Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 декабря 2012 г. N 444 "О долгосрочной целевой программе "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы"

В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Законом Республики Башкортостан "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

долгосрочную целевую программу "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы (далее - Программа);

нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан на 2013-2015 годы (далее - нормативы).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан:

использовать положения Программы при разработке муниципальных программ развития торговли;

учитывать нормативы при разработке документов территориального планирования, генеральных планов, муниципальных программ развития торговли, а также при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Башкортостан.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2013 года:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 ноября 2010 года N 431 "О Программе развития бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан на 2010-2014 годы";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2011 года N 287 "О Республиканской программе развития торговли на 2011-2015 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Долгосрочная целевая программа
"Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 декабря 2012 г. N 444)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан"
Государственный заказчик Программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Основной разработчик Программы	Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Основные цели и задачи	Цели:
Программы	создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары широкого ассортимента, в первую очередь, отечественного производства, по доступным ценам; повышение социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли; создание современной торговой инфраструктуры в республике; повышение оперативности и качества торгового сервиса; создание благоприятной конкурентной среды на потребительском рынке республики; совершенствование системы защиты прав потребителей, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан; обеспечение потребителям Республики Башкортостан равного доступа к эффективной реализации своих законных прав и интересов посредством объединения усилий республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан и общественных объединений потребителей; создание экономических условий для обеспечения устойчивого развития потребительской кооперации в Республике Башкортостан, позволяющего внести вклад в социально-экономическое развитие сельских территорий и малых форм хозяйствования на селе, повышение занятости и уровня жизни сельского населения республики, обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан; реализация государственной политики в сфере потребительской кооперации через развитие ее организаций в малочисленных и отдаленных населенных пунктах республики; обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития сферы бытового обслуживания населения республики; удовлетворение потребностей жителей республики в услугах, соответствующих мировым стандартам качества и безопасности; внедрение новых форм бытового обслуживания населения и видов бытовых услуг; повышение уровня доступности бытовых услуг населению сельской местности; насыщение рынка республики социально значимыми видами бытовых услуг; повышение качества оказываемых бытовых услуг и культуры бытового обслуживания населения; межотраслевая координация и функциональное регулирование в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; координация деятельности в области защиты прав потребителей; осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей; осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; повышение эффективности деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей по выполнению государственных функций и задач, обеспечению потребностей граждан и общества в соответствующих государственных услугах, улучшению их доступности и качества Задачи: определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и физической доступности товаров, качества и культуры торгового обслуживания населения; обеспечение приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров отечественного производства должного качества; обеспечение качества и безопасности потребительских товаров, в том числе алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Республики Башкортостан, сокращение нелегального оборота алкогольной продукции; увеличение общедоступной сети организаций общественного питания с учетом территориальной и ценовой доступности; стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли; реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности организаций торговли; совершенствование правового регулирования торговой деятельности; развитие информационно-коммуникационных технологий и систем в сфере торговли; совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли; осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, в том числе проведение приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения и проверки обращений граждан; обеспечение в сфере защиты прав потребителей эффективного взаимодействия Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей; обеспечение равного и реального доступа всех граждан республики к механизмам защиты прав потребителей посредством проведения мероприятий по повышению правовой грамотности населения в муниципальных образованиях Республики Башкортостан, повышения уровня квалификации специалистов муниципальных образований Республики Башкортостан в вопросах защиты прав потребителей; широкомасштабное информирование населения республики о его законных правах и интересах в сфере защиты прав потребителей; принятие мер по повышению эффективности работы организаций потребительской кооперации в Республике Башкортостан; совершенствование механизмов государственной поддержки развития потребительской кооперации; обновление и модернизация материально-технической базы потребительской кооперации; формирование современной, эффективно действующей инфраструктуры заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации, обеспечение реализации их прав; внедрение передовых технологий и современных форм бытового обслуживания населения, предоставление дополнительных видов бытовых услуг; создание условий, способствующих развитию комплексных приемных пунктов в системе бытового обслуживания населения; восстановление инвестиционной привлекательности сферы бытового обслуживания населения в республике; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения; внедрение программно-целевого принципа организации деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей; повышение эффективности и результативности соответствующих бюджетных расходов; улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере торговли и бытового обслуживания населения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы	Оборот розничной торговли в Республике Башкортостан; темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан; оборот общественного питания в Республике Башкортостан; темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан; оборот оптовой торговли в Республике Башкортостан; темп роста оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан; общий объем инвестиций в сферы торговли и общественного питания республики; ввод в эксплуатацию торговых площадей в Республике Башкортостан; увеличение количества вновь созданных рабочих мест в сфере торговли и общественного питания Республики Башкортостан; обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан; увеличение количества лицензиатов - организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в Республике Башкортостан; увеличение в Республике Башкортостан количества объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; увеличение поступлений в бюджет Республики Башкортостан государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; увеличение количества банкоматов в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан; увеличение количества POS-терминалов, установленных в организациях торговли (услуг) населенных пунктов Зауралья Республики Башкортостан; доля обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, своевременно и полно рассмотренных, в общем количестве поступивших обращений; снижение количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей; уровень снижения количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей; снижение количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей; уровень снижения количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей; увеличение доли нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, в общем количестве выявленных нарушений; увеличение количества мероприятий, проведенных Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей; уровень увеличения количества мероприятий, проведенных Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав; уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей; уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей; увеличение количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности; уровень увеличения количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности; увеличение количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей; уровень увеличения количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей; совокупный объем хозяйственной деятельности потребительской кооперации; создание новых рабочих мест в организациях потребительской кооперации; увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций потребительской кооперации; увеличение обязательных платежей организаций потребительской кооперации в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; повышение квалификации кадров организаций потребительской кооперации; сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики; увеличение общего объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок шерсти организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок крупного кожевенного сырья организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок мелкого кожевенного сырья организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок мяса организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок молока организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок картофеля организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок овощей организациями потребительской кооперации; увеличение количества действующих приемозаготовительных пунктов в системе потребительской кооперации, в том числе в районах Зауралья и северо-восточных районах Республики Башкортостан; увеличение количества цехов по первичной переработке сельскохозяйственной продукции в системе потребительской кооперации, в том числе скотоубойных пунктов (площадок по убою скота), пунктов по первичной переработке молока; увеличение количества специализированного автотранспорта, приобретенного для системы потребительской кооперации, в том числе скотовозов, молоковозов, хлебовозов, автофургонов-рефрижераторов; объем производства продукции организациями потребительской кооперации, в том числе хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, колбасных изделий, консервированных продуктов, мясных полуфабрикатов; количество организаций и цехов производственной отрасли потребительской кооперации, в которых было осуществлено техническое перевооружение; оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации; увеличение количества организаций розничной торговли в системе потребительской кооперации, в том числе в районах Зауралья и северо-восточных районах Республики Башкортостан; количество автофургонов, приобретенных организациями потребительской кооперации для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети; оборот оптовой торговли организаций потребительской кооперации; оборот организаций общественного питания в системе потребительской кооперации; увеличение количества организаций общественного питания в системе потребительской кооперации, в том числе в районах Зауралья и северо-восточных районах Республики Башкортостан; объем платных услуг, предоставленных населению организациями потребительской кооперации; объем бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан; темп роста объема бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан, в сопоставимых ценах; объем бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан
Срок реализации Программы	2013-2018 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм Программы	1) "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы; 2) "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы; 3) "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы; 4) "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы; 5) "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы"
Объем и источники финансирования Программы	Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников. Объем финансирования составляет 428250,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 70692,11 тыс. рублей; 2014 год - 71511,7 тыс. рублей; 2015 год - 71511,7 тыс. рублей; 2016 год - 71511,7 тыс. рублей; 2017 год - 71511,7 тыс. рублей; 2018 год - 71511,7 тыс. рублей, из них за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 187650,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 30592,1 тыс. рублей; 2014 год - 31411,7 тыс. рублей; 2015 год - 31411,7 тыс. рублей; 2016 год - 31411,7 тыс. рублей; 2017 год - 31411,7 тыс. рублей; 2018 год - 31411,7 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 240600 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 40100 тыс. рублей; 2014 год - 40100 тыс. рублей; 2015 год - 40100 тыс. рублей; 2016 год - 40100 тыс. рублей; 2017 год - 40100 тыс. рублей; 2018 год - 40100 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ежегодный рост оборота розничной торговли в Республике Башкортостан в сопоставимых ценах начиная с 2013 года - не менее 5%; оборот розничной торговли в Республике Башкортостан к концу 2018 года - 1053,1 млрд. рублей; обеспечение ежегодного роста налоговых поступлений от организаций торговли в бюджеты всех уровней; привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов потребительского рынка Республики Башкортостан в 2013-2018 годах в объеме 13,9 млрд. рублей; рост обеспеченности населения в Республике Башкортостан площадью торговых объектов к 2018 году до 645 кв. м на 1000 жителей республики; создание в организациях потребительского рынка Республики Башкортостан до 9 тыс. новых рабочих мест; увеличение поступлений государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в бюджет Республики Башкортостан в 2013-2018 годах на 337 млн. рублей; сохранение и расширение системы социальной поддержки малообеспеченных категорий населения в сферах торгового и бытового обслуживания; повышение качества торгового обслуживания населения; увеличение доли современных организаций торговли и общественного питания в общем количестве организаций, действующих на потребительском рынке Республики Башкортостан; повышение прозрачности денежных потоков в торгово-сервисных предприятиях; повышение эффективности системы защиты прав потребителей в Республике Башкортостан; уменьшение количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей в 2013-2018 годах на 3% ежегодно; увеличение количества мероприятий, проведенных Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей, в 2013-2018 годах на 5% ежегодно; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности потребителей по вопросам защиты их прав ("горячие линии", консультационные столы), в 2013-2018 годах на 5% ежегодно; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей, в 2013-2018 годах на 5% ежегодно; увеличение количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей (семинары, мониторинги, "круглые столы"), в 2013-2018 годах на 5% ежегодно; увеличение количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей в 2013-2018 годах на 3% ежегодно; увеличение количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, в 2013-2018 годах на 10% ежегодно; доведение к 2015 году совокупного объема хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации до 11,85 млрд. рублей с приростом 32,1% к уровню 2011 года в сопоставимой оценке, в том числе: оборота организаций розничной торговли в системе потребительской кооперации - до 6,8 млрд. рублей с приростом 29,1%; оборота организаций оптовой торговли в системе потребительской кооперации - до 0,3 млрд. рублей с приростом 138,1%; оборота организаций общественного питания в системе потребительской кооперации - до 0,98 млрд. рублей с приростом 26,3%; объема платных услуг, предоставленных населению организациями потребительской кооперации, - до 0,155 млрд. рублей с приростом 23,0%; оборота закупок сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации - до 1,85 млрд. рублей с приростом 42,9%; объема производства продукции организациями потребительской кооперации - до 1 млрд. рублей с приростом 25,2%; создание 340 новых рабочих мест в организациях потребительской кооперации; повышение эффективности работы организаций потребительской кооперации; создание условий для развития малых форм хозяйствования на селе, усиления социально-экономической защищенности сельского населения; обеспечение продвижения на потребительский рынок республики продукции республиканских товаропроизводителей; повышение качества обслуживания населения, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах; рост объема бытовых услуг по Республике Башкортостан к концу 2018 года до 26 млрд. рублей с приростом 34% в сопоставимой оценке к уровню 2011 года и объема бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан до 6,384 тыс. рублей; сокращение разрыва в значениях показателя "Объем бытовых услуг на душу населения" в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан; обеспечение доступности бытовых услуг для всех категорий населения республики и удовлетворение его потребностей в услугах, соответствующих мировым стандартам качества и безопасности; внедрение новых видов бытовых услуг и форм бытового обслуживания населения; расширение спектра бытовых услуг, предоставляемых в Республике Башкортостан; обеспечение населения сельской местности социально значимыми видами бытовых услуг; увеличение количества объектов бытового обслуживания населения, в том числе комплексных приемных пунктов; эффективное выполнение государственных функций и задач по координации и регулированию деятельности в сфере развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в области защиты прав потребителей, а также по государственному контролю за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; обеспечение потребностей граждан и общества в соответствующих государственных услугах, увеличение их доступности и качества
Система контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

1. Характеристика текущего состояния торговой отрасли Республики Башкортостан

Торговля является одной из важнейших отраслей экономики Республики Башкортостан, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют на развитие производства потребительских товаров и уровень жизни населения. В настоящее время доля торговли в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Республики Башкортостан составляет около 10% (второе место среди основных отраслей экономики после промышленности) и превышает 15% в структуре валового регионального продукта.

Торговая отрасль - лидер среди отраслей экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли республики превышает 200 тыс. человек.

В современных условиях в развитии торговой отрасли Республики Башкортостан имеется ряд проблем. Высокий уровень инфляции на фоне ограниченной покупательской способности, недостаточная степень развития инфраструктуры, наличие административных барьеров в отрасли вызывают необходимость принятия комплекса мер по поддержанию уровня благосостояния населения, повышению его удовлетворенности приобретаемыми товарами и эффективности функционирования организаций торговли.

В Республике Башкортостан проводится системная работа по обеспечению и защите установленных законодательством прав потребителей. Законодательство о защите прав потребителей составляют нормы, которые устанавливают обязанность и ответственность организаций торговли и сферы оказания услуг перед потребителями. Однако потребителям зачастую пытаются навязать невыгодные для них условия приобретения товаров и услуг, поэтому для каждого потребителя необходима поддержка государства, которая законодательно отстаивает их права. На заседании президиума Государственного совета Российской Федерации об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей, состоявшемся 16 января 2012 года в Саранске, были подчеркнуты актуальность вопроса и необходимость повышения эффективности защиты прав потребителей.

Долгосрочная целевая программа "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 года N 517 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации". Программно-целевой подход к достижению долгосрочных целей позволит создать условия для повышения эффективности деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Госкомитет РБ по торговле) по выполнению государственных функций и задач, а также для обеспечения эффективного и результативного использования бюджетных расходов.

Программа включает краткую характеристику торговой отрасли, системы защиты прав потребителей, бытового обслуживания населения, потребительской кооперации, определяет задачи по их развитию, формирует систему и устанавливает целевые индикаторы эффективности реализации программных мероприятий.

1.1. Розничная торговля

С 2000 года розничная торговля являлась одной из динамично развивающихся отраслей экономики республики, ежегодный прирост товарооборота в которой в сопоставимой оценке составлял 17-23%.

Мировой экономический кризис внес коррективы в развитие этой отрасли, затронув практически все сегменты республиканского потребительского рынка. В 2009 году в связи со снижением платежеспособного спроса и покупательской активности населения объем оборота розничной торговли в Республике Башкортостан снизился к уровню 2008 года на 2%, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Следствием падения товарооборота стало снижение рентабельности торговой отрасли, свертывание инвестиционных программ, приостановка строительства новых торговых объектов.

В 2010 и 2011 годах в результате постепенного восстановления покупательского спроса, увеличения потребительского кредитования и улучшения внутренней конъюнктуры отмечалась относительная стабилизация ситуации на потребительском рынке. По итогам 2011 года оборот розничной торговли увеличился в товарной массе на 4,6% и составил 578 млрд. рублей, при этом субъекты малого и среднего предпринимательства сформировали более 55% всего оборота розничной торговли.

По абсолютному показателю оборота розничной торговли Республика Башкортостан по-прежнему входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и занимает первое место в Приволжском федеральном округе.

Качественные преобразования в сфере торговли связаны с дальнейшим сокращением неорганизованной формы торговли и открытием торговых организаций различных форматов: гипермаркетов, крупных торговых центров и комплексов, со стремительным и масштабным развитием розничных сетей. При этом развитие сетевого ретейлера осуществляется в основном за счет аренды и приобретения торговых площадей без капитальных вложений в новое строительство.

За последние три года доля неорганизованной торговли (розничные рынки, ярмарки) в общем объеме розничного товарооборота сократилась с 20 до 14,4%.

За 2008-2010 годы введено в эксплуатацию более 3 тыс. торговых объектов торговой площадью свыше 780 тыс. кв. м. На строительство и реконструкцию объектов привлечено более 20 млрд. рублей. В 2011 году в сектор торговли поступило 10 млрд. рублей инвестиций, было введено в эксплуатацию 774 объекта торговли и общественного питания площадью 228,1 тыс. кв. м.

В настоящее время в Республике Башкортостан функционируют более 24 тыс. организаций оптовой и розничной торговли, общественного питания, в том числе свыше 900 торговых сетей. Среди крупнейших - сети международных торговых операторов, такие, как "Метро" (Германия), "Касторама" (Великобритания), "Леруа Мерлен" и "АШАН" (Франция), "ИКЕА" (Швеция) совокупной общей торговой площадью 133 тыс. кв. м.

Крупнейшими по числу магазинов являются отечественные сети "Магнит" (270 магазинов), "Полушка" (125 магазинов), "Башспирт" (110 магазинов), "Байрам" (96 магазинов), "Монетка" (15 магазинов) и другие.

Для повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию с 2011 года Госкомитет РБ по торговле формирует торговый реестр и осуществляет предоставление сведений, содержащихся в нем, согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2011 года N 407 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".

На начало 2012 года обеспеченность населения республики площадью торговых объектов в соответствии с Правилами установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 754, составила 606 кв. м на 1000 человек. По данному показателю среди субъектов Российской Федерации Республика Башкортостан входит в пятерку лидеров.

Несмотря на то, что суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан по итогам 2011 года сложился выше минимального норматива на 2%, имеет место неравномерность развития потребительского рынка в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан. Динамика ввода в эксплуатацию торговых объектов в сельской местности значительно отстает от аналогичного показателя по городам, при этом средняя торговая площадь строящихся магазинов в сельской местности - около 100 кв. м, в городах же - более 300 кв. м.

В целях выравнивания территориального размещения торговых предприятий необходимо повышение эффективности взаимодействия между республиканскими органами исполнительной власти и субъектами потребительского рынка.

Недостаточно развивается социально ориентированная сеть торгового обслуживания. Согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2009 года N 289 "О мерах по реализации проекта "Социальная карта Башкортостана" (с последующими изменениями) в организациях торговли и общественного питания реализуется соответствующее Дисконтное приложение. По состоянию на 1 января 2012 года в проекте участвуют 84 магазина в городах Мелеузе, Октябрьском, Салавате, Стерлитамаке и Уфе.

В рамках Программы предполагается активное привлечение организаций торговли и общественного питания к обслуживанию малообеспеченных слоев населения по дисконтным программам и социальным картам, дальнейшее внедрение Дисконтного приложения "Социальная карта Башкортостана", а в последующем и универсальной электронной карты в других муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

В условиях роста потребительских цен на социально значимые продовольственные товары важными становятся задачи саморегулирования на потребительском рынке, повышения социальной ответственности бизнеса, формирования общих принципов сотрудничества в целях осуществления сбалансированной экономической политики.

