Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2010 г. N 518 "О мерах по сокращению объемов незавершенного строительства за счет средств бюджета Республики Башкортостан"

Правительство Республики Башкортостан отмечает, что по состоянию на 1 января 2010 года объем незавершенного строительства по объектам, финансируемым за счет средств бюджета Республики Башкортостан и включенным в соответствующие республиканские адресные инвестиционные программы, составляет 402 единицы, в том числе инженерные сети и объекты газификации - 150 единиц, на общую сумму 17,8 млрд. рублей.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре проведена инвентаризация и составлен реестр объектов по степени их готовности с отраслевой принадлежностью, определен следующий приоритет: дальнейшее строительство и реконструкция объектов высокой степени готовности должны осуществляться в первоочередном порядке. Перепрофилирование и продолжение строительства объектов низкой степени готовности и объектов, начатых строительством более 3-х лет назад, за счет средств бюджета Республики Башкортостан нецелесообразно.

Значительное количество объектов незавершенного строительства сосредоточено у следующих государственных заказчиков: Министерство образования Республики Башкортостан - 65 объектов на 2,7 млрд. рублей, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан - 41 объект на 5,1 млрд. рублей, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан - 41 объект на 1,1 млрд. рублей, Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан - 18 объектов на 305,3 млн. рублей, Государственный комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре - 165 объектов, в том числе инженерные коммуникации и газификация - 150 объектов на 0,9 млрд. рублей.

Межведомственная рабочая группа, созданная распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17 сентября 2010 года N 1014-р, провела оценку стоимости всех строительных объектов и предложила государственным заказчикам строительства и реконструкции объектов капитального характера (далее - государственные заказчики) следующие решения: выполнение работ по строительству и реконструкции объектов капитального характера осуществлять в объеме выделенных лимитов капитальных вложений; предусмотреть оптимизацию затрат для снижения сметной стоимости за счет изменения индекса сметной стоимости, пересмотра проектно-сметной документации и исключения непредвиденных затрат.

Одними из факторов увеличения количества объектов незавершенного строительства являются отсутствие долгосрочного планирования, слабая обеспеченность проектной документацией, прошедшей экспертизу, недостаточное для соблюдения нормативных сроков строительства финансирование работ.

Накопившаяся задолженность перед подрядными организациями за фактически выполненные работы на объектах, имеющих высокую степень готовности, задерживает получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, тем самым объект не передается на баланс эксплуатирующей организации и числится как незавершенное строительство, что приводит к росту данного показателя в целом по республике.

В целях сокращения объемов незавершенного строительства Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Принять к сведению информацию председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Махмудова Х.М.

2. Государственным заказчикам:

в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы провести инвентаризацию объектов капитального строительства для определения целесообразности завершения их строительства за счет средств бюджета Республики Башкортостан с учетом оптимизации сметной стоимости их строительства и представить результаты инвентаризации в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, срок - 27 января 2011 года;

представить в Правительство Республики Башкортостан предложения по реализации в установленном порядке объектов, продолжение строительства (реконструкции) которых за счет средств бюджета Республики Башкортостан нецелесообразно, срок - 27 января 2011 года; представить в Правительство Республики Башкортостан предложения по передаче объектов в муниципальную собственность, срок - 28 января 2011 года;

по объектам, завершенным строительством и не требующим дополнительных финансовых вложений, обеспечить получение разрешений на ввод в эксплуатацию;

представить в Министерство экономического развития Республики Башкортостан предложения по включению в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2011 год объектов незавершенного строительства высокой степени строительной готовности на основании инвентаризационной оценки и определения необходимости и целесообразности завершения их строительства в объемах, достаточных для соблюдения нормативных сроков их строительства, срок - 15 февраля 2011 года;

в течение месяца со дня получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечить представление в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан документов, необходимых для отнесения объектов к государственной собственности Республики Башкортостан и передачи их эксплуатирующим организациям.

3. Координатором мероприятий, перечисленных в пункте 2 настоящего постановления, определить Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

4. Министерству экономического развития Республики Башкортостан при подготовке изменений в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2011 год учесть предложения государственных заказчиков по включению объектов высокой степени строительной готовности, находящихся в незавершенном производстве.

5. Министерству финансов Республики Башкортостан осуществить финансирование строительства и реконструкции объектов, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2011 год, в соответствии со сводными заявками Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, сформированными на основании заявок государственных заказчиков.

6. Государственным заказчикам, заказчикам-застройщикам в установленные сроки представлять информацию в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан об объемах незавершенного строительства, обеспечить надлежащее ведение первичного учета по формам федерального государственного статистического наблюдения.

7. Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить представление в Правительство Республики Башкортостан информации по результатам инвентаризации объемов незавершенного строительства с учетом получения разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, срок - 20 апреля 2011 года.

8. Министерству экономического развития Республики Башкортостан совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и представить в Правительство Республики Башкортостан программу мероприятий по сокращению к 2013 году до оптимального уровня объемов незавершенного строительства и недопущению роста незавершенного строительства в дальнейшем, срок - 1 июня 2011 года.

9. Установить, что финансирование объектов незавершенного строительства, по которым проводятся контрольные мероприятия, осуществляется после завершения данных мероприятий с учетом решения рабочей группы, образованной в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17 сентября 2010 года N 1014-р, за счет неиспользованных источников финансирования, предусмотренных на указанные объекты в республиканской адресной инвестиционной программе на 2010 год, в установленном порядке.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Афонина С.И.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов