Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан от 27 октября 2003 г. N Ц-93/1 "Об отказе в регистрации С.А.Веремеенко кандидатом на должность Президента Республики Башкортостан"

Проверив соответствие порядка выдвижения С.А.Веремеенко кандидатом на должность Президента Республики Башкортостан требованиям Кодекса Республики Башкортостан о выборах, а также достоверность сведений, содержащихся в представленных для регистрации кандидата документах, копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога и первый финансовый отчет, Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан установила:

Кандидатом С.А.Веремеенко были нарушены установленные законодательством правила проведения и финансирования предвыборной агитации в средствах массовой информации. В соответствии со статьей 49 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 59 Кодекса Республики Башкортостан о выборах предвыборная агитация в периодических печатных изданиях и на каналах организаций телерадиовещания может проводиться только при условии предварительной оплаты публикуемых агитационных материалов. В период избирательной кампании были опубликованы не оплаченные из средств избирательного фонда кандидата следующие материалы кандидата С.А.Веремеенко, признаваемые агитационными в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 2, пунктами 2, 5 статьи 45 во взаимосвязи с подпунктами "г", "д", "е", "ж" пункта 2 статьи 48 указанного федерального закона:

1. Материал "Есть достойный выбор" в газете "Отечество" от 6 октября 2003 года площадью 1/3 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 22500 рублей.

2. Материалы "Момент истины", "Лидирует Сергей Веремеенко", "Сергей Веремеенко о жилье, "жулье" и образовании" в газете "Русский обозреватель" от 7 октября 2003 года площадью 1 полоса, что в соответствии с установленными расценками составляет 275000 рублей.

3. Материал "Заявление" в газете "Русский обозреватель" от 17 октября 2003 года площадью 1/6 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 82500 рублей.

4. Материал "Вариант "лесник не пройдет" в газете "Русский обозреватель" от 3 октября 2003 года площадью 1 полоса, что в соответствии с установленными расценками составляет 275000 рублей.

5. Материал "Письмо землякам" в газете "Русский обозреватель" от 26 сентября 2003 года площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 165000 рублей.

6. Материал "В Бангкоке вспомнили Башкортостан" (с фотографией кандидата С.А.Веремеенко совместно с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным) в газете "Комсомольская правда" (Уфимский выпуск) от 23 октября 2003 года площадью 1/3 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 17600 рублей.

7. Материал "В богатой республике не должно быть бедных людей" в газете "Белорецкий курьер" площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 30000 рублей.

8. Материал "День республики" в газете "Выбор народа" от 15 октября 2003 года площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 25000 рублей.

9. Материалы "Владимир Путин встретился с Сергеем Веремеенко", "Владимир Путин: взгляд на Восток" в газете "Выбор народа" от 22 октября 2003 года площадью 1 и 1/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 62500 рублей.

10. Материал "Если власть - друг" в газете "Вечерний Нефтекамск" от 13-19 октября 2003 года (N 41) площадью 3/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 22500 рублей.

11. Материал "Заявление" в газете "Вечерний Нефтекамск" от 15 октября 2003 года площадью 3/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 7500 рублей.

12. Материал "Чтобы стать президентом Башкирии, Сергей Веремеенко купит хоккейный клуб" в газете "КоммерсантЪ-Daily" N 175 от 26.09.2003 г. (первая полоса) площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 38528 рублей.

13. Материал "Ведь ни с кем не дадут встречаться" в газете "Коммерсантъ" N 176 от 27.09.2003 г. площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 38528 рублей.

14. Материал "Сергей Веремеенко идет в президенты Башкирии" в газете "Коммерсанты N 184 от 09.10.2003 г. площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 38528 рублей.

15. Материал "Башкирию напугал "политтехнологический беспредел" в региональном выпуске газеты "Коммерсант" "Волга-Урал" от 15 октября 2003 года площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 38528 рублей.

16. Материал "Богатство России прирастать должно богатством регионов" в "Российской газете" от 18-25 октября 2003 года (N 42) площадью 1/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 51600 рублей.

17. Материал "Не могу поступиться Башкирией!" в "Независимой газете" от 26 сентября 2003 года площадью 1/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 51600 рублей.

18. Материал "Богатая республика - без бедных людей" в газете "Известия" N 177 от 27 сентября 2003 года площадью 1/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 51600 рублей.

19. Материал "Безопасность - это значит совместное развитие" в газете "Известия" от 18 октября 2003 года площадью 1/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 177510 рублей.

