Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. N 11614/06 Решение суда в части отказа в удовлетворении в отношении признания недействительным решения инспекции о доначислении обществу сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов отменено, поскольку инспекция начислила сбор обществу на основании разрешения, выданного другой организации (плательщику сбора)

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 6 февраля 2007 г. N 11614/06

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

рассмотрел заявление открытого акционерного общества "Тралфлот" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 по делу N А80-425/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - открытого акционерного общества "Тралфлот" - П.И.З., П.С.С.;

от Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу - Б., Р.

Заслушав и обсудив доклад судьи П.А.Г., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.

Управлением Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее - управление, налоговое управление) проведена выездная налоговая проверка деятельности открытого акционерного общества "Тралфлот" (далее - общество, общество "Тралфлот") по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также валютного законодательства. По результатам проверки составлен акт от 05.09.2005 N 20 и принято решение от 03.10.2005 N 03-01-01/4386, которым в числе прочего обществу доначислен сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов в сумме 526 970 рублей.

Общество, не согласившись с указанным решением управления, обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании его частично недействительным.

Решением суда первой инстанции от 20.01.2006 заявленное требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 29.06.2006 решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения налогового управления о доначислении обществу 526 970 рублей сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и обязании отразить в бухгалтерском и налоговом учете эту дополнительно начисленную сумму сбора отменил, в удовлетворении требования общества в этой части отказал.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 общество просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на заявление управление просит оставить названный судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него, а также выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемое постановление суда кассационной инстанции подлежит частичной отмене с оставлением в отмененной части в силе решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Приказом Госкомрыболовства России от 09.01.2004 N 17 "О выдаче лицензий (разрешений) на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Дальневосточном бассейне на 2004 год" обществу "Тралфлот" выделена квота на вылов 2101,3 тонны сельди в Северо-Охотоморской подзоне Охотского моря.

Федеральным государственным учреждением "Севвострыбвод" (далее - учреждение) выдано разрешение от 03.03.2004 N 161/2004 на вылов судном БМРТ "Васильевский остров", принадлежащим обществу, и по его квоте 2101,3 тонны сельди.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.5 Налогового кодекса Российской Федерации сбор в виде разового и регулярных взносов общество уплатило в полном объеме, что не оспаривается управлением.

По заявке общества учреждение телеграммой от 21.10.2004 внесло изменение в разрешение от 03.03.2004 N 161/2004: объем вылова сельди судном "Васильевский остров" уменьшило на 1053,94 тонны. При этом 20.10.2004 учреждение выдало разрешение N 768/2004 открытому акционерному обществу "ПБТФ" на вылов этого же объема сельди (1053,94 тонны) судном СТР "Славута", принадлежащим ему, по квоте общества "Тралфлот" в соответствии с договором о совместной деятельности N 3-10/2004.

В направленных 27.07.2004 в налоговое управление сведениях о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, уплаченных в виде разового и регулярных взносов, общество "Тралфлот" указало объем разрешенной к вылову сельди - 2101,3 тонны - и сумму регулярных взносов - 945 585 рублей. В дальнейшем (15.06.2005) общество представило в управление уточненные сведения, где указало в качестве разрешенного к вылову объема сельди 1047,36 тонны и 471 312 рублей регулярных взносов.

Согласно решению управления сбор в сумме 526 970 рублей начислен обществу на основании разрешения учреждения от 20.10.2004 N 768/2004, выданного другому обществу (ОАО "ПБТФ") для осуществления промыслового вида деятельности судном СТР "Славута", то есть на основании разрешения, выданного другой организации (плательщику сбора).

В силу пункта 2 статьи 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

При названных обстоятельствах на основании части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемый судебный акт в части отказа в признании недействительным решения управления о доначислении обществу сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 526 970 рублей и обязании отразить в бухгалтерском и налоговом учете дополнительно начисленной суммы этого сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в указанной сумме подлежит отмене как нарушающий единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.06.2006 по делу N А80-425/2005 Арбитражного суда Чукотского автономного округа в части отказа в удовлетворении требования открытого акционерного общества "Тралфлот" в отношении признания недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу о доначислении обществу 526 970 рублей сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов и обязании отражения в бухгалтерском и налоговом учете этой дополнительно начисленной суммы сбора отменить.

Решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 20.01.2006 в этой части оставить без изменения.

Председательствующий

А.А. Иванов