Постановление Верховного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. N 11-АД06-11 Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения подлежит отмене в связи с ненадлежащим извещением заявителя о времени и месте судебного заседания

Постановление Верховного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. N 11-АД06-11

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С.П.П., рассмотрев жалобу С.В.З. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 11.06.2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении С.В.З., установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 11.06.2005 г. С.В.З. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за управление 01.07.2005 г. автомобилем ВАЗ-2106 в состоянии алкогольного опьянения на пр. Московский - Др. Народов в г. Набережные Челны.

Заместителем председателя Верховного суда Республики Татарстан 31.01.2006 г. жалоба С.В.З. оставлена без удовлетворения.

В жалобе С.В.З. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 11.06.2005 г., указывая, что не был извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

11.06.2006 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие С.В.З., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначил наказание в виде лишения специального права на срок 2 года.

Разрешая дело, мировой судья указал, что С.В.З. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С таким выводом нельзя согласиться.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Между тем, сведения о проведении мировым судьей подготовки дела к судебному заседанию, назначении места и времени рассмотрения дела и вызове С.В.З. в суд отсутствуют в материалах дела. Дело было передано мировому судье 11.07.2005 г. (л.д. 8) и рассмотрено им по существу в тот же день.

В деле имеется протокол об административном правонарушении от 01.07.2005 г. (л.д. 1), составленный сотрудником ДПС, в котором содержатся сведения о рассмотрении дела 11.07.2005 г.

Указанное уведомление не может быть признано надлежащим извещением С.В.З. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, поскольку оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопрос о назначении времени и места судебного заседания и вызове лица в суд.

Наличие в материалах дела такой записи, во всяком случае, не освобождало мирового судью от необходимости самостоятельного решения вопроса о вызове в суд С.В.З., с тем, чтобы при осуществлении правосудия со стороны независимого суда были обеспечены необходимые процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова С.В.З. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права С.В.З. на судебную защиту.

Кроме того, в постановлении указано, что оно вынесено 11.06.2005 г.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие С.В.З. и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 11.06.2005 г. подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 11.06.2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении С.В.З., - отменить.

Производство по делу прекратить.