Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 июля 2008 г. N 255 "О состоянии воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Республике Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 23 июля 2008 г. N 255
"О состоянии воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Республике Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 июля 2016 г. N 298 настоящее постановление признано утратившим силу

Воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, организациях и военных комиссариатах Республики Башкортостан осуществляются в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1998 года N 258 "Об утверждении основных положений по бронированию граждан, пребывающих в запасе", от 27 ноября 2006 года N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", постановлениями и распоряжениями Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, Комиссии Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих в запасе.

В Республике Башкортостан создана организационная и методологическая основа ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, с учетом реальных условий. Для совершенствования работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, Комиссией Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих в запасе, и Военным комиссариатом Республики Башкортостан разрабатываются и внедряются в администрациях муниципальных районов и городских округов, в военных комиссариатах республики методические рекомендации. На территории Республики Башкортостан во всех органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и ряде организаций эффективно используется специальное программное обеспечение.

Состояние воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, ежегодно выносится на обсуждение суженных заседаний администраций муниципальных районов и городских округов республики. С 2004 года проводится конкурс на лучшую организацию ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

В 2006-2007 годах в рамках проводимой в Российской Федерации оптимизации численности военных комиссариатов значительно сократилось их количество в Республике Башкортостан. На базе военных комиссариатов в 16 муниципальных районах республики созданы военно-учетные пункты, которые по ряду объективных причин не могут в полной мере компенсировать негативные последствия сокращения количества военных комиссариатов.

В ряде муниципальных районов и городских округов республики имеются случаи невыполнения требований нормативных правовых актов Российский Федерации и Республики Башкортостан в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, таких, как:

прием на работу граждан, пребывающих в запасе, не состоящих на воинском учете;

несвоевременное представление в военный комиссариат сведений, необходимых для занесения в документы воинского учета граждан;

отсутствие основных руководящих документов и документов, разрабатываемых на местах;

несвоевременное оформление отсрочек от призыва по мобилизации и в военное время гражданам, пребывающим в запасе;

недостаточное осуществление работы по учету организаций, находящихся на территории муниципального района или городского округа, и контролю ведения в них воинского учета граждан, пребывающих в запасе;

неполное и нецелевое использование субвенций для компенсации расходов на осуществление первичного воинского учета;

отсутствие эффективного взаимодействия военного комиссариата с территориальными органами внутренних дел, федеральной миграционной службы, отделами записи актов гражданского состояния, дознания и предварительного следствия, судами по вопросам обеспечения устойчивого функционирования системы воинского учета.

Большая текучесть кадров из-за низкой оплаты труда, отсутствие стимулирования труда военно-учетных работников организаций, особенно тех лиц, которые ведут работу по совместительству, оказывают негативное влияние на качество воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, несмотря на то, что до республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Комиссией Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих в запасе, доведены разъяснения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о порядке оплаты работы по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

В целях повышения качества работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, обеспечения полного и качественного укомплектования людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, а также обеспечения в периоды мобилизации, военного положения и в военное время потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций республики в трудовых ресурсах Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Поручить руководителям республиканских органов исполнительной власти и рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан совместно с военными комиссариатами районов и городов республики:

осуществлять координацию проведения организациями мероприятий по обеспечению полноты и достоверности воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в соответствии с требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации и Республики Башкортостан;

проводить анализ состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях и принимать меры по устранению имеющихся недостатков;

по мере необходимости представлять на рассмотрение Комиссии Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих в запасе, предложения по внесению изменений в перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе;

не реже двух раз в год рассматривать на суженных заседаниях (коллегиях) вопросы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

заслушивать на суженных заседаниях (коллегиях) руководителей организаций, работа которых по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, не отвечает требованиям нормативных правовых документов;

не реже двух раз в год проводить инструкторско-методические занятия со специалистами организаций, ведущими работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан совместно с военными комиссариатами районов и городов республики:

осуществлять учет организаций, расположенных на территории муниципального образования;

предусматривать и проводить плановые проверки по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, организаций, находящихся на соответствующих территориях;

продолжить работу по проведению ежегодных конкурсов на лучшую организацию ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

ежегодно представлять в Военный комиссариат Республики Башкортостан обоснованные заявки на субвенции для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

ежеквартально контролировать целевое использование субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, и представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан и Военный комиссариат Республики Башкортостан отчет о расходовании предоставленных субвенций.