Отсутствие прозрачности процесса ценообразования на продовольственные товары зачастую приводит к неоправданному завышению цен как производителями, так и организациями торговли. Повышению финансовой и организационной прозрачности деятельности участников потребительского рынка должны способствовать усиление действенности договорных отношений торговых организаций и товаропроизводителей в соответствии с требованиями законодательства о торговле, взаимная экономическая ответственность за их выполнение.

Актуальной является проблема социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, в том числе граждан пожилого возраста, из-за невысокого уровня их доходов. В связи с этим возникает необходимость создания сети социальных магазинов, прежде всего в объектах социального значения (больницах, интернатах и др.). Для организаций и индивидуальных предпринимателей, открывающих социальные магазины, надо рассмотреть возможность предоставления в соответствии с законодательством на льготных условиях помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также иных льгот.

Медленно идут качественные преобразования в организации торгового обслуживания жителей сельских поселений. Розничный товарооборот в сельских населенных пунктах составляет в среднем 20% от общего объема республиканского товарооборота, при этом в сельской местности проживает 40% населения республики. Одна из основных причин, приведших к такой ситуации, - слабо развитая инфраструктура организаций торговли в сельской местности.

Концепция развития федеральных и республиканских сетевых структур не предусматривает строительства и открытия магазинов в населенных пунктах с населением менее 5-10 тыс. человек, в связи с чем в решении социальных проблем села важную роль по-прежнему играет система потребительской кооперации. На сегодняшний день доля ее организаций в общем товарообороте республики составляет менее 1%, число организаций торговли за последние 5 лет сократилось на треть. Из числа действующих магазинов большая часть не отвечает современным требованиям и работает неэффективно.

Для повышения уровня торгового обслуживания сельского населения Программой предусмотрено дальнейшее совершенствование материально-технической базы организаций сельской торговли путем строительства новых торговых объектов современных форматов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем реконструкции объектов потребительской кооперации.

Недостаточно обеспечена доступность предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Решению данной проблемы будет способствовать реализация мер по обеспечению доступа для инвалидов и других маломобильных групп граждан во вновь вводимые и действующие объекты торговли и общественного питания: оборудование их пандусами, лифтами и другим необходимым оборудованием.

Важную роль в снабжении населения товарами играют розничные рынки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства.

В настоящее время в республике действуют 78 розничных рынков, в том числе универсальных - 63, специализированных - 5, сельскохозяйственных - 10. Из общего количества рынков в городах расположено 37, в сельской местности - 41. Нет розничных рынков в Зианчуринском, Зилаирском, Караидельском, Краснокамском, Кушнаренковском, Куюргазинском, Стерлитамакском и Федоровском муниципальных районах. Отсутствуют сельскохозяйственные рынки в городах Уфе, Агидели, Баймаке, Белорецке, Благовещенске, Давлеканово, Дюртюли, Ишимбае, Мелеузе, Нефтекамске, Октябрьском, Салавате, Туймазы, Янауле.

Из 78 розничных рынков, действующих на территории Республики Башкортостан, необходимо провести реконструкцию или строительство капитальных строений на 37 рынках. Не имеют капитальных строений 21 розничный рынок в 17 муниципальных районах и в 3 городских округах Республики Башкортостан.

Сохраняется тенденция сокращения розничных рынков и перевода их в формат торговых комплексов и центров. За последние три года численность рынков сократилась со 100 единиц в 2008 году до 78. В первую очередь это вызвано предъявлением к организации торговли на розничных рынках более жестких, чем в торговых комплексах и центрах, требований.

Одним из направлений совершенствования инфраструктуры в сфере торговли является развитие в республике объектов придорожного сервиса.

По состоянию на 1 января 2012 года в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан функционировали более 500 объектов дорожного сервиса, однако не все они отвечают предъявленным требованиям.

Слабо развивается дистанционная торговля по причинам низкой компьютерной грамотности большинства населения и недоверия к данным формам торговли и расчетов.

На сегодняшний день наличные деньги продолжают оставаться основным платежным инструментом в сфере розничных платежей. Значительная часть населения недостаточно информирована о преимуществах безналичных платежных инструментов. Более половины торгово-сервисных предприятий не оснащены инфраструктурой для безналичного обслуживания населения.

В республике принимаются меры для создания условий формирования конкурентной среды, однако конкуренция на потребительском рынке еще не приобрела созидательного характера - остаются сильными позиции монополизма отдельных организаций в сфере производства и обращения. Реализация Программы будет способствовать дальнейшему развитию торговой инфраструктуры, внедрению современных форм и методов обслуживания покупателей, созданию эффективной конкурентной среды на потребительском рынке.

1.2. Оптовая торговля

В 2011 году сохранилась положительная динамика роста оптовой продажи товаров в сравнении с предыдущим годом. Оборот оптовой торговли за 2011 год составил 529 млрд. рублей, или 108,3% к показателю 2010 года, в том числе оборот организаций оптовой торговли - 340 млрд. рублей, или 104,3% к уровню 2010 года.

В структуре оборота оптовой торговли удельный вес организаций оптовой торговли в 2011 году составил 64,3% (в 2010 году - 66,7%), организаций других видов деятельности - 35,7% (33,3%).

В Республике Башкортостан насчитывается 478 организаций оптовой торговли, из них 431 - в городах (в том числе в г. Уфе - 154). Складские площади составляют более 300 тыс. кв. м, в том числе по реализации продовольственных товаров - 248 тыс. кв. м (72%), непродовольственных товаров - 57 тыс. кв. м (16%), универсального ассортимента товаров - 41 тыс. кв. м (12%). Емкость холодильников в указанной сфере - 83 тыс. куб. м.

За 2007-2011 годы введено в эксплуатацию 56 объектов оптовой торговли со складскими площадями 170 тыс. кв. м.

Несмотря на обеспечение потребности розничной торговли действующими оптовыми организациями и распределительными центрами, развитие структуры оптовой торговли в республике отстает от современных требований.

Объем оптового товарооборота ниже розничного на 8,5%, что свидетельствует о потенциале развития инфраструктуры оптовой торговли, необходимости капиталовложений в целях создания складских баз и зональных торговых центров.

В настоящее время в республике отсутствуют логистические комплексы, оказывающие промышленным и торговым организациям услуги по ответственному хранению грузов, погрузочно-разгрузочным работам, комплектации заказов, предпродажной подготовке, страхованию, инвентаризации, доставке грузов и другие услуги. Для решения данной проблемы требуются развитие логистического оптового бизнеса, создание распределительных оптовых центров, оказание поддержки субъектам предпринимательства, занимающимся оптовой и оптово-розничной деятельностью, в выделении земельных участков для строительства объектов оптовой торговли, привлечении инвестиций и кредитных ресурсов.

В соответствии с поручением Президента Республики Башкортостан от 28 марта 2011 года Госкомитетом РБ по торговле был разработан план мероприятий по развитию системы логистических центров и оптовых складов на территории Республики Башкортостан, утвержденный распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2011 года N 1743-р. Этим планом предполагается развитие логистических центров и оптовых складов на основании определения и постоянного мониторинга потребностей Республики Башкортостан в товарах и услугах с учетом ее территориального планирования.

1.3. Общественное питание

Одним из важнейших сегментов потребительского рынка Республики Башкортостан остается рынок услуг общественного питания.

По итогам 2010 года оборот общественного питания по республике составил 21,3 млрд. рублей, или 105,1% к 2009 году. В 2011 году оборот общественного питания достиг 26,1 млрд. рублей и вырос в сравнении с 2010 годом на 5,9%. Оборот на душу населения в 2011 году составил 6,4 тыс. рублей (в 2010 году - 5,2 тыс. рублей).

На начало 2012 года на рынке услуг общественного питания республики действовало более 7,3 тыс. организаций на 489,2 тыс. посадочных мест, в том числе более 2 тыс. организаций общедоступной сети на 92,4 тыс. мест, более 3 тыс. организаций социальной сферы на 227,3 тыс. посадочных мест. В 2011 году не отмечалось существенного прироста сети.

При общем охвате питанием более 90% учащихся общеобразовательных учреждений республики требуется дальнейшее качественное преобразование действующей системы питания школьников и прежде всего в сельской местности. Существенными недостатками в организации питания учащихся являются нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части организации безопасного, полноценного и сбалансированного питания школьников с учетом их физиологических потребностей в питательных веществах и энергии.

По результатам проверок организаций школьного питания контролирующими органами имеют место несоответствия готовых блюд гигиеническим и санитарным нормам, восполнение энергетических затрат за счет высокоуглеводных продуктов, замена натуральных продуктов консервированными, ограниченность в получении продуктов, обогащенных витаминами и микроэлементами.

Слабо развит сегмент по оказанию услуг общественного питания населению с невысокими доходами, отмечается недостаток предприятий, предлагающих продукцию средней ценовой категории, специализированных организаций диетического питания, детских и молодежных кафе и т.д.

В целях дальнейшего совершенствования рынка услуг общественного питания республики необходимо развитие предприятий общественного питания демократичных форматов, организация производства качественных полуфабрикатов и готовых блюд низкой ценовой категории, улучшение организации школьного питания.

По оценке экспертов, наиболее эффективными способами ведения бизнеса в индустрии общественного питания являются развитие франчайзинга и внедрение сетевых форм организации предприятий общественного питания, особенно для населения со средним уровнем доходов.

1.4. Лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, являясь одним из инструментов государственного регулирования в области оборота алкогольной продукции, направлено на защиту экономических интересов Республики Башкортостан, обеспечение нужд потребителей в данной продукции, повышение ее качества и безопасности.

Госкомитет РБ по торговле осуществляет администрирование доходов в бюджет Республики Башкортостан в части сборов государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

В 2011 году размер поступлений государственной пошлины составил 88 млн. рублей, что более чем в 2,5 раза выше показателя 2010 года - 32,7 млн. рублей.

Всего на территории Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2012 года осуществляют свою деятельность 1945 лицензиатов, что на 6,8% меньше, чем в 2011 году (2088 лицензиатов), на 6153 объектах торговли (в 2010 году - 6467), количество объектов сократилось на 4,8%.

Уменьшение количества лицензиатов прежде всего связано с внесением в июле 2011 года изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". В частности, в соответствии с новыми требованиями организации должны получать санитарно-эпидемиологические заключения на объекты торговли, а также обязаны иметь стационарные торговые и складские помещения на основании свидетельства о праве собственности или договоров аренды, заключенных на срок более года и зарегистрированных в установленном порядке.

В то же время из-за существенного (четырехкратного) увеличения в 2010 году государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции есть вероятность сокращения количества лицензиатов в сельской местности, что, в свою очередь, может привести к значительному росту нелегального оборота алкогольной продукции в данном сегменте рынка.

Сегодня в республике лишь в 40% населенных пунктов с населением от 100 до 500 человек имеются торговые объекты, реализующие алкогольную продукцию. 70% всех объектов торговли в данных населенных пунктах принадлежат организациям потребительской кооперации.

Чтобы не допустить нелегального оборота алкогольной продукции, в рамках Программы будут приняты меры, направленные на повышение эффективности системы контроля за соблюдением лицензионных требований организациями торговли, содействие увеличению количества объектов торговли, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в сельских населенных пунктах.

В целях учета объемов розничной продажи алкогольной продукции, исключения из оборота некачественной, контрафактной алкогольной продукции с 1 июля 2006 на территории Республики Башкортостан введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Ежемесячно декларации представляют 99% организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

За 2011 год организациями розничной торговли и общественного питания, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, реализовано 6022 тыс. дал алкогольной продукции всех видов на сумму 18,004 млрд. рублей, что на 3% больше, чем в 2010 году.

Для обеспечения должного качества и безопасности алкогольной продукции, реализуемой на территории Республики Башкортостан (как ввозимой, так и производимой на территории республики), организовано проведение лабораторных исследований такой продукции с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции. Лабораторные исследования проводятся по заявкам юридических лиц, имеющих лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, на основании соглашений, заключенных на добровольной основе.

Важнейшими задачами развития рынка алкогольной продукции являются обеспечение его информационной прозрачности, усиление контроля за качеством и безопасностью реализуемой населению алкогольной продукции, активизация борьбы с ее нелегальным оборотом.

1.5. Качество товаров и культура торгового обслуживания

В связи с отменой обязательной сертификации услуг розничной торговли и сокращением перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, возрастает актуальность повышения качества и обеспечения безопасности поступающих на потребительский рынок республики товаров и услуг.

Увеличение количества обращений граждан в контролирующие органы с жалобами на некачественные товары и услуги свидетельствует о возрастании объемов поставок в торговые организации низкокачественных товаров.

Наиболее остро вопросы качества и безопасности, распространения контрафактной и фальсифицированной продукции стоят в сфере неорганизованной торговли: на рынках, ярмарках и в мелкорозничной сети.

Повышение качества услуг, предоставляемых населению организациями отрасли, наряду с развитием материально-технической базы и технологий обслуживания требуют профессиональной подготовки кадров. В настоящее время на потребительском рынке республики по-прежнему активно применяется труд работников, не имеющих соответствующего образования. Отмечаются недостаточный уровень подготовки персонала для торговых организаций, дефицит квалифицированных кадров среднего звена.

1.6. Защита прав потребителей в Республике Башкортостан

Среди основных стратегических целей социальной политики Республики Башкортостан, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370, являются обеспечение высокого уровня благосостояния населения, гарантий защищенности и поддержки социально уязвимых граждан, а также рост предпринимательской и инновационной активности, достижение которых невозможно без повышения уровня потребительской грамотности населения.

Подпрограмма "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы Программы является одним из основных инструментов, позволяющих обеспечить реализацию Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", и направлена на повышение эффективности действующей системы защиты законных интересов и прав потребителей в условиях рыночных отношений.

Главными целями в сфере защиты прав потребителей являются совершенствование региональной системы защиты прав потребителей, установленных законодательством, обеспечение возможностей равного доступа для эффективной реализации потребителями республики своих законных прав и интересов на всей территории Российской Федерации.

В Республике Башкортостан функции по контролю и надзору в сфере обеспечения защиты прав потребителей возложены на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан. Госкомитет РБ по торговле осуществляет координацию деятельности в области защиты прав потребителей, мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей. Также вопросами защиты прав потребителей занимаются органы местного самоуправления Республики Башкортостан.

На сегодняшний день в связи с территориальным расположением деятельность основных органов исполнительной власти, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, сконцентрирована в городском округе город Уфа Республики Башкортостан и крупных населенных пунктах республики. Однако в перспективе планируется повысить доступность населения к реализации своих законных прав и интересов, расширить сеть консультационного сопровождения граждан республики по вопросам защиты прав потребителей.

Содействие потребителям в защите их прав и законных интересов и соответствующем просвещении оказывают представители общественных организаций по защите прав потребителей. В настоящее время насчитывается более 30 организаций по защите прав потребителей, предоставляющих платные услуги и в большинстве расположенных также в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. В результате жителям многих населенных пунктов республики некуда обратиться за квалифицированной помощью.

Результаты мониторинга поступивших обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей подтверждают, что основная доля этих обращений приходится на город Уфу - 95%. Такая ситуация лишний раз доказывает то, что жители отдаленных районов недостаточно осведомлен о своих правах и не знают механизмов их реализации. На местах ощущается нехватка квалифицированных кадров, готовых оказать содействие в сфере защиты прав потребителей. Для решения данных проблем в 2010 году в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан было проведено обучение специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, занимающихся вопросами защиты прав потребителей. Госкомитетом РБ по торговле тоже ведется работа по повышению уровня квалификации в вопросах защиты прав потребителей, обучению специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, занимающихся вопросами защиты прав потребителей.

К многочисленным нарушениям прав потребителей приводит недобросовестность отдельных субъектов потребительского рынка, в частности, их нежелание реагировать на претензии потребителей. Работа с предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг) осуществляется в части их информирования о нормах законодательства, а также санкциях за их нарушение. Повышению правовой грамотности хозяйствующих субъектов способствует участие представителей организаций торговли и оказания услуг в тематических семинарах, конференциях, "круглых столах", совещаниях и т.д.

Развитие современного рынка товаров и услуг ведет к возникновению новых проблем правового, экономического, организационного и социального характера. Расширился спектр вопросов, с которыми жители республики обращаются в органы контроля и надзора. Все больше граждан обращается с жалобами на некачественное оказание жилищно-коммунальных, медицинских, образовательных, транспортных, финансовых и других услуг. Деятельность по защите прав потребителей в сфере оказания финансовых услуг осложняется крайне низкой финансовой грамотностью населения. Проведение Всемирного дня защиты прав потребителей третий год подряд под девизом "Наши деньги, наши права: агитация за правильный выбор на рынке финансовых услуг" подтверждает усиление внимания мирового сообщества к проблемам защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг.

Население Республики Башкортостан испытывает острую потребность в информации, касающейся законодательного регулирования вопросов защиты прав потребителей.

Средства массовой информации, а особенно, телевидение, призваны установить диалог между республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими защиту прав потребителей, и потенциальным потребителем, помочь найти пути решения проблем. Создание и размещение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей в наиболее проблемных сферах потребительского рынка будут способствовать предоставлению своевременной и необходимой информации широкому кругу населения, снижению его правовой безграмотности.

В целях привлечения внимания средств массовой информации и общественности к теме защиты прав потребителей должны проводиться республиканские конкурсы на ее лучшее освещение, что, в свою очередь, обеспечит правовое просвещение граждан республики, повышение квалификации журналистов, поощрение их творческой активности.

Чтобы предупредить и пресечь нарушения прав потребителей, проводится соответствующая информационная и просветительская работа. Она направлена на ознакомление с предоставленными законодательством правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, речь идет о консультировании населения, распространении разъяснительных брошюр, об оформлении информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информировании потребителей через средства массовой информации и т.д. В целях развития интереса подрастающего поколения к изучению основ законодательства о защите прав потребителей, применения полученных знаний на практике и формирования правовой культуры у учащихся общеобразовательных учреждений, прочих учебных заведений республики в состав Программы входят мероприятия по проведению открытых занятий по вопросам защиты прав потребителей.

Для обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о защите прав потребителей специалисты Госкомитета РБ по торговле обеспечивают работу единого информационного Интернет-портала по защите прав потребителей в Республике Башкортостан, созданного согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 года N 498 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2010 года N 444). На Интернет-портале размещается вся правовая информация, публикуются последние изменения в законодательстве, создается "черный список" недобросовестных компаний, которые тем или иным образом нарушают права потребителей. В 2011 году посещаемость указанного Интернет-портала составила более 40 тыс. пользователей, которые получили on-line консультации квалифицированных специалистов, приняли участие в форумах и обсуждениях вопросов защиты прав потребителей.

