Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 22 декабря 2006 г. N 11-АД06-15 Решение суда о привлечении к административной ответственности за невыполнение требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения подлежит отмене, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено судом в отсутствие заявителя и доказательств о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 22 декабря 2006 г. N 11-АД06-15

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу Н.С.В., на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зеленодольского района и г. Зеленодольска Республики Татарстан от 1 июня 2006 года, решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 августа 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Н.С.В., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Зеленедольского района и г. Зеленодольска Республики Татарстан от 1 июня 2006 года Н.С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за невыполнение 15 мая 2006 года требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 августа 2006 года в удовлетворении жалобы Н.С.В. об отмене указанного постановления мирового судьи отказано.

Председатель Верховного суда Республики Татарстан 6 октября 2006 года в пересмотре судебных постановлений отказал.

В жалобе Н.С.В. просит отменить судебные постановления, указывая на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зеленодольского района и г. Зеленодольска Республики Татарстан от 1 июня 2006 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 августа 2006 года подлежат отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 1 июня 2006 года в отсутствие Н.С.В. Доказательств, подтверждающих направление Н.С.В. повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении Н.С.В. о времени и месте судебного заседания.

Отказывая в удовлетворении жалобы Н.С.В. об отмене постановления мирового судьи от 1 июня 2006 года, судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан указал в решении от 14 августа 2006 года, что Н.С.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении.

Указанные доводы судьи нельзя признать обоснованными.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащим уведомлением Н.В.И. о рассмотрении дела, судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопросы о назначении времени и места судебного заседания и о вызове лица в суд до поступления дела об административном правонарушении мировому судье.

Наличие такого извещения не освобождает мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в том числе вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зеленодольского района и г. Зеленодольска Республики Татарстан от 1 июня 2006 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 августа 2006 года подлежат отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зеленодольского района и г. Зеленодольска Республики Татарстан от 1 июня 2006 года, решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 августа 2006 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Н.С.В. - отменить.

Производство по делу прекратить.