3. Рекомендовать руководителям организаций республики:

создавать военно-учетные подразделения с количеством работников, соответствующим требованиям Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719;

обеспечивать полноту и качество ведения работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и представление необходимой отчетности в администрацию муниципального района или городского округа и военный комиссариат по месту нахождения;

проводить работу по сбору, хранению и обработке сведений, содержащихся в личных карточках, поддерживать их в актуальном состоянии;

своевременно оформлять отсрочки от призыва по мобилизации и в военное время гражданам, пребывающим в запасе;

своевременно представлять в военные комиссариаты сведения о принятых на работу и уволенных с работы гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву, а также сведения об изменении их учетных данных;

создавать работникам необходимые условия для исполнения ими воинской обязанности;

осуществлять доплату специалистам по совместительству, ведущим работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

4. Рекомендовать руководителям Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан и Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан организовать и вести воинский учет граждан, работающих и проходящих службу в указанных органах, в соответствии с разделом V Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719.

5. Рекомендовать руководителям Военного комиссариата Республики Башкортостан, Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан и Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан работу по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности организовывать и проводить в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы от 10 сентября 2007 года N 366/789/197 "Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности".

6. Рекомендовать руководителям органов внутренних дел, дознания, предварительного следствия, судебных органов, отделов записи актов гражданского состояния, бюро медико-социальной экспертизы и их территориальным подразделениям на местах, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, неукоснительно исполнять обязанности в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

7. Рекомендовать военному комиссару Республики Башкортостан:

содействовать республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям, осуществляющим учет граждан, пребывающих в запасе, в организации мероприятий по воинскому учету;

планировать мероприятия, направленные на улучшение состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, а также совершенствование условий функционирования системы воинского учета исходя из требований нормативных правовых документов Российской Федерации;

осуществлять проверки состояния воинского учета, правильности бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях и при необходимости представлять материалы в Комиссию Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих в запасе, для принятия мер к руководителям и специалистам, ответственным за ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

координировать деятельность по осуществлению органами местного самоуправления Республики Башкортостан первичного воинского учета и обеспечивать реализацию переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты;

проводить анализ состояния воинского учета граждан, пребывающих в запасе, в организациях и первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе, в органах местного самоуправления, а также принимать конкретные меры по устранению недостатков;

внести на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проект постановления о проведении смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

8. Комиссии Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих в запасе:

обеспечить координацию, методическое руководство и контроль проведения республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями мероприятий по обеспечению полноты и достоверности воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

систематически анализировать состояние воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и намечать конкретные меры по устранению имеющихся недостатков;

контролировать выполнение требований пунктов 11 и 12 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, предусматривающих наличие в штате органа местного самоуправления, организации специалистов по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения исполнения обязанностей по организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе;

по мере необходимости заслушивать руководителей республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, работа которых по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, не отвечает требованиям нормативных правовых документов;

анализировать эффективность выполнения решений коллегий республиканских органов исполнительной власти, суженных заседаний администраций муниципальных районов и городских округов республики по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

продолжить работу по разработке и внедрению в работу республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций специальных программных средств по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;

довести до глав администраций муниципальных районов и городских округов республики обзор о состоянии воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в Республике Башкортостан, подготовленный Военным комиссариатом Республики Башкортостан.

9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Республика Башкортостан".

10. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2002 года N 381 "О состоянии и мерах по улучшению организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комиссию Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих в запасе.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.С.Сарбаев