Республиканским органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Республики Башкортостан совместно с общественными объединениями потребителей необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на предупреждение нарушений торгового законодательства (тематические консультации, викторины, лекции по разъяснению законодательства о защите прав потребителей, рабочие встречи, мониторинги торговых и сервисных предприятий); проводить совместные мониторинги в наиболее проблемных сферах деятельности и правовые экспертизы договоров купли-продажи товаров и оказания услуг в части соблюдения законодательства о защите прав потребителей; совершенствовать систему информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав. Такое сотрудничество положительно скажется на уровне правовой защищенности жителей республики и эффективности работы в этом направлении.

Важным элементом в укреплении республиканской системы защиты прав потребителей является работа Межведомственной комиссии по защите прав потребителей Республики Башкортостан, созданной в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 февраля 2009 года N 51 (с последующими изменениями). На рассмотрение данной комиссии выносятся наиболее острые и актуальные вопросы, связанные с нарушением прав потребителей, созданием и применением механизмов должного взаимодействия и недопущения подобных нарушений.

При решении ключевых проблем, создании равных и реальных условий для реализации гражданами-потребителями своих законных прав и интересов в республике будет продолжать развиваться эффективная система, обеспечивающая защиту прав потребителей разных слоев общества, в том числе и социально не защищенных.

Приоритетными остаются вопросы обеспечения равных возможностей свободного и бесплатного доступа потребителей к информационным ресурсам, предоставление повсеместной бесплатной консультационной помощи.

Решение этих задач требует комплексного и целенаправленного подхода. Необходима долгосрочная программа, направленная на защиту прав и законных интересов потребителей на республиканском уровне с учетом местных условий. Основной направленностью программно-целевого метода выступает создание условий для максимально эффективного управления бюджетными средствами в соответствии с приоритетами государственной политики в области защиты прав потребителей.

1.7. Развитие потребительской кооперации в Республике Башкортостан

В настоящее время потребительская кооперация осуществляет свою деятельность на территории 53 муниципальных районов Республики Башкортостан, обслуживая 833 тыс. человек, или половину сельского населения, и объединяет 172 кооперативные организации. В потребительской кооперации работают около 8 тыс. человек, 238 тыс. жителей республики являются пайщиками потребительской кооперации.

Основными направлениями хозяйственной деятельности потребительской кооперации являются торговля и общественное питание, закупка и переработка сельскохозяйственной продукции и сырья, производство продуктов питания.

Материально-техническая база потребительской кооперации представлена 1898 магазинами, 318 организациями общественного питания, 176 приемозаготовительными пунктами, 20 овощекартофелехранилищами, 215 складскими помещениями, 415 цехам и производственной отрасли и общественного питания. Имеется собственный автопарк, насчитывающий 615 единиц автотранспорта.

В потребительской кооперации действует сеть образовательных учреждений, позволяющая обеспечить организации профессионально подготовленными кадрами, провести их повышение квалификации.

С 2006 по 2011 год показатели по основным отраслям деятельности потребительской кооперации Республики Башкортостан имели динамику развития. Исключением стал 2009 год, в котором в силу объективных причин под влиянием мирового финансового кризиса отмечено снижение показателей хозяйственной деятельности.

За последние пять лет чистая прибыль возросла в 1,6 раза и составила в 2011 году 120 млн. рублей. Собственные оборотные средства увеличились со 113 млн. рублей в 2006 году до 320 млн. рублей в 2011 году.

Испытывая недостаток собственных оборотных средств для развития деятельности, организации потребительской кооперации привлекают кредитные ресурсы. По состоянию на 1 января 2012 года заемные средства составили 202 млн. рублей. Кредиты привлекаются, как правило, краткосрочные. Значения коэффициентов финансовой устойчивости улучшились и соответствуют допустимым нормам.

За 2011 год организациями потребительской кооперации уплачено налогов и прочих обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней в сумме 578 млн. рублей, что в 1,9 раза больше, чем в 2006 году.

Совокупный объем хозяйственной деятельности потребительской кооперации ежегодно увеличивается: за 2011 год он составил 8,4 млрд. рублей (в 2006 году - 4,2 млрд. рублей). По данному показателю потребительская кооперация Республики Башкортостан занимает седьмое место среди потребительских союзов, входящих в систему Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации.

Однако уровень развития организаций потребительской кооперации в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан существенно различается.

Сдерживающим фактором развития потребительской кооперации является значительная изношенность основных фондов, большая часть которых была введена в эксплуатацию 30 и более лет. Ежегодно на развитие материально-технической базы потребительской кооперации расходуется 150-200 млн. рублей. Ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам не позволяет своевременно проводить обновление и модернизацию основных фондов, что, безусловно, приводит к ухудшению качества обслуживания сельского населения, снижению конкурентоспособности вырабатываемой собственной продукции, ограничению масштабов деятельности потребительской кооперации, в первую очередь, в вопросах закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для достижения желаемых результатов потребительской кооперации необходимо привлечение дополнительных инвестиций в целях модернизации имеющихся мощностей, развития новых направлений работы.

Заготовительная деятельность является важным направлением деятельности потребительской кооперации республики: осуществление закупок сельскохозяйственной продукции у населения стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, снижает напряженность на рынке труда, способствует росту доходов сельского населения. Помимо этого, отрасль является важным источником формирования товарных ресурсов продовольствия для торговли, сырьевой базы для производства.

Обеспечивая альтернативную занятость сельского населения через закупки сельскохозяйственной продукции и сырья, потребительская кооперация приносит дополнительные доходы более 390 тыс. жителей республики.

В 2011 году заготовительный оборот достиг 1,295 млрд. рублей, или 104,0% в сопоставимой оценке к уровню 2010 года.

Вместе с тем состояние закупок сельскохозяйственной продукции и сырья не отвечает современным требованиям, в организациях потребительской кооперации медленно внедряются прогрессивные технологии закупок, происходит отход от принципа подворного обхода.

Из имеющихся 176 приемозаготовительных пунктов действуют 159. Для закупа сельскохозяйственной продукции организации потребительской кооперации имеют 2 стационарных пункта по приему молока, 2 охладителя, один молоковоз, 3 скотовоза и 5 площадок по убою скота. Кроме того, 710 магазинов работают как комплекс "магазин - приемозаготовительный пункт".

Основными проблемами, препятствующими развитию заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья, более полному освоению ресурсов, являются:

недостаточно развитая сеть заготовительных пунктов и предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, отсутствие специализированного автотранспорта, что приводит к неполному охвату сельских территорий;

низкий уровень развития деятельности республиканских предприятий, перерабатывающих кожевенное сырье, отсутствие стабильной системы сбыта закупленных сельскохозяйственных ресурсов;

сезонность сельскохозяйственного производства, отвлечение финансовых средств под закупки, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции и сырья на длительный период.

Для развития заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья необходимо решение следующих задач:

активизация работы с личными подсобными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, другими сельхозтоваропроизводителями;

сотрудничество с образовательными учреждениями, центрами занятости населения по привлечению учащихся, студентов и временно неработающих к заготовке лекарственного и технического сырья;

создание эффективно действующих заготовительно-сбытовых комплексов, развитие материально-технической базы закупок и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

развитие республиканских предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье (шерсть, кожевенное сырье);

совершенствование порядка закупа сельскохозяйственной продукции с учетом особенностей работы организаций потребительской кооперации;

формирование гарантированного сбыта заготовленной сельскохозяйственной продукции и сырья, в том числе для государственных и муниципальных нужд, перерабатывающим и фармацевтическим предприятиям, другим покупателям.

Производственная отрасль потребительской кооперации является одним из основных поставщиков продуктов питания первой необходимости для предприятий торговли потребительской кооперации. Доля продукции, выработанной кооперативной промышленностью, в обороте розничной торговли составляет 18%.

В последнее время темпы развития производственной отрасли потребительской кооперации замедлились. С 2007 по 2011 год объем производства продукции увеличился в сопоставимой оценке только на 17,2% и составил за 2011 год 799 млн. рублей.

На данный показатель существенно влияет выработка хлеба и хлебобулочных изделий, которая составляет 74% в указанном объеме производства.

Промышленность потребительской кооперации представлена 64 хлебопекарными предприятиями, 36 кондитерскими, 14 макаронными, 15 колбасными, 18 производствами безалкогольных напитков и другими производственными цехами.

Существует несколько проблем развития производственной отрасли потребительской кооперации:

слабое техническое и технологическое оснащение предприятий промышленной переработки, низкие темпы модернизации и обновления производственных цехов (в хлебопекарной промышленности только 40% предприятий находятся в удовлетворительном состоянии, срок службы более трети технологического оборудования составляет свыше 30 лет; низкий технический уровень отмечается также в колбасных и консервных цехах, в цехах по розливу безалкогольной продукции);

преобладание производственных предприятий мелкого масштаба, которые дублируют друг друга, в результате - высокая себестоимость выпускаемой продукции, недостаточная загруженность производственных мощностей;

слабое развитие логистических схем продвижения выработанной продукции.

Основными задачами развития производственной отрасли потребительской кооперации являются следующие:

формирование системы конкурентных перерабатывающих предприятий на основе взаимодействия закупок сельскохозяйственного сырья и сбыта произведенной продукции через оптово-логистические центры и организации розничной торговли;

проведение технической модернизации производственных предприятий, совершенствование технологических процессов;

внедрение прогрессивных технологий производства продукции;

производство широкого ассортимента востребованной продукции;

обеспечение гарантий выпуска высококачественной и конкурентной продукции, реализация программ контроля качества.

Одной из основных отраслей потребительской кооперации, формирующей более 64% совокупного объема хозяйственной деятельности, является торговля. Оборот розничной торговли потребительской кооперации увеличился в 2011 году в сопоставимой оценке по сравнению с 2010 годом на 2,8% и составил 5,3 млрд. рублей.

В настоящее время оптовой торговлей занимаются две межрайонные торговые базы, оборот торговли которых незначителен. За 2011 год оборот оптовой торговли составил 126 млн. рублей, или 99,8% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года.

На сегодняшний день из 1898 предприятий розничной торговли потребительской кооперации действуют 1470 магазинов общей торговой площадью 82 тыс. кв. м. Кроме того, доставку товаров до отдаленных деревень, не имеющих стационарной торговой сети, обеспечивают 19 автомагазинов.

Следует отметить, многие магазины потребительской кооперации находятся на значительном расстоянии от распределительных центров (складов), что приводит к большим затратам по доставке товаров. Нередко организации розничной торговли потребительской кооперации являются единственным поставщиком товаров первой необходимости для жителей малонаселенных пунктов, магазины в которых имеют исключительно социальный характер и не являются коммерчески эффективными (в системе потребительской кооперации более 370 магазинов расположены в населенных пунктах с численностью жителей до 300 человек).

Социальные затраты организаций розничной торговли потребительской кооперации по повышению уровня обслуживания сельских жителей ежегодно превышают 150 млн. рублей. К ним относятся содержание убыточных предприятий, доставка товаров в отдаленные населенные пункты и другие. В результате рентабельность в сфере торговли потребительской кооперации составляет всего около 1% (2010 год - 1,03%, 2011 год - 0,38%). Не имея необходимых собственных оборотных средств на содержание планово-убыточных магазинов, организации потребительской кооперации вынуждены закрывать их. По состоянию на 1 января 2012 года в системе потребительской кооперации числится 210 закрытых магазинов.

В последние годы в потребительской кооперации активно внедрялись прогрессивные формы торговли, в первую очередь, метод самообслуживания покупателей. За пять лет на метод самообслуживания переведены 288 магазинов, их количество на 1 января 2012 года достигло 318 единиц.

Общественное питание в системе потребительской кооперации имеет низкие темпы развития: с 2009 года наблюдается неуклонное снижение оборота. В результате с 2006 по 2011 год оборот общественного питания увеличился в сопоставимой оценке только на 15,0%, за 2011 год составил 776 млн. рублей.

В общественном питании потребительской кооперации существуют следующие направления: организация работы предприятий питания общедоступной сети (столовых, кафе и других), придорожного сервиса, пунктов питания при лечебно-оздоровительных учреждениях, питания учащихся общеобразовательных учреждений.

В последние годы востребованными становятся услуги кулинарных и мясных цехов, которые сегодня работают не только для обеспечения продукцией собственного производства предприятий общественного питания, но и поставляют продукты питания в виде полуфабрикатов, кулинарных изделий предприятиям кооперативной торговли. За 2011 год выработка собственной продукции предприятиями общественного питания составила 619 млн. рублей, ее доля в обороте общественного питания увеличилась до 79,8%.

Основными факторами, сдерживающими развитие сфер торговли и общественного питания потребительской кооперации, являются следующие:

неблагоприятная демографическая ситуация на селе, сокращение занятости сельского населения, его низкий уровень покупательской способности, отпуск товаров в долг малообеспеченным слоям населения, систематическая задолженность предприятий социальной сферы за продукты и услуги на фоне недостаточности собственных оборотных средств;

разобщенность организаций розничной торговли потребительской кооперации в закупе товаров, что приводит к сдерживанию конкурентных отношений и необходимого роста потребительского спроса для установления реальных цен на товары в сельских населенных пунктах;

планово-убыточная работа магазинов, расположенных в малонаселенных и отдаленных населенных пунктах;

слабый уровень развития предприятий торговли и общественного питания, использование устаревшего и энергоемкого технологического, торгового оборудования.

Развитие торговли и общественного питания потребительской кооперации предполагает решение следующих задач:

обеспечение единства торговой системы за счет объединения информационных, стилистических и технических связей, закупочной и торговой политики, а также структурной перестройки каналов товародвижения, развития логистики оптовой торговли;

восстановление деятельности оптового звена, в том числе путем участия организаций потребительской кооперации в торгах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, обеспечение продукцией собственного производства предприятий коммерческих структур;

создание единой информационной системы координации торговой деятельности;

оптимизация формата предприятий торговли и общественного питания потребительской кооперации в соответствии с тенденциями развития потребительского рынка республики, увеличение торговых площадей для реализации сельскохозяйственной продукции;

социальная ориентация и обслуживание населения в малочисленных и отдаленных населенных пунктах, развитие социально значимых предприятий торговли, расширение выездной формы торгового обслуживания сельского населения;

модернизация цехов предприятий питания, перепрофилирование устаревших типов предприятий, внедрение современных технологий в приготовление пищи.

1.8. Бытовое обслуживание населения Республики Башкортостан

Бытовое обслуживание населения Республики Башкортостан является многофункциональной сферой, которая способствует увеличению свободного времени работающего населения, освобождая его от многих трудоемких работ по ведению домашнего хозяйства, рациональному использованию денежных доходов семьи, созданию предпосылок для роста трудовых ресурсов республики. Обеспечивая ремонт различных предметов длительного пользования, бытовые услуги оказывают положительное воздействие на рост уровня жизни населения. Деятельность в сфере бытового обслуживания создает дополнительные возможности для повышения профессиональной квалификации человека, развития его интеллектуальных и физических способностей, а также для роста социальной активности населения.

Совершенствование сферы бытовых услуг, которые занимают 11,3% в структуре платного сервиса, является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Башкортостан.

Наблюдается тенденция устойчивого роста объема бытовых услуг, получаемых населением республики. За последние пять лет объем бытовых услуг, предоставленных населению республики, увеличился более чем в 2 раза.

Основную часть объема бытовых услуг традиционно составляют следующие виды:

ремонт и строительство жилья - 59,4%;

ремонт и пошив одежды - 7,8%;

техническое обслуживание и ремонт транспортных средств - 7,1%;

ремонт бытовой техники - 6,0%;

парикмахерские услуги - 5,8%.

По итогам 2011 году Республика Башкортостан по объему оказанных услуг бытового характера занимает второе место в Приволжском федеральном округе и шестое место в Российской Федерации.#

Основные показатели предоставления бытовых услуг населению отражены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели
предоставления бытовых услуг населению Республики Башкортостан

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Динамика количественных значений показателя по годам
		2007	2008	2009	2010	2011
1	Объем бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан, млрд. рублей	9,9	14,46	16,7	17,14	19,47
2	Темп роста объема бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан, в сопоставимых ценах, %	116,8	123,7	107,5	107,5	103,9
3	Объем бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан, рублей	2450,8	3566,4	4112,0	4211,8	4792,0

Несмотря на позитивные результаты развития сферы бытового обслуживания населения в целом по республике, сегодня наблюдается неравномерность размещения предприятий данной отрасли. Наименее развита сеть бытовых услуг в отдаленных районах, на селе, на окраинах городов, что обусловлено не только различием в плотности населения, но и дифференциацией платежеспособности жителей. Имеется существенный разрыв в показателях объемов бытовых услуг на душу населения по районам и городам.

Система бытового обслуживания населения в республике представлена совокупностью хозяйствующих субъектов различных форм собственности. По состоянию на 1 января 2012 года на территории Республики Башкортостан действует 9366 предприятий (объектов) бытового обслуживания населения, в том числе:

субъекты малого и среднего предпринимательства - 9298 единиц;

муниципальные предприятия - 68 единиц.

От общего числа предприятий 99,2% приходится на долю субъектов малого и среднего предпринимательства.

В сфере бытового обслуживания занято более 32 тыс. человек, что составляет 1,8% от среднегодовой численности занятого населения.

В республике наименее развиты следующие виды бытовых услуг: услуги прачечных, химчисток, обрядовые услуги и услуги предприятий по прокату.

В последние годы развитие происходит в основном среди таких видов бытовых услуг, предоставляемых населению, как услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, ремонту и строительству жилья и других построек, составляющие более 60% объема бытовых услуг. Этому способствуют увеличение объемов продаж легковых автомобилей населению, а также выделение земельных участков под жилищное строительство.

Расширяют свою нишу на потребительском рынке предприятия по ремонту и пошиву одежды. Деятельность салонов, создающих собственные дизайнерские разработки, предлагающих современные конструкторские решения, креативный дизайн и качественное исполнение заказов, выгодно отличает их от конкурентов.

Парикмахерские и косметические салоны, являющиеся одними из самых рентабельных и постоянно развивающихся организаций, используют новейшее оборудование, внедряют уникальные технологии, осваивают различные релаксирующие программы, комплексы SPA-процедур, пилинги и т.п.

Услуги, предлагаемые современными фотолабораториями с оборудованием по цифровой обработке и печати фотографий, пользуются у населения повышенным спросом.

Рынок бытовых услуг во многом определяется вниманием к его формированию и развитию органов местного самоуправления Республики Башкортостан, им необходимо более эффективно использовать имеющиеся ресурсы и механизмы по повышению качества и культуры бытового обслуживания населения, увеличению объемов оказываемых услуг, продвижению на рынок инновационных технологий и повышению квалификации работающих в данной отрасли экономики, учитывая, что сфера бытовых услуг выступает одним из приоритетных и социально значимых направлений территориального развития.

