2. Руководителям министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм обеспечить до 1 мая 2000 года все подведомственные подразделения Положением и организовать его изучение.
3. Министерству труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан давать разъяснения по применению Положения.
4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 января 1996 года N 32 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в Республике Башкортостан".
5. Настоящее постановление и прилагаемое Положение опубликовать в печати.
Премьер-министр |
Р.И.Байдавлетов |
Управляющий Делами |
И.У.Забиров |
Положение
о расследовании и учете несчастных случаев на производстве
в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 3 марта 2000 г. N 54)
Общие положения
1. Настоящее Положение действует на территории Республики Башкортостан и устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для предприятий, учреждений и организаций (далее - организации) независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд (далее - индивидуальные предприниматели).
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
несчастный случай на производстве - случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора;
травма - повреждение тканей и органов тела человека, возникающее при воздействии на него каких-либо внешних факторов (механических, химических, термических, электрических и др.);
рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с трудовым распорядком организации или условиями трудового договора (контракта) должен выполнять свои трудовые обязанности;
временная утрата трудоспособности - невозможность по состоянию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого промежутка времени (не менее одного дня);
стойкая утрата трудоспособности - длительная либо постоянная нетрудоспособность или значительное ограничение трудоспособности, вызванные хроническим заболеванием (травмой), приведшим к значительному нарушению функций организма.
3. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
К ним относятся:
работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, привлекаемые к работам или проходящие производственную практику в организациях;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
4. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:
а) в течение рабочего времени на территории организации или ином месте работы, где работник выполнял свои трудовые обязанности в интересах организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок рабочих мест, орудий производства, средств индивидуальной защиты, пользования санитарно-бытовыми помещениями и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;
в) при следовании к месту командировки и обратно;
г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель - сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);
д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
ж) при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
5. Порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работниками за пределами Республики Башкортостан, определяется Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
6. Порядок расследования несчастных случаев, происшедших с работниками на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, определяется Межправительственным соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания.
Первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастным
случаем на производстве
7. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в учреждение здравоохранения;
- сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).
Учреждение здравоохранения (здравпункт организации, поликлиника или другое лечебно-профилактическое учреждение) информирует работодателя о каждом несчастном случае с работниками, обратившимися за помощью.
8. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более пострадавших, независимо от тяжести травм), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо, в течение суток обязаны сообщить по форме согласно приложению 1:
1) о несчастном случае, происшедшем в организации:
в Управление охраны труда Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Управление охраны труда) и отраслевому (территориальному) государственному инспектору охраны труда;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в вышестоящий орган организации (министерство, ведомство, концерн, компанию, объединение и т.п.);
в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности организации (при его наличии);
в орган местного государственного управления или местного самоуправления, на территории которого находится организация;
в Фонд государственного социального страхования Республики Башкортостан;
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
в республиканский комитет профсоюза либо представительному органу работников;
2) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:
в Управление охраны труда и отраслевому (территориальному) государственному инспектору охраны труда;
в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
в орган государственного надзора и контроля, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;
в орган местного государственного управления или местного самоуправления, на территории которого осуществляется деятельность организации;
в Фонд государственного социального страхования Республики Башкортостан;
3) о несчастном случае, происшедшем на судне:
работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.
Судовладелец при получении от капитана судна сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об этом:
а) если несчастный случай произошел на судне морского транспорта:
в государственную инспекцию по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну;
в транспортную прокуратуру;
в Министерство транспорта Российской Федерации;
в территориальный орган Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;
в соответствующее отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
в территориальное объединение профсоюзов;
б) если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота:
в государственную инспекцию по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну;
в прокуратуру по месту регистрации судна;
в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству;
соответствующему отделению Фонда социального страхования Российской Федерации;
в территориальное объединение профсоюзов.
9. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора по месту происшествия.
10. О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом Управление охраны труда в установленном порядке направляет сообщение в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
Если несчастный случай со смертельным исходом произошел в организации (на объекте), подконтрольной территориальному органу государственного надзора, территориальный орган направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности.
11. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.
Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.
В состав комиссии включаются:
специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда);
представитель работодателя;
представитель Фонда государственного социального страхования Республики Башкортостан (по согласованию);
представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда).
Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании несчастного случая, происшедшего на производстве у индивидуального предпринимателя, принимают участие:
индивидуальный предприниматель или его представитель;
доверенное лицо пострадавшего;
специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе;
представитель организации, на арендуемой территории (выделенном участке) которой, произошел несчастный случай (при необходимости).
