Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 декабря 2006 г. N 5-АД06-11 В соответствии с законодательством об административных правонарушениях производство по делу прекращено, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 декабря 2006 г. N 5-АД06-11

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу защитника Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 43 района "Зябликово" г. Москвы от 29.06.2006 г. и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.07.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 40 района "Зябликово" г. Москвы от 29.06.2006 г. ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 МРОТ - 10000 руб. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего контроль, об устранении нарушений законодательства.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.07.2006 г. постановление мирового судьи от 29.06.2006 г. оставлено без изменения.

Заместителем председателя Московского городского суда 08.09.2006 г. жалоба защитника Г. оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитник Г. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 43 района "Зябликово" г. Москвы от 29.06.2006 г. и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.07.2006 г., указывая на отсутствие вины ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 в невыполнении требований предписания пожарного надзора.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания пожарного надзора от 07.11.2005 г. N 881 (л.д. 7), выданного государственным инспектором по пожарному надзору 1 РОГПН УГОЧС ЮАО г. Москвы, об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 25.04.2006 г.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с нарушением законодательства РФ о пожарной безопасности, составляет два месяца.

Как следует из материалов дела, требования предписания пожарного надзора от 07.11.2005 г. N 881 подлежали исполнению ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 в срок до 25.04.2006 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанных требований по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь с 25.04.2006 г. и окончился по истечении двух месяцев - 25.06.2006 г.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела об административном правонарушении - 29.06.2006 г. срок давности привлечения ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 подлежало прекращению, без обсуждения вопросов об его административной ответственности.

В нарушение указанных норм, мировой судья рассмотрел дело по существу и 29.06.2006 г. привлек ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Допущенное мировым судьей нарушение не было устранено последующими судебными инстанциями, рассматривавшими дело.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 43 района "Зябликово" г. Москвы от 29.06.2006 г. и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.07.2006 г. подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 43 района "Зябликово" г. Москвы от 29.06.2006 г. и решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.07.2006 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГОУ средняя общеобразовательная школа N 943, - отменить.

Производство по делу прекратить.