Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2013 г. N 163 "Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по делам архивов Республики Башкортостан.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Положение
об Управлении по делам архивов Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 23 апреля 2013 г. N 163)

1. Общие положения

1.1. Управление по делам архивов Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции исполнительные, контрольные и разрешительные функции в сфере архивного дела.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными правовыми нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. В ведении Управления находятся государственные казенные учреждения Республики Башкортостан Центральный архив общественных объединений Республики Башкортостан и Центральный исторический архив Республики Башкортостан. По решению Правительства Республики Башкортостан к ведению Управления могут быть отнесены иные архивные учреждения.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.7. Управление обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке, материально-техническими средствами и оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

1.8. Местонахождение Управления: Республика Башкортостан, г. Уфа.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Проведение единой государственной политики в сфере архивного дела.

2.2. Функциональное регулирование и межотраслевая координация архивного дела в Республике Башкортостан и анализ его состояния.

2.3. Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.

2.4. Управление архивными учреждениями, обеспечение их деятельности.

2.5. Контроль в пределах своей компетенции за исполнением законодательства в сфере архивного дела.

3. Функции Управления

Управление в пределах предоставленных ему полномочий выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет управление и регулирование в сфере архивного дела.

3.2. Разрабатывает предложения и реализует основные направления деятельности в сфере архивного дела.

3.3. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам архивного дела, предложения по участию в федеральных целевых программах. Разрабатывает и реализует долгосрочные республиканские и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности.

3.4. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

3.5. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в сфере архивного дела.

3.6. Определяет учреждения, организации и предприятия, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Республики Башкортостан, и виды таких документов, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов на хранение в архивные учреждения.

3.7. Организует хранение документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.

3.8. Ведет учет документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.

3.9. Организует использование документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов.

3.10. Решает вопросы о передаче в пределах Республики Башкортостан документов Архивного фонда Республики Башкортостан и других архивных документов из одних архивных учреждений в другие архивные учреждения, а также из одних учреждений, организаций и предприятий в другие.

3.11. Проводит анализ состояния архивного дела в Республике Башкортостан.

3.12. Ведет статистический учет деятельности архивных учреждений.

3.13. Организует экспертизу научной и практической ценности документов.

3.14. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов и служб делопроизводства республиканских органов исполнительной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий.

3.15. Содействует совершенствованию деятельности служб делопроизводства учреждений, организаций и предприятий на основе внедрения государственных стандартов по делопроизводству и унифицированных систем документации.

3.16. Контролирует соблюдение архивными учреждениями порядка использования архивных документов, согласовывает порядок использования документов в ведомственных архивах.

3.17. Определяет и утверждает номенклатуру платных работ и услуг, оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам.

3.18. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по проекту бюджета Республики Башкортостан в отношении расходов на содержание Управления и находящихся в его ведении архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований. Осуществляет в порядке, установленном законодательством, бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств Республики Башкортостан.

3.19. Организует работу по гражданской обороне и мобилизационной подготовке архивных учреждений.

3.20. Организует выявление и приобретение (получение) архивных документов, в том числе находящихся за рубежом.

3.21. Организует внедрение в архивных учреждениях современных систем и методов хранения, реставрации, консервации, использования и охраны документов.

3.22. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы отечественных и зарубежных архивных учреждений, проводит конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.23. Организует взаимодействие с международными организациями по вопросам архивного дела.

3.24. Координирует научно-исследовательскую и методическую работу архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.25. Решает в пределах своей компетенции кадровые вопросы в сфере деятельности архивных учреждений, участвует в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников архивных учреждений.

3.26. Рассматривает устные и письменные обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимает по ним решения в установленный срок; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в находящихся в ведении Управления архивных учреждениях.

3.27. Осуществляет контроль за бухгалтерским и статистическим учетом и отчетностью в находящихся в ведении Управления архивных учреждениях, проводит ревизии (проверки) их финансово-хозяйственной деятельности.