В расследовании случаев острого отравления, кроме того, принимают участие представители территориального органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора по месту происшествия и лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего данную организацию.
Для расследования несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, формируется комиссия из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.
Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке (территории) другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае в работе комиссии принимает участие представитель организации, на территории которой проводились эти работы.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где проводилась работа по совместительству.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля.
12. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в комиссию, кроме лиц указанных в пункте 11 настоящего Положения, включаются:
государственный инспектор охраны труда (по согласованию);
представитель вышестоящего органа организации (при наличии);
представитель органа местного государственного управления или местного самоуправления (по согласованию);
представитель Фонда государственного социального страхования Республики Башкортостан;
представитель республиканского комитета профсоюзов или иных представительных органов работников (при необходимости).
Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор охраны труда. При расследовании несчастного случая в организации (на объекте), подконтрольной государственным органам надзора, в состав комиссии в качестве заместителя председателя включается представитель соответствующего территориального органа надзора.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель республиканского органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора и учреждения здравоохранения, обслуживающего данную организацию.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, в состав комиссии включается также представитель территориального органа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности.
При расследовании несчастного случая, происшедшего в организации и на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, состав комиссии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем этого органа, и возглавляет комиссию представитель этого органа. В состав комиссии в этом случае в качестве заместителя председателя комиссии включается государственный инспектор охраны труда.
При нахождении судов в заграничном плавании комиссия формируется и утверждается в порядке, предусмотренном в пункте 11 настоящего Положения.
В случае группового острого отравления, в результате которого погибли два и более человек, в состав комиссии, кроме того, включаются представитель республиканского органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заместитель главного врача по лечебной части территориального органа здравоохранения.
Расследование группового несчастного случая с числом погибших 5 и более человек (если в связи с этим не было специального решения Правительства Российской Федерации или Кабинета Министров Республики Башкортостан) проводится комиссией, назначаемой Министерством труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан; а в организации (на объекте), подконтрольной государственным органам надзора и контроля, - по согласованию с соответствующим территориальным органом надзора. В состав комиссии включаются также представители:
федеральной инспекции труда;
федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при его наличии);
Фонда государственного социального страхования Республики Башкортостан;
Федерации профсоюзов Республики Башкортостан;
общероссийского объединения профсоюзов.
Председателем комиссии является главный государственный инспектор охраны труда Республики Башкортостан. На объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, состав комиссии утверждает и является председателем комиссии руководитель этого территориального органа.
На судне состав комиссии формируется Министерством транспорта Российской Федерации или Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству в соответствии с принадлежностью судна.
13. При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации или Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
Порядок расследования несчастных случаев
14. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Расследование несчастного случая, происшедшего в организации (на объекте), подконтрольной государственным органам надзора (при аварии, разрушении здания и сооружения, при электрическом поражении и т.п.), проводится с учетом технических заключений этих органов по определению причин, приведших к несчастному случаю. Эти заключения представляются в комиссию, указанную в пункте 12 настоящего Положения, в течение 10 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией независимо от срока давности по заявлению пострадавшего либо иного заинтересованного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.
15. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию и объяснения от работодателя и, по возможности, от пострадавшего.
При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:
фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;
оформление протокола осмотра места происшествия, акта осмотра и проверки технического состояния машин, механизмов, оборудования;
выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;
получение медицинских и других заключений;
оформление необходимых выписок из нормативных документов;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования;
печатание и размножение в необходимом количестве материалов расследования.
При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.
16. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы:
сообщение о несчастном случае на производстве;
приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая (в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Положения);
протокол осмотра места происшествия, планы, схемы, эскизы, а при необходимости и фото-, кино- и видеоматериалы места происшествия;
акт осмотра и проверки технического состояния машин, механизмов, оборудования;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей, личных карточек прохождения инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда, а также сведения о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров;
протоколы опросов, объяснения пострадавших (при возможности), очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований, экспериментов;
выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов и других организационно-распорядительных документов, регламентирующих безопасные условия труда и ответственность должностных лиц;
запрос представителя органа государственного надзора и контроля о медицинском заключении;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов охраны труда и должностных лиц территориальных органов государственного надзора и контроля (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольной этим органам), а также представлений профсоюзных инспекторов по охране труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
приказ работодателя (по результатам расследования несчастного случая) о привлечении к ответственности должностных лиц за допущенный несчастный случай и мерах по устранению причин и предупреждению несчастного случая;
другие материалы по усмотрению комиссии.