Слабое место в системе бытового обслуживания населения - развитие сети предприятий бытовых услуг на селе. В этой связи на уровне муниципальных образований Республики Башкортостан необходимо выработать комплексные программы развития сферы бытовых услуг в сельской местности. Особого внимания здесь требует организация мультисервисов (предприятий комплексного обслуживания населения бытовыми услугами) с рабочими местами (парикмахер, швея и т.п.).

Система бытового обслуживания населения по-прежнему испытывает нехватку высокопрофессиональных кадров, поэтому организациям и предпринимателям необходимо постоянно поддерживать контакты с базовыми образовательными учреждениями.

Наиболее значимыми остаются проблемы сохранения и эффективного использования зданий и помещений, занимаемых хозяйствующими субъектами сферы бытовых услуг. Актуален и вопрос обеспечения площадями предприятий сферы бытовых услуг.

Программное решение указанных проблем будет способствовать устойчивому функционированию и стабильному развитию сферы бытового обслуживания населения, увеличению объема бытовых услуг, обеспечению их доступности для всех категорий граждан, повышению качества предоставляемых услуг и культуры обслуживания.

2. Основные цели и задачи Программы

Реализация Программы направлена на обеспечение динамичного развития одного из крупных секторов экономики Республики Башкортостан в интересах ее жителей.

Цели Программы в разрезе ее подпрограмм:

1) "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары широкого ассортимента, в первую очередь, отечественного производства, по доступным ценам;

повышение социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли;

создание современной торговой инфраструктуры в республике;

повышение оперативности и качества торгового сервиса;

создание благоприятной конкурентной среды на потребительском рынке республики;

2) "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

совершенствование системы защиты прав потребителей, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

обеспечение потребителям Республики Башкортостан равного доступа к эффективной реализации своих законных прав и интересов посредством объединения усилий республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан и общественных объединений потребителей;

3) "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы:

создание экономических условий для обеспечения устойчивого развития потребительской кооперации в Республике Башкортостан, позволяющего внести вклад в социально-экономическое развитие сельских территорий и малых форм хозяйствования на селе, повышение занятости и уровня жизни сельского населения республики, обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан;

реализация государственной политики в сфере потребительской кооперации через развитие ее организаций в малочисленных и отдаленных населенных пунктах республики;

4) "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития сферы бытового обслуживания населения республики;

удовлетворение потребностей жителей республики в услугах, соответствующих мировым стандартам качества и безопасности;

внедрение новых форм бытового обслуживания населения и видов бытовых услуг;

повышение уровня доступности бытовых услуг населению сельской местности;

насыщение рынка республики социально значимыми видами бытовых услуг;

повышение качества оказываемых бытовых услуг и культуры бытового обслуживания населения;

5) "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы":

межотраслевая координация и функциональное регулирование в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

координация деятельности в области защиты прав потребителей;

осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;

осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

повышение эффективности деятельности Госкомитета РБ по торговле по выполнению государственных функций и задач, обеспечению потребностей граждан и общества в соответствующих государственных услугах, улучшению их доступности и качества.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач (в разрезе подпрограмм):

1) "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и физической доступности товаров, качества и культуры торгового обслуживания населения;

обеспечение приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров отечественного производства должного качества;

обеспечение качества и безопасности потребительских товаров, в том числе алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Республики Башкортостан, сокращение нелегального оборота алкогольной продукции;

увеличение общедоступной сети организаций общественного питания с учетом территориальной и ценовой доступности;

стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли;

реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности организаций торговли;

совершенствование правового регулирования торговой деятельности;

развитие информационно-коммуникационных технологий и систем в сфере торговли;

совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли;

2) "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, в том числе проведение приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения и проверки обращений граждан;

обеспечение в сфере защиты прав потребителей эффективного взаимодействия Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей;

обеспечение равного и реального доступа всех граждан республики к механизмам защиты прав потребителей посредством проведения мероприятий по повышению правовой грамотности населения в муниципальных образованиях Республики Башкортостан, повышения уровня квалификации специалистов муниципальных образований Республики Башкортостан в вопросах защиты прав потребителей;

широкомасштабное информирование населения республики о его законных правах и интересах в сфере защиты прав потребителей;

3) "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы:

принятие мер по повышению эффективности работы организаций потребительской кооперации в Республике Башкортостан;

совершенствование механизмов государственной поддержки развития потребительской кооперации;

обновление и модернизация материально-технической базы потребительской кооперации;

формирование современной, эффективно действующей инфраструктуры заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации, обеспечение реализации их прав;

4) "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

внедрение передовых технологий и современных форм бытового обслуживания населения, предоставление дополнительных видов бытовых услуг;

создание условий, способствующих развитию комплексных приемных пунктов в системе бытового обслуживания населения;

восстановление инвестиционной привлекательности сферы бытового обслуживания населения в республике;

развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения;

5) "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы":

внедрение программно-целевого принципа организации деятельности Госкомитета РБ по торговле;

повышение эффективности соответствующих бюджетных расходов;

улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере торговли и бытового обслуживания населения.

3. Перечень подпрограмм и план реализации Программы

1) "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы;

2) "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы;

3) "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы;

4) "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы;

5) "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы".

План реализации Программы включает перечни ее приоритетных направлений, целей и задач, целевых индикаторов, а также мероприятий с указанием сроков их выполнения, источников, объемов финансирования Программы и представлен в приложении N 1 к ней.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013-2018 годы без деления на этапы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников.

Объем финансирования составляет 428250,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 70692,11 тыс. рублей;

2014 год - 71511,7 тыс. рублей;

2015 год - 71511,7 тыс. рублей;

2016 год - 71511,7 тыс. рублей;

2017 год - 71511,7 тыс. рублей;

2018 год - 71511,7 тыс. рублей, из них за счет средств:

а) бюджета Республики Башкортостан - 187650,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 30592,1 тыс. рублей;

2014 год - 31411,7 тыс. рублей;

2015 год - 31411,7 тыс. рублей;

2016 год - 31411,7 тыс. рублей;

2017 год - 31411,7 тыс. рублей;

2018 год - 31411,7 тыс. рублей;

б) внебюджетных источников - 240600 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 40100 тыс. рублей;

2014 год - 40100 тыс. рублей;

2015 год - 40100 тыс. рублей;

2016 год - 40100 тыс. рублей;

2017 год - 40100 тыс. рублей;

2018 год - 40100 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы - Госкомитет РБ по торговле в целях реализации программных мероприятий обеспечивает разработку нормативных правовых актов, касающихся регулирования торговой деятельности в Республике Башкортостан, и координирует выполнение Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 15 января текущего года направляют отчеты о ходе ее выполнения за предшествующий год в Госкомитет РБ по торговле, который по результатам мониторинга Программы до 25 января года, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе ее выполнения в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

Контроль за ходом реализации Программы в установленном порядке осуществляет Госкомитет РБ по торговле.

7. Ожидаемы результаты реализации Программы#

Реализация Программы (в разрезе ее подпрограмм) позволит достичь следующих результатов:

1) "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

ежегодный рост оборота розничной торговли в Республике Башкортостан в сопоставимых ценах начиная с 2013 года - не менее 5%;

оборот розничной торговли в Республике Башкортостан к концу 2018 года - 1053,1 млрд. рублей;

обеспечение роста налоговых поступлений от организаций торговли в бюджеты всех уровней;

привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов потребительского рынка Республики Башкортостан в 2013-2018 годах в объеме 13,9 млрд. рублей;

рост обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан к 2018 году до 645 кв. м на 1000 жителей республики;

создание в организациях потребительского рынка Республики Башкортостан до 9 тыс. новых рабочих мест;

увеличение поступлений государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в бюджет Республики Башкортостан в 2013-2018 годах на 337 млн. рублей;

сохранение и расширение системы социальной поддержки малообеспеченных категорий населения в сферах торгового и бытового обслуживания;

повышение качества торгового обслуживания населения;

увеличение доли современных организаций торговли и общественного питания в общем количестве организаций, действующих на потребительском рынке Республики Башкортостан;

повышение прозрачности денежных потоков в торгово-сервисных предприятиях;

2) "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

повышение эффективности системы защиты прав потребителей в Республике Башкортостан;

уменьшение количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей в 2013-2018 годах на 3% ежегодно;

увеличение количества мероприятий, проведенных Госкомитетом РБ по торговле совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей, в 2013-2018 годах на 5% ежегодно;

увеличение количества мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности потребителей по вопросам защиты их прав ("горячие линии", консультационные столы), в 2013-2018 годах на 5% ежегодно;

увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей, в 2013-2018 годах на 5% ежегодно;

увеличение количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей (семинары, мониторинги, "круглые столы"), в 2013-2018 годах на 5% ежегодно;

увеличение количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей в 2013-2018 годах на 3% ежегодно;

увеличение количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, в 2013-2018 годах на 10% ежегодно;

3) "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы:

доведение к 2015 году совокупного объема хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации до 11,85 млрд. рублей с приростом 32,1% к уровню 2011 года в сопоставимой оценке, в том числе:

оборота организаций розничной торговли в системе потребительской кооперации - до 6,8 млрд. рублей с приростом 29,1%;

оборота организаций оптовой торговли в системе потребительской кооперации - до 0,3 млрд. рублей с приростом 138,1%;

оборота организаций общественного питания в системе потребительской кооперации - до 0,98 млрд. рублей с приростом 26,3%;

объема платных услуг, предоставленных населению организациями потребительской кооперации, - до 0,155 млрд. рублей с приростом 23,0%;

оборота закупок сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации - до 1,85 млрд. рублей с приростом 42,9%;

объема производства продукции организациями потребительской кооперации - до 1 млрд. рублей с приростом 25,2%;

создание 340 новых рабочих мест в организациях потребительской кооперации;

повышение эффективности работы организаций потребительской кооперации;

создание условий для развития малых форм хозяйствования на селе, усиления социально-экономической защищенности сельского населения;

обеспечение продвижения на потребительский рынок республики продукции республиканских товаропроизводителей;

повышение качества обслуживания населения, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах;

4) "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы:

рост объема бытовых услуг по Республике Башкортостан к концу 2018 года до 26 млрд. рублей с приростом 34% в сопоставимой оценке к уровню 2011 года и объема бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан до 6,384 тыс. рублей;

сокращение разрыва в значениях показателя "Объем бытовых услуг на душу населения" в разрезе муниципальных образований Республики Башкортостан;

обеспечение доступности бытовых услуг для всех категорий населения республики и удовлетворение его потребностей в услугах, соответствующих мировым стандартам качества и безопасности;

внедрение новых видов бытовых услуг и форм бытового обслуживания населения;

расширение спектра бытовых услуг, предоставляемых в Республике Башкортостан;

оказание социальной поддержки малообеспеченным слоям населения республики в сферах торгового и бытового обслуживания населения;

обеспечение населения сельской местности социально значимыми видами бытовых услуг;

увеличение количества объектов бытового обслуживания населения, в том числе комплексных приемных пунктов;

5) "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы":

эффективное выполнение государственных функций и задач по координации и регулированию деятельности в сфере развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в области защиты прав потребителей, а также по государственному контролю за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

обеспечение потребностей граждан и общества в соответствующих государственных услугах, увеличение их доступности и качества.

Реализация Программы в целом позволит обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сформировать условия для развития рыночных отношений и здоровой конкуренции в сфере торговли.

Прогнозируются также повышение качества торгового и бытового обслуживания населения, открытие организаций торговли различных специализации и форматов.

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться по показателям в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года N 433 "О порядке проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан".

Показатели оценки эффективности реализации Программы и динамика их количественных значений по годам представлены в приложении N 2 к Программе.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы, включающей 5 подпрограмм, осуществляется ее государственным заказчиком - Госкомитетом РБ по торговле на основе соотношения установленных Программой плановых значений целевых индикаторов эффективности реализации Программы с их фактически достигнутыми значениями.

В составе ежегодного отчета Госкомитета РБ по торговле о ходе реализации Программы информация об оценке ее эффективности представляется в Правительство Республики Башкортостан.

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы рассчитываются в соответствии с методикой, представленной в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие торговли

в Республике Башкортостан"