20. Материал "Судьба реформ в руках регионов" в газете "Известия" N 193 от 21 октября 2003 года площадью 1/8 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 83875 рублей.

21. Материал "Как лучше помочь регионам" в "Парламентской газете" от 18 октября 2003 года N 194 площадью 1/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 50000 рублей.

22. Материал "Увидеть лес за деревьями" в газете "Труд-7" от 9 октября 2003 года площадью 1 полоса, что в соответствии с установленными расценками составляет 520000 рублей.

23. Материал "Частный фонд для всей страны" в газете "Труд" от 18 октября 2003 года площадью 1/8 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 85800 рублей.

24. Материал "Удвоение ВВП - удвоение малого бизнеса" в газете "Труд" от 22 октября 2003 года площадью 1/4 полосы, что в соответствии с установленными расценками составляет 171600 рублей.

25. Материал "Правило вытянутой руки" в газете "Деловой вторник" от 7 октября 2003 года площадью 1/2 полосы, что в соответствии с установленными расценками, составляет 60000 рублей.

26. Материал "В Башкирии отмечают День Республики" в телевизионной передаче "Новости" 12 октября 2003 года (12.00) на Первом канале (Общественное российское телевидение). Продолжительность репортажа - 105 секунд; стоимость - 1750000 рублей.

27. Материал в телевизионной передаче "Время" 20 октября 2003 года (21.00) на Первом канале (ОРТ). Продолжительность репортажа - 28 секунд; стоимость - 466667 рублей.

28. Материал 19 октября 2003 года в телевизионной передаче "Момент истины А.Караулова" (22.00) на канале ТВЦ. Продолжительность материала - 40 секунд; стоимость - 400000 рублей.

Таким образом, сумма использованных Веремеенко Сергеем Алексеевичем для агитации в вышеуказанных периодических печатных изданиях и на каналах организаций телерадиовещания денежных средств составляет 5059464 рубля.

Агитационные материалы С.А.Веремеенко, опубликованные в средствах массовой информации в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме Российской Федерации" и пунктом 5 статьи 48, пунктом 10 статьи 61 Кодекса Республики Башкортостан о выборах должны были до их опубликования (обнародования) оплачены из избирательного фонда кандидата.

В период со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Республики Башкортостан (20 сентября 2003 года) до дня выдвижения (8 октября 2003 года) на территории избирательного округа велась агитационная деятельность, направленная на позиционирование в сознании избирателей Веремеенко Сергея Алексеевича в качестве потенциального кандидата на выборную должность и передачу избирателям информации о его положительных качествах. В частности, распространено 3 выпуска газеты "Башкортостан: новое время" (от 23, 29 сентября, 6 октября 2003 года).

В дальнейшем за счет средств избирательного фонда кандидата С.А.Веремеенко были изготовлены следующие номера "Башкортостан новое время" ("Башкортостан новая жизнь"), в которых содержатся агитационные материалы в поддержку кандидата.

Стоимость указанных материалов установлена самим кандидатом и отражена в представленных финансовых документах - 500000 рублей за один выпуск тиражом 900000 экземпляров.

Таким образом, сумма использованных Веремеенко Сергеем Алексеевичем при финансировании своей избирательной кампании для изготовления газеты "Башкортостан: новое время" от 23, 29 сентября, 6 октября 2003 года помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств составляет 1500000 рублей.

Согласно подпункту "з" пункта 23 статьи 38 указанного Федерального закона основанием для отказа в регистрации кандидата является использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Республики Башкортостан, в соответствии с пунктом 2 статьи 102 Кодекса Республики Башкортостан о выборах, не должен превышать более чем в 650000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов. Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ (с изменениями от 29 апреля, 26 ноября 2002 года) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда для данных расчетов установлен в 100 рублей. Таким образом, предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Республики Башкортостан не должен превышать 65000000 рублей, а 5% от этого размера составит 3250000 рублей. Веремеенко Сергей Алексеевич использовал при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иные денежные средства, составляющие более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, а именно 5059464 (пять миллионов пятьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят четыре) рубля.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом "з" пункта 23 статьи 38 указанного Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом "з" пункта 5 статьи 48 Кодекса Республики Башкортостан о выборах, Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан постановляет:

1. Отказать Веремеенко Сергею Алексеевичу в регистрации кандидатом на должность Президента Республики Башкортостан.

2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Республика Башкортостан", "Башкортостан", "Кызыл тан".

Председатель Комиссии Секретарь Комиссии

Б.Кинзягулов Н.Алтынова

Уфа,

27 октября 2003 года

N Ц-93/1