Для индивидуального предпринимателя перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.
На судне перечень представляемых материалов определяется работодателем по согласованию с государственным инспектором по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну или государственным инспектором по охране труда соответствующей государственной инспекции труда (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональной государственной инспекции труда) - в зависимости от принадлежности судна.
17. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснилось ли его нахождение на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
18. По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании по форме согласно приложению 2.
19. Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы:
а) смерть наступившая вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
б) смерть, единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;
в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего, по заключению представителей правоохранительных органов, признаки уголовно наказуемого деяния.
20. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на производстве.
Порядок оформления акта по форме Н-1 о несчастном случае
на производстве и учета несчастного случая на
производстве
21. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, комиссией оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 4 экземплярах (согласно приложению 3).
При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то один экземпляр утвержденного акта по форме Н-1, утвержденный экземпляр которого, остается у работодателя организации, где произошел несчастный случай, для устранения причин несчастного случая, а три экземпляра вместе с материалами расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, для учета, хранения и выдачи адресатам, указанным в пункте 24 настоящего Положения.
22. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.
Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать содержанию акта расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.
23. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, созданной в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.
На судне:
а) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 11 настоящего Положения, подписывается членами комиссии, утверждается капитаном судна и заверяется судовой печатью;
б) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 12 настоящего Положения, подписывается членами комиссии и капитаном судна и вместе с материалами расследования направляется работодателю (судовладельцу). Окончательное оформление акта осуществляется работодателем (судовладельцем) совместно с государственным инспектором по охране труда после рассмотрения ими всех материалов расследования несчастного случая. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.
24. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать по одному экземпляру указанного акта:
пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по их требованию);
представителю Фонда государственного социального страхования Республики Башкортостан (при необходимости).
3-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.
4-й экземпляр акта высылается государственному инспектору охраны труда.
На судах срок выдачи акта по форме Н-1 продлевается с учетом срока поступления материалов расследования несчастного случая на производстве работодателю (судовладельцу).
25. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме согласно приложению 4.
26. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.
27. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, указанными в пункте 16 настоящего Положения, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии (по несчастным случаям, происшедшим на судах, работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве.
Копии указанных документов направляются также:
в Управление охраны труда;
в территориальный государственный орган надзора и контроля - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных этим органам организациях (на объектах);
в вышестоящий орган организации (министерство, ведомство, концерн, объединение и т.п.) - по требованию.
Копии актов о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии:
в Фонд государственного социального страхования Республики Башкортостан;
в республиканский комитет профсоюза либо представительному органу работников;
в Министерство труда и социального развития Российской Федерации;
в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при его наличии) для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
Заключительные положения
28. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве по форме согласно приложению 5:
в государственную инспекцию охраны труда Управления охраны труда;
в вышестоящий орган организации (по требованию);
в Фонд государственного социального страхования Республики Башкортостан;
в территориальный орган государственного надзора и общественного контроля (по требованию).
Письменная информация о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев, и о привлечении к ответственности должностных лиц за допущенный несчастный случай направляется работодателем в Управление охраны труда и в соответствующий территориальный государственный орган надзора и контроля, если несчастный случай произошел в организации (на объекте) подконтрольной этому органу (по требованию).
Органы прокуратуры информируют о принятых решениях председателя комиссии, представившего материалы расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.
29. О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель обязан сообщить в органы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.
Расследование по данному случаю должно быть проведено на основании соответствующего заключения учреждения здравоохранения в порядке, установленном настоящим Положением.
30. Государственный инспектор охраны труда и профсоюзный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы от пострадавшего или его доверенного лица либо родственников погибшего при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, и при поступлении информации, указанной в пункте 28 настоящего Положения, самостоятельно или с приглашением, при необходимости, представителей органов надзора и контроля, Фонда государственного социального страхования Республики Башкортостан, проводят расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящим Положением независимо от срока давности. По результатам расследования государственный инспектор охраны труда составляет заключение по форме согласно приложению 6, которое является обязательным для работодателя.
Государственный инспектор охраны труда и профсоюзный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.
31. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются Управлением охраны труда, Министерством труда и социального развития Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора охраны труда.
32. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
в Республике Башкортостан (пункт 8)
Сообщение
о групповом несчастном случае на производстве, тяжелом
несчастном случае на производстве, несчастном случае на
производстве со смертельным исходом
(ненужное зачеркнуть)
1. _______________________________________________________________
(наименование организации, ее ведомственная
принадлежность - при наличии,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и
его регистрационные данные,
____________________________________________________________________
вид производства, адрес, телефон, факс)
2. _______________________________________________________________
(дата, время (местное), выполнявшаяся работа,
____________________________________________________________________
краткое описание места происшествия и обстоятельств, при
которых произошел несчастный случай)
3. _________________________________________________________________
(число пострадавших, в том числе погибших - при наличии)
4. _________________________________________________________________
(профессия (должность), фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
возраст пострадавшего(их), в том числе погибшего(их) -
при наличии)
5. _________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работодателя)
6. _________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, передавшего
сообщение,
____________________________________________________________________
номер телефона, дата, время передачи сообщения)
7. _________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего
сообщение)
Примечания:
1. Сообщение передается в течение одних суток в организации, предусмотренные в пунктах 8 и 9 Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в Республике Башкортостан.
2. Сообщение может передаваться по телефону, факсу, телеграфу и с помощью других имеющихся средств связи.
Приложение 2
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
в Республике Башкортостан (пункт 18)
Акт
о расследовании группового несчастного случая на производстве,
тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая
на производстве со смертельным исходом
(ненужное зачеркнуть)
Расследование несчастного случая, происшедшего "__"________ ____ г.
в __ час __ мин.
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, вышестоящего органа, отрасли)
проведено в период с "__"________ ____ г. по "__"________ ____ г.
Лица, проводившие расследование ____________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(Ф.И,О., должность, место работы)
составили настоящий акт.
1. Сведения о пострадавшем(их) ___________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О, число месяц и год рождения,
____________________________________________________________________
профессия (должность) и общий стаж работы,
____________________________________________________________________
в том числе в данной организации, семейное положение,
состав
____________________________________________________________________
семьи и сведения о членах семьи, находящихся на
иждивении)
2. Краткая характеристика места происшествия (объекта), где
произошел несчастный случай _____________________________________________
____________________________________________________________________
(описание места происшествия
____________________________________________________________________
с указанием опасных и вредных производственных факторов,
____________________________________________________________________
оборудования, его типа, основных параметров, года
изготовления, и т.д.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Обстоятельства несчастного случая _______________________________
____________________________________________________________________
(в первой части кратко изложить по схеме:
____________________________________________________________________
когда (дата), кто (профессия (должность), место работы,
Ф.И.О пострадавшего(их),
____________________________________________________________________
по заданию кого (должность, Ф.И.О) и какую работу
(операцию) выполнил(и),
____________________________________________________________________
что произошло, какая травма получена, последствия травмы
(с тяжелым, со смертельным исходом),
____________________________________________________________________
и далее подробно описать действия пострадавшего(их) и
других лиц, связанных с
____________________________________________________________________
несчастным случаем, изложить последовательность событий и
т.д.)
4. Причины, вызвавшие несчастный случай ____________________________
____________________________________________________________________
(указать основные причины несчастного случая,
____________________________________________________________________
какие требования законодательных и иных нормативных
правовых актов
____________________________________________________________________
по охране труда нарушены)
5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и
предупреждению повторного возникновения подобных происшествий:
N п/п |
Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
6. Заключение лиц, проводивших расследование, о допущенных
нарушениях законодательных или иных нормативных правовых актов с
указанием лиц, их допустивших: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Прилагаемые материалы расследования: ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы с указанием количества
листов в документе и его порядковым номером в комплекте)
Председатель комиссии ____________________________
(Ф.И.О., дата)
Члены комиссии ___________________________________
(Ф.И.О., дата)
Приложение 3
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
в Республике Башкортостан (пункт 21)
Утверждаю Форма Н-1
______________________________ Составляется в 4-х экземплярах
(подпись, Ф.И.О. работодателя) Направляется по одному экземпляру:
"__"____________________ пострадавшему или его доверенному лицу;
(дата) представителю Фонда государственного
Печать социального страхования Республики
Башкортостан;
государственному инспектору охраны
труда;
Управления охраны труда
Акт N ____
о несчастном случае на производстве
1. Дата и время несчастного случая
______________________________________ /----------------\
(число, месяц год и время происшествия \----------------/
несчастного случая)
_______________________________________________ /----------------\
(количество полных часов от начала работы) \----------------/
2. Организация, где произошел несчастный случай /----------------\
_______________________________________________ \----------------/
(наименование и