на 2013-2018 годы

План
реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы

N п/п	Наименование подпрограммы (мероприятия)	Исполнитель подпрограммы (мероприятия)	Направление и источник финансирования подпрограммы (мероприятия)	Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей												Ожидаемый результат реализации подпрограммы (мероприятия)
				всего	в том числе по годам
					2013		2014		2015	2016		2017		2018
1	2	3	4	5	6		7		8	9		10		11		12
1. Подпрограмма "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
Цели: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары широкого ассортимента, в первую очередь, отечественного производства, по доступным ценам; повышение социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли; создание современной торговой инфраструктуры в республике; повышение оперативности и качества торгового сервиса; создание благоприятной конкурентной среды на потребительском рынке республики
Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы: оборот розничной торговли в Республике Башкортостан; темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан; оборот общественного питания в Республике Башкортостан; темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан; оборот оптовой торговли в Республике Башкортостан; темп роста оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан; общий объем инвестиций в сферы торговли и общественного питания республики; ввод в эксплуатацию торговых площадей в Республике Башкортостан; увеличение количества вновь созданных рабочих мест в сфере торговли и общественного питания Республики Башкортостан; обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан; увеличение количества лицензиатов - организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в Республике Башкортостан; увеличение в Республике Башкортостан количества объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; увеличение поступлений в бюджет Республики Башкортостан государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; увеличение количества банкоматов в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан; увеличение количества POS-терминалов, установленных в организациях торговли (услуг) населенных пунктов Зауралья Республики Башкортостан
Приоритетные направления реализации подпрограммы: совершенствование нормативного правового регулирования и государственной координации в сфере торговли Республики Башкортостан; розничная торговля; оптовая торговля; общественное питание; экономическое развитие Зауралья Республики Башкортостан в 2013-2015 годах; социально-экономическое развитие северо-восточных районов Республики Башкортостан в 2013-2015 годах; реализация социальной политики в областях торговли и общественного питания; повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке республики, защита прав потребителей в сфере торговли; кадровое обеспечение сфер торговли и общественного питания, повышение качества торгово-сервисного обслуживания населения; информационно-аналитическое обеспечение в области торговой деятельности
Задачи: определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и физической доступности товаров, качества и культуры торгового обслуживания населения; обеспечение приоритетного продвижения на республиканский рынок товаров отечественного производства должного качества; обеспечение качества и безопасности потребительских товаров, в том числе алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Республики Башкортостан, сокращение нелегального оборота алкогольной продукции; увеличение общедоступной сети организаций общественного питания с учетом территориальной и ценовой доступности; стимулирование инвестиционной и инновационной активности в сфере торговли; реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности организаций торговли; совершенствование правового регулирования торговой деятельности; развитие информационно-коммуникационных технологий и систем в сфере торговли; совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли
1.1. Совершенствование нормативного правового регулирования и государственной координации в сфере торговли Республики Башкортостан
1.1.1	Повышение роли торговой отрасли в обеспечении продовольственной безопасности республики путем: снабжения населения безопасной сельхозпродукцией и продовольствием отечественных товаропроизводителей; создания и поддержания в организациях оптового продовольственного комплекса неснижаемых в днях торговли одномесячных запасов основных видов продовольствия	Госкомитет РБ по торговле; Минсельхоз РБ	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение доли представленности объемов продажи сельскохозяйственной продукции и продовольствия отечественных товаропроизводителей; повышение экономической и социальной стабильности на потребительском рынке республики; строительство логистических и распределительных центров; создание неснижаемых запасов продовольственных товаров
1.1.2	Поддержание физической и экономической доступности для населения безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Отдел (инспекция) в РБ ПМТУ Росстандарта (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		открытие новых торговых организаций современных форматов; достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
1.1.3	Включение проектов строительства и размещения торговых объектов в документы территориального планирования муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан	администрации МО РБ (по согласованию); Госстрой РБ	-	-	-		-		-	-		-		-		привлечение инвестиций в строительство объектов розничной и оптовой торговли
1.1.4	Развитие торгово-экономических отношений Республики Башкортостан с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами	Минэкономразвития РБ; Госкомитет РБ по торговле; МПИП РБ; ТПП РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		продвижение республиканских товаров на рынки субъектов Российской Федерации и зарубежных стран; увеличение оборота оптовой торговли
1.1.5	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам развития торговой отрасли республики и лицензирования розничной продажи алкогольной продукции	Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		усиление межведомственного взаимодействия по упрощению процедуры получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; повышение доступности получения государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, предоставлению сведений, содержащихся в торговом реестре Республики Башкортостан
1.1.6	Взаимодействие с общественными организациями, ассоциациями, профсоюзом "Торговое единство" по вопросам развития торговой отрасли, совершенствования нормативного правового регулирования и выработки совместных антикризисных мер в сфере торговли	Госкомитет РБ по торговле; отраслевые общественные организации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		заключение с профсоюзом "Торговое единство" трехсторонних соглашений; обеспечение взаимодействия с БТА, Союз торговых рынков РБ и другими общественными организациями по вопросам развития розничной и оптовой торговли
1.1.7	Принятие мер по повышению уровня заработной платы работников, занятых в сфере торговли, недопущению задолженности по заработной плате и убыточной работы организаций торговли и общественного питания	Госкомитет РБ по торговле; Минтруд РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение заработной платы работников, занятых в сфере торговли; создание к 2018 году до 9 тыс. новых рабочих мест в сфере торговли в Республике Башкортостан; улучшение платежной дисциплины, финансовое оздоровление организаций торговли и общественного питания
1.1.8	Осуществление мониторинга состояния торговой отрасли на территории Республики Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		ведение торгового реестра и реестра розничных рынков в РБ; размещение на Интернет-сайте Госкомитета РБ по торговле схем размещения нестационарных объектов торговли; мониторинг цен в организациях отрасли; принятие стратегических и оперативных решений, касающихся развития торговой отрасли
1.1.9	Обеспечение использования организациями торговли и общественного питания энергосберегающих технологий при потреблении коммунальных ресурсов	Госкомитет РБ по торговле; Минэкономразвития РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		снижение уровня затрат и повышение рентабельности в организациях торговой отрасли республики
1.1.10	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в сфере торговли и общественного питания, путем расширения применения франчайзинга как средства повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства	ГК РБ ПТ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		предоставление не менее 60% количества нестационарных объектов торговли субъектам малого и среднего предпринимательства; внедрение передовых технологий и оборудования в организации торговой отрасли республики
1.2. Розничная торговля
1.2.1	Привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов торговли	Госкомитет РБ по торговле; Минэкономразвития РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение оборота розничной торговли в Республике Башкортостан к концу 2018 года до 1053,1 млрд. рублей; использование привлеченных инвестиций на сумму 13,9 млрд. рублей; ввод в эксплуатацию 630 тыс. кв. м торговых площадей к 2018 году
1.2.2	Повышение эффективности мер по обеспечению безопасности на объектах потребительского рынка: оснащение организаций торговли и общественного питания системами безопасности; ведение учета паспортов безопасности крупных объектов торговли и розничных рынков; проведение с персоналом торговых организаций обучения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	администрации МО РБ (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле; организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		приведение торговых объектов в соответствие установленным требованиям по обеспечению общественной безопасности; повышение готовности персонала организаций торговой отрасли к проведению мероприятий по защите потребителей, к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
1.2.3	Мониторинг обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан до 645 кв. м на 1000 жителей; равномерное развитие и достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в разрезе МО РБ
1.2.4	Увеличение доли безналичных расчетов при совершении розничных операций в торговых организациях республики, в том числе с использованием социальных карт	Госкомитет РБ по торговле; ОАО "БРСК" (по согласованию); Национальный банк РБ (по согласованию); администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие современных информационных технологий в сфере торговли; повышение качества торгового обслуживания населения республики; расширение количества торговых организаций республики, использующих форму безналичного расчета
1.2.5	Развитие и расширение Единой республиканской дисконтно-бонусной системы	ОАО "БРСК" (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); Национальный банк РБ (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле; БТА (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение доли операций по оплате товаров (работ) и услуг, совершенных с использованием платежных карт, в общем объеме платных услуг населению, общественного питания и розничной торговли по годам: 2013 год - 4,2%; 2014 год - 5,2%; 2015 год - 6,2%; 2016 год - 7,2%; 2017 год - 8,2%; 2018 год - 9,2%
1.2.6	Организация и проведение администрациями МО РБ районных, городских и республиканских конкурсов на звание "Лучшее предприятие торговли"	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение имиджа торговой отрасли и качества торгового обслуживания населения
1.2.7	Поддержка хозяйствующих субъектов всех форм собственности, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности. Создание торгово-закупочных предприятий в городах республики	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие торговли в сельской местности республики; обеспечение полного охвата сельских территорий закупками сельскохозяйственной продукции и сырья; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции
1.2.8	Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах. Повышение транспортной доступности организаций торговли для населения	администрации МО РБ (по согласованию); Башпотребсоюз (по согласованию); организации отрасли (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение населения республики товарами первой необходимости; увеличение ассортимента товаров
1.2.9	Содействие развитию торговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в населенных пунктах Республики Башкортостан численностью населения до 500 человек	Госкомитет РБ по торговле; ГК РБ ПТ; Башпотребсоюз (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение количества субъектов предпринимательства в республике
1.2.10	Оптимальное размещение торговых объектов, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в сельских населенных пунктах	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение доступности, качества и безопасности алкогольной продукции
1.2.11	Открытие сельскохозяйственных и универсальных рынков на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан	администрации МО РБ (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение доступности торговых объектов для республиканских товаропроизводителей; организация прямых продаж населению
1.2.12	Развитие в Республике Башкортостан системы дистанционной торговли	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение территориальной доступности продукции для населения; совершенствование современных форм торговли
1.2.13	Осуществление лабораторных испытаний пищевой, в том числе алкогольной, продукции	ГБУ "Испытательный центр"	внебюджетные средства	240600	40100		40100		40100	40100		40100		40100		повышение эффективности проведения лабораторных испытаний пищевой продукции; обеспечение ее качества и безопасности
1.3. Оптовая торговля
1.3.1	Строительство, а также открытие на базе действующих организаций оптовой торговли логистических распределительных центров	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение оборота оптовой торговли в Республике Башкортостан к 2018 году до 887 млрд. рублей; развитие логистической инфраструктуры республики; реализация торговыми сетями проектов строительства распределительных центров
1.3.2	Развитие сети организаций, оказывающих логистические услуги в сфере торговли	администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		дальнейшее развитие транспортных, телекоммуникационных, банковских, коммунальных услуг
1.3.3	Расширение объема услуг, оказываемых организациями оптовой торговли	организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		внедрение в организациях оптовой торговли операций по первичной переработке, упаковке, фасовке товаров, управления материальными потоками в логистических каналах
1.3.4	Привлечение инвестиций в строительство объектов оптовой торговли на территории республики	Минэкономразвития РБ; Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		использование привлеченных инвестиций; увеличение количества организаций оптовой торговли
1.3.5	Создание системы оптовых продовольственных рынков, в том числе специализирующихся на реализации отдельных групп товаров	администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение доступности товаров, расширение их ассортимента и перечня оказываемых услуг
1.3.6	Повышение эффективности взаимодействия субъектов розничной и оптовой торговли	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		соблюдение сроков, объемов поставок и качества товаров в процессе их хранения, транспортировки и продажи
1.4. Общественное питание
1.4.1	Развитие и совершенствование системы питания учащихся общеобразовательных учреждений республики	Госкомитет РБ по торговле; Минобразования РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение безопасным, полноценным и сбалансированным питанием школьников с учетом их физиологических потребностей в питательных веществах и энергии
1.4.2	Разработка и принятие муниципальными образованиями Республики Башкортостан программ улучшения организации питания учащихся общеобразовательных учреждений республики, в том числе обеспечение учащихся бесплатным молоком и обогащенными пищевыми продуктами	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		осуществление мероприятий по улучшению организации питания учащихся общеобразовательных учреждений республики
1.4.3	Мониторинг организации питания учащихся общеобразовательных учреждений республики	Госкомитет РБ по торговле; Минобразования РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение качества и сбалансированности питания учащихся общеобразовательных учреждений республики
1.4.4	Проведение работы по формированию культуры здорового питания учащихся общеобразовательных учреждений республики	Минобразования РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
1.4.5	Содействие развитию услуг общественного питания в организациях придорожного сервиса, туристических комплексах и санаторно-курортных учреждениях республики	Госкомитет РБ по торговле; ГК РБ ПТ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение качества услуг, предоставляемых организациями общественного питания, и инвестиционной привлекательности республики
1.4.6	Совершенствование организации общественного питания в республике. Внедрение новых форм обслуживания населения в сфере общественного питания, в том числе путем франчайзинга и развития сетевых форм организации предприятий общественного питания	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение оборота общественного питания в Республике Башкортостан к 2018 году до 37,5 млрд. рублей
1.4.7	Развитие услуг общественного питания на промышленных предприятиях и в учреждениях республики	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение качества обслуживания и питания работников предприятий промышленной и социальной сфер
1.4.8	Расширение спектра услуг, предоставляемых организациями общественного питания (доставка продукции на дом и в офис, обслуживание вне предприятия и т.д.)	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение оборота общественного питания; внедрение современных форм предоставления услуг в сфере общественного питания
1.4.9	Содействие открытию организаций общественного питания, специализирующихся на приготовлении блюд национальной кухни народов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран	администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		сохранение и развитие традиций, особенностей приготовления блюд национальной кухни народов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран
1.4.10	Организация и проведение республиканских и межрегиональных конкурсов, фестивалей, форумов по кулинарии и торговому сервису. Обеспечение участия кулинаров республики в соответствующих региональных, всероссийских и международных конкурсах	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение уровня профессионального мастерства работников общественного питания; внедрение прогрессивных форм предоставления услуг в сфере общественного питания
1.5. Экономическое развитие Зауралья Республики Башкортостан в 2013-2015 годах
1.5.1	Организация работы по расширению рынков сбыта сельхозпродукции, в том числе в части реализации соглашений о сотрудничестве, заключенных между Республикой Башкортостан и субъектами Российской Федерации и касающихся развития торговых сетей и крупных предприятий торговой отрасли и сферы общественного питания	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО Зауралья РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции; создание крупных торговых сетей в Зауралье РБ
1.5.2	Организация оптовых рынков в районах Зауралья РБ	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО Зауралья РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение условий сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах
1.5.3	Организация и проведение осенних выставок-ярмарок по реализации сельхозпродукции в районных центрах Зауралья РБ, в том числе в рамках соглашений с крупными городскими округами	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО Зауралья РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		сокращение сроков реализации сельхозпродукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, на 30%
1.5.4	Развитие инфраструктуры расчетов платежными картами	Госкомитет РБ по торговле; кредитные организации (по согласованию); торгово-сервисные предприятия (по согласованию); администрации МО Зауралья РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение к концу 2015 года в расчете на 100 тыс. жителей: количества банкоматов - до 35-38 единиц; электронных терминалов, установленных в организациях торговли (услуг), - до 107-115 единиц
1.5.5	Создание в торгово-сервисных предприятиях постоянно действующих систем скидок (бонусов) при оплате товаров и услуг с использованием банковских карт	Госкомитет РБ по торговле; кредитные организации (по согласованию); торгово-сервисные предприятия (по согласованию); администрации МО Зауралья РБ (по согласованию); Национальный банк РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		рост доли безналичных расчетов платежными картами в общем объеме операций с платежными картами
1.6. Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Республики Башкортостан в 2013-2015 годах
1.6.1	Развитие инфраструктуры расчетов платежными картами в торгово-сервисных организациях населенных пунктов северо-восточных районов РБ	кредитные организации (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле; торгово-сервисные предприятия (по согласованию); администрации МО северо-востока РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение количества банкоматов в расчете на 100 тыс. жителей северо-восточных районов РБ
1.6.2	Создание в торгово-сервисных организациях населенных пунктов северо-восточных районов РБ постоянно действующих систем скидок (бонусов) при оплате товаров и услуг с использованием банковских карт	Госкомитет РБ по торговле; кредитные организации (по согласованию); торгово-сервисные предприятия (по согласованию); администрации МО северо-востока РБ (по согласованию); Национальный банк РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		рост доли безналичных расчетов с использованием платежных карт в общем объеме операций с платежными картами
1.6.3	Организация оптовых рынков в северо-восточных районах РБ	Госкомитет РБ по торговле; Минфин РБ; администрации МО северо-востока РБ (по согласованию); торгово-сервисные предприятия (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение условий сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах
1.6.4	Организация и проведение осенних и весенних выставок (ярмарок) по реализации сельхозпродукции в районных центрах северо-восточных районов Республики Башкортостан, в том числе в рамках соглашений с крупными городскими округами	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО северо-востока РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		сокращение сроков реализации сельскохозяйственной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, на 30%
1.7. Реализация социальной политики в областях торговли и общественного питания
1.7.1	Создание сети социальных магазинов с предоставлением государственной преференции в соответствии с законодательством путем передачи в безвозмездное пользование помещений, находящихся в социальных и медицинских учреждениях в государственной и муниципальной собственности, а также иных льгот аккредитованным организациям	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); Башпотребсоюз (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение ценовой доступности товаров первой необходимости для населения
1.7.2	Развитие организаций розничной торговли и общественного питания, ориентированных на обслуживание малообеспеченных слоев населения	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие розничной сети дискаунтеров; открытие комиссионных магазинов; организация доступного школьного питания
1.7.3	Дальнейшее внедрение Дисконтного приложения проекта "Социальная карта Башкортостана" и универсальной электронной карты в организациях розничной торговли	ОАО "БРСК" (по согласованию); администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		привлечение предприятий торговой отрасли к участию в Дисконтном приложении проекта "Социальная карта Башкортостана"; увеличение количества POS-терминалов в организациях отрасли
1.7.4	Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции и продовольственных товаров республиканских товаропроизводителей на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле; Минсельхоз РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		ежегодное проведение в период массовых заготовок сельскохозяйственной продукции тематических сельскохозяйственных ярмарок, ярмарок выходного дня; организация прямых продаж сельскохозяйственной продукции; продвижение сельскохозяйственной продукции республики
1.7.5	Создание в организациях торговли и на розничных ярмарках оптимальных условий для приобретения товаров малообеспеченными категориями граждан. Организация доставки товаров инвалидам и гражданам с ограниченными физическими возможностями	администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		осуществление в организациях торговли в рамках программ лояльности различных акций, скидок на отдельные группы товаров, в определенные часы работы в праздничные и предпраздничные дни; прием заказов на доставку товаров
1.7.6	Организация льготного торгового обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение качества и культуры обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан
1.7.7	Оснащение действующих и вновь вводимых в эксплуатацию объектов торговли и общественного питания устройствами для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп граждан	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		устройство пандусов и приспособлений для безопасного передвижения и обслуживания инвалидов и других маломобильных групп граждан и соответствующее информационное обеспечение
1.8. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке республики. Защита прав потребителей в сфере торговли
1.8.1	Создание системы мониторинга качества и безопасности реализуемых на потребительском рынке товаров и услуг, предоставляемых в сфере общественного питания, соблюдения всеми участниками товарного рынка требований технических регламентов, Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Управление Россельхознадзора по РБ (по согласованию); Отдел (инспекция) в РБ ПМТУ Росстандарта (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение должного качества и безопасности товаров, реализуемых на потребительском рынке республики
1.8.2	Содействие развитию системы добровольной сертификации услуг торговли и общественного питания	Госкомитет РБ по торговле; ФБУ ЦСМ РБ (по согласованию); ТПП РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		снижение на потребительском рынке объемов некачественной и не соответствующей требованиям нормативных документов, фальсифицированной продукции; обеспечение населения безопасной продукцией
1.8.3	Реализация мероприятий по предотвращению ввоза на территорию Республики Башкортостан некачественных товаров, опасных для жизни и здоровья граждан	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Управление Россельхознадзора по РБ (по согласованию); Отдел (инспекция) в РБ ПМТУ Росстандарта (по согласованию); Башкортостанская таможня (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
1.8.4	Реализация в соответствии с законодательством мероприятий по контролю за деятельностью организаций торговли в целях предотвращения правонарушений в сферах обеспечения единства измерений, соблюдения правил продажи товаров, санитарных норм и правил	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Отдел (инспекция) в РБ ПМТУ Росстандарта (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		снижение на потребительском рынке объемов некачественной и не соответствующей требованиям нормативных документов, фальсифицированной продукции; обеспечение населения безопасной продукцией
1.8.5	Совершенствование системы организации контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, реализуемой на территории республики, с участием контролирующих органов и общественных организаций в соответствии с законодательством	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле; отраслевые общественные организации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		усиление контроля за качеством и безопасностью реализуемой населению алкогольной продукции, активизация борьбы с ее нелегальным оборотом; уменьшение количества организаций, допускающих нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции; усиление межведомственного взаимодействия по защите интересов потребителей
1.9. Кадровое обеспечение сфер торговли и общественного питания, повышение качества торгово-сервисного обслуживания населения
1.9.1	Совершенствование профессиональной системы подготовки и повышения квалификации кадров для сфер торговли и общественного питания	Госкомитет РБ по торговле; Минобразования РБ; отраслевые образовательные учреждения (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение качества профессионального образования и подготовки квалифицированных кадров; повышение уровня обслуживания и качества услуг, предоставляемых торговой отраслью
1.9.2	Совершенствование механизмов взаимодействия отраслевых образовательных учреждений с работодателями в части формирования содержания образовательных программ и их реализации, контроля качества подготовки специалистов	БТА (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение качества образовательных программ и подготовки специалистов для сфер торговли и общественного питания в отраслевых образовательных учреждениях
1.9.3	Создание учебных центров по подготовке кадров торговых профессий при крупных организациях торговли. Внедрение в этих центрах прогрессивных методов подготовки кадров. Организация процесса обучения и тренинга персонала непосредственно на объектах торговли	администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие базы для подготовки квалифицированных кадров; привлечение и увеличение трудового потенциала в торговой отрасли, повышение эффективности его использования
1.9.4	Взаимодействие отраслевых образовательных учреждений и организаций торговли по вопросам организации учебно-производственной практики учащихся на базе предприятий торговли и общественного питания	отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение качества и уровня образования учащихся
1.9.5	Организация повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий торговли: проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации	администрации МО РБ (по согласованию); Госкомитет РБ по торговле; отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение образовательного уровня кадров и числа высококвалифицированных специалистов
1.9.6	Участие кадровых служб торговых организаций в ярмарках выпускников, проводимых отраслевыми образовательными учреждениями	отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение потребности организаций торговли в квалифицированных специалистах; снижение текучести кадров в организациях отрасли
1.9.7	Проведение ярмарок вакансий для организаций оптовой и розничной торговли, общественного питания. Оказание работникам торговой отрасли содействия в трудоустройстве	Управление ГСЗН РБ	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение потребности организаций торговли в квалифицированных специалистах; снижение текучести кадров в организациях отрасли
1.9.8	Проведение мероприятий по повышению престижа торговых профессий и пропаганде достижений отрасли (конкурсы, чемпионаты, соревнования, мастер-классы и т.д.)	Госкомитет РБ по торговле; Минобразования РБ; Управление ГСЗН РБ; отраслевые образовательные учреждения (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение имиджа и инвестиционной привлекательности торговой отрасли
1.9.9	Проведение мероприятий по охране труда в организациях торговли и общественного питания, в том числе обеспечение аттестации рабочих мест по условиям труда	администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение безопасности персонала и посетителей в организациях отрасли
1.9.10	Сохранение и создание новых рабочих мест в организациях торговли и общественного питания	администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение трудоустройства работников организаций отрасли
1.9.11	Разработка и реализация мер государственной антиалкогольной политики	администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию); отраслевые общественные организации (по согласованию)														недопущение нелегального оборота алкогольной продукции
1.10. Информационно-аналитическое обеспечение в области торговой деятельности
1.10.1	Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сферах торговли и общественного питания	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); организации отрасли (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение эффективности государственного управления в области торговой деятельности
1.10.2	Ведение торгового реестра Республики Башкортостан и создание на его базе системы мониторинга торговой отрасли	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение качества оказания государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в торговом реестре Республики Башкортостан
1.10.3	Создание доступных баз данных, содержащих широкий спектр информации о состоянии и перспективах развития торговой отрасли Республики Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле; Минэкономразвития РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		поддержание в актуальном состоянии реестра розничных рынков Республики Башкортостан, схем размещения нестационарных торговых объектов
1.10.4	Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговой отрасли, эффективности применения мер по развитию торговой деятельности в муниципальных образованиях Республики Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле; Минэкономразвития РБ; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		осуществление прогнозирования рыночной конъюнктуры по товарам и перспектив развития инфраструктуры торговой отрасли
Всего по подпрограмме, в том числе:				240600	40100		40100		40100	40100		40100		40100
внебюджетные средства				240600	40100		40100		40100	40100		40100		40100
2. Подпрограмма "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
Цели: совершенствование системы защиты прав потребителей, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан; обеспечение потребителям Республики Башкортостан равного доступа к эффективной реализации своих законных прав и интересов посредством объединения усилий республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан и общественных объединений потребителей
Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы: доля обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, своевременно и полно рассмотренных, в общем количестве поступивших обращений; снижение количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей; уровень снижения количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей; снижение количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей; уровень снижения количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей; увеличение доли нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, в общем количестве выявленных нарушений; увеличение количества мероприятий, проведенных Госкомитетом РБ по торговле совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей; уровень увеличения количества мероприятий, проведенных Госкомитетом РБ по торговле совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав; уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав; увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей; уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей; увеличение количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности; уровень увеличения количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности; увеличение количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей; уровень увеличения количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей
Приоритетные направления реализации подпрограммы: организация эффективного взаимодействия Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей в сфере защиты прав потребителей; повышение правовой грамотности потребителей Республики Башкортостан в сфере защиты их прав; повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан в сфере защиты прав потребителей; пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей
Задачи: осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей, в том числе проведение приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения и проверки обращений граждан; обеспечение в сфере защиты прав потребителей эффективного взаимодействия Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей; обеспечение равного и реального доступа всех граждан республики к механизмам защиты прав потребителей посредством проведения мероприятий по повышению правовой грамотности населения в муниципальных образованиях Республики Башкортостан, повышения уровня квалификации специалистов муниципальных образований Республики Башкортостан в вопросах защиты прав потребителей; широкомасштабное информирование населения республики о его законных правах и интересах в сфере защиты прав потребителей
2.1. Организация эффективного взаимодействия Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей в сфере защиты прав потребителей
2.1.1	Взаимодействие Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей	Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение эффективности системы защиты прав потребителей в Республике Башкортостан
2.2. Повышение правовой грамотности потребителей Республики Башкортостан в сфере защиты их прав
2.2.1	Организация и проведение просветительской работы среди населения (консультирование, "горячие линии", выступления в СМИ, издание и распространение методических пособий, производство и размещение социальной рекламы и т.д.) по вопросам защиты прав потребителей	Госкомитет РБ по торговле; Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Минкомсвязь РБ; администрации МО (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение правовой грамотности населения республики в сфере защиты прав потребителей
2.2.2	Проведение в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования занятий по основам защиты прав потребителей	Госкомитет РБ по торговле; Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); администрации МО РБ (по согласованию); общественные организации (по согласованию); образовательные учреждения (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие системы равного доступа к механизмам защиты прав потребителей для эффективной реализации ими своих законных прав и интересов
2.2.3	Модернизация и совершенствование работы единого информационного Интернет-портала по защите прав потребителей в Республике Башкортостан (www.zpprb.ru), редизайн его структуры	Госкомитет РБ по торговле; ГБУ РБ "Испытательный центр"	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие системы равного доступа к механизмам защиты прав потребителей для эффективной реализации ими своих законных прав и интересов
2.3. Повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан в сфере защиты прав потребителей
2.3.1	Организация и проведение для субъектов потребительского рынка семинаров по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей	Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан в вопросах защиты прав потребителей
2.3.2	Организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов органов местного самоуправления Республики Башкортостан, курирующих сферу защиты прав потребителей	Госкомитет РБ по торговле	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие системы равного доступа к механизмам защиты прав потребителей для эффективной реализации ими своих законных прав и интересов
2.3.3	Проведение республиканского конкурса на лучшее освещение в СМИ вопросов защиты прав потребителей	Госкомитет РБ по торговле; Минкомсвязь РБ	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
2.4. Пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей
2.4.1	Организация федеральными и республиканскими органами исполнительной власти мероприятий по контролю за исполнением законодательства в сфере защиты прав потребителей хозяйствующими субъектами Республики Башкортостан	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Управление Россельхознадзора по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); Отдел (инспекция) в РБ ПМТУ Росстандарта (по согласованию); Управление Росздравнадзора по РБ (по согласованию); Госжилинспекция РБ	-	-	-		-		-	-		-		-		организация равного доступа для эффективной реализации потребителями Республики Башкортостан своих законных прав и интересов
2.4.2	Проведение, в том числе за счет приобретения специализированного оборудования, мероприятий, направленных на выявление и пресечение реализации контрафактной и фальсифицированной продукции	МВД по РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
2.4.3	Принятие в отношении недобросовестных продавцов, изготовителей и исполнителей услуг мер административного наказания за нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей	Управление Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Управление Россельхознадзора по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); Отдел (инспекция) в РБ ПМТУ Росстандарта (по согласованию); Госжилинспекция РБ	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие системы равного доступа для эффективной реализации потребителями Республики Башкортостан своих законных прав и интересов
Всего по подпрограмме				-	-		-		-	-		-		-
3. Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы
Цели: создание экономических условий для обеспечения устойчивого развития потребительской кооперации в Республики Башкортостан, позволяющего внести вклад в социально-экономическое развитие сельских территорий и малых форм хозяйствования на селе, повышение занятости и уровня жизни сельского населения республики, обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан; реализация государственной политики в сфере потребительской кооперации через развитие ее организаций в малочисленных и отдаленных населенных пунктах республики
Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы: совокупный объем хозяйственной деятельности потребительской кооперации; создание новых рабочих мест в организациях потребительской кооперации; увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций потребительской кооперации; увеличение обязательных платежей организаций потребительской кооперации в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; повышение квалификации кадров организаций потребительской кооперации; сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики; увеличение общего объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок шерсти организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок крупного кожевенного сырья организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок мелкого кожевенного сырья организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок мяса организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок молока организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок картофеля организациями потребительской кооперации; увеличение объема закупок овощей организациями потребительской кооперации; увеличение количества действующих приемозаготовительных пунктов в системе потребительской кооперации, в том числе в районах Зауралья и северо-восточных районах Республики Башкортостан; увеличение количества цехов по первичной переработке сельскохозяйственной продукции в системе потребительской кооперации, в том числе скотоубойных пунктов (площадок по убою скота), пунктов по первичной переработке молока; увеличение количества специализированного автотранспорта, приобретенного для системы потребительской кооперации, в том числе скотовозов, молоковозов, хлебовозов, автофургонов-рефрижераторов; объем производства продукции организациями потребительской кооперации, в том числе хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, колбасных изделий, консервированных продуктов, мясных полуфабрикатов; количество организаций и цехов производственной отрасли потребительской кооперации, в которых было осуществлено техническое перевооружение; оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации; увеличение количества организаций розничной торговли в системе потребительской кооперации, в том числе в районах Зауралья и северо-восточных районах Республики Башкортостан; количество автофургонов, приобретенных организациями потребительской кооперации для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети; оборот оптовой торговли организаций потребительской кооперации; оборот организаций общественного питания в системе потребительской кооперации; увеличение количества организаций общественного питания в системе потребительской кооперации, в том числе в районах Зауралья и северо-восточных районах Республики Башкортостан; объем платных услуг, предоставленных населению организациями потребительской кооперации
Приоритетные направления реализации подпрограммы: повышение финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации; развитие заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья в системе потребительской кооперации республики; развитие производственной отрасли в системе потребительской кооперации республики; развитие сфер торговли и общественного питания в системе потребительской кооперации республики; сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики и кадровое обеспечение этой системы
Задачи: принятие мер по повышению эффективности работы организаций потребительской кооперации в Республике Башкортостан; совершенствование механизмов государственной поддержки развития потребительской кооперации; обновление и модернизация материально-технической базы потребительской кооперации; формирование современной, эффективно действующей инфраструктуры заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации, обеспечение реализации их прав
3.1. Повышение финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации
3.1.1	Мониторинг финансового состояния организаций потребительской кооперации	Башпотребсоюз (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		своевременное выявление признаков и причин неплатежеспособности и банкротства организаций потребительской кооперации; разработка соответствующих антикризисных программ
3.1.2	Формирование эффективной инвестиционной стратегии в системе потребительской кооперации республики	Башпотребсоюз (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		оптимизация распределения финансовых ресурсов в организациях потребительской кооперации по отраслям деятельности
3.1.3	Содействие развитию организаций потребительской кооперации	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение качества обслуживания сельского населения организациями потребительской кооперации
3.2. Развитие заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья в системе потребительской кооперации республики
3.2.1	Развитие малых форм хозяйствования на селе (личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и др.) путем увеличения объемов закупки шерсти, кожевенного сырья, мяса, молока в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах, приобретения оборудования, автомобильного транспорта для организации закупок, транспортировки и переработки сельхозпродукции и сырья	Госкомитет РБ по торговле; Минсельхоз РБ; Башпотребсоюз (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		развитие малых форм хозяйствования на селе
3.2.2	Создание разветвленной сети предприятий заготовительной отрасли (приемозаготовительных пунктов)	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение полного охвата сельских территорий закупками сельскохозяйственной продукции и сырья
3.2.3	Развитие заготовительной деятельности потребительской кооперации	Башлотребсоюз (по согласованию); Минфин РБ; администрации МО Зауралья и северо-восточных районов РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах
3.2.4	Организация заготовительно-сбытового пункта для приема от населения и сельхозпредприятий кожи, шерсти и другого сырья	Башпотребсоюз (по согласованию); Минфин РБ; администрации МО северо-восточных районов РБ (по согласованию); ОАО "Корпорация развития РБ" (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		увеличение объемов производства кожевенного сырья и шерсти; создание 14 рабочих мест; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
3.2.5	Создание системы кольцевого объезда населенных пунктов и обеспечение подворного обхода личных подсобных хозяйств в целях закупки сельскохозяйственной продукции и сырья	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение полного охвата сельских территорий закупками сельскохозяйственной продукции и сырья
3.2.6	Развитие контрактной системы заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		привлечение сдатчиков сельскохозяйственной продукции и сырья в организации потребительской кооперации для реализации своей продукции
3.2.7	Проведение конкурсов на лучшего сдатчика сельхозпродукции и сырья. Поощрение активных сдатчиков в виде выдачи денежных премий, ценных подарков, предоставления скидок на приобретение товаров, товарных кредитов владельцам личных подсобных хозяйств под сдаваемую сельскохозяйственную продукцию	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
3.2.8	Разработка предложений по сотрудничеству организаций потребительской кооперации с сетевыми предприятиями торговли в вопросах реализации сельхозпродукции	БТА (по согласованию); Башпотребсоюз (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции и сырья
3.3. Развитие производственной отрасли в системе потребительской кооперации республики
3.3.1	Проведение технической модернизации производственных предприятий и цехов в системе потребительской кооперации. Приобретение автотранспорта для транспортировки вырабатываемой продукции	Госкомитет РБ по торговле; Башпотребсоюз (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		снижение энергоемкости производства; увеличение объемов выработки продукции
3.3.2	Осуществление контроля качества и экологической безопасности вырабатываемой продукции в системе потребительской кооперации республики	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		обеспечение должного качества вырабатываемой продукции
3.3.3	Участие производственных предприятий потребительской кооперации в выставочных мероприятиях и ярмарках	Башпотребсоюз (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		продвижение вырабатываемой продукции на республиканский потребительский рынок
3.4. Развитие сфер торговли и общественного питания в системе потребительской кооперации республики
3.4.1	Обеспечение доставки товаров в кооперативные магазины, расположенные в отдаленных от административных районных центров и малочисленных населенных пунктах	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); Башпотребсоюз (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		сохранение и развитие социально ориентированной торговой сети
3.4.2	Приобретение автофургонов для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети	Госкомитет РБ по торговле; Башпотребсоюз (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		сохранение и развитие социально ориентированной торговой сети
3.4.3	Обеспечение торгового обслуживания жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов республики	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение культуры и качества обслуживания сельского населения
3.4.4	Развитие инфраструктуры предприятий торговли в системе потребительской кооперации. Внедрение современных форм и технологий торгового обслуживания населения	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
3.4.5	Выделение в соответствии с законодательством организациям потребительской кооперации земельных участков для организации розничных рынков. Предоставление в соответствии с законодательством стационарных торговых площадей в городах для открытия магазинов "Сельхозпродукты"	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		продвижение на рынок республики сельскохозяйственной продукции, продукции собственного производства организаций потребительской кооперации
3.4.6	Развитие оптовой торговли в системе потребительской кооперации. Совершенствование организации товародвижения и логистики в системе потребительской кооперации	Башпотребсоюз (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение условий поставки товаров; повышение экономической эффективности работы организаций торговли в системе потребительской кооперации
3.4.7	Использование информационных технологий для осуществления управления организациями торговли в системе потребительской кооперации. Создание банков данных по номенклатуре реализуемой продукции	Башпотребсоюз (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		постоянный мониторинг деятельности организаций торговли в системе потребительской кооперации; анализ и систематизация результатов этого мониторинга
3.4.8	Участие организаций потребительской кооперации в сельскохозяйственных ярмарках, проводимых в крупных населенных пунктах республики	организации потребительской кооперации (по согласованию); администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		повышение продовольственной безопасности на республиканском потребительском рынке
3.4.9	Содействие организациям потребительской кооперации в предоставлении торговых мест на рынках республики для реализации сельхозпродукции	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
3.4.10	Развитие при организациях торговли потребительской кооперации мини-пекарен, цехов по разделке мяса, изготовлению кулинарных изделий, полуфабрикатов и т.п.	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение качества торгового обслуживания населения
3.4.11	Развитие сети общедоступных предприятий общественного питания (столовые, кафе, бистро и т.д.) в системе потребительской кооперации	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-
3.4.12	Расширение спектра услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания в системе потребительской кооперации	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
3.4.13	Модернизация цехов предприятий общественного питания в системе потребительской кооперации	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		снижение энергоемкости производства; повышение качества выпускаемой продукции
3.4.14	Восстановление предприятий общественного питания и сельской торговли в системе потребительской кооперации	Башпотребсоюз (по согласованию); Минфин РБ; администрации МО Зауралья и северо-востока РБ (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		улучшение организационно-экономических условий функционирования личных подсобных хозяйств Зауралья и северо-восточных районов РБ
3.5. Сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики и кадровое обеспечение этой системы
3.5.1	Сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики, реализация их прав	организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		усиление роли пайщиков в деятельности организаций потребительской кооперации
3.5.2	Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров организаций потребительской кооперации	Башпотребсоюз (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		сохранение и развитие кадрового потенциала системы потребительской кооперации
3.5.3	Усиление взаимодействия отраслевых образовательных учреждений с организациями потребительской кооперации	Башпотребсоюз (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		-"-
3.5.4	Создание условий для повышения уровня профессиональной подготовки кадров организаций потребительской кооперации (проведение конкурсов "Лучший по профессии", обеспечение участия в соответствующих чемпионатах)	Башпотребсоюз (по согласованию); организации потребительской кооперации (по согласованию)	-	-	-		-		-	-		-		-		распространение передового опыта работы среди организаций потребительской кооперации
Всего по подпрограмме				-	-		-		-	-		-		-
4. Подпрограмма "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
Цели: обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития сферы бытового обслуживания населения республики; удовлетворение потребностей жителей республики в услугах, соответствующих мировым стандартам качества и безопасности; внедрение новых форм бытового обслуживания населения и видов бытовых услуг; повышение уровня доступности бытовых услуг населению сельской местности; насыщение рынка республики социально значимыми видами бытовых услуг; повышение качества оказываемых бытовых услуг и культуры бытового обслуживания населения
Целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы: объем бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан; темп роста объема бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан, в сопоставимых ценах; объем бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан
Приоритетные направления реализации подпрограммы: формирование и совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей государственное регулирование отношений в сфере бытовых услуг; рост сети предприятий бытового обслуживания населения, расширение ассортимента и повышение качества бытовых услуг; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживании населения; информационное обеспечение сферы бытового обслуживания населения; повышение престижа деятельности в сфере бытового обслуживания населения; кадровое обеспечение сферы бытовых услуг; энергосбережение в сфере бытового обслуживания населения
Задачи: внедрение передовых технологий и современных форм бытового обслуживания населения, предоставление дополнительных видов бытовых услуг; создание условий, способствующих развитию комплексных приемных пунктов в системе бытового обслуживания населения; восстановление инвестиционной привлекательности сферы бытового обслуживания населения в республике; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения
4.1. Формирование и совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей государственное регулирование в сфере бытовых услуг
4.1.1	Разработка и принятие муниципальными образованиями Республики Башкортостан программ (концепций) развития сферы бытового обслуживания населения	администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		увеличение объема бытовых услуг в Республике Башкортостан к концу 2018 года до 26 млрд. рублей; создание условий для полноценного обеспечения жителей республики бытовыми услугами
4.2. Рост сети предприятий бытового обслуживания населения, расширение ассортимента и повышение качества бытовых услуг
4.2.1	Мониторинг рынка бытовых услуг: анализ развития сети предприятий бытового обслуживания населения; анализ потребления и оценка удовлетворенности спроса населения на основные виды бытовых услуг	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		анализ развития сферы бытового обслуживания населения; выявление наименее развитых видов бытовых услуг
4.2.2	Активизация работы по созданию условий, способствующих развитию на территории республики комплексных приемных пунктов, предприятий бытового обслуживания по типу "мультисервис", выездного обслуживания населения и т.п. (приобретение технологического оборудования с учетом тех видов услуг, которые будут оказываться предприятием комплексного обслуживания населения)	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		увеличение объема бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан к концу 2018 года до 6,384 тыс. рублей; расширение спектра бытовых услуг; обеспечение их доступности для всех категорий граждан; повышение уровня конкуренции между хозяйствующими субъектами в сфере бытового обслуживания населения
4.2.3	Содействие в привлечении инвестиционных ресурсов в сферу бытового обслуживания населения в целях реализации соответствующих проектов	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		увеличение количества объектов в сфере бытового обслуживания населения
4.2.4	Привлечение предприятий сферы бытового обслуживания населения к участию в проекте "Социальная карта Башкортостана"	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		социальная поддержка малообеспеченных слоев населения через предприятия бытового обслуживания
4.2.5	Содействие в привлечении предприятий бытового обслуживания населения к добровольной сертификации услуг	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); ФБУ ЦСМ РБ; РП РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		увеличение на потребительском рынке республики количества предприятий, оказывающих качественные бытовые услуги
4.3. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживании населения#
4.3.1	Создание благоприятных экономических условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере бытового обслуживания населения	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию)	-	-	-	-				-	-		-		внедрение новых видов бытовых услуг и форм бытового обслуживания населения; развитие конкурентной среды на рынке бытовых услуг
4.3.2	Информирование организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги, о видах и механизмах соответствующей государственной поддержки	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые общественные организации (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		модернизация предприятий бытового обслуживания населения; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в сфере бытового обслуживания населения
4.4. Информационное обеспечение сферы бытового обслуживания населения
4.4.1	Обеспечение Госкомитета РБ по торговле соответствующими информационными ресурсами	Башкортостанстат (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		информационно-аналитическое обеспечение сферы бытового обслуживания населения
4.4.2	Мониторинг основных показателей развития сферы бытового обслуживания населения республики	Госкомитет РБ по торговле; Башкортостанстат (по согласованию); администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		составление характеристики уровня материального благосостояния населения в части потребления бытовых услуг
4.4.3	Ведение реестра объектов бытового обслуживания населения Республики Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		обобщение информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания населения
4.4.4	Размещение в средствах массовой информации, в том числе электронных, материалов о развитии и поддержке сферы бытового обслуживания населения	Минкомсвязь РБ; Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); РП РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		доведение до населения информации о рынке бытовых услуг
4.5. Повышение престижа деятельности в сфере бытового обслуживания населения
4.5.1	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере бытового обслуживания населения	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); РП РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		распространение передового опыта работы и повышение престижа массовых профессий в сфере бытового обслуживания населения
4.6. Кадровое обеспечение сферы бытового обслуживания населения
4.6.1	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров по заявкам предприятий бытового обслуживания населения, администраций МО РБ	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		сохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания населения; содействие самозанятости населения
4.6.2	Повышение квалификации работников сферы бытового обслуживания населения на территории районов Зауралья и северо-востока Республики Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО Зауралья и северо-восточных районов РБ (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		сохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания населения
4.6.3	Мониторинг профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы бытовых услуг	Госкомитет РБ по торговле; отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); администрации МО РБ (по согласованию); РП РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		урегулирование спроса и предложения на специалистов в сфере бытовых услуг
4.6.4	Проведение мероприятий, стимулирующих повышение профессиональной квалификации кадров в сфере бытового обслуживания населения (семинары, мастер-классы и т.п.)	Госкомитет РБ по торговле; администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию); РП РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		повышение качества услуг и культуры обслуживания в сфере бытовых услуг
4.6.5	Проведение семинаров для специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, руководителей предприятий бытового обслуживания населения	ГБОУ ВПО БАГСУ (по согласованию); отраслевые образовательные учреждения (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		повышение квалификации руководящего состава в сфере бытовых услуг
4.7. Энергосбережение в сфере бытового обслуживания населения
4.7.1	Внедрение энергосберегающих технологий на предприятиях сферы бытового обслуживания населения	администрации МО РБ (по согласованию); организации сферы бытовых услуг (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		повышение эффективности использования энергоресурсов в сфере бытового обслуживания населения
4.7.2	Внедрение инноваций и модернизация технологического процесса на предприятиях бытового обслуживания населения производственного характера	администрации МО РБ (по согласованию); организации сферы бытовых услуг (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		-"-
4.7.3	Пропаганда энергосбережения на предприятиях бытового обслуживания населения	администрации МО РБ (по согласованию); отраслевые общественные объединения (по согласованию); организации сферы бытовых услуг (по согласованию)	-	-	-	-		-		-	-		-		-"-
Всего по подпрограмме				-	-	-		-		-	-		-
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы"
Цели: межотраслевая координация и функциональное регулирование деятельности в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; координация деятельности в области защиты прав потребителей; осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей; осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; повышение эффективности деятельности Госкомитета РБ по торговле по выполнению государственных функций и задач, обеспечению потребностей граждан и общества в соответствующих государственных услугах, улучшению их доступности и качества
Приоритетные направления: обеспечение условий для реализации долгосрочной целевой программы; координация и регулирование деятельности в области развитая и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей
Задачи: внедрение программно-целевого принципа организации деятельности Госкомитета РБ по торговле; повышение эффективности и результативности соответствующих бюджетных расходов; улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере торговли и бытового обслуживания населения
5.1. Обеспечение условий для реализации долгосрочной целевой программы
5.1.1	Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	187650,6	30592,1	31411,7		31411,7		31411,7	31411,7		31411,7		повышение эффективности деятельности Госкомитета РБ по торговле
5.2. Координация и регулирование деятельности в области развития и поддержки внутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей
5.2.1	Координация и регулирование деятельности в сферах торговли и общественного питания	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	102550,6	16992,1	17111,7		17111,7		17111,7	17111,7		17111,7		развитие инфраструктуры торговли и общественного питания; создание конкурентной среды в данных сферах
5.2.2	Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в Республике Башкортостан	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	13100	2100	2200		2200		2200	2200		2200		повышение качества оказания государственной услуги по предоставлению лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
5.2.3	Прием деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	19700	3200	3300		3300		3300	3300		3300		ведение автоматизированной системы мониторинга оборота алкогольной продукции в Республике Башкортостан
5.2.4	Исследование республиканского потребительского рынка в области оборота алкогольной продукции	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	13100	2100	2200		2200		2200	2200		2200		составление анализов и прогнозов развития рынка алкогольной продукции в Республике Башкортостан
5.2.5	Осуществление мероприятий по реализации государственного контроля за соблюдением организациями сфер торговли и общественного питания законодательства, регулирующего сферу производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	13100	2100	2200		2200		2200	2200		2200		обеспечение защиты экономических интересов Республики Башкортостан, качества и безопасности алкогольной продукции, реализуемой на рынке республики
5.2.6	Координация и регулирование деятельности в области бытового обслуживания населения	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	13100	2100	2200		2200		2200	2200		2200		развитие инфраструктуры бытового обслуживания населения
5.2.7	Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей	Госкомитет РБ по торговле	бюджет РБ	13000	2000	2200		2200		2200	2200		2200		совершенствование региональной системы защиты прав потребителей
Всего по подпрограмме, в том числе:				187650,6	30592,1	31411,7		31411,7		31411,7	31411,7		31411,7
бюджет РБ				187650,6	30592,1	31411,7		31411,7		31411,7	31411,7		31411,7
Итого по Программе, в том числе:				428250,6	70692,11	71511,7		71511,7		71511,7	71511,7		71511,7
бюджет РБ				187650,6	30592,1	31411,7		31411,7		31411,7	31411,7		31411,7
внебюджетные средства				240600	40100	40100		40100		40100	40100		40100

