор) муниципальной подпрограммы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное учреждение "Служба речных переправ" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель: обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача: повышение уровня готовности сил и средств для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы |
Важнейшим целевым индикатором подпрограммы является: - подготовленность транспортных средств для прохождения водных преград, ед. |
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы |
2014-2015 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 179 524,5 тыс. рублей: 2014 г. - 95 322,85 тыс. рублей; 2015 г. - 84 201,65 тыс. рублей; 2016 г.- 2 185,00 тыс. рублей; из них: местный бюджет: 156323,11 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 83 295,50 тыс. рублей; 2015 г. - 73 027,61 тыс. рублей; 2016 г. - 2 185,00 тыс. рублей; внебюджетные источники: 23 201,39 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 12 027,35 тыс. рублей; 2015 г. - 11 174,04 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
- увеличение готовности инженерно-транспортного обеспечения и повышение безопасности их обеспечения для прохождения водных преград ежегодно на 7% (по отношению к отчетному периоду 2013 года). |
2. Краткая характеристика текущего состояния
Городской округ город Уфа Республики Башкортостан расположен в пойме двух рек Белая и Уфа. В целях обеспечения прохождения водных преград в рамках исполнения муниципального задания МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" организует наведение переправ и эксплуатацию подвесной пассажирской канатной дороги.
В условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" осуществляет инженерно-транспортное обеспечение мероприятий при прохождении водных преград за счет обеспечения постоянной готовности сил и средств.
В повседневной деятельности МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" организует и обеспечивает работу речных переправ на реке Уфа и Белая, эксплуатацию подвесной пассажирской канатной дороги, понтонного моста на озере "Долгое". Ежегодно в период навигации паромными переправами пользуются 850-900 тысяч пассажиров, подвесной пассажирской канатной дорогой - 270-300 тысяч пассажиров, вместе с пассажирами перевозится порядка 23-24 тысяч легковых автомобилей. Более 65% пассажиров составляют льготные категории граждан.
Для обеспечения безопасности и надежности функционирования речных переправ необходимо обновление судов, а также своевременный ремонт и модернизация существующих судов. На сегодняшний день МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" насчитывает в своем составе 13 единиц самоходных судов и 14 единиц несамоходных судов (в том числе 9 барж-площадок).
В 2013 году МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" переданы в оперативное управление также 5 единиц учебных судов "Уфимского городского детского Морского центра имени контр-адмирала М.И. Бакаева городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - "детский морской центр"). В навигационный период воспитанники детского морского центра ходят в походы на учебных судах в количестве 3 единиц.
Состояние судов требует существенного восстановления и дооснащения, поскольку средний возраст учебных судов более 50 лет, а восстановительного ремонта по ним не было.
Изношенность и потребность в техническом переоснащении пассажирской подвесной канатной дороги остро ставит вопрос по обеспечению безопасности населения при ее эксплуатации. Последний капитальный ремонт производился в 2005 году. Технические особенности канатной дороги требуют ее ежегодного обслуживания и переоснащения в объеме планово-предупредительного ремонта с заменой тяговых тросов и двигательного механизма.
Замена, оснащение и эксплуатация судов является дорогостоящим мероприятием, в связи, с чем невозможно обновить все средства инженерно-транспортного обеспечения для прохождения водных преград одномоментно, следовательно, применение программно-целевого метода является для данной сферы наиболее оптимальным и позволит поэтапно наращивать готовность средств для прохождения водных преград и повысить эффективность использования бюджетных средств.
Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 5 ноября 2015 года N 3751 "О передаче Муниципального бюджетного учреждения "Служба речных переправ" городского округа город Уфа Республики Башкортостан в ведение Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" Муниципальное бюджетное учреждение "Служба речных переправ" городского округа город Уфа Республики Башкортостан с 2016 года передано в ведение Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы
Целью подпрограммы является:
- обеспечение в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера готовности сил и средств внутреннего водного транспорта и других средств инженерно-транспортного обеспечения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Задачей муниципальной подпрограммы является:
- повышение уровня готовности сил и средств для прохождения водных преград в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного характера
и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
3 апреля 2017 г.
Постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 3 апреля 2017 г. N 388 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
"Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и военно-патриотического воспитания детей" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; Постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановление Правительства Российской Федерации "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы" от 05 октября 2010 года N 795; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 195 "О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 197 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". |
Заказчик муниципальной подпрограммы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы |
Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель 1. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 1.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Цель 2. Совершенствование оптимальных условий для личностного развития детей, самообразования, творческого развития, профессиональной ориентации, укрепления здоровья, физического развития. Задача 2.1. Формирование объединений по направленности в соответствии с поставленными целями, в т. ч. детей группы риска. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы |
- увеличение численности обучаемых в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - увеличение численности обучаемых по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности; - увеличение численности обучаемых из числа детей "группы риска". |
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы |
2014-2016 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 82 399,16 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 35 033,01 тыс. рублей; 2015 г. - 42 692,98 тыс. рублей; 2016 г. - 3 938,86 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 81 356,51 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 34 600,09 тыс. рублей; 2015 г. - 42 817,56 тыс. рублей; 2016 г. - 2 789,00 тыс. рублей. внебюджетные источники: 1 042,74 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 432,92 тыс. рублей; 2015 г. - 609,82 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
- увеличение численности обучаемых в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно на 4-5%; - увеличение численности обучаемых по программам дополнительного образования детей, военно-патриотической направленности, ежегодно на 5%; - увеличение численности обучаемых из числа детей "группы риска" от общей численности ежегодно на 3%-11%. |
2. Краткая характеристика текущего состояния
На территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан сосредоточен огромный промышленный потенциал. Это обуславливает высокую степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с этим обучение и подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов организаций, учреждений и предприятий, работающего и неработающего населения, учащихся образовательных учреждений защите от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
Для реализации выполнения одной из основных задач защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны - обучения населения, в 2008 году был создан "Городской учебно-методический центр по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Создание собственного Центра позволяет обучать население города вопросам ГОЧС в требуемых объемах, обучать руководящий состав решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций характерных для города как в мирное время так и в особый период (наличие и размещение химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", необходимо ежегодное увеличение численности обучаемых от 3 до 5%.
В 2013 году в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" было обучено 1782 человека, в 2014 году - 1854 человека, а в 2015 году планируется обучить 1947 человек.
Вместе с тем, в организации и осуществлении подготовки населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан продолжают иметь место недостатки, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Основными из них являются:
- отсутствие специально оборудованного "Учебного городка гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для проведения учений, тренировок и практических занятий" (далее Учебный городок ГОЧС) не позволяет проводить практические тренировки с руководящим составом организаций по принятию управленческих решений при возникновении чрезвычайных ситуаций. Создание Учебного городка ГОЧС позволит повысить качество подготовки руководящего состава организаций, а также личного состава формирований, предназначенных для непосредственной ликвидации ЧС, проводить ситуационный анализ и моделирование развития чрезвычайной ситуации, принимать обоснованные решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в режиме реального времени;
- отсутствие мобильного учебного комплекса для организации обучения выездным методом. Наличие оборудованного мобильного учебного комплекса позволит преподавательскому составу МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" совершать выезды для проведения занятий в организации, учебные заведения и учебно-консультационные пункты по ГОЧС, что сократит затраты на обеспечение подготовки населения города.
В феврале 2013 года "Уфимский городской детский морской центр имени контр-адмирала М.И. Бакаева" вошел в состав Муниципального бюджетного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве филиала.
Военно-патриотическая направленность является основной в Уфимском городском детском морском центре имени контр-адмирала М.И. Бакаева, поскольку она содействует формированию у детей высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, что является одной из приоритетных задач государства, а также в наиболее полной мере соответствует профилю детского учреждения.
Успешность образовательно-воспитательного процесса возможна только с учетом специфики района, где находится учреждение, уровня обеспеченности семей, чьи дети посещают его, и полноты семей этих детей. Уфимский городской детский морской центр имени контр-адмирала М.И. Бакаева является учреждением городского уровня, однако его объединения посещают в основном дети Калининского района. Это район промышленных предприятий, бюджетных учреждений и организаций. В городе имеет место тенденция распада и деградации семейных отношений и, как следствие этого явления, бедственное положение детей в неблагополучных семьях. Объединения Морского центра посещают дети, в том числе из семей со слабым материально-финансовым обеспечением, из неполных семей, детей, находящихся под опекой, так называемые "дети риска". Исходя из этого, одной из первоочередных задач становится отвлечение детей "от улицы" и обучение конкретным умениями и навыками, основам профессий, что позволит им быстрее адаптироваться в окружающем мире, найти социально значимую работу или продолжить обучение.
В 2013 году в Уфимском городском детском морском центре имени контр-адмирала М.И. Бакаева был обучен 571 человек, в 2014 году - 600 человека, а в 2015 году планируется обучить 630 человек.