_______________________________________________
полный адрес
_______________________________________________
отрасль (министерство, ведомство)
Наименование цеха, участка ____________________
3. Комиссия, проводившая расследование:
Председатель: _________________________________
(Ф.И.О, должность, место работы)
Члены комиссии:________________________________
_______________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы)
4. Организация, направившая работника _________ /----------------\
_______________________________________________ \----------------/
(наименование, адрес, министерство, ведомство)
5. Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество: ________________________ /----------------\
пол: мужской, женский __________________________ |----------------|
возраст (указать число полных лет) _____________ |----------------|
профессия (должность) __________________________ \----------------/
стаж работы, при выполнении которой произошел
несчастный случай ______________________________ /----------------\
(число полных лет и месяцев) \----------------/
6. Проведение инструктажей и прохождение обучения по охране труда:
Вводный инструктаж _____________________________
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, целевой) по
профессии или по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный
случай _____________________________
(число, месяц, год)
Обучение по профессии или виду работы, при выполнении которой
произошел несчастный случай _____________________________
(число, месяц, год)
Проверка знаний по профессии или виду работы, при выполнении
которой произошел несчастный случай ____________________________
(число, месяц, год)
7. Описание обстоятельств несчастного случая
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в первой части кратко изложить по схеме: когда (дата),
кто (профессия (должность), место работы, Ф.И.О
пострадавшего, по заданию кого (должность, Ф.И.О) и какую
работу (операцию) выполнял, что произошло, какая травма
получена, последствия травмы (с тяжелым, со смертельным
исходом), и далее подробно описать действия пострадавшего
и других лиц, связанных с несчастным случаем, изложить
последовательность событий и т.д.)
Виды происшествия __________________________________________________
_________________________________________________________________________
Причины несчастного случая ____________________ /----------------\
_______________________________________________ \----------------/
Оборудование, использование которого привело к
травме ________________________________________ /----------------\
_______________________________________________ \----------------/
____________________________________________________________________
(наименование, тип, марка, год выпуска, предприятие-
изготовитель)
Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного
или наркотического опьянения /----------------\
____________________________________ \----------------/
(да, нет, указать степень опьянения)
Медицинское заключение о повреждении здоровья /----------------\
_____________________________________________ \----------------/
_____________________________________________
8. Лица, допустившие нарушение государственных требований по охране
труда: __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О лиц с указанием нарушенных ими требований)
Организация, работниками которой являются данные лица ______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес, отрасль)
9. Очевидцы несчастного случая _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И,О, должность, постоянное место работы и домашний
адрес, служебный и домашний телефоны)
10. Мероприятия, сроки их исполнения и исполнители по устранению
причин несчастного случая:
N п/п |
Наименование мероприятия | Срок исполнения |
Исполнитель | Отметка о выполнении |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Акт составлен: ______________________________
(число, месяц, год)
Председатель комиссии: _________________ ____________________
(подпись, дата) (Ф.И.О)
Члены комиссии: _________________ ___________________
(подпись, дата) (Ф.И.О)
Приложение 4
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве
в Республике Башкортостан (пункт 25)
Журнал
регистрации несчастных случаев на производстве
____________________________________________________________________
(Наименование организации,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
его регистрационные данные)
N п/п |
Дата и время происшествия несчастного случая на производстве |
Фамилия, имя, отчество пострадавшего, год рождения, общий стаж работы |
Профессия (должность) пострадав- шего |
Место, где произошел несчастный случай на производстве |
Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю на производстве |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай на производстве |
N акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 и дата его утверждения |
Последствия несчастного случая на производстве (количество дней нетрудоспособности, инвалидный, смертельный исход) |
Принятые меры по устранению причин несчастного случая на производстве |
7 | 8 | 9 | 10 |
Приложение 5
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве в
Республике Башкортостан (пункт 28)
Сообщение
о последствиях несчастного случая на производстве
происшедшего ______________ с ______________________________________
(дата) (фамилия, имя, отчество пострадавшего)
работающим(ей) (работавшим(ей) _____________________________________
(наименование организации,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и
его регистрационные данные,
____________________________________________________________________
профессия (должность) пострадавшего)
Составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 N __,
от "__"________ ____ г., утвержденный ___________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность лица, утвердившего
акт)
Последствия несчастного случая:
1. Пострадавший выздоровел; переведен на
другую работу; установлена инвалидность III,
II, I группы; умер, установлен % утраты
профессиональной трудоспособности (нужное /------------\
подчеркнуть). \------------/
2. Диагноз по листку временной
нетрудоспособности или по справке лечебного
учреждения (при несчастном случае со
смертельным исходом - по заключению судебно- /------------\
медицинской экспертизы) \------------/
____________________________________________
____________________________________________
3. Продолжительность временной /------------\
нетрудоспособности ___ рабочих дней. \------------/
Освобожден(а) от работы с "__"________ ____
года по "__"________ ____ года.