Список использованных сокращений

администрации МО РБ	-	администрации муниципальных образований Республики Башкортостан
Башкортостанстат	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
Башпотребсоюз	-	Башкирский республиканский союз потребительских обществ
БТА	-	Башкирская Торговая Ассоциация
ГБОУ ВПО БАГСУ		государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан
ГБУ "Испытательный центр"	-	государственное бюджетное учреждение "Испытательный центр"
ГК РБ ПТ	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму
Госжилинспекция РБ	-	Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан
Госкомитет РБ по торговле	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Госстрой РБ	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре
МВД по РБ	-	Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан
Минкомсвязь РБ	-	Министерство связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан
Минобразования РБ	-	Министерство образования Республики Башкортостан
Минсельхоз РБ	-	Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Минтруд РБ	-	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Минфин РБ	-	Министерство финансов Республики Башкортостан
Минэкономразвития РБ	-	Министерство экономического развития Республики Башкортостан
МПИП РБ	-	Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан
Национальный банк РБ	-	Национальный банк Республики Башкортостан
ОАО "БРСК"	-	открытое акционерное общество "Башкирский регистр социальных карт"
ОАО "Корпорация развития РБ"	-	открытое акционерное общество "Корпорация развития Республики Башкортостан"
Отдел (инспекция) в РБ ПМТУ Росстандарта	-	Отдел (инспекция) в Республике Башкортостан Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
РП РБ	-	Ремесленная палата Республики Башкортостан
ТПП РБ	-	Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан
Управление ГСЗН РБ	-	Управление государственной службы занятости населения Республики Башкортостан
Управление Росздравнадзора по РБ	-	Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан
Управление Роспотребнадзора по РБ	-	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан
Управление Россельхознадзора по РБ	-	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан
ФБУ ЦСМ РБ	-	федеральное бюджетное учреждение Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Развитие торговли

в Республике Башкортостан"

на 2013-2018 годы

Оценка
социально-экономической и экологической эффективности реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы

N п/п	Показатель эффективности реализации Программы	Наименование программного мероприятия	Единица измерения	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Динамика количественных значений показателя по годам						Фактическое значение показателя на момент окончания действия Программы
					2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Подпрограмма "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
1.1	Оборот розничной торговли в Республике Башкортостан	привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов торговли	млрд. рублей	578,0	707,2	790,8	881,7	934,6(1)	991,6	1053,1	1053,1
1.2	Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан	привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов торговли	%	104,6	105,3	106,7	106,8	106,0	106,1	106,2	106,2
1.3	Оборот общественного питания в Республике Башкортостан	совершенствование организации общественного питания в республике; внедрение новых форм обслуживания населения в сфере общественного питания, в том числе путем франчайзинга и развития сетевых форм организации предприятий общественного питания	млрд. рублей	26,1	28,0	29,8	31,8	33,7	35,7	37,5	37,5
1.4	Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан	-"-	%	105,9	102,0	102,5	102,5	102,0	102,0	102,0	102,0
1.5	Оборот оптовой торговли в Республике Башкортостан	привлечение инвестиций в строительство объектов оптовой торговли на территории республики	млрд. рублей	529,0	582,0	637,0	695,0	757,0	821,0	887,0	887,0
1.6	Темп роста оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан	-"-	%	108,3	106,0	105,5	105,0	105,0	104,5	104,0	104,0
1.7	Общий объем инвестиций в сферы торговли и общественного питания республики	привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов торговли; содействие развитию услуг общественного питания в организациях придорожного сервиса, туристических комплексах и санаторно-курортных учреждениях республики	млрд. рублей	10,0	2,0	2,2	2,2	2,4	2,5	2,6	2,6
1.8	Ввод в эксплуатацию торговых площадей в Республике Башкортостан	мониторинг обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан	тыс. кв. м	228,1	120,0	120,0	120,0	90,0	90,0	90,0	90,0
1.9	Увеличение количества вновь созданных рабочих мест в сфере торговли и общественного питания Республики Башкортостан	сохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях торговли и общественного питания республики	тыс. мест	6,4	2,0	2,0	2,0	1,0	1,0	1,0	1,0
1.10	Обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан	ведение торгового реестра Республики Башкортостан и создание на его базе системы мониторинга торговой отрасли	кв. м на 1000 жителей	606,0	610,0	613,0	615,0	625,0	635,0	645,0	645,0
1.11	Увеличение количества лицензиатов - организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в Республике Башкортостан	лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в Республике Башкортостан	единицы	1945	1950	1960	1970	1980	2000	2000	2000
1.12	Увеличение в Республике Башкортостан количества объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции	исследование республиканского потребительского рынка в области оборота алкогольной продукции; прием деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции	единицы	6153	6100	6100	6150	6200	6250	6250	6250
1.13	Увеличение поступлений в бюджет Республики Башкортостан государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции	оптимальное размещение торговых объектов, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в сельских населенных пунктах	млн. рублей	88,0	54,0	55,0	55,0	55,0	58,0	60,0	60,0
1.14	Увеличение количества банкоматов в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан - всего, в том числе:	развитие инфраструктуры расчетов платежными картами	штуки	73	116	122	131	-	-	-	131
	Абзелиловский район			8	9	10	12	-	-	-	12
	Баймакский район			6	8	9	10	-	-	-	10
	Бурзянский район			6	7	7	8	-	-	-	8
	Зианчуринский район			7	9	10	11	-	-	-	11
	Зилаирский район			4	7	7	8	-	-	-	8
	Учалинский район и г. Учалы			21	28	29	30	-	-	-	30
	Хайбуллинский район			6	14	15	16	-	-	-	16
	г. Сибай			15	34	35	36	-	-	-	36
1.15	Увеличение количества POS-терминалов, установленных в организациях торговли (услуг) населенных пунктов Зауралья Республики Башкортостан, - всего, в том числе:	развитие инфраструктуры расчетов платежными картами	штуки	167	347	371	403	-	-	-	403
	Абзелиловский район			12	27	29	33	-	-	-	33
	Баймакский район			6	18	22	25	-	-	-	25
	Бурзянский район			0	13	15	17	-	-	-	17
	Зианчуринский район			11	19	20	21	-	-	-	21
	Зилаирский район			0	6	8	10	-	-	-	10
	Учалинский район и г. Учалы			53	90	92	97	-	-	-	97
	Хайбуллинский район			7	24	25	30	-	-	-	30
	г. Сибай			78	150	160	170	-	-	-	170
2. Подпрограмма "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
2.1	Доля обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, своевременно и полно рассмотренных, в общем количестве поступивших обращений	взаимодействие Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.2	Снижение количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей	организация и проведение для субъектов потребительского рынка семинаров по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей; организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов органов местного самоуправления Республики Башкортостан, курирующих сферу защиты прав потребителей	единицы	2975	2886	2800	2715	2634	2555	2478	2478
2.3	Уровень снижения количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей	организация и проведение просветительской работы среди населения (консультирование, "горячие линии", выступления в СМИ, издание и распространение методических пособий, производство и размещение социальной рекламы и т.д.) по вопросам защиты прав потребителей	%	100,0	97,0	94,0	91,0	88,0	85,0	82,0	82,0
2.4	Снижение количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей	организация федеральными и республиканскими органами исполнительной власти мероприятий по контролю за исполнением законодательства в сфере защиты прав потребителей хозяйствующими субъектами Республики Башкортостан	единицы	1902	1873	1845	1818	1790	1763	1737	1737
2.5	Уровень снижения количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей	организация и проведение для субъектов потребительского рынка семинаров по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей	%	100,0	98,5	97,0	95,5	94,0	92,5	91,0	91,0
2.6	Увеличение доли нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, в общем количестве выявленных нарушений	-"-	%	90,5	90,0	91,0	91,0	91,5	91,5	92,0	92,0
2.7	Увеличение количества мероприятий, проведенных Госкомитетом РБ по торговле совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей	взаимодействие Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей	единицы	47	49	52	54	57	60	63	63
2.8	Уровень увеличения количества мероприятий, проведенных Госкомитетом РБ по торговле совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей	взаимодействие Госкомитета РБ по торговле с федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований Республики Башкортостан и общественными объединениями потребителей	%	100,0	105,0	110,0	115,0	120,0	125,0	130,0	130,0
2.9	Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав	организация и проведение для субъектов потребительского рынка семинаров по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей	единицы	91	95	100	105	111	116	122	122
2.10	Уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав	организация и проведение просветительской работы среди населения (консультирование, "горячие линии", выступления в СМИ, издание и распространение методических пособий, производство и размещение социальной рекламы и т.д.) по вопросам защиты прав потребителей	%	100,0	105,0	110,0	115,0	120,0	125,0	130,0	130,0
2.11	Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей	организация и проведение для субъектов потребительского рынка семинаров по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей	единицы	55	57	61	64	67	70	74	74
2.12	Уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей	-"-	%	100,0	105,0	110,0	115,0	120,0	125,0	130,0	130,0
2.13	Увеличение количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности	организация и проведение для субъектов потребительского рынка семинаров по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей	единицы	600	630	661	695	729	766	804	804
2.14	Уровень увеличения количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности	-"-	%	130,0	105,0	110,0	115,0	120,0	125,0	130,0	130,0
2.15	Увеличение количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей	-"-	единицы	174	179	185	190	196	202	208	208
2.16	Уровень увеличения количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио-и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей	организация и проведение для субъектов потребительского рынка семинаров по вопросам законодательства в сфере защиты прав потребителей	%	100,0	103,0	106,0	109,0	112,0	115,0	118,0	118,0
3. Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы(2)
3.1	Совокупный объем хозяйственной деятельности потребительской кооперации	мониторинг финансового состояния организаций потребительской кооперации	млн. рублей	8390,0	9985,0	11085,0	-	-	-	-	11085,0
3.2	Создание новых рабочих мест в организациях потребительской кооперации	формирование эффективной инвестиционной стратегии в системе потребительской кооперации республики; содействие развитию организаций потребительской кооперации	единицы	7889	168	172	-	-	-	-	8229
3.3	Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций потребительской кооперации	-"-	рубли	9467,0	11250,0	12450,0	-	-	-	-	12450,0
3.4	Увеличение обязательных платежей организаций потребительской кооперации в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды	формирование эффективной инвестиционной стратегии в системе потребительской кооперации республики; содействие развитию организаций потребительской кооперации	млн. рублей	578,0	640,0	710,0	-	-	-	-	710,0
3.5	Повышение квалификации кадров организаций потребительской кооперации	создание условий для повышения уровня профессиональной подготовки кадров организаций потребительской кооперации (проведение конкурсов "Лучший по профессии", обеспечение участия в соответствующих чемпионатах)	люди	1000	1000	1000	-	-	-	-	1000
3.6	Сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики	сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики, реализация их прав	тыс. человек	238	230	230	-	-	-	-	230
3.7	Увеличение общего объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации	создание разветвленной сети предприятий заготовительной отрасли (приемозаготовительных пунктов) проведение конкурсов на лучшего сдатчика сельхозпродукции и сырья поощрение активных сдатчиков в виде выдачи денежных премий, ценных подарков, предоставления скидок на приобретение товаров, товарных кредитов владельцам личных подсобных хозяйств под сдаваемую сельскохозяйственную продукцию	млн. рублей	1295,0	1600,0	1850,0	-	-	-	-	1850,0
3.8	Увеличение объема закупок шерсти организациями потребительской кооперации	развитие контрактной системы заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья	тонны	456,0	540,0	595,0	-	-	-	-	595,0
3.9	Увеличение объема закупок крупного кожевенного сырья организациями потребительской кооперации	создание системы кольцевого объезда населенных пунктов и обеспечение подворного обхода личных подсобных хозяйств в целях закупки сельскохозяйственной продукции и сырья	тыс. штук	80,0	110,0	120,0	-	-	-	-	120,0
3.10	Увеличение объема закупок мелкого кожевенного сырья организациями потребительской кооперации	создание системы кольцевого объезда населенных пунктов и обеспечение подворного обхода личных подсобных хозяйств в целях закупки сельскохозяйственной продукции и сырья	тыс. штук	82,0	110,0	120,0	-	-	-	-	120,0
3.11	Увеличение объема закупок мяса организациями потребительской кооперации	-"-	тонны	3361,0	4700,0	5450,0	-	-	-	-	5450,0
3.12	Увеличение объема закупок молока организациями потребительской кооперации	-"-	тонны	10565,0	13000,0	15000,0	-	-	-	-	15000,0
3.13	Увеличение объема закупок картофеля организациями потребительской кооперации	-"-	тонны	2729,0	3700,0	4800,0	-	-	-	-	4800,0
3.14	Увеличение объема закупок овощей организациями потребительской кооперации	создание системы кольцевого объезда населенных пунктов и обеспечение подворного обхода личных подсобных хозяйств в целях закупки сельскохозяйственной продукции и сырья	тонны	2877,0	3300,0	3500,0	-	-	-	-	3500,0
3.15	Увеличение количества действующих приемозаготовительных пунктов в организациях потребительской кооперации - всего, в том числе:	-"-	единицы	159	189	204	-	-	-	-	204
3.15.1	в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан, из них:
	Абзелиловский район			1	1	1	-	-	-	-	4
	Баймакский район			-	1	1	-	-	-	-	3
	Хайбуллинский район			1	-	1	-	-	-	-	3
3.15.2	в населенных пунктах северо-восточных районов Республики Башкортостан, из них:
	Аскинский район			-	2	1	-	-	-	-	4
	Белокатайский район			-	1	1	-	-	-	-	2
	Караидельский район			1	1	-	-	-	-	-	3
	Мечетлинский район			1	1	1	-	-	-	-	4
	Нуримановский район			-	1	1	-	-	-	-	3
3.16	Увеличение количества цехов по первичной переработке сельскохозяйственной продукции в системе потребительской кооперации - всего, в том числе:	создание разветвленной сети предприятий заготовительной отрасли (приемозаготовительных пунктов)	единицы	6	2	4	-	-	-	-	27
3.16.1	скотоубойные пункты (площадки по убою скота)			5	1	2	-	-	-	-	13
3.16.2	пункты по первичной переработке молока			1	1	2	-	-	-	-	14
3.17	Увеличение количества специализированного автотранспорта, приобретенного для системы потребительской кооперации, - всего, в том числе:	создание разветвленной сети предприятий заготовительной отрасли (приемозаготовительных пунктов)	единицы	129	19	28	-	-	-	-	231
3.17.1	скотовозы			3	1	4	-	-	-	-	17
3.17.2	молоковозы			1	2	5	-	-	-	-	23
3.17.3	хлебовозы			121	15	15	-	-	-	-	163
3.17.4	автофургоны-рефрижераторы			4	1	4	-	-	-	-	28
3.18	Объем производства продукции организаций потребительской кооперации - всего, в том числе:	проведение технической модернизации производственных предприятий и цехов в системе потребительской кооперации; приобретение автотранспорта для транспортировки вырабатываемой продукции; осуществление контроля качества и экологической безопасности вырабатываемой продукции в системе потребительской кооперации республики; участие производственных предприятий потребительской кооперации в выставочных мероприятиях и ярмарках	млн. рублей	799,0	930,0	1000,0	-	-	-	-	1000,0
3.18.1	хлеб и хлебобулочные изделия		тыс. тонн	25,7	29,0	30,2	-	-	-	-	30,2
3.18.2	кондитерские изделия		тонны	1450,0	1700,0	1800,0	-	-	-	-	1800,0
3.18.3	колбасные изделия		тонны	314,0	410,0	460,0	-	-	-	-	460,0
3.18.4	консервированные продукты		тубы	179,0	340,0	370,0	-	-	-	-	370,0
3.18.5	мясные полуфабрикаты		тонны	648,0	900,0	1000,0	-	-	-	-	1000,0
3.19	Количество организаций и цехов производственной отрасли потребительской кооперации, в которых было осуществлено техническое перевооружение	-"-	единицы	233	22	1	-	-	-	-	69
3.20	Оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации	обеспечение доставки товаров в кооперативные магазины, расположенные в отдаленных от административных районных центров и малочисленных населенных пунктах; приобретение автофургонов для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети	млн. рублей	5268,0	6200,0	6800,0	-	-	-	-	6800,0
3.21	Увеличение количества организаций розничной торговли в системе потребительской кооперации - всего, в том числе:	развитие инфраструктуры предприятий торговли в системе потребительской кооперации внедрение современных форм и технологий торгового обслуживания населения	единицы	1470	1583	1656	-	-	-	-	1656
3.21.1	в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан, из них:
	Абзелиловский район			1	2	2	-	-	-	-	7
	Баймакский район			30	2	2	-	-	-	-	34
	Бурзянский район			10	1	2	-	-	-	-	13
	Зианчуринский район			66	1	-	-	-	-	-	67
	Зилаирский район			9	1	1	-	-	-	-	11
	Учалинский район			29	1	1	-	-	-	-	32
	Хайбуллинский район			37	1	1	-	-	-	-	40
3.21.2	в населенных пунктах северо-восточных районов Республики Башкортостан, из них:
	Аскинский район			41	2	1	-	-	-	-	45
	Белокатайский район			45	-	2	-	-	-	-	47
	Дуванский район			47	1	-	-	-	-	-	49
	Караидельский район			31	2	-	-	-	-	-	34
	Мечетлинский район			2	3	4	-	-	-	-	10
	Нуримановский район			5	1	2	-	-	-	-	10
	Салаватский район			0	2	2	-	-	-	-	4
3.22	Количество автофургонов, приобретенных организациями потребительской кооперации для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети	приобретение автофургонов для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети	единицы	19	35	29	-	-	-	-	86
3.23	Оборот оптовой торговли организаций потребительской кооперации	развитие оптовой торговли в системе потребительской кооперации; совершенствование организации товародвижения и логистики в системе потребительской кооперации	млн. рублей	126,0	220,0	300,0	-	-	-	-	300,0
3.24	Оборот организаций общественного питания в системе потребительской кооперации	модернизация цехов предприятий общественного питания в системе потребительской кооперации; развитие сети общедоступных предприятий общественного питания (столовые, кафе, бистро и т.д.) в системе потребительской кооперации; развитие при организациях торговли потребительской кооперации мини-пекарен, цехов по разделке мяса, изготовлению кулинарных изделий, полуфабрикатов и т.п.	млн. рублей	776,0	890,0	980,0	-	-	-	-	980,0
3.25	Увеличение количества организаций общественного питания в системе потребительской кооперации - всего, в том числе:	модернизация цехов предприятий общественного питания в системе потребительской кооперации; развитие сети общедоступных предприятий общественного питания (столовые, кафе, бистро и т.д.) в системе потребительской кооперации; развитие при организациях торговли потребительской кооперации мини-пекарен, цехов по разделке мяса, изготовлению кулинарных изделий, полуфабрикатов и т.п.	единицы	288	352	370	-	-	-	-	370
3.25.1	в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан, из них:
	Баймакский район			2	1	-	-	-	-	-	3
	Зианчуринский район			7	1	-	-	-	-	-	8
	Зилаирский район			5	1	1	-	-	-	-	7
	Учалинский район			-	1	-	-	-	-	-	1
	Хайбуллинский район			3	-	1	-	-	-	-	4
3.25.2	в населенных пунктах северо-восточных районов Республики Башкортостан, из них:
	Дуванский район			7	1	-	-	-	-	-	8
	Мечетлинский район			4	1	-	-	-	-	-	5
	Нуримановский район			3	1	-	-	-	-	-	4
	Салаватский район			1	-	1	-	-	-	-	2
3.26	Объем платных услуг, предоставленных населению организациями потребительской кооперации	расширение спектра услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания в системе потребительской кооперации	млн. рублей	126,0	145,0	155,0	-	-	-	-	155,0
4. Подпрограмма "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
4.1	Объем бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан	содействие в привлечении инвестиционных ресурсов в сферу бытового обслуживания населения в целях реализации соответствующих проектов	млрд. рублей	19,4	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0	26,0
4.2	Темп роста объема бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан, в сопоставимых ценах	содействие в привлечении инвестиционных ресурсов в сферу бытового обслуживания населения в целях реализации соответствующих проектов	%	103,9	105,0	104,8	104,5	104,3	104,2	104,0	104,0
4.3	Объем бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан	активизация работы по созданию условий, способствующих развитию на территории республики комплексных приемных пунктов, предприятий бытового обслуживания по типу "мультисервис", выездного обслуживания населения и т.п. (приобретение технологического оборудования с учетом тех видов услуг, которые будут оказываться предприятием комплексного обслуживания населения)	рубли	4792,0	5157,0	5402,0	5648,0	5893,0	6139,0	6384,0	6384,0