3.28. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.29. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.30. Выполняет иные предусмотренные законодательством функции в установленной сфере деятельности.

4. Права Управления

Управление в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан предложения о развитии архивного дела.

4.2. Принимать в необходимых случаях совместные с другими республиканскими органами исполнительной власти решения.

4.3. Осуществлять контроль в пределах своей компетенции за исполнением законодательства в сфере архивного дела.

4.4. Решать в пределах своей компетенции вопросы, относящиеся к сфере деятельности архивов.

4.5. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.6. По согласованию с органами местного самоуправления запрашивать и получать от них сведения о состоянии и развитии архивного дела.

4.7. Заслушивать информацию должностных лиц республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий по вопросам архивного дела.

4.8. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам архивного дела.

4.9. Проверять работу ведомственных архивов, организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений, организаций и предприятий.

4.10. Посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий.

4.11. Составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях в сфере архивного дела.

4.12. Делегировать архивным учреждениям свои полномочия по осуществлению организационно-методического руководства, а также контролю за исполнением нормативных правовых актов в области архивного дела.

4.13. Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации архивных учреждений.

4.14. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с законодательством.

4.15. Согласовывать разрабатываемые республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями, организациями и предприятиями инструкции по делопроизводству и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

4.16. Представлять в установленном порядке работников архивных учреждений к государственным наградам.

4.17. Управление может наделяться иными правами в пределах предоставленных ему полномочий.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан.

5.3. Начальник Управления:

осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Управления в пределах установленных предельной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает положение о материальном стимулировании работников Управления;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей начальника Управления, работников аппарата Управления, руководителей архивных учреждений, находящихся в ведении Управления;

утверждает должностные регламенты работников аппарата Управления, а также положения об архивных учреждениях, находящихся в ведении Управления;

согласовывает структуру, штатные расписания и сметы расходов на содержание аппаратов архивных учреждений, находящихся в ведении Управления;

назначает и освобождает от должности работников аппарата Управления;

организует контроль и проверку исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам архивного дела;

представляет Управление во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и международными организациями;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей, находящихся в ведении Управления архивных учреждений, проводит аттестацию руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к руководителям подведомственных Управлению архивных учреждений меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти Республики Башкортостан, в судебных органах, органах местного самоуправления и организациях;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

5.4. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), его заместителей, начальников отделов Управления, директоров государственных архивов Республики Башкортостан, входящих в состав коллегии по должности. В состав коллегии могут входить представители других республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, предприятий и организаций, ученые и специалисты.

Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан. Решения коллегии реализуются приказами Управления.

5.5. В Управлении образуется экспертно-проверочная комиссия. Положение об экспертно-проверочной комиссии и ее состав утверждаются начальником Управления. Экспертно-проверочная комиссия рассматривает вопросы, связанные с отбором документов на архивное хранение, экспертизой ценности документов, а также определением источников комплектования архивных учреждений и состава документов Архивного фонда Республики Башкортостан.

5.6. В Управлении в качестве совещательного органа образуется научный совет. Положение о научном совете и его состав утверждаются начальником Управления. Научный совет рассматривает вопросы издательской и научно-исследовательской работы архивных учреждений.

5.7. Управление может создавать иные совещательные органы, в том числе с участием государственных и муниципальных архивных учреждений, для решения задач развития архивного дела.

5.8. В структуре Управления создаются отделы и секторы.

5.9. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Управления определяются законодательством о государственной гражданской службе, труде, республиканских органах исполнительной власти, иными нормативными правовыми актами, а также должностными регламентами.

5.10. Управление по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления, приказы, инструкции.

Нормативные правовые акты Управления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию.

Нормативные правовые акты Управления, принимаемые им в пределах своей компетенции, действуют на всей территории Республики Башкортостан и обязательны для исполнения.

5.11. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Президентом Республики Башкортостан.