4. Продолжительность выполнения другой
работы при переводе на нее пострадавшего /------------\
_________ рабочих дней \------------/
5. Размер пособия по временной
нетрудоспособности, выплаченного
пострадавшему _______________________ рублей /------------\
\------------/
6. Единовременная выплата пострадавшему /------------\
_____________________________________ рублей \------------/
7. Единовременная выплата лицам, имеющим
право на ее получение в случае смерти /------------\
пострадавшего _______________________ рублей \------------/
8. Сумма ежемесячных выплат, установленных
пострадавшему в возмещение вреда ___________ /------------\
_____________________________________ рублей \------------/
9. Сумма ежемесячных выплат лицам, имеющим
право на их получение в случае смерти /------------\
пострадавшего _______________________ рублей \------------/
10. Сумма оплаты дополнительных расходов,
связанных с повреждением здоровья, на
медицинскую, социальную и профессиональную
реабилитацию пострадавшего _________________ /------------\
______________________________________ рублей \------------/
11. Сумма доплат до прежнего заработка при
переводе пострадавшего на другую работу /------------\
_____________________________________ рублей \------------/
12. Стоимость испорченного оборудования и
инструмента в результате несчастного случая /------------\
на производстве _____________________ рублей \------------/
13. Стоимость разрушенных зданий и
сооружений в результате несчастного случая /------------\
на производстве _____________________ рублей \------------/
14. Сумма прочих расходов (на проведение
экспертиз, исследований, оформление /------------\
материалов и др.) ___________________ рублей \------------/
15. Суммарный ущерб от последствий
несчастного случая на производстве _________ /------------\
_____________________________________ рублей \------------/
(сумма строк 5-14)
16. Сведения о решении прокуратуры о возбуждении или отказе в
возбуждении уголовного дела по факту несчастного случая на производстве
____________________________________________________________________
Работодатель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество работодателя или лица им
уполномоченного,
____________________________________________________________________
должность, дата, подпись)
Бухгалтер __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата, подпись)
М.П.
Примечание.
В случае длительного продолжения оплаты расходов, связанных с последствиями несчастного случая на производстве, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве направляется по истечении каждого года (до 15 января) до завершения оплаты этих расходов.
Приложение 6
к Положению о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве в
Республике Башкортостан (пункт 30)
Заключение
___________________________________
(Главного, зам. Главного, ведущего)
государственного инспектора охраны труда
________________________________________________________________
(Республики Башкортостан, Управления охраны труда
Минтруда РБ)
по несчастному случаю, происшедшему "__"________ ____ г. в __ час.
__ мин.
с __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество пострадавшего, профессия
(должность), наименование и адрес организации, отрасль)
Мною, ____________________________________ государственным(го)
(Главным, зам. Главного, ведущим)
инспектором(а) охраны труда ________________________________________
(Республики Башкортостан)
____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
проведено расследование несчастного случая _________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать причины расследования)
заключение составлено по материалам проведенного комиссией
расследования ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Установлено: _______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(дать краткую характеристику места происшествия с
указанием опасных и вредных производственных факторов,
оборудования, его типа, основных параметров, года
изготовления и т.д.)
Обстоятельства несчастного случая: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(в первой части кратко изложить по схеме:
когда (дата), кто (профессия (должность), место работы,
Ф.И.О пострадавшего(их), по заданию кого (должность,
Ф.И.О) и какую работу (операцию) выполнил(и), что
произошло, какая травма получена, последствия травмы (с
тяжелым, со смертельным исходом)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
и далее подробно описать действия пострадавшего(их) и
других лиц, связанных с несчастным случаем, изложить
последовательность событий и т.д.)
На основании проведенного мною расследования прихожу к заключению:
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указать основные причины несчастного случая, нормативные
требования по охране труда, которые нарушены, дать
выводы)
Лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда,
их должности: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Печать
или именной штамп
инспектора _________________ ________________
(подпись, дата) (Ф.И.О.)
Заключение по вышеприведенной форме составляется на бланке инспектора и направляется в соответствующие инстанции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 3 марта 2000 г. N 54 "Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в Республике Башкортостан"
Текст постановления опубликован в "Новой экономической газете" (еженедельное приложение к газете "Советская Башкирия - Известия Башкортостана"), N 15 (28), от 21 апреля 2000 г.
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 11 июня 2002 г. N 186 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 9 октября 2000 г. N 300