(1)Значения в графах 9-12 данного пункта приводятся без учета индексов-дефляторов.

(2)Значения показателей эффективности реализации Программы определены с учетом финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы за счет бюджета Республики Башкортостан, внебюджетных источников и подлежат корректировке.

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Развитие торговли

в Республике Башкортостан"

на 2013-2018 годы

Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие торговли в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы

N п/п	Наименование показателя эффективности реализации Программы	Методика расчета количественного значения показателя	Источник данных, необходимых для расчета количественного значения показателя
1	2	3	4
1. Подпрограмма "Развитие сферы торговли и услуг общественного питания в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
1.1	Оборот розничной торговли в Республике Башкортостан	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	ежегодный комплексный доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан "Социально-экономическое положение Республики Башкортостан"
1.2	Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
1.3	Оборот общественного питания в Республике Башкортостан	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
1.4	Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	ежегодный комплексный доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан "Социально-экономическое положение Республики Башкортостан"
1.5	Оборот оптовой торговли в Республике Башкортостан	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
1.6	Темп роста оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах в Республике Башкортостан	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
1.7	Общий объем инвестиций в сферы торговли и общественного питания республики	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
1.8	Ввод в эксплуатацию торговых площадей в Республике Башкортостан	-"-	-"-
1.9	Увеличение количества вновь созданных рабочих мест в сфере торговли и общественного питания Республики Башкортостан	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
1.10	Обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Башкортостан	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
1.11	Увеличение количества лицензиатов - организаций, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, в Республике Башкортостан	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	ежегодный комплексный доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан "Социально-экономическое положение Республики Башкортостан"
1.12	Увеличение в Республике Башкортостан количества объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции	-"-	-"-
1.13	Увеличение поступлений в бюджет Республики Башкортостан государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции	-"-	-"-
1.14	Увеличение количества банкоматов в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан - всего, в том числе:	-"-	-"-
	Абзелиловский район
	Баймакский район
	Бурзянский район
	Зианчуринский район
	Зилаирский район
	Учалинский район и г. Учалы
	Хайбуллинский район
	г. Сибай
1.15	Увеличение количества POS-терминалов, установленных в организациях торговли (услуг) населенных пунктов Зауралья Республики Башкортостан, - всего, в том числе:
	Абзелиловский район
	Баймакский район
	Бурзянский район
	Зианчуринский район
	Зилаирский район
	Учалинский район и г. Учалы
	Хайбуллинский район
	г. Сибай
2. Подпрограмма "Защита прав потребителей в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
2.1	Доля обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей, своевременно и полно рассмотренных, в общем количестве поступивших обращений	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	отчеты федеральных и республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, общественных объединений потребителей, представленные в Госкомитет РБ по торговле
2.2	Снижение количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
2.3	Уровень снижения количества обращений жителей республики по вопросам нарушения прав потребителей	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
2.4	Снижение количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	отчеты федеральных и республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, общественных объединений потребителей, представленные в Госкомитет РБ по торговле
2.5	Уровень снижения количества нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
2.6	Увеличение доли нарушений прав потребителей, устраненных в досудебном порядке, в общем количестве выявленных нарушений	-"-	-"-
2.7	Увеличение количества мероприятий, проведенных Госкомитетом РБ по торговле совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
2.8	Уровень увеличения количества мероприятий, проведенных Госкомитетом РБ по торговле совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями потребителей	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя
2.9	Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	отчеты федеральных и республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, общественных объединений потребителей, представленные в Госкомитет РБ по торговле
2.10	Уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний потребителей в сфере защиты их прав	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
2.11	Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
2.12	Уровень увеличения количества мероприятий, направленных на повышение уровня знаний хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
2.13	Увеличение количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
2.14	Уровень увеличения количества хозяйствующих субъектов, участвующих в мероприятиях по повышению их правовой грамотности	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
2.15	Увеличение количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	отчеты федеральных и республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, общественных объединений потребителей, представленные в Госкомитет РБ по торговле
2.16	Уровень увеличения количества материалов, размещенных в средствах массовой информации, в том числе электронных (печатной информации, радио- и видеороликов социальной рекламы), по вопросам защиты прав потребителей	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
3. Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации Республики Башкортостан" на 2013-2014 годы
3.1	Совокупный объем хозяйственной деятельности потребительской кооперации	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	данные ведомственного статистического наблюдения, представленные организациями потребительской кооперации Республики Башкортостан в Башпотребсоюз
3.2	Создание новых рабочих мест в организациях потребительской кооперации	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
3.3	Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций потребительской кооперации	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	данные ведомственного статистического наблюдения, представленные организациями потребительской кооперации Республики Башкортостан в Башпотребсоюз
3.4	Увеличение обязательных платежей организаций потребительской кооперации в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды	-"-	-"-
3.5	Повышение квалификации кадров организаций потребительской кооперации	отношение числа работников, имеющих профессиональное, среднее специальное, высшее образование, к общему числу работников	-"-
3.6	Сохранение количества пайщиков в системе потребительской кооперации республики	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
3.7	Увеличение общего объема закупок сельскохозяйственной продукции и сырья организациями потребительской кооперации	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
3.8	Увеличение объема закупок шерсти организациями потребительской кооперации	-"-	-"-
3.9	Увеличение объема закупок крупного кожевенного сырья организациями потребительской кооперации	-"-	-"-
3.10	Увеличение объема закупок мелкого кожевенного сырья организациями потребительской кооперации	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	данные ведомственного статистического наблюдения, представленные организациями потребительской кооперации Республики Башкортостан в Башпотребсоюз
3.11	Увеличение объема закупок мяса организациями потребительской кооперации	-"-	-"-
3.12	Увеличение объема закупок молока организациями потребительской кооперации	-"-	-"-
3.13	Увеличение объема закупок картофеля организациями потребительской кооперации	-"-	-"-
3.14	Увеличение объема закупок овощей организациями потребительской кооперации	-"-	-"-
3.15	Увеличение количества действующих приемозаготовительных пунктов в организациях потребительской кооперации - всего, в том числе:	-"-	-"-
3.15.1	в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан, из них:	-"-	-"-
	Абзелиловский район
	Баймакский район
	Хайбуллинский район
3.15.2	в населенных пунктах северо-восточных районов Республики Башкортостан, из них:	-"-	-"-
	Аскинский район
	Белокатайский район
	Караидельский район
	Мечетлинский район
	Нуримановский район
3.16	Увеличение количества цехов по первичной переработке сельскохозяйственной продукции в системе потребительской кооперации - всего, в том числе:	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	данные ведомственного статистического наблюдения, представленные организациями потребительской кооперации Республики Башкортостан в Башпотребсоюз
3.16.1	скотоубойные пункты (площадки по убою скота)	-"-	-"-
3.16.2	пункты по первичной переработке молока	-"-	-"-
3.17	Увеличение количества специализированного автотранспорта, приобретенного для системы потребительской кооперации, - всего, в том числе:	-"-	-"-
3.17.1	скотовозы
3.17.2	молоковозы
3.17.3	хлебовозы
3.17.4	автофургоны-рефрижераторы
3.18	Объем производства продукции организаций потребительской кооперации - всего, в том числе:	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
3.18.1	хлеб и хлебобулочные изделия
3.18.2	кондитерские изделия
3.18.3	колбасные изделия
3.18.4	консервированные продукты
3.18.5	мясные полуфабрикаты
3.19	Количество организаций и цехов производственной отрасли потребительской кооперации, в которых, было осуществлено техническое перевооружение#	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	данные ведомственного статистического наблюдения, представленные организациями потребительской кооперации Республики Башкортостан в Башпотребсоюз
3.20	Оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации	-"-	-"-
3.21	Увеличение количества организаций розничной торговли в системе потребительской кооперации - всего, в том числе:	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
3.21.1	в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан, из них:	-"-	-"-
	Абзелиловский район
	Баймакский район
	Бурзянский район
	Зианчуринский район
	Зилаирский район
	Учалинский район
	Хайбуллинский район
3.21.2	в населенных пунктах северо-восточных районов Республики Башкортостан, из них:
	Аскинский район
	Белокатайский район
	Дуванский район
	Караидельский район
	Мечетлинский район
	Нуримановский район
	Салаватский район
3.22	Количество автофургонов, приобретенных организациями потребительской кооперации для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	данные ведомственного статистического наблюдения, представленные организациями потребительской кооперации Республики Башкортостан в Башпотребсоюз
3.23	Оборот оптовой торговли организаций потребительской кооперации	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-
3.24	Оборот организаций общественного питания в системе потребительской кооперации	-"-	-"-
3.25	Увеличение количества организаций общественного питания в системе потребительской кооперации - всего, в том числе:	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
3.25.1	в населенных пунктах Зауралья Республики Башкортостан, из них:	-"-	-"-
	Баймакский район
	Зианчуринский район
	Зилаирский район
	Учалинский район
	Хайбуллинский район
3.25.2	в населенных пунктах северо-восточных районов Республики Башкортостан, из них:
	Дуванский район
	Мечетлинский район
	Нуримановский район
	Салаватский район
3.26	Объем платных услуг, предоставленных населению организациями потребительской кооперации	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	данные ведомственного статистического наблюдения, представленные организациями потребительской кооперации Республики Башкортостан в Башпотребсоюз
4. Подпрограмма "Развитие бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы
4.1	Объем бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	ежегодный комплексный доклад Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан "Социально-экономическое положение Республики Башкортостан"
4.2	Темп роста объема бытовых услуг, предоставленных населению Республики Башкортостан, в сопоставимых ценах	разница между фактическим значением показателя, достигнутым в ходе реализации Программы, и запланированным значением показателя	-"-
4.3	Объем бытовых услуг в расчете на душу населения Республики Башкортостан	отношение фактического значения показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, к запланированному значению показателя	-"-

Нормативы
минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
в Республике Башкортостан на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 декабря 2012 г. N 444)

N п/п	Наименование муниципальных образований Республики Башкортостан	Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (кв. метры на 1 тыс. человек)
1	2	3
Муниципальные районы Республики Башкортостан
1	Абзелиловский	252
2	Альшеевский	279
3	Архангельский	267
4	Аскинский	254
5	Аургазинский	244
6	Баймакский	376
7	Бакалинский	257
8	Балтачевский	333
9	Белебеевский	432
10	Белокатайский	329
11	Белорецкий	455
12	Бижбулякский	229
13	Бирский	475
14	Благоварский	264
15	Благовещенский	457
16	Буздякский	244
17	Бураевский	294
18	Бурзянский	244
19	Гафурийский	307
20	Давлекановский	324
21	Дуванский	286
22	Дюртюлинский	363
23	Ермекеевский	246
24	Зианчуринский	254
25	Зилаирский	242
26	Иглинский	340
27	Илишевский	318
28	Ишимбайский	420
29	Калтасинский	219
30	Караидельский	280
31	Кармаскалинский	323
32	Кигинский	249
33	Краснокамский	274
34	Кугарчинский	350
35	Кушнаренковский	287
36	Куюргазинский	226
37	Мелеузовский	429
38	Мечетлинский	258
39	Мишкинский	215
40	Миякинский	256
41	Нуримановский	303
42	Салаватский	259
43	Стерлибашевский	298
44	Стерлитамакский	285
45	Татышлинский	251
46	Туймазинский	546
47	Уфимский	394
48	Учалинский	495
49	Федоровский	285
50	Хайбуллинский	354
51	Чекмагушевский	322
52	Чишминский	263
53	Шаранский	213
54	Янаульский	461
Городские округа Республики Башкортостан
1	Агидель	356
2	Кумертау	559
3	Нефтекамск	614
4	Октябрьский	640
5	Салават	511
6	Сибай	587
7	Стерлитамак	657
8	Уфа	903
	Республика Башкортостан	594