3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы:
Цель 1. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для решения данной цели необходимо выполнить следующую задачу:
- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Цель 2. Совершенствование оптимальных условий для личностного развития детей, самообразования, творческого развития, профессиональной ориентации, укрепления здоровья, физического развития.
Для решения данной цели необходимо выполнить следующую задачу:
- формирование объединений по направленности в соответствии с поставленными целями, в т. ч. детей группы риска.
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного характера
и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Муниципальная подпрограмма "Развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Постановление Правительства Республики Башкортостан от 06 апреля 2012 года N 94 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб в Республике Башкортостан по единому номеру "112" Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2011 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
ГАРАНТ:По-видимому, в предыдущей строке допущена опечатка. Дату "от 30 марта 2011 года" следует читать как "от 30 декабря 2003 года" | |
|
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 294 "О Башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 мая 2010 года N 2743 "О территориальном звене городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в части информационного обеспечения в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
|
Заказчик муниципальной подпрограммы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы |
Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное учреждение "Центр сбора информации "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Целью Подпрограммы является развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача: - развитие и эксплуатация подсистем и элементов подсистем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы |
- количество эксплуатируемых подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город", ед. |
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы |
2014 год |
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы |
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 17 162,06 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 2014 г. - 17 162,06 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
- процент увеличения подсистем и элементов подсистем КАИАС "Безопасный город" по сравнению с предыдущим годом на 8,42% в 2014 году. |
2. Краткая характеристика текущего состояния
В 2007-2009 годах Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - МВД РБ) началось строительство системы "Безопасный город", которая была свернута ввиду недостаточности финансирования.
Строительство системы "Безопасный город" свелось только к монтажу видеокамер, ситуационного зала. Выполнение согласно проектно-сметной документации составило 10-20%.
На сегодняшний день в г. Уфе установлено 64 видеокамеры в местах массового скопления населения, перекрестках, площадях. Сегодня 30% смонтированных видеокамер находятся в нерабочем состоянии или требуют замены, так как техническое обслуживание выполнялось нерегулярно, тогда как необходимо проводить техническое обслуживание два раза в год.
Для крупных городов вопросы обеспечения безопасности всегда остаются актуальными, городской округ город Уфа Республики Башкортостан, с населением более миллиона человек, не является исключением.
Анализ состояния проблемы показывает, что задача повышения уровня безопасности населения и территорий должна решаться на основе программно-целевого планирования. С созданием в апреле 2012 года МБУ "Центр сбора информации "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан принята на баланс от МВД по РБ система видеонаблюдения в городе. На сегодняшний день стоит задача развития существующей системы видеонаблюдения в городе и объединения всех служб экстренного реагирования и жизнеобеспечения города в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему "Безопасный город" с разграничением прав доступа к необходимой информации. Это и явилось предпосылкой для разработки настоящей подпрограммы.
3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Целью подпрограммы является:
развитие системы "Безопасный город" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Задачей подпрограммы является:
развитие и эксплуатация подсистем и элементов подсистем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного характера
и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий" направлено на совершенствование организационно-экономических механизмов развития системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Целью подпрограммы является обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий".
Эффективная реализация поставленной цели может быть обеспечена путем выполнения следующих задач:
- выработка стратегической политики развития системы гражданской защиты, осуществление ее перспективного планирования и развития;
- повышение эффективности формирования и использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного характера
и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
3 апреля 2017 г., 20 марта 2018 г.
Раздел 1 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
"Развитие системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1999 года Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; Постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 195 "О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 197 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". |
Заказчик муниципальной подпрограммы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы |
Управление гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель 1. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 1.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы |
- увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - увеличение численности неработающего населения обученного в области гражданской обороны. |
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы |
2016-2017 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 28 680,90 тыс. рублей: 2016 г. - 13 690,48 тыс. рублей; 2017 г. - 14 990,42 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 27 483,68 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 г. - 13 244,68 тыс. рублей; 2017 г. - 14 239,00 тыс. рублей. внебюджетные источники: 1 197,22 тыс. рублей, в том числе: 2016 г. - 445,80 тыс. рублей; 2017 г. - 751,42 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
- увеличение численности обучаемых в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно на 4-5%; - увеличение численности неработающего населения, обученного в области гражданской обороны ежегодно на 2%. |
Раздел 2 изменен с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
2. Краткая характеристика текущего состояния
На территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан сосредоточен огромный промышленный потенциал. Это обуславливает высокую степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с этим обучение и подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов организаций, учреждений и предприятий, работающего и неработающего населения, учащихся образовательных учреждений защите от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
Для реализации выполнения одной, из основных задач защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны - обучения населения, в 2008 году был создан "Городской учебно-методический центр по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Создание собственного Центра позволяет обучать население города вопросам ГОЧС в требуемых объемах, обучать руководящий состав решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций характерных для города как в мирное время так и в особый период (наличие и размещение химически-, пожаро-, взрывоопасных объектов).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", необходимо ежегодное увеличение численности обучаемых от 3 до 5%.
В 2013 году в МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" было обучено 1782 человека, в 2014 году - 1854 человека, а в 2015 году планируется обучить 1947 человек.
Вместе с тем, в организации и осуществлении подготовки населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан продолжают иметь место недостатки, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Основными из них являются:
- отсутствие специально оборудованного "Учебного городка гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для проведения учений, тренировок и практических занятий" (далее - Учебный городок ГОЧС) не позволяет проводить практические тренировки с руководящим составом организаций по принятию управленческих решений при возникновении чрезвычайных ситуаций. Создание Учебного городка ГОЧС позволит повысить качество подготовки руководящего состава организаций, а также личного состава формирований, предназначенных для непосредственной ликвидации ЧС, проводить ситуационный анализ и моделирование развития чрезвычайной ситуации, принимать обоснованные решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в режиме реального времени;
- отсутствие мобильного учебного комплекса для организации обучения выездным методом. Наличие оборудованного мобильного учебного комплекса позволит преподавательскому составу МБУ "Учебно-методический центр ГОЧС г. Уфы" совершать выезды для проведения занятий в организации, учебные заведения и учебно-консультационные пункты по ГОЧС, что сократит затраты на обеспечение подготовки населения города.
Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 6 декабря 2017 года N 1721 принято решение о ликвидации Муниципального бюджетного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы:
Цель 1. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для решения данной цели необходимо выполнить следующую задачу:
- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Муниципальная программа дополнена приложением 7 с 20 марта 2018 г. - Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Приложение N 7
"Развитие системы безопасности,
защиты населения и территории
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного характера
и иных происшествий"
Муниципальная подпрограмма
"Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной подпрограммы |
Подпрограмма "Совершенствование системы защиты населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"; постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Закон Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года N 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Указ Президента Республики Башкортостан от 8 ноября 2008 года N УП-620 "Об положения об организации и ведении обороны в Республике Башкортостан" постановление Правительства Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 195 "О подготовке населения и сил гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 197 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятый решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6; постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 июня 2015 года N 2435 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
Заказчик муниципальной подпрограммы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели и задачи муниципальной подпрограммы |
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задача 1.1. Повышение эффективности работы Поисково-спасательного отряда путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций. Задача 1.2. Развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования. Задача 1.3. Проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения. Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Задача 2.1. Обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий. Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Задача 3.1. Подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы |
Важнейшими целевыми индикаторами подпрограммы являются: - количество проведенных аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - количество принятых обращений и оперативная координация действий служб экстренного реагирования и служб жизнеобеспечения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий на объектах жизнеобеспечения и прочих происшествиях, ед.; - количество проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ед.; - охват населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, чел.; - готовность жилых помещений к размещению граждан, мест; - увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - увеличение численности неработающего населения обученного в области гражданской обороны. |
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы |
2018-2020 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 561 567,00 тыс. рублей: 2018 г. - 164 963,00 тыс. рублей; 2019 г. - 198 302,00 тыс. рублей; 2020 г. - 198 302,00 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 539 933,00 тыс. рублей, в том числе: 2018 г. - 160 742,00 тыс. рублей; 2019 г. - 189 590,00 тыс. рублей; 2020 г. - 189 590,00 тыс. рублей, внебюджетные источники: 21 645,00 тыс. рублей, в том числе: 2018 г. - 4 221,00 тыс. рублей; 2019 г. - 8 712,00 тыс. рублей; 2020 г. - 8 712,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
На момент окончания срока действия подпрограммы ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы: - снижение количества пострадавших в результате аварийных, чрезвычайных ситуаций и иных происшествий, в том числе на водных объектах до 2% ежегодно; - увеличение численности спасенных и получивших помощь при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ до 5% ежегодно; - увеличение количества проведенных мероприятий по гражданской обороне в организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодно на 1%; - увеличение удельного веса, привлекаемого населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан при проведении мероприятий гражданской обороны, от общего количества населения до 1% ежегодно; - сохранение удельного веса обеспечения готовности к временному размещению пострадавших при чрезвычайных ситуациях и иных происшествиях, утративших единственные жилые помещения на уровне 100%; - увеличение численности обучаемых из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно на 4-5%; - увеличение численности неработающего населения, обученного в области гражданской обороны ежегодно на 2%. |
2. Краткая характеристика текущего состояния
Город Уфа является культурным и промышленным центром Республики Башкортостан, сконцентрировав в себя огромный производственный потенциал.
