Определение Конституционного Суда РФ от 23 октября 2006 г. N 312-О "О прекращении производства по делу о проверке конституционности положений статьи 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" в связи с жалобой гражданки Зуевой Елены Валерьевны"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Н.В. Селезнева, судей Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой,

рассмотрев в заседании палаты вопрос о прекращении производства по делу о проверке конституционности положений статьи 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год", установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Е.В. Зуева оспаривает конституционность положений статьи 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год", в соответствии с которыми в 2004 году пособие по беременности и родам подлежало исчислению из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам; если же работник в последние 12 календарных месяцев перед наступлением указанного отпуска проработал фактически менее трех месяцев, пособие по беременности и родам подлежало выплате в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, в 2002 году Е.В. Зуевой, с 1995 года работающей в Псковском отделении Сбербанка России N 8630, было выплачено пособие по беременности и родам, исчисленное исходя из должностного оклада по занимаемой должности инспектора. В 2004 году ей вновь был предоставлен отпуск по беременности и родам и выплачено пособие по беременности и родам, исчисленное в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" исходя из минимального размера оплаты труда (600 руб. в месяц), установленного с 1 октября 2003 года Федеральным законом от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 1 октября 2003 года N 127-ФЗ), поскольку в последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам она не работала, а находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за родившимся 13 августа 2002 года ребенком до достижения им возраста трех лет.

По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения, вынуждая беременных женщин, имеющих малолетних детей, выходить на работу в период законного отпуска по уходу за ребенком, неправомерно ограничивают конституционное право женщин на социальное обеспечение, не гарантируют надлежащую государственную поддержку материнства и детства, а потому противоречат статьям 37 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

2. Жалоба Е.В. Зуевой была принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению 4 апреля 2006 года. 17 октября 2006 года от Е.В. Зуевой поступило заявление об отзыве жалобы в связи с тем, что в сентябре 2006 года Псковским отделением Сбербанка России N 8630 на основании Разъяснения о применении Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу, которое в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало фактически менее трех месяцев (утверждено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 июля 2006 года N 531), ей сделан перерасчет пособия по беременности и родам и осуществлены соответствующие выплаты.

Согласно статье 44 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" обращение в Конституционный Суд Российской Федерации может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда Российской Федерации; в случае отзыва обращения производство по делу прекращается. Поскольку гражданка Е.В. Зуева заявила ходатайство об отзыве своей жалобы до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, производство по делу подлежит прекращению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 44 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Производство по делу о проверке конституционности положений статьи 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" в связи с жалобой гражданки Зуевой Елены Валерьевны прекратить.

2. Настоящее Определение окончательно и обжалованию не подлежит.

Председательствующий - судья Конституционного Суда Российской Федерации

Н.В. Селезнев