Исходя из особенностей инфраструктуры и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан сохраняется высокий уровень угрозы возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций, вследствие воздействия промышленных объектов на население и окружающую среду города, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предопределять будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения, а также своевременного реагирования и эффективного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, и иных средств отнесена к вопросам местного значения.
Ежегодно растет количество обращений граждан в Информационно-диспетчерский центр МБУ УГЗ г. Уфы, которая обеспечивает вызов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории городского округа. Система-112 предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) городского округа.
Уровень системы безопасности и защиты населения от угроз природного и техногенного характера зависит от степени готовности и качества реагирования сил и средств. Так, ежегодно спасателями ПСО г. Уфы проводится более 2000 поисково-спасательных операций.
Остаются актуальными вопросы обеспечения безопасности на водных объектах и объектах с массовым пребыванием людей.
В настоящее время техника и снаряжение ПСО г. Уфы ввиду их интенсивной эксплуатации имеют высокие показатели износа. Для недопущения снижения качества проведения поисково-спасательных операций, а также для повышения их эффективности необходимо принимать меры по переоснащению ПСО г. Уфы.
МБУ УГЗ г. Уфы осуществляет временное размещение, пострадавших от ЧС. Решение жилищного вопроса у некоторых из них занимает непродолжительное время, и они уже через несколько месяцев выезжают из занимаемых помещений. Другие вынуждены достаточно длительное время (иногда несколько лет) пребывать в жилых помещениях учреждения, постепенно восстанавливая полностью разрушенное жилье. В среднем постоянно проживают в помещениях учреждения 350 пострадавших, при этом максимальное количество людей, которое они могут вместить, составляет 500 человек.
Обучение и подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов организаций, учреждений и предприятий, работающего и неработающего населения защите от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
МБУ УГЗ г. Уфы обеспечит обучение населения города вопросам ГОЧС в требуемых объемах, обучение руководящего состава решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций характерных для города как в мирное время так и в особый период (наличие и размещение химически-, пожаро-взрывоопасных объектов).
Вместе с тем, для качественного и комплексного решения задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах необходим специально оборудованный "Учебный городок гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для проведения учений, тренировок и практических занятий", что позволит проводить практические тренировки с руководящим составом организаций по принятию управленческих решений при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить координацию действий по обеспечению и развитию функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Основными целями и задачами муниципальной подпрограммы являются:
Цель 1. Создание и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- повышение эффективности работы ПСО путем совершенствования оснащения и обучения к ликвидации всех видов чрезвычайных ситуаций;
- развитие информационно-диспетчерской службы 112 путем создания единого информационного поля со всеми службами жизнеобеспечения и экстренного реагирования;
- проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе поддержание в постоянной готовности технических систем управления, связи и оповещения.
Цель 2. Обеспечение эффективной деятельности объектов учреждения, предназначенных для размещения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить задачу:
- обеспечение готовности жилых помещений к размещению граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий.
Цель 3. Реализация на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единой государственной политики по подготовке и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для решения данной цели необходимо выполнить следующую задачу:
- подготовка и обучение населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 апреля 2016 г. N 540 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы безопасности, защиты населения и территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и иных происшествий"
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (http://www.ufacity.info/) 21 апреля 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2024 г. N 221
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 декабря 2023 г. N 2246
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2023 г.
Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 июня 2023 г. N 1031
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 марта 2023 г.
Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 декабря 2022 г. N 2037
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 6 сентября 2022 г.
Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31 марта 2022 г. N 456
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 апреля 2021 г. N 397
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2021 г.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 марта 2020 г. N 335
Изменения вступают в силу с 13 марта 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 4 октября 2019 г. N 1561
Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 30 мая 2019 г.
Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2019 г. N 608
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2019 г.
Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2018 г. N 375
Изменения вступают в силу с 20 марта 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 3 апреля 2017 г